Kagu-Aasia Rahvaste Ühenduse (ASEAN) asutasid 8. augustil 1967 Bangkokis viis riiki: Indoneesia, Malaisia, Singapur, Tai ja Filipiinid. Brunei liitus organisatsiooniga 1984. aastal, Vietnam 1995. aastal, Laos ja Myanmar 1997. aastal ning Kambodža 1999. aastal. Seega on ASEANil praegu 10 liikmesriiki. Paapua Uus-Guineal on erivaatleja staatus.

Bangkoki deklaratsioon ASEANi asutamise kohta määratleb assotsiatsiooni põhikirjaliste eesmärkidena liikmesriikide sotsiaal-majandusliku ja kultuurilise koostöö arendamise edendamist, rahu ja stabiilsuse tugevdamist Kagu-Aasias. Assotsiatsiooni riikide vaheliste suhete õiguslikuks aluseks on 1976. aasta ASEANi kokkuleppe deklaratsioon, 2003. aasta ASEANi kokkuleppe teine ​​deklaratsioon (“Bali lepe-2”), samuti Kagu-Aasia sõpruse ja koostöö leping. 1976. aasta Bali leping), mis on võimaldanud alates 1987. aastast liituda regiooniväliste riikidega. Hiina ja India ühinesid sellega 2003. aasta oktoobris, Jaapan ja Pakistan 2004. aasta juulis, Venemaa ja Lõuna-Korea 2004. aasta novembris, Uus-Meremaa ja Mongoolia 2005. aasta juulis ning Austraalia 2005. aasta detsembris.

Ühingu esialgne roll oli pigem poliitiline kui majanduslik. Alates selle loomisest on liikmesriigid sõlminud kõige olulisemad lepingud poliitilise ja julgeolekualase koostöö vallas, sealhulgas 1971. aasta deklaratsioon, millega Kagu-Aasia määratletakse rahu, vabaduse ja neutraalsuse tsoonina, Kagu-Aasia sõprus- ja koostööleping ning ASEANi deklaratsioon. Nende eesmärk oli säilitada piirkonnas rahu ja luua välisjõudude mõjudest vaba kogukond. Sõprus- ja koostööleping on omamoodi piirkonna rahvusvaheliste suhete koodeks vastavalt ÜRO põhikirjale.

Assotsiatsiooni tegevuse organisatsioonilise ja õigusliku aluse tugevdamiseks otsustati 2004. aastal välja töötada ASEANi harta. 20. novembril 2007. aastal Singapuris 13. ASEANi tippkohtumisel, mis oli pühendatud assotsiatsiooni 40. aastapäevale, kirjutasid kümne juhid alla ASEANi hartale. Selle vastuvõtmisest sai alguse ASEANi arengu uus etapp, selle muutumine täieõiguslikuks rahvusvahelise juriidilise isiku staatusega piirkondlikuks organisatsiooniks. Selleks peavad harta ratifitseerima kõik assotsiatsiooni liikmesriigid.

Majandusvaldkonnas taotlevad assotsiatsiooniriigid Kagu-Aasia allpiirkonnas tihedat suhtlemist ja liberaliseerimist ASEANi vabakaubanduspiirkonna (AFTA) loomise lepingu, ASEANi investeerimispiirkonna (AIA) raamlepingu ja 1. jaanuaril 2002 jõustunud tööstuskoostöö kava ASEAN (AIKO).

ASEANi 13. tippkohtumisel 20. novembril Singapuris allkirjastati ASEANi majandusühenduse loomise plaan aastaks 2015. Dokumendis nähakse ette meetmete kogum “kümne” riigi poliitika liberaliseerimiseks ja ühtlustamiseks kaubanduses, tollides. tariifide, investeeringute, finants-, konkurentsi-, tootmis-, samuti teenindus- ja tööhõivesektoris.

Tänapäeval on 570 miljoni elanikuga ASEANi kogu SKT 1,1 triljonit. USA dollarit, väliskaubanduskäive 1,4 triljonit. USA dollarites ja maailma keskmisest kiiremates majanduskasvumäärades on see Aasia-Vaikse ookeani piirkonna integratsiooniprotsesside ja seal tekkiva uue jõuvahekorra keskpunkt.

Ühingu välispoliitilises tegevuses on olulisel kohal töö tuumarelvavaba tsooni loomisel Kagu-Aasias. Vastav leping kirjutati alla 1995. aastal Bangkokis ja jõustus 1997. aastal. ASEANi riigid taotlevad selle tunnustamist tuumariikide poolt ja peavad praegu konsultatsioone viie riigiga, sealhulgas Venemaaga, et viia lõpule nende lepinguga ühinemise protokolli tekst.

Nimi:

Kagu-Aasia Rahvaste Liit, ASEAN

Lipp/vapp:

Olek:

piirkondlik poliitiline, majanduslik ja kultuuriline organisatsioon

Struktuuriüksused:

ASEANi kõrgeim organ on liikmesriikide juhtide (riigi- ja valitsusjuhtide) tippkohtumine, mis toimub igal aastal alates 2001. aastast. Tippkohtumine kestab tavaliselt 3 päeva ja sellega kaasnevad kohtumised organisatsiooni partneritega piirkonnas. Juht- ja koordineerimisorganiks on iga-aastased välisministrite kohtumised (FMIS), mis pärinevad ajast, mil tippkohtumised toimusid iga kolme aasta tagant ja CMFA aasta varem, valmistades ette tulevast kohtumist. Samuti toimuvad igal aastal rahandusministrite ning perioodiliselt majandus- ja põllumajandusministrite kohtumised, kuid nende olulisemad otsused kinnitavad välisministrid. Igapäevast juhtimist teostab alaline komisjon, kuhu kuuluvad eesistujariigi välisminister ja ülejäänud liikmesriikide suursaadikud. Alaline sekretariaat asub Jakartas ja seda juhib peasekretär (2006. aasta maist – Singapuri H. E. Ong Keng Yong). Tööd tehakse ka 29 komitees ja 122 töörühmas, mis võimaldab ASEANi raames korraldada aastas üle 300 ürituse.

Tegevus:

Vastavalt Bangkoki deklaratsioonile on organisatsiooni eesmärgid järgmised: „(i) kiirendada majanduskasvu, sotsiaalset progressi ja kultuurilist arengut piirkonnas ühise ettevõtmise kaudu... tugevdada vundamenti jõukale ja rahumeelsele Kagu-Aasia kogukonnale. ja (ii) luua piirkonnas rahu ja stabiilsus... läbi... järgides ÜRO põhikirja põhimõtteid."

Ametlikud keeled:

Inglise

Osalevad riigid:

Brunei Darussalam, Vietnam, Indoneesia, Kambodža, Laos, Malaisia, Myanmar, Singapur, Tai, Filipiinid

Lugu:

Kagu-Aasia Rahvaste Ühendus moodustati 8. augustil 1967 Bangkokis (Tai). Seejärel kirjutasid ASEANi deklaratsioonile alla viis asutajariiki (Indoneesia, Malaisia, Singapur, Tai, Filipiinid).

Uue ühenduse loomise eesmärgiks kuulutati koostöö osalevate riikide majandus-, sotsiaal-, kultuuri- ja muudes valdkondades, samuti rahu ja stabiilsuse tugevdamine Kagu-Aasias.

ASEANi deklaratsioon nägi ette, et ühendus on avatud kõigile Kagu-Aasia riikidele.

Brunei Darussalam liitus ASEANiga 1984. aastal, Vietnam 1995. aastal, Laos ja Myanmar 1997. aastal ning Kambodža 1999. aastal. Need riigid koos asutajariikidega on ASEANi nn kümme.

Paapua Uus-Guineal ja Ida-Timoril on ASEANi vaatleja staatus. Praegu kaalutakse Ida-Timori ühingusse vastuvõtmise küsimust.

Assotsiatsiooniriikide vaheliste suhete õiguslikuks aluseks on ASEANi 1976. aasta kokkuleppedeklaratsioon, 2003. aasta ASEANi kokkuleppe teine ​​deklaratsioon (“Bali kokkulepe-2”), samuti Kagu-Aasia (Bali) sõprus- ja koostööleping. 1976. aasta leping), mis on võimaldanud alates 1987. aastast liituda piirkonnaväliste riikide assotsiatsiooniga.

Oktoobris 2003 liitusid ASEANiga Hiina ja India, 2004. aasta juulis Jaapan ja Pakistan, 2004. aasta novembris Venemaa ja Lõuna-Korea, 2005. aasta juulis Uus-Meremaa ja Mongoolia, 2005. aasta detsembris Austraalia, 2009. aasta juulis USA. Juuli 2010 – Türgi ja Kanada.

2004. aastal otsustati ühingu tegevuse organisatsioonilise ja õigusliku aluse tugevdamiseks välja töötada ASEANi harta. 20. novembril 2007 kirjutasid ASEANi 13. tippkohtumisel Singapuris alla kümne riigi juhid ASEANi hartale. Käesolev dokument sätestab ühingu tegevuse üldpõhimõtted.

Sellegipoolest sai selle vastuvõtmisest ASEANi arengu uue etapi alguspunkt, mille muutumine poolformaalsest ühendusest täieõiguslikuks rahvusvahelise juriidilise isiku staatusega piirkondlikuks organisatsiooniks. 15. detsembril 2008 jõustus ASEANi harta.

ASEAN on välja töötanud juhtimismehhanismide struktuuri, mis hõlmab tippkohtumisi, ministrite kohtumisi ja teatud koostöövaldkondade kõrgemate ametnike kohtumisi, mida juhivad assotsiatsiooni eesistuva riigi esindajad. Need muutuvad igal aastal tähestikulises järjekorras.

ASEANi kõrgeim organ on riigi- ja valitsusjuhtide kohtumised, mis toimuvad kaks korda aastas (tavaliselt kevadel ja sügisel).

2003. aastal kiitsid assotsiatsiooni juhid heaks ASEANi ühenduse kontseptsiooni, mis näeb ette 2020. aastaks assotsiatsiooni raames poliitilise ja julgeolekuühenduse, majandusühenduse ning sotsiaal-kultuurilise kogukonna loomise (see kuupäev lükkus hiljem 2015. aastasse). ). ASEANi 10. tippkohtumisel 2004. aasta novembris vastu võetud Vientiane'i tegevusprogramm on suunatud selle rakendamisele. Dokumendis fikseeritakse lähitulevikus "kümne" prioriteetsete tegevusvaldkondadena tihedama integratsiooni saavutamine ja paralleelne selle "vanade" ja "uute" liikmete arengutaseme lõhe vähendamine. Selle probleemi lahendamiseks käivitati 2000. aastal ASEANi integratsioonialgatus (AII).

Majandussfääris järgivad assotsiatsiooniriigid ASEANi-sisese integratsiooni ja kaubanduse liberaliseerimise süvendamise poliitikat 1992. aastal allkirjastatud ja 1. jaanuaril jõustunud ASEANi vabakaubanduspiirkonna (AFTA) loomise lepingu alusel. , 2002, ASEANi investeerimispiirkonna (AIA) raamleping ja ASEANi tööstuskoostöö (AICO) kava. Samal ajal liigub ASEAN kaubanduse liberaliseerimise teed juhtivate mittepiirkondlike partneritega. Assotsiatsioon on sõlminud vabakaubanduslepingud Hiina, Jaapani, Korea Vabariigi, Indiaga, samuti üldlepingu Austraalia ja Uus-Meremaaga. Aastaks 2024 on kavas luua vabakaubanduspiirkond ASEANi ning Hiina, Korea Vabariigi ja Jaapani vahel.

Ühingu välispoliitilises tegevuses on oluline koht püüdlustel luua Kagu-Aasias tuumarelvavaba tsoon.

Vastav leping sõlmiti Bangkokis 1995. aastal ja see jõustus 1997. aastal. ASEANi riigid taotlevad tagatisi selle lepingu sätete täitmiseks tuumariikide, sealhulgas Venemaa poolt.

ASEAN toimib Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas tekkiva julgeoleku- ja koostöösüsteemi ühe süsteemi kujundava elemendina. Selle ümber tekkis nn dialoogide süsteem. ASEANiga dialoogis on täiemahulised partnerid 9 riiki (Austraalia, India, Kanada, Hiina, Uus-Meremaa, Korea Vabariik, Venemaa, USA, Jaapan) ja EL. Peamised suhtlusvaldkonnad määratakse ASEANi välisministrite ja dialoogipartnerite iga-aastastel kohtumistel.

ASEANi kõige arenenumad dialoogipartnerid – Hiina, Jaapan ja Kasahstani Vabariik – peavad regulaarselt kohtumisi ASEANi liikmetega kõrgeimal tasemel. ASEANi ja India tippkohtumisi on kokku kutsutud alates 2002. aastast. Assotsiatsiooni tippkohtumisi korraldati ad hoc põhimõttel Austraalia, Uus-Meremaa, Euroopa Liidu ja ÜROga. 13. detsembril 2005 toimus esimene Venemaa-ASEANi tippkohtumine Kuala Lumpuris (Malaisia), teine ​​kohtumine 30. oktoobril 2010 Hanois (Vietnam). ASEANi ja USA tippkohtumisi on peetud alates 2009. aasta novembrist.

ASEANi dialoogipartnerlussüsteem oli aluseks assotsiatsiooni ja Ida-Aasia “troika” (Hiina, Jaapan, Kasahstan) vahelise põhjaliku suhtluse mehhanismi loomisel formaadis “10 + 3”. 2008. aasta novembris võeti vastu otsus (jõustus märtsis 2010) luua 120 miljardi dollari suurune Aasia valuutareservfond, et võidelda finantskriisidega. 80% neist rahastab Ida-Aasia kolmik.

Alates 2005. aastast on Ida-Aasia tippkohtumised (EAS) toimunud kord aastas koos ühingu sügiseste tippkohtumistega. EAC ühendab praegu 10 ASEANi riiki, lisaks Austraaliat, Indiat, Hiinat, Uus-Meremaad, Lõuna-Koread, Venemaad, USA-d ja Jaapanit. Venemaa ametlik ühinemine selle foorumiga (samaaegselt USAga) toimus 2010. aasta oktoobris Hanois toimunud 5. Ida-Aasia tippkohtumise ajal.

2010. aasta aprillis võeti Vietnami algatusel vastu otsus luua mehhanism ASEANi kaitseministrite kohtumisteks kaheksa peamise dialoogipartneriga, sealhulgas Venemaaga (“ADMM pluss”), mille esimene kohtumine toimus 11. 13. aastal 2010 Hanois.

Vaatamata edukale toimimisele takistab ASEANi arengut kahepoolsete konfliktide tekkimine mõne assotsiatsiooni liikmesriigi vahel. Nii lõppes 2012. aastal Kambodža pealinnas Phnom Penhis sel aastal toimunud iga-aastane ASEANi nädal (kohtumiste sari Kagu-Aasia Riikide Assotsiatsiooni liikmesriikide välisministrite ja nende dialoogipartnerite tasandil) ilma ühise kommünikee vastuvõtmine. See on esimene kord organisatsiooni 45-aastase ajaloo jooksul. Komistuskiviks sai konflikt ASEANi dialoogipartneri Hiina ning Filipiinide ja Vietnami vahel vaidlusaluste territooriumide pärast Lõuna-Hiina meres.

ASEANi sündmuste ajal püüdsid USA edendada „Lõuna-Hiina mere käitumisjuhendi” loomise protsessi, mis kohustaks kõiki selle vastu võtnud riike, sealhulgas Hiinat, rahumeelselt ja mõnel juhul ühiselt lahendama tekkivaid probleeme. territoriaalsetest vaidlustest. Vaatlejad märgivad, et USA on viimastel aastatel pööranud üha enam tähelepanu oma mõju tugevdamisele Kagu-Aasias. Piirkond on muutumas Hiina ja USA vastasseisu peamiseks areeniks. Ja ASEANil on Kagu-Aasia stabiilsuse säilitamisel üha olulisem roll.

“Kümne” riigi vaheliste suhete õiguslikuks aluseks on kolm ASEANi nõusolekudeklaratsiooni – 1976, 2003 ja 2011, samuti 1976. aasta Kagu-Aasia sõprus- ja koostööleping (Bali leping), mis on võimaldanud piirkonnaväliste riikide ühinemine alates 1987. aastast. Oktoobris 2003 liitusid sellega Hiina ja India, 2004. aasta juulis Jaapan ja Pakistan, 2004. aasta novembris Venemaa ja Lõuna-Korea, 2005. aasta juulis Uus-Meremaa ja Mongoolia, 2005. aasta detsembris Austraalia, 2009. aasta juulis USA. Juuli 2010 – Türgi ja Kanada.

ASEANi harta järgi on ühingu kõrgeimaks organiks riigi- ja valitsusjuhtide kohtumised (tippkohtumised), mis toimuvad kaks korda aastas (tavaliselt kevadel ja sügisel). Assotsiatsiooni tegevuse praegust juhtimist teostab välisministritest koosnev ASEANi koordinatsiooninõukogu. Korrapäraselt kutsutakse kokku asjaomaste ministrite ja kõrgemate ametnike kohtumisi konkreetsetes suhtlusvaldkondades.

Jakartas tegutseb ASEANi sekretariaat, mida juhib peasekretär. Praegu (2013–2017) on sellel ametikohal Le Luong Minh (Vietnam).

Koostöö parandamiseks loodi assotsiatsiooni sekretariaadi baasil ASEANi alaliste esindajate komitee, kuhu iga “kümme” riiki määras oma alalise esindaja suursaadiku auastmega.

ASEANi eesistujakoht vahetub igal aastal. Eesistumise üleminek toimub inglise keeles riikide tähestikulises järjekorras. 2014. aastal oli esimeheks Myanmar, 2015. aastal Malaisia ​​ja 2016. aastal sai esimeheks Laos.

2003. aastal kiitsid assotsiatsiooni juhid heaks ASEANi ühenduse kontseptsiooni, mis näeb ette 2020. aastaks assotsiatsiooni raames poliitilise ja julgeolekuühenduse, majandusühenduse ning sotsiaalse ja kultuurilise kogukonna loomise (see kuupäev lükkus hiljem 2015. aastasse). ).

Formaalselt jõustus 31. detsembril 2015 majandusühenduse leping – üks kolmest ASEANi "sambast" koos poliitilise ja julgeolekukogukonna ning sotsiaal-kultuurilise kogukonnaga. Kuid eksperdid usuvad, et sellise kogukonna tegelik loomine võib kesta mitu aastat. 31. detsembriks 2015 olid paljud riigid kehtestanud uued seadused, mis tagavad oma territooriumil ühenduse põhimõtted.

ASEAN toimib Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna areneva julgeoleku- ja koostööarhitektuuri ühe süsteemi moodustava elemendina. Selle ümber on koondunud hulk mehhanisme ja struktuure, mis põhinevad 1970. aastatel alguse saanud nn maailma juhtivate riikidega peetavate dialoogide süsteemil. ASEANiga dialoogis on täiemahulised partnerid 9 riiki (Austraalia, India, Kanada, Hiina, Uus-Meremaa, Korea Vabariik, Venemaa, USA, Jaapan) ja EL. Assotsiatsiooni "sektori" partner dialoogis on Pakistan. Peamised suhtlusvaldkonnad määratakse kindlaks ASEANi välisministrite ja dialoogipartnerite iga-aastastel kohtumistel, mis toimuvad koos assotsiatsiooni välisministrite kohtumistega nn ministritejärgsete konverentside raames "10 pluss 1" raames. vormingus.

ASEANi dialoogipartnerlussüsteem oli aluseks assotsiatsiooni ja Ida-Aasia “troika” (Hiina, Jaapan, ROK) vahelise põhjaliku suhtluse mehhanismi loomisel formaadis “10 pluss 3”, mis vormistati aastal. 1999. aasta.

Alates 2005. aastast toimuvad kord aastas seoses assotsiatsiooni sügiseste kõrgeima taseme kohtumistega Ida-Aasia tippkohtumised (EAS) ASEAN plus 6 formaadis (HRV, Jaapan, Korea Vabariik, India, Austraalia, Uus-Meremaa). ). 30. oktoobril 2010 toimunud 5. EAC tippkohtumisel ühinesid Venemaa ja USA ametlikult selle mehhanismiga.

Esimene EAC tippkohtumine ASEAN Plus 8 formaadis toimus 19. novembril 2011 Indoneesias Bali saarel.

2010. aasta aprillis võeti Vietnami algatusel vastu otsus luua mehhanism ASEANi kaitseministrite kohtumisteks kaheksa peamise dialoogipartneriga, sealhulgas Venemaaga (ADMM Plus).

Alates 1994. aastast tegutseb ASEANi piirkondlik julgeolekufoorum (ARF), milles osaleb 27 riiki – kümme liikmesriiki, selle dialoogipartnerid ja hulk teisi Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riike ning EL.

Materjal koostati RIA Novosti ja avatud allikate teabe põhjal

ASEAN: loomise põhjused ja eesmärgid, integratsiooniprotsessi etapid. Mida tähendab ASEAN+1, ASEAN+3, ASEAN+6?

Kagu-Aasia Rahvaste Assotsiatsioon asutati 1967. aastal. Seejärel kirjutasid viis asutajariiki (Indoneesia, Malaisia, Singapur, Tai ja Filipiinid) alla ASEANi deklaratsioonile.

Uue ühenduse loomise eesmärgiks kuulutati koostöö osalevate riikide majandus-, sotsiaal-, kultuuri- ja muudes valdkondades, samuti rahu ja stabiilsuse tugevdamine Kagu-Aasias.

Aasia integratsiooni kesksed jõud on: strateegiliselt oluline geograafiline asukoht maailma kaubateede ristumiskohas, üleminek liberaalsele turumajanduse ülesehitamise mudelile, mis eeldab väliskapitali sissepääsu ja ümberstruktureeritud majanduse ekspordile orienteeritud olemust. .

ASEANi riigid on India ookeanist Vaikse ookeani vahelisel marsruudil strateegilisel positsioonil, olles ristteel, mis ühendab Vaikse ookeani basseini Lähis-Ida, Aafrika ja Euroopaga. Grupil on suured loodusvarade varud.

Vastuvõetud ASEANi deklaratsioonis seati järgmised eesmärgid:

• · Kagu-Aasia riikide majandusarengu, sotsiaalse ja kultuurilise progressi kiirendamine;
• · rahu ja piirkondliku stabiilsuse tugevdamine;
• · osalevate riikide aktiivse koostöö ja vastastikuse abistamise laiendamine majanduse, kultuuri, teaduse, tehnoloogia ja personalikoolituse vallas:
• · tõhusama koostöö arendamine tööstuse ja põllumajanduse valdkonnas;
• · vastastikuse kaubavahetuse laiendamine ja osalevate riikide kodanike elatustaseme tõstmine;
• · tugeva ja vastastikku kasuliku koostöö loomine teiste rahvusvaheliste ja piirkondlike organisatsioonidega.

ASEANi piires piirkondliku majandusintegratsiooni arengu tunnused määravad mitmed tegurid.

• · Majanduskasvu ja poliitilise stabiilsuse kõrge dünaamika piirkonnas.
• · Osalevate riikide majanduste ühtsus (kuid eristumine) ja sellest tulenevad raskused vastastikuse kaubavahetuse laiendamisel.
• · Osalemine erineva majandusarengu taseme ja erinevate poliitiliste süsteemidega riikide integratsiooniprotsessides.

Kriiside tagajärjel süvenesid ja tulid päevavalgele paljud probleemid, mille lahendamine osutus ilma finantslõimumiseta võimatuks. Viimasel kümnendil on Kagu-Aasia riike iseloomustanud hoopis teistsugune lõimumispoliitika finantsvaldkonnas. Selle peamine erinevus eelmisest seisneb uute Lõuna- ja Ida-Aasia riikide kaasamises: finantslõimumine ei piirdu enam ainult Kagu-Aasia piirkonnaga. See integratsiooniprotsesside laienemine finantssektoris väljendub uute organisatsiooniliste struktuuride loomises, nagu Asean+3 (Jaapan, Hiina ja Korea Vabariik) või Asean+6 (nendele lisanduvad ka India, Austraalia ja Uus-Meremaa). ). Need struktuurid on volitatud sekkuma valuuta- ja finantsjuhtimise valdkonnas.

ASEAN; Inglise Kagu-Aasia Rahvaste Liit – ASEAN)

asutati 1967. aastal Indoneesia, Malaisia, Singapuri, Tai ja Filipiinide osana. Brunei adopteeriti 1984. aastal. Eesmärgid on majanduslik, sotsiaalne, kultuuriline ja poliitiline koostöö. Ser. 80ndad Võetakse samme, et luua piirkonnas rahu- ja neutraalsusvöönd, samuti tuumavaba tsoon. 1990. aastatel liitusid organisatsiooniga Myanmar, Kambodža, Laos ja Vietnam. ASEAN tegeleb piirkonna majandusliku ja sotsiaalse arengu probleemidega, investeeringute meelitamisega vaestesse riikidesse, uute tehnoloogiate arendamisega ja narkomaffia vastu võitlemisega.

Suurepärane määratlus

Mittetäielik määratlus ↓

KAGU-AASIA RAHVUSTE ASSOTSIATSIOON (ASEAN)

(Association of South-East Asian Nations – ASEAN) – moodustati 8. augustil 1967 Bangkokis. Sellesse kuulusid Indoneesia, Malaisia, Singapur, Tai, Filipiinid, seejärel Brunei Darussalam (1984), Vietnam (1995), Laos ja Myanmar (1997), Kambodža (1999). Paapua Uus-Guineal on erivaatleja staatus.

1) Regulatiivne raamistik. ASEANi peamised dokumendid on ASEANi Bangkoki deklaratsioon 8. augustil 1967, ASEANi kokkuleppe deklaratsioon 24. veebruaril 1976, sõprus- ja koostööleping Kagu-Aasias (Bali leping) 24. veebruaril 1976 ja kaks täiendavat lepingut. Protokollid. Praegu on ASEAN välja töötanud mehhanismi piirkonnaväliste riikide, sealhulgas Venemaa võimalikuks ühinemiseks Kagu-Aasia sõpruse ja koostöö lepinguga (SEA), ühinedes lepingu II protokolliga.

Ühingu majandustegevus põhineb 1992. aasta ASEANi vabakaubanduspiirkonna (AFTA) asutamislepingul, 1997. aasta programmil ASEAN Vision 2020: Partnership for Dynamic Development, 1998. aasta Hanoi tegevuskaval, tsooniinvesteeringute raamlepingul. ASEAN (AIA) 1998 ja tööstuskoostöö kava (AICO), Hanoi deklaratsioon arengulõhe kaotamise kohta ASEANi tihedama integratsiooni saavutamiseks, 23. juuli 2001.

Ühingu tegevuses on olulisel kohal töö tuumarelvavaba tsooni loomiseks Kagu-Aasias tuumarelvavaba tsooni deklaratsiooni (27.11.1971) ja 1971. aasta lepingu alusel. Tuumarelvavaba tsoon Kagu-Aasias (15. detsember 1995 G.). 21. sajandil peavad ASEANi riigid konsultatsioone tuumariikidega, sealhulgas Venemaaga, et viimistleda nende lepinguga ühinemist käsitleva protokolli tekst.

2) ASEANi põhikirjalised eesmärgid Bangkoki deklaratsioonis määratlevad liikmesriikide sotsiaal-majandusliku ja kultuurilise koostöö arendamise edendamise, rahu ja stabiilsuse tugevdamise Kagu-Aasias.

3) Põhiorganid. ASEANi kõrgeim organ on riigi- ja valitsusjuhtide kohtumine, mis toimub iga 3 aasta järel. Ametlike kohtumiste vahelisel perioodil toimuvad igal aastal mitteametlikud tippkohtumised.

Ühingu juht- ja koordineerimisorganiks on iga-aastased välisministrite (VÕM) koosolekud, mis toimuvad rotatsiooni korras. Vajadusel võidakse kokku kutsuda ministrite erinõukogu. Igal aastal toimuvad ka majandusministrite kohtumised.

ASEANi praegust juhtimist teostab alaline komitee, mida juhib järgmise ministrite nõukogu asukohariigi välisminister. Alalise komitee liikmed on lisaks asukohariigi välisministrile või tema esindajale riigi juurde akrediteeritud ASEANi liikmesriikide suursaadikud. Alalise komitee ülesandeks on Assotsiatsiooni töö teostamine CMFAde vahelisel perioodil. Samal ajal tegutsevad eriküsimustes ad hoc komisjonid ("juhuks") ning alalised ekspertide ja ametlike esindajate komisjonid.

Jakartas on alaline sekretariaat, mida juhib peasekretär. Sekretariaat koordineerib ASEANi mehhanismide ja struktuuride tegevust. Peasekretär valitakse 5 aastaks. Ta on kohustatud viibima isiklikult või oma esindajate kaudu kõigil ASEANi raames toimuvatel üritustel, tal on õigus esineda ASEANi nimel ning võtta ühendust teiste rahvusvaheliste organisatsioonide ja valitsustega. Peasekretäri kaudu peetakse ka kontakte ja koordineerimist erinevate ASEANi organite vahel. Tema ülesandeks on vastuvõetud otsuste ja algatuste täitmise jälgimine ning alalise komisjoni käskkirjade selgitamine. Ta tegutseb ASEANi dokumentide hoidjana, esitab välisministrite koosolekule aastaaruande jne.

ASEANi sekretariaat koordineerib 11 erikomitee tegevust. Kokku korraldab organisatsioon aastas üle 300 ürituse.

Igal osaleval riigil on rahvussekretariaat, mis juhib oma riigi nimel assotsiatsiooni tööd ja abistab välisministrite aasta- või erakorraliste koosolekute läbiviimisel, alalise komitee ja muude eriküsimustes korraldatavate komisjonide tegevuses.

Viimastel aastatel on ASEANis üha rohkem kutsutud kõrvale kalduma mõnest assotsiatsiooni aluspõhimõttest. Eelkõige puudutab see "keelu" kaotamist arutada üksikute "kümne" liikmete sisepoliitilisi probleeme, mis mõjutavad kogu rühma huve (nn "konstruktiivne sekkumine"). Selliste tunnete survel võeti Manila (1999) ASEANi tippkohtumisel vastu otsus luua välisministrite tasemel ASEANi “troika”, et hõlbustada liikmesriikide sisepoliitiliste probleemide lahendamist. Siiski pole veel kindlaks määratud ei “troika” koosseisu ega selle tegevuse mehhanismi.

Kagu-Aasia sõprus- ja koostöölepingu osana, mille eesmärk oli lahendada piirkonna vaidlusi ja konfliktsituatsioone, loodi Ülemnõukogu. 2001. aasta juulis ASEANi ürituste ajal vastu võetud ülemnõukogu kodukorra kohaselt peaks selle koosseisu kuuluma ministrite tasandi esindajad igast ASEANi riigist, samuti üks esindaja ministrite tasemel väljaspool Kagu-Aasia piirkonda otseselt seotud riikidest. vaidluses (selliste riikide Bali lepinguga ühinemise korral). Ülemnõukogu juhib esimees, kes valitakse ainult ASEANi riikide esindajate seast. Kõrgema nõukogu ülesanne on uurida vaidlust või konfliktiolukorda ja anda soovitusi selle lahendamise viiside kohta, näiteks hea teenistus, vahendus, uurimine või lepitus. Vastavalt kodukorrale algatab lahendusmehhanismi vaid vaidlusega otseselt seotud riik, saates diplomaatiliste kanalite kaudu kirjaliku teate Ülemnõukogu esimehele ja teistele lepinguosalistele riikidele. Ülemnõukogu menetluse kohaldamiseks peab Ülemnõukogu esimees saama nõusoleku kõigilt vaidluse osapooltelt. Pärast poolte nõusoleku saamist peab esimees Ülemnõukogu koosoleku, millel tehakse vastav otsus.

Kagu-Aasia sõprus- ja koostöölepingu ülemnõukogu 21. sajandi alguses ei tegutse.

Kõigi ASEANi struktuuride otsustusmehhanism põhineb konsensuse põhimõttel.

4) Dialoogisuhted. Kahekümnenda sajandi 70ndatel sündis dialoogisuhete süsteem assotsiatsiooni ja maailma juhtivate riikide vahel, eelkõige Aasia-Vaikse ookeani piirkonnas, mis säilitas sellega aktiivsed poliitilised ja majanduslikud sidemed. ASEANiga dialoogis on täieõiguslikud partnerid Austraalia, India, Kanada, Hiina, Uus-Meremaa, Korea Vabariik, Venemaa, USA, Jaapan ja EL. Pakistan on Dialoogiassotsiatsiooni valdkondlik partner.

Dialoogilise suhtluse tagavad spetsiaalsed mehhanismid, millest peamised on Ühiskoostöökomiteed (JCC). Nad koordineerivad dialoogi raames loodud erinevate töörühmade tegevust. Korrapäraselt toimuvad kõrgemate ametnike (SFO) kohtumised – asevälisministrite tasemel) poliitilistel teemadel. Lisaks on igas osariigis ASEANi komiteed, mis ühendavad ASEANi suursaadikuid asukohariigis. Sellistel ASEANi komiteedel on nõuandev funktsioon ning nende eesmärk on vahetada teavet ja luua kontakte valitsusasutustega.

Dialoogipartnerluse praktika näeb ette ka dialoogipartnerriigi kulul koostööfondi loomise, mille vahenditest on ette nähtud kaubanduse, majanduse, teaduse, tehnika, investeerimise, kultuuri valdkonna ühisprojektide ja -programmide rahastamiseks. ja muu koostöö, mille on heaks kiitnud vastav koostöökomitee.

5) Venemaa-ASEANi dialoog. Alates 1996. aastast on Venemaa olnud ASEANi täiemahuline dialoogipartner. Venemaa-ASEANi dialoogimehhanismid hõlmavad järgmist:

Ühiskoostöökomitee (JCC), mille koosolekud toimusid 1997. aastal (Moskva) ja 2000. aastal (Jakarta);

SCSi teadusliku ja tehnoloogilise koostöö töörühm (esimene istung Moskvas 9.–10. juunil 1997);

Kõrgemate ametnike (asevälisministrite tasemel) poliitiliste küsimuste korraliste kohtumiste institutsioon. Esimene kohtumine toimus 1998. aasta juunis Moskvas, teine ​​1999. aasta oktoobris Ho Chi Minhis ja kolmas 2002. aasta aprillis Moskvas.

Suurepärane määratlus

Mittetäielik määratlus ↓