Единственный участник не явился на аукцион. Аукцион. Несостоявшийся аукцион — последствия

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия Бейльман О.В.,

при секретаре Юрьевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ризина к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска о взыскании денежных средств, процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ризин Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска о взыскании денежных средств, процентов за пользование денежными средствами, мотивируя исковые требования тем, что на сайте муниципального образования г. Саяногорск было опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: кв.м., с кадастровым номером. Организатором аукциона является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска. Одним из условий участия в аукционе являлось внесение денежных средств на расчетный счет ответчика в сумме 6700 руб. в качестве задатка. Для принятия участия в аукционе он подал в Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска соответствующей формы заявку с приложением документа, подтверждающего перечисление задатка в требуемой сумме, и указал реквизиты для возврата уплаченной суммы задатка, в случае, если не станет победителем аукциона. После подачи заявки он был признан участником аукциона. Аукцион состоялся 05 октября 2015 г., в котором он не смог принять участие по причине болезни и лот был разыгран между другими участниками. По истечении трехдневного срока, предусмотренного для возврата задатка участникам, не ставшим победителями аукциона, на его лицевой счет, указанный в заявке, денежные средства в размере 6700 руб. не поступили. При обращении в ДАГН г. Саяногорска с просьбой вернуть денежные средства, ему было отказано, так как в соответствии с извещением задаток не возвращается в случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона или договора аренды. Однако задаток не возвращается только победителю аукциона, в случае его отказа выполнять условия сделки, а не иным лицам. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Истец считает, что у ответчика отсутствуют правовые основания для удержания суммы задатка, поскольку его неявка для участия в торгах не является законным основанием для отказа в возвращении суммы задатка. Просит взыскать с ответчика в его пользу сумму задатка, внесенного им 18 сентября 2015 г. для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в размере 6700 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09 октября 2015 г. по 08 ноября 2015 г. в сумме 50,57 руб., расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 400 руб.

Истец Ризин Д.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности от 16.11.2015 года, в судебном заседании поддержала исковые требования истца по основаниям указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности от 12.01.2015 года, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, имеется в деле заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее ею был представлен отзыв на исковое заявление в котором она указала, что требование истца о взыскании с ДАГН г.Саяногорска денежных средств внесенных в качестве задатка за участие в аукционе в размере 6700 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку указанная сумма не подлежит возврату. 03.09.2015г. ДАГН г. Саяногорска разместил в средствах массовой информации и на официальных сайтах муниципального образования г.Саяногорск извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: Согласно опубликованному извещению, заявки с необходимым пакетом документов должны были быть поданы в срок до 30.09.2015, в том числе неотъемлемым приложением к заявке являлся документ подтверждающий оплату задатка в размере 6700 рублей. Протоколом заявок на участие в аукционе от 01.10.2015 комиссия рассмотрела 13 поданных заявок на участие в аукционе, все 13 претендентов допущены к участию в аукционе, в том числе Ризин Д.В., который был об этом извещен уведомлением ДАГН г.Саяногорска от 01.10.2015 . Согласно протоколу результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 06.10.2015, на аукционе 05.10.2015 присутствовало 11 участников, при этом двое отсутствовали на процедуре проведения аукциона, в том числе Ризин Д.В. При этом следует отметить, что от Ризина Д.В. отзыва заявки на участие в аукционе не поступало ни в срок до 30.09.2015, ни в срок позднее указанной даты. Полагает внесенный истцом задаток обеспечил обязанность истца на участие в аукционе, соответственно заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судья, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ризина к Департаменту архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска о взыскании денежных средств, процентов за пользование денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска в пользу Ризина сумму задатка в размере 6700 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 50 руб. 57 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Саяногорский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мировой судья

судебного участка № 4 г.Саяногорска О.В. Бейльман

Резолютивная часть решения оглашена 16.12.2015г.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.12.2015г.

Суд:

Судьи дела:

Судебная практика по:

Судебная практика по применению норм ст. 380, 381 ГК РФ

1. На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

2. Аукцион является открытым по составу участников.

3. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.

Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

4. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.

5. При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").

6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. При закрытой форме подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене указанного имущества может быть подан при подаче заявки.

8. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

9. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества только одно предложение о цене имущества, продаваемого на аукционе.

11. Уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов аукциона.

Одной из форм торговой деятельности по ГК РФ является участие предприятий в проведении торгов, которые проводятся в виде аукционов или .

Товарные аукционы (лат. — продажа с публичного торга) — это способ продажи товаров, обладающих индивидуальными свойствами и ценностями.

Существуют постоянно действующие аукционы, которые проводятся один или несколько раз в год, обычно в определенное время, но может быть организован и разовый аукцион для продажи конкретного или партии товаров. В отличие от товарных бирж аукционы являются не постоянными, а периодически действующими центрами посреднической реальными товарами.

Это специально организованные действующие рынки, на которых путем публичных торгов в заранее установленное время и в специально назначенном месте производится продажа.

Нередко это крупные компании, сосредоточившие торговлю определенным видом товара. Они обычно скупают за свой счет товары у производителей, диктуя закупочные цены, и перепродают их, получая от разницы цен. Эти же аукционы принимают на перепродажу товары от независимых производителей. Крупные аукционы имеют собственное производство но доработке сырьевых товаров (например, пушнины).

Другие аукционы представляют собой специализированные брокерские фирмы, которые занимаются перепродажей товаров на условиях комиссии, получая вознаграждение от продавцов. Сами продавцы и покупатели в таких аукционах не участвуют.

Организаторами аукционов могут выступать и предприятия, для которых аукционные торги не являются основным видом деятельности: музеи, художественные салоны, биржи, постоянно действующие выставки, в уставе которых предусмотрен этот вид деятельности.

Продавцами на аукционе могут выступать предприятия, организации или физические лица (владельцы товаров или имущества). Они же могут выступать и в качестве покупателей.

Основными сторонами аукциона являются: владелец товара, продавец, организатор аукциона, покупатель.

Аукцион, в котором участвует только один участник, считается недействительным.

Объектами торгов на аукционе могут быть как предметы личного пользования с индивидуальными особенностями (картины, антиквариат), так и пушнина, крупный рогатый скот, лошади, табак, чай, кофе, немытая шерсть, цветы, фрукты и др. У нас в стране аукционную торговлю пушниной проводят в Санкт-Петербурге, племенными лошадьми — в Москве, Ростове-на-Дону, Пятигорске.

На аукцион могут предлагаться как большие партии товара, так и отдельные изделия. При продаже с аукциона, в отличие от обычной продажи, ни продавец, ни организаторы аукциона не несут ответственности за .

Коммерческий смысл аукциона состоит в том, что максимальная цена на реализуемый товар устанавливается путем непосредственной конкуренции покупателей , одновременно присутствующих в месте продажи. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 N 05АП-3147/2008 по делу N А51-9714/2008-36-273 Неявка представителя на аукцион не освобождает ответчика от обязанности возвратить задаток, поскольку истец являлся участником аукциона, но не выиграл его. Действующее законодательство не регулирует отдельно вопросы возврата задатка в случаях, когда лицо, признанное участником аукциона, не является на торги.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело N А51-9714/2008-36-273

(извлечение)

Пятый арбитражный апелляционный суд,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Владивостока

по делу N А51-9714/2008-36-273 Арбитражного суда Приморского края

по иску ООО “Стройэталон“

к Администрации города Владивостока

о взыскании 787 916 рублей

установил:

ООО “Стройэталон“ обратилось Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации г. Владивостока о взыскании 787916 рублей, из которых 485580 рублей суммы, полученной в качестве обеспечения заявки аукциона, 2336 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, 300000 рублей - упущенной выгоды.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил взыскать основной долг в сумме 485580 рублей, проценты в сумме 11653 рублей 60 копеек, а также судебные издержки в виде расходов на представителя в сумме 20000 рублей.

Решением от 20.11.2008 Арбитражный суд Приморского края частично удовлетворил исковые требования, взыскал с Администрации города Владивостока 496707 рублей 75 копеек, в том числе 485580 рублей основного долга и 11127,75 рублей процентов, 11432 рублей 57 копеек государственной пошлины и 10000 рублей судебных издержек.

Не согласившись с данным решением, Администрация города Владивостока обжаловала его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что суд неправильно применил нормы материального права, дал неверную оценку обстоятельствам дела.

По мнению заявителя суд неправомерно удовлетворил исковые требования, поскольку законом установлен исчерпывающий перечень случаев, когда внесенный лицом задаток на участие в аукционе подлежит возврату.

Кроме этого, Администрация г. Владивостока считает, что истцом не доказан факт пользования ответчиком денежными средствами истца.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал в полном объеме, считает решение подлежащим отмене.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Решение проверяется в порядке статей 268 - 271 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом заседания единой комиссии по размещению заказов Администрации г. Владивостока от 18.08.2008 г. N 322.1 “О рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту дороги ул. Русская - ул. Выселковая“ ООО “Стройэталон“ был признан участником аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Дороги.

Согласно п. п. 2.10, 2.10.1 “Документации открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту дороги ул. Русская - ул. Выселковая“ участники обязаны обеспечить заявку на участие в аукционе путем перечисления на счет муниципального заказчика - Администрации г. Владивостока 1% от начальной (максимальной) стоимости цены Контракта, что составляет 485580 руб. рублей.

Во исполнении указанного истец перечислил данную сумму денежных средств, что подтверждается платежным поручением N 255 от 14.08.2008 г.

Являясь участником, ООО “Стройэталон“ на открытый аукцион 20.08.2008 г. не явился. Последним днем для возврата полученной денежной суммы был 25 августа 2008 года. Так как денежные средства, полученные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе истца Администрация г. Владивостока не возвратила, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Параграфом 4 данной статьи установлено, что торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса.

В силу п. 4 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязаны возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона.

В п. 4 ст. 448 ГК РФ установлено, что задаток возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

Материалами дела подтверждается, что истец внес установленную ответчиком денежную сумму и был признан участником аукциона в соответствии с пунктом 4.2 протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе N 322.1 от 18.08.2008.

Не явка участника аукциона (истца) не является основанием для отмены ранее принятого решения о признании его участником аукциона.

Таким образом, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя в данной части и считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что не явка представителя ООО “Стройэталон“ на аукцион не освобождает ответчика от обязанности возвратить задаток, поскольку истец являлся участником аукциона, но не выиграл его.

Действующее законодательство не регулирует отдельно вопросы возврата задатка в случаях, когда лицо, признанное участником аукциона, не является на торги.

Исходя из общих норм гражданского законодательства, принимая во внимание недопущение неосновательного обогащения за счет другого лица, суд апелляционной инстанции считает обоснованной ссылку суда первой инстанции на статью 448 ГК РФ, как основание для возврата задатка.

Доводы заявителя о том, что действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для возврата задатка судом апелляционной инстанции не принимаются как необоснованные.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о недоказанности факта пользования им чужими денежными средствами и незаконности взыскания процентов в порядке статьи 395 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Учитывая, что Администрация г. Владивостока в нарушение действующего законодательства в установленные сроки не вернула сумму, заплаченную в качестве обеспечения заявки аукциона, суд правомерно взыскал проценты по ст. 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил исковые требования, правильно применил нормы материального права, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 20 ноября 2008 года по делу N А51-9714/2008-36-273 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.