Материальная ответственность виды

Материальная ответственность работников - это установленная законом обязанность работников возместить полностью или частично прямой действительный ущерб, причиненный их противоправными и виновными действиями тому нанимателю, у которого они работают. Материальная ответственность применяется независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Материальную ответственность следует отличать от таких мер материального воздействия, как лишение или уменьшение премии, вознаграждения по итогам работы за год и т.п.

Условия материальной ответственности

Материальная ответственность работников наступает при наличии следующих условий: 1) наличие прямого действительного ущерба, то есть утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо излишние выплаты. При этом неполученные доходы, то есть те суммы, на которые увеличилось бы имущество нанимателя, если бы должник не совершил правонарушения, не учитываются; 2) противоправность поведения работника, причинившего ущерб. Оно выражается в том, что работник не выполняет или выполняет ненадлежащим образом трудовые обязанности, возложенные на него нормативными актами, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилами, приказами и распоряжениями нанимателя;3) наличие между поведением работника и причиненным ущербом причинной связи; 4) наличие вины в поведении работника в форме умысла и неосторожности.

Недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и т.д.)

Виды материальной ответственности (полная и ограниченная)

Статья 402 ТК устанавливает, что работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Законодательством, коллективными договорами, соглашениями может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев, предусмотренных статьей 404 ТК.

Ограниченная материальная ответственность означает, что работник обязан возместить ущерб в размере его действительного ущерба, однако сумма возмещения не может превышать среднего месячного заработка. Ограниченная материальная ответственность в настоящее время предусмотрена в соответствии со статьей 403 ТК лишь в двух случаях:

работниками-в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование;

руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители - в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции. Такую ответственность несут руководители их заместители любых структурных подразделений, предусмотренных уставом (положением) предприятия.

Средний месячный заработок определяется, исходя из расчета последних двух календарных месяцев работы работника, причинившего ущерб. Если работник проработал у нанимателя менее двух месяцев, то его средний заработок определяется, исходя из фактически проработанного времени.

Полная материальная ответственность.

Полная материальная ответственность - это ответственность в размере причиненного ущерба без ограничения ее каким-либо пределом. Полная материальная ответственность наступает, если не сделано изъятий из общего правила о полной материальной ответственности. Кроме того, полная материальная ответственность в случаях, предусмотренных статьей 404 ТК.

Наиболее часто полная материальная ответственность наступает при заключении между работником и нанимателем письменного договора о полной материальной ответственности.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются Правительством Республики Беларусь.

Полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при наличии следующих условий: 1) товарно-денежные ценности передаются работнику под отчет, то есть на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже (работники мелкой розницы, кладовщики, кассиры. Буфетчики, экспедиторы и т.п.); 2) работнику созданы условия для хранения, продажи и переработке материальных ценностей (изолированное помещение и т.п. 3) работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией за вверенные ему ценности.

Особой формой полной материальной ответственности является коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая вводится при совместном выполнении работниками работы, связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор об индивидуальной материальной ответственности

Коллективная материальная ответственность вводится при наличии одновременно следующих условий: 1) работы выполняются совместно; 2) невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности; 3) нанимателем созданы работникам условия для нормальной работы и обеспечения сохранности переданных им ценностей,

4) работник (член бригады) достиг возраста 18 лет.

Письменный договор о полной материальной ответственности предусматривает перечень основных обязанностей работника и нанимателя. Работник обязуется бережно относиться к переданным ему на хранение или для других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба, своевременно сообщать нанимателю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему ценностей, вносить предложения нанимателю по реконструкции и ремонту складских помещений и площадок в целях улучшения их приспособленности к хранению материальных ценностей, вести учет. Составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках ценностей. В свою очередь, наниматель обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников, а также действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему ценностей, проводить в установленном порядке инвентаризацию и списание материальных ценностей.

Бригада принимает на себя полную материальную ответственность за все переданные ей под отчет товарно-материальные ценности (товары, тару, материалы) Письменный договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у нанимателя, а второй - у работника. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работниками материальными ценностями.

Основанием для привлечения работников или членов бригады к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный по их вине не обеспечением сохранности имущества и других ценностей (недостача, порча), переданных им для хранения, реализации или для других целей и подтвержденный инвентаризационной ведомостью.

Подлежащий возмещению ущерб, причиненный бригадой, распределяется между ее членами пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Материальная ответственность - это вид юридической ответственности, сущность которого заключается в том, что виновная сторона обязана возместить другой стороне имущественный ущерб, причиненный ею в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей.

Она подразумевает возмещение виновным лицом полного имущественного ущерба. К материальной ответственности может быть привлечен как работодатель, так и работник.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ труд является свободным. Каждый вправе самостоятельно использовать свои способности к труду, как физические, так и интеллектуальные.

Законодательство предусматривает разные юридические формы организации труда, но прежде всего подразумевается заключение трудового договора. В силу этого следует говорить о различиях двух видов ответственности: материальной ответственности работника и работодателя.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы, т.е. упущенная выгода, взысканию с работника не подлежат Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 21.07.2007).

Это положение законодатель закрепил, обеспечив защиту работника как наименее слабой и экономически незащищенной стороны трудового договора. Трудовое законодательство не раскрывает понятие ущерба. При рассмотрении данного вопроса необходимо руководствоваться положениями Гражданского Кодекса РФ, который определяет, что реальный ущерб, причиненный работником работодателю, представляет собой расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права при утрате или повреждении его имущества Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.06.2007)

Трудовой Кодекс РФ дает определение понятия «действительный ущерб», под которым законодатель понимает реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Итак, работник несет материальную ответственность:

за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю;

за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Если будет доказано, что ущерб был причинен по вине нескольких работников либо работника и других лиц, которые не состоят в трудовых отношениях с организацией, которой причинен ущерб, то на них может быть возложена солидарная ответственность. Однако следует учитывать, что такая ответственность может быть на них возложена лишь при условии, если решением суда будет установлено, что ущерб причинен их совместными умышленными действиями.

Статьей 239 Трудового Кодекса РФ предусмотрены случаи, исключающие материальную ответственность работника. К таким случаям отнесено возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны. Также Закон говорит о том, что работник освобождается от материальной ответственности, наступившей вследствие причинения им ущерба имуществу работодателя, если работодатель не исполнил обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52.

Можно привести пример, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке. В этом случае кассир ответственности не несет и она в полном объеме перекладывается на работодателя (п. 29 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 №40)

С работниками может быть заключен договор о полной материальной ответственности. Это связано либо с особенностями труда, либо с предосторожностью работодателя, так как нередки ситуации, когда в процессе работы сотрудники предприятия могут нанести вред имуществу этого предприятия, например вывести из строя оргтехнику. Предприятие, в общем, может покрыть ущерб из собственных средств, однако оно вправе потребовать, чтобы соответствующие расходы, направленные на возмещение ущерба, понес провинившийся работник либо коллектив работников.

Материальная ответственность, основанная на договоре о полной материальной ответственности может быть двух видов:

1) индивидуальная материальная ответственность;

2) коллективная материальная ответственность.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Важно разработать систему контроля при организации труда работников, особенно если это материально ответственные лица. Эта система в перспективе должна бы предусматривать порядок назначения ответственных лиц за конкретное имущество, юридическое оформление этой ответственности и ее отражение в бухгалтерском учете.

Трудовой Кодекс РФ предусматривает случаи полной ответственности работников. Так, в соответствии со статьей 243 Трудового Кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с положениями Трудового Кодекса РФ или иных федеральных законов на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52. Разъяснил, что судам необходимо иметь в виду, что в силу части 2 статьи 243 Трудового Кодекса материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка. При этом надо учитывать, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 Трудового Кодекса). Поэтому работодатель вправе требовать от руководителя организации возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности.

Согласно Федеральному закону «О связи» операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности.

В Постановлении Пленума В.С разъяснено, что при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с Трудовым Кодексом либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг 18-летнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения 18-летнего возраста о применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 Пункт 8.

О полной материальной ответственности с работниками заключается договор. В договоре о полной коллективной ответственности работников должны быть указаны стороны договора, которыми являются работодатель в лице уполномоченного организацией, а также бригада в лице бригадира и членов бригады.

В соответствии с данным договором бригада принимает на себя полную коллективную материальную ответственность за все переданные ей для пересчета, приема, выдачи, обработки, хранения и перемещения ценности и обязуется принимать меры к предотвращению ущерба.

В договоре должны быть определены права и обязанности бригады.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады) - статья 245 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии со статьей 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85. Утверждены новые перечни должностей и работ и типовые формы договоров, которые предусматривают случаи полной ответственности работника. Они соответствуют действующему трудовому законодательству и реалиям времени. К ним относятся:

1) перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (Например, работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов;

2) типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

3) перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества;

4) типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Следует иметь ввиду, что перечни являются исчерпывающими. А типовые формы договоров таковыми не являются. Это значит, что типовые формы договоров представляют собой образцы, на основании которых предприятие может составить свои корпоративные формы договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности.

Материальная ответственность работника и работодателя определена в ТК. Законодательством устанавливаются различные основания для ее наступления, правила возмещения причиненного вреда. Рассмотрим некоторые случаи материальной ответственности работника.

Основания

Материальная ответственность работника за причиненный ущерб наступает, если наниматель сможет доказать:

1. Факт возникновения вреда.
2. Допущенное сотрудником нарушение, в результате которого был причинен ущерб.
3. Наличие причинно-следственной связи.
4. Величину вреда.
5. Наличие договора о мат. ответственности служащего.

Для этого наниматель осуществляет проверку трудовой дисциплины сотрудника, нанесшего ущерб. При необходимости формируется специальная комиссия. Руководитель предприятия издает приказ, определяющий ее состав.

Объяснительная

Работник обязан письменно разъяснить причины, по которым он своим поведением причинил ущерб. Это требование установлено в ст. 247, ч. 2 ТК. При отказе либо уклонении служащего от исполнения этой обязанности наниматель составляет акт. Ст. 247 ТК не устанавливает срок, в течение которого сотрудник должен дать объяснения. В связи с тем, что привлечение к материальной ответственности работника осуществляется на основании дисциплинарного проступка, то в таких ситуациях можно применить положения ст. 193. В ч. 1, в частности, установлен срок - 2 рабочих дня.

Права служащего

Работник имеет право ознакомиться со всеми материалами, собранными в ходе проверки правонарушения, повлекшего ущерб. При необходимости он может обжаловать их, заявить ходатайства и иными методами способствовать объективному анализу случившегося. Кроме того, работник вправе привлечь представителя. Такая возможность закреплена в ч. 3 ст. 247 ТК. В качестве представителя может быть специалист, обладающий, по мнению служащего, необходимым опытом и знаниями для законного, объективного исследования предъявленных обвинений.

Особенности возмещения потерь

Порядок компенсации причиненного вреда включается в договор материальной ответственности работника. По ч. 1 ст. 238 ТК не подлежит возмещению упущенная выгода. Наниматель может рассчитывать на взыскание только прямого действительного вреда. Под ним следует понимать реальное уменьшение объема наличного имущества либо ухудшение состояния ценностей. Материальная ответственность работника и работодателя распространяется на объекты, принадлежащие третьим лицам, но находящиеся на хранении на предприятии. Если вред такому имуществу был причинен служащим, наниматель может компенсировать его в пользу сторонних субъектов. Руководитель вправе взыскать с сотрудника расходы или излишние выплаты на восстановление, приобретение имущества третьих лиц.

Виды материальной ответственности работника

По законодательству размер возмещения вреда ограничивается среднемесячным заработком сотрудников. В связи с этим такая материальная ответственность работника называется ограниченной. Установление предела для взыскания объясняется не только стремлением законодателя защитить интересы служащих, но и условиями, в которых они исполняют свои профессиональные обязанности. К концу смены у сотрудников зачастую снижается самоконтроль, способность адекватно оценивать опасность, которая всегда имеет место при работе с оборудованием, инструментами, материалами и прочим. В результате появляется брак, повышается износ производственных средств. Это, в свою очередь, обуславливает возникновение материального ущерба. В законе при этом предусмотрены случаи, когда взыскание не ограничивается среднемесячной з/п. Они установлены в ст. 243 ТК. В части первой указанной статьи предусмотрены основания, при которых наступает полная материальная ответственность работника. Она классифицируется в зависимости от субъектного состава и характера нарушения.

Договор о полной материальной ответственности работника

Такое соглашение заключается с совершеннолетним служащим при зачислении его в штат, если для исполнения его обязанностей ему вверяются (передаются) ценности (деньги в том числе). Типовая форма утверждена Минтруда и соцразвития. В соглашении устанавливаются обязанности и права нанимателя и служащего. В частности, работодатель должен создать для работника надлежащие условия, в которых последний будет осуществлять свою деятельность и обеспечивать сохранность материальных ценностей, вверенных ему.

Если наниматель не исполнил эту обязанность, при нанесении вреда имуществу служащий может быть освобожден от взыскания. Соглашение составляется в двух экземплярах и остается у каждой стороны. Заключение договора осуществляется только с тем работником, который выполняет профессиональную деятельность, связанную с транспортировкой, хранением, продажей, обработкой или использованием в производстве материальных ценностей. Перечень соответствующих должностей утверждается по поручению правительства. Его расширение локальными нормативными актами или коллективными соглашениями запрещено.

Ст. 243 ТК

Полная материальная ответственность работника имеет место при:

1. Недостаче ценностей, вверенных служащему в соответствии со специальным письменным соглашением либо полученных по разовому документу.
2. Умышленном причинении вреда сотрудником имуществу нанимателя.
3. Нанесении ущерба в состоянии опьянения (наркотического, алкогольного и проч.).
4. Причинении вреда в результате преступного действия, вина за совершение которого доказана в суде.
5. Нанесении ущерба административным нарушением, если к служащему были применены меры воздействия или установлен факт порчи, уничтожения или растраты вверенного имущества.
6. Разглашении сведений, которые составляют государственную, коммерческую либо другую тайну, охраняемую законом.
7. Нанесении ущерба в нерабочее время при использовании производственных средств, принадлежащих нанимателю, в собственных интересах.

Субъектный состав

В законодательстве предусмотрены виды материальной ответственности работника в зависимости от его должности. Так, в ст. 243 ч. 2 ТК она установлена для главного бухгалтера, заместителя руководителя предприятия. Директор организации несет ответственность по ч. 1 ст. 277 ТК. По предусмотренным законом основаниям он компенсирует вред, нанесенный его виновным поведением, по ч. 2 указанной статьи. Не достигший 18 лет работник несет материальную ответственность только при:

1. Умышленном причинении убытков.
2. Нанесении вреда в состоянии опьянения.
3. Причинении ущерба в результате преступления или административного нарушения.

Другие случаи

Материальная ответственность работников может быть не только индивидуальной, но и коллективной (бригадной). Она также наступает на основании соглашения. Руководитель предприятия заключает договор с бригадой, если при выполнении ими работы, связанной с продажей, транспортировкой, хранением, применением либо другим использованием имущества, нельзя установить ограниченную ответственность каждого работника и оформить ее соответствующим документом. Соглашение заключается со всеми членами бригады. Инициатива, как правило, исходит от руководителя и оформляется его распоряжением (приказом). Этот документ прилагается к соглашению. В договоре должны быть закреплены:

1. Предмет соглашения.
2. Обязанности и права бригады и руководителя предприятия.
3. Порядок отчетности и учета.
4. Правила компенсации вреда.

Договор должен быть подписан руководителем, начальником бригады и всеми ее членами.

Специфика соглашения

Работодатель назначает руководителя бригады своим распоряжением. На период отсутствия начальника коллектива его обязанности возлагаются на одного из членов. В случае ухода или приема сотрудника в бригаду договор не перезаключается. Повторное подписание соглашения осуществляется, если выбывает больше половины участников от первоначального состава либо начальник коллектива. При приеме сотрудников в бригаду в договоре указывается дата зачисления в штат. Включенные в состав коллектива служащие расписываются в соглашении. Договор должен содержать обязанность нанимателя создавать бригаде надлежащие условия для обеспечения сохранности материальных ценностей, вверенных им для исполнения порученных функций.

Руководитель предприятия должен своевременно принимать меры по обнаружению и ликвидации причин, препятствующих сохранению целостности имущества. Он также обязан выявлять лиц, виновных в причинении вреда, применять к ним соответствующее наказание. В договоре устанавливается материальная ответственность работников за прямые действительные убытки, а также потери, возникшие у нанимателя вследствие возмещения вреда третьим лицам.

Величина компенсации

Размер вреда, нанесенного имуществу предприятия, устанавливается в соответствии с фактическими потерями. Они исчисляются по рыночной стоимости, действующей в данной местности на момент происшествия. При этом величина ущерба не может быть меньше цены утраченных ценностей по сведениям бухгалтерской отчетности. При расчетах учитывается уровень износа имущества. По части 2 ст. 246 ТК законодательством может устанавливаться специальный порядок определения величины вреда, нанесенного руководителю предприятия вследствие хищения, умышленной порчи, утраты или недостачи отдельных типов ценностей.

К ним, в числе прочего, относят драгметаллы, драгоценные камни и проч. Данное положение распространяется на ситуации, когда фактический вред превышает номинальный размер. В ФЗ №3 предусматривается материальная ответственность работников, в 100 раз превышающая действительный вред, нанесенный предприятию.

Ограниченное взыскание

Материальная ответственность работников за ущерб может устанавливаться в размере, не превышающем:

1. Среднемесячного заработка.
2. Трех окладов за месяц.

При отсутствии оснований для взыскания повышенной суммы все служащие возмещают вред в размере среднемесячной оплаты труда. Установлены основания, по которым такая ответственность наступает для руководителей предприятий:

1. Причинение вреда излишними выплатами. Под такими платежами следует понимать суммы штрафов, зарплаты, начисленной уволенному служащему вследствие задержки предоставления ему трудовой книжки по вине нанимателя, а также оплаты излишних отпускных дней без исключения прогулов.
2. Нанесение вреда в связи с неправильной организацией учета и хранения имущества, денежных средств.
3. Причинение вреда вследствие непринятия надлежащих мер по предотвращению простоя, выпуска некачественных изделий, хищения, порчи или уничтожения ценностей.

Повышенная компенсация

В каких случаях наступает такая материальная ответственность работников? РФ - государство, которое стремится к обеспечению защиты интересов сотрудников предприятия. В связи с этим законодательством установлена повышенная материальная ответственность работников, занимающих определенные должности. В частности, виновные в незаконном переводе либо увольнении сотрудника лица обязаны компенсировать причиненный вред в размере 3 месячных окладов. Аналогичное взыскание установлено для должностных лиц при задержке выполнения ими судебного решения о восстановлении служащего на предприятии. Взыскание в таких ситуациях вменяется субъекту, виновному в явном нарушении законодательства при увольнении либо переводе специалиста. Такими действиями, в частности, признаются:

1. Расторжение контракта по инициативе руководителя без согласования с соответствующим выборным органом работников (профсоюзом), когда согласие требуется по закону или иным основаниям, установленным в соглашениях.
2. Увольнение женщин при наличии обстоятельств, при которых расторжение контракта недопустимо.
3. Освобождение от занимаемой должности несовершеннолетних сотрудников без согласования с госинспекцией по труду и территориальной КДН.
4. Расторжение контракта или перевод не освобожденных от производственных обязанностей председателей и членов профсоюзов, профорганизаторов с нарушением установленных в законе гарантий.
5. Смена места деятельности сотрудника без его согласия.
6. Перевод либо увольнение члена совета коллектива сотрудников без согласования с советом.

Дополнительно

Материальная ответственность работников устанавливается в судебном порядке, если:

1. Служащие отказываются возмещать вред в добровольном порядке.
2. Сумма ущерба выше среднемесячного заработка.
3. Сотрудник уволился, но задолженность за причиненный вред не погасил.

Служащий вправе возместить возникший вследствие его действий ущерб по собственной инициативе частично либо полностью. По соглашению сторон может устанавливаться рассрочка для погашения возникшей задолженности. В таких ситуациях сотрудник дает письменное обязательство о том, что возместит вред в конкретные сроки. В соглашении указывается точная сумма платежей. По согласию руководителя предприятия сотрудник может в качестве компенсации передать нанимателю равноценное имущество либо устранить повреждения ценностей, принадлежащих предприятию. Материальная ответственность работников может быть уменьшена по решению администрации организации. Руководитель предприятия также вправе отказаться от взыскания вреда с сотрудников. При причинении ущерба вследствие административного проступка наниматель может направить материалы дела в правоохранительные органы. Если имело место дисциплинарное нарушение, руководитель вправе применить соответствующие меры к виновному самостоятельно.

Заключение

При возникновении материального ущерба руководитель предприятия должен провести внутреннее расследование происшествия. В таких ситуациях, как правило, создается специальная комиссия. В нее входят представители профсоюза и нанимателя. В ходе расследования должны быть установлены все обстоятельства случившегося, определены конкретные виновные, установлен размер ущерба. В случае невозможности выявить лиц, совершивших действия, повлекшие вред, руководитель предприятия обращается в правоохранительные органы.

Служащие вправе обжаловать действия руководителя, заявить ходатайства, предоставить доказательства своей непричастности к происшествию. В ТК установлены обстоятельства, при наступлении которых исключается материальная ответственность работников. Это возможно при наступлении крайней необходимости, под действием непреодолимой силы, при неисполнении нанимателем его обязанностей по созданию надлежащих условий для обеспечения сохранности ценностей, вверенных сотруднику. Служащий может освобождаться от материальной ответственности также в случае необходимой обороны, а также при нормальном хозяйственном риске.

Вопросам материальной ответственности сторон трудового договора в ТК РФ посвящен раздел XI. О видах материальной ответственности работников и условиях ее возникновения расскажем в нашей консультации.

Понятие и виды материальной ответственности в трудовом праве

Материальная ответственность - это обязанность возмещать причиненный ущерб.

Какие виды материальной ответственности предусмотрены трудовым законодательством? Можно выделить несколько видов материальной ответственности сторон трудового договора.

Во-первых, материальная ответственность различается по лицам, которые причинили ущерб другой стороне:

• материальная ответственность работодателя;
• материальная ответственность работника.

И та, и другая сторона обязаны возмещать причиненный ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральным законами (ч. 1 ст. 232 ТК РФ).

Важно учитывать, что предусмотренная в трудовом договоре или иных соглашениях матответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК РФ).

Расторжение трудового договора не освобождает сторону от обязанности по возмещению имевшегося на момент расторжения ущерба, причиненного другой стороне трудового договора (ч. 3 ст. 232 ТК РФ).

Во-вторых, материальная ответственность может различаться по причинам ее возникновения. Приведем некоторые виды материальной ответственности работодателя. Так, к примеру, материальная ответственность работодателя может возникнуть в результате:

• незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
• причинения ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);
• задержки выплаты зарплаты и других сумм, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ);
• причинения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

В-третьих, материальная ответственность может быть полной и ограниченной.

По общему правилу за ущерб, причиненный работодателю, работник несет матответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Но в отдельных случаях прямой действительный ущерб должен возмещаться в полном размере.

При этом, когда речь идет о полном возмещении ущерба, различают такие виды материальной ответственности работника перед работодателем, как:

• полная индивидуальная материальная ответственность;
• полная коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Указанный перечень характеризует виды и пределы материальной ответственности работника перед работодателем.

Полная материальная ответственность работника

Полная матответственность работников может быть установлена далеко не всегда. В ТК РФ указано, что в полном размере причиненный ущерб возмещается работником в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

• причинение ущерба при исполнении работником трудовых обязанностей, когда полная материальная ответственность для таких работников предусмотрена ТК РФ, иными федеральными законами;
• при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании письменного договора о полной материальной ответственности или полученных им по разовому документу;
• в случае умышленного причинения ущерба;
• причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• когда ущерб причинен в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• если ущерб причинен в результате административного проступка, который установлен соответствующим государственным органом;
• при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
• в случае причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором в отношении замруководителя организации и главного бухгалтера.

Необходимо иметь в виду, что письменные договоры на полное возмещение работником недостачи вверенных ему ценностей могут заключаться не со всеми работниками. Договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться только с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. При этом перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, должны быть предусмотрены Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85 (там поименованы, в частности, кассиры, завскладом, провизоры).

Работника наступает в случае причинения им ущерба работодателю, если работодатель докажет:

• факт причинения ему материального ущерба;
• допущенное работником правонарушение, т. е. виновное действие или бездействие, в результате чего был причинен ущерб;
• наличие причинной связи между действием либо бездействием работника в процессе труда, которыми причинен ущерб;
• размер ущерба;
• в установленных законом случаях наличие договора о полной материальной ответственности.

С этой целью работодатель проводит проверку трудового поведения работника, причинившего имущественный ущерб. В необходимых случаях создается специальная комиссия. В ее состав приказом работодателя включаются соответствующие специалисты.

От работника требуется письменное объяснение о причине причиненного им имущественного ущерба. Дать такое объяснение работник обязан в силу ч. 2 ст. 247 ТК РФ. В случае отказа или уклонения работника от предоставления объяснения, работодатель составляет соответствующий акт. В ч. 2 ст. 247 ТК РФ не закреплен срок, необходимый для дачи объяснений. Поскольку в основе материальной ответственности лежит правонарушение, дисциплинарный проступок, то в этом случае вполне применим срок, предусмотренный ч. 1 ст. 193 ТК РФ -два рабочих дня.

В отличие от работник не только имеет право ознакомиться со всеми материалами проверки его правонарушения, повлекшего материальный ущерб, обжаловать их, заявлять ходатайства, т. е. способствовать объективности проверки, но и привлекать с этой целью представителя (ч. 3 ст. 247 ТК РФ). Таким представителем может быть специалист, облачающий, по мнению работника, необходимыми знаниями для объективного, полного и законного анализа предъявленных работнику обвинений в совершении им правонарушения, причинившего материальный ущерб организации.

По действующему законодательству работодателю возмещается только прямой действительный ущерб. Неполученные в результате правонарушения доходы (упущенную выгоду) работник не возмещает. Они в соответствии с ч. 1 ст. 238 ТК РФ «взысканию с работника не подлежат».

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ушерба, причиненного работником третьим лицам.

По действующему законодательству о труде материальная ответственность работника ограничивается его среднемесячным заработком. Поэтому она именуется ограниченной. Ограниченный размер возмещения ущерба объясняется не только заботой законодателя о защите интересов работника, но и условиями труда. В течение рабочего дня, особенно к его окончанию, нередко у работника снижаются самоконтроль, оценка опасности, которая всегда присутствует при обращении с машинами, орудиями, материалами, полуфабрикатами, т. е. создается ситуация, способствующая выпуску бракованной продукции, поломке инструментов, повышенному износу средств производства.

Если имущественный ущерб не превышает среднего месячного заработка работника, то работодатель, с согласия работника, в тс- чение месяца может издать распоряжение о взыскании причиненного ущерба. Этот срок исчисляется со дня окончания проверки, установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Работодатель для взыскания ущерба должен обратиться в суд, если:

• работник не согласен добровольно возместить причиненный имущественный ущерб;
• сумма такого ущерба превышает его среднемесячный заработок;
• работник уволился и за ним числится непогашенная задолженность за причиненный им ущерб имуществу работодателя.

Работник может по собственной инициативе возместить причиненный организации ущерб полностью или частично. Рассрочка устанавливается соглашением сторон. Работник дает письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков и сумм платежей.

С согласия работодателя работник может возместить ущерб, передав работодателю равноценное имущество либо исправить поврежденное.

Работодатель может отказаться от взыскания ущерба, уменьшить его размер, привлечь работника к дисциплинарной ответственности, направить материалы в правоохранительные органы, если ущерб причинен административным проступком либо преступлением.

Законодатель в определенных случаях устанавливает полную материальную ответственность работника за ущерб, причиненный им работодателю. Она различается по содержанию правонарушения и по субъектному составу.

В ст. 243 ТК РФ закреплены случаи наступления полной материальной ответственности работника:

• ситуация, когда законодательством о труде на работника возложена материальная ответственность за ущерб, причиненный им работодателю при исполнении трудовых обязанностей (полная материальная ответственность, например, наступает у оператора связи на основании Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»);
• недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленное причинение работником вреда имуществу работодателя;
• причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического либо иного токсического опьянения;
• причинение ущерба в результате преступления, совершенного работником и установлснно- го приговором суда;
• причинение ущерба административным проступком работника, если к работнику были применены меры административного воздействия либо установлен факт причинения ущерба имуществу работодателя;
• разглашение сведений, составляющих охраняемую законом государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, если это предусмотрен о федеральным законом, например «О коммерческой тайне»;
• причинение ущерба не при исполнении работником своих трудовых обязанностей, т. е. ущерб причиняется работником в свободное от работы время. При этом он использует средства производства, принадлежащие работодателю, как правило, в своих интересах.

По субъектному составу законодатель выделяет особенности полной материальной ответственности по договору работодателя с заместителем руководителя организации, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ). В случаях, предусмотренных законом, он возмещает и убытки, причиненные его виновными действиями, в соответствии с нормами гражданского права (ч. 2 ст. 277 ТК РФ).

На работника в возрасте до 18 лет возлагается полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю только:

• за умышленное причинение ущерба;
• если ущерб причинен несовершеннолетним работником в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• за ущерб, причиненный в результате совершения административного проступка или преступления (ч. 3 ст. 242 ТК РФ).

Полная материальная ответственность работника может основываться и на договоре. Такой договор заключается с совершеннолетним работником при приеме на работу, если для выполнения трудовой функции ему передаются (вверяются) материальные, денежные ценности. Соглашение обычно заключается при поступлении работника в организацию одновременно с трудовым договором. Типовая форма договора о полной материальной ответственности утверждена Министерством труда и социального развития РФ 31 декабря 2002 г. В индивидуальном соглашении предусматриваются права и обязанности работника и работодателя. В частности, оговаривается обязанность работодателя создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. Как правило, невыполнение этой обязанности освобождает работника от материальной ответственности полностью или частично. Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится у каждой из сторон. Договор о полной материальной ответственности заключается только с работником, выполняющим работу или замещающим должность, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе труда материальных ценностей, принадлежащих работодателю. Перечень должностей, работ устанавливается по поручению Правительства РФ Минздравсоцразвития России. Выйти за его пределы стороны трудового договора не могут. Запрещается расширение перечня в локальных нормативных актах и коллективном договоре.

В случае изменения перечня, утвержденного Минздравсоцразвития России 3 декабря 2002 г., соглашение о полной материальной ответственности должно соответственно пересматриваться.

Наряду с в законодательстве о труде предусматривается коллективная (бригадная) ответственность за имущественный ущерб, причиненный работодателю. Она также является договорной. Работодатель заключает договор с коллективом (бригадой) работников, если при совместном выполнении ими работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей нельзя разграничить ответственность каждого работника за ущерб и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности (ч. 1 ст. 245 ТК РФ). Типовая форма такого договора утверждена постановлением Минтруда России от 3 декабря 2002 г.

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается в письменном виде работодателем и всеми членами коллектива (бригады). Он разрабатывается сторонами на основании типового договора. Инициатива обычно исходит от работодателя и оформляется его приказом (распоряжением), который прилагается к договору.

В договоре о (бригадной) материальной ответственности закрепляются: 1) предмет договора; 2) права и обязанности коллектива (бригады) и работодателя; 3) порядок ведения учета и отчетности; 4) порядок возмещения ущерба. Договор подписывается работодателем, руководителем бригады (коллектива), всеми членами коллектива (бригады).

Руководитель коллектива (бригадир) назначается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения членов бригады (коллектива). На время отсутствия бригадира (руководителя) его обязанности работодатель возлагает на одного из членов. Договор не перезаключается при выбытии или приеме в коллектив (бригаду) отдельных работников. В случае, когда выбывает более 50% членов коллектива от его первоначального состава или бригадир, договор перезаключается. При приеме в коллектив отдельных работников в договоре указывается дата вступления и ставится подпись работника.

В договоре закрепляется обязанность работодателя создавать коллективу (бригаде) необходимые условия для полной сохранности имущества, вверенного им для выполнения порученной трудовой функции. Работодатель обязан своевременно принимать меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению сохранности имущества, переданного работодателем коллективу, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ушерба, привлекать их к ответственности.

Коллектив по договору отвечает за причиненный им прямой действительный ущерб, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения ущерба третьим лицам. Материальный ущерб возмещается коллективом только в том случае, если он наступил по вине его членов.

Размер ущерба, причиненного имуществу работодателя, определяется по фактическим потерям, которые исчисляются по рыночным ценам, действующим в данной местности надень причинения ущерба. Однако он не может быть ниже стоимости утраченного имущества по данным бухгалтерского учета. При этом учитывается степень износа данного имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 246 ТК РФ законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей (драгоценные металлы, драгоценные камни, наркотические вещества). Эта норма распространяется и на случаи, когда фактический ущерб превышает его номинальный размер. Так, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрена материальная ответственность работников в размере, в 100 раз превышающем прямой действительный ущерб, причиненный работодателю.

В ТК РФ закреплены обстоятельс тва, исключающие материальную ответственность сторон трудового договора: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость, необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.