ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ. აუქციონის სახით ერთობლივი აუქციონის ჩატარების პროცედურა ერთობლივი აუქციონებისა და კონკურსების უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები

კანონმდებლობაზე კონტრაქტის სისტემაითვალისწინებს ერთობლივი შესყიდვების, კერძოდ ერთობლივი ტენდერებისა და აუქციონების ჩატარების შესაძლებლობას - ამას ეთმობა კანონში ცალკე მუხლი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა ასეთი შესყიდვების განხორციელების პროცედურა 1 . ეს შესყიდვები შეიძლება განხორციელდეს, თუ ორი ან მეტი მომხმარებელი შეიძენს ერთსა და იმავე GWS-ს. ითვლება, რომ შესყიდვების უფრო დიდი მოცულობის გამო, ეს დიზაინი მომხმარებელს საშუალებას აძლევს შეიძინონ GWS უფრო დაბალ („უფრო საბითუმო“) ფასად, თუ თითოეული მათგანი დამოუკიდებლად განახორციელებს შესყიდვებს. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ 44-FZ-ში ერთობლივი შესყიდვები შესაძლებელია მხოლოდ კონკურსის ან აუქციონის სახით, ანუ იმ შესყიდვის მეთოდებით, რომლებსაც არ აქვთ შეზღუდვები თანხაზე. მაგრამ, ვთქვათ, ჩაატარეთ ერთობლივი შესყიდვა კვოტირების მოთხოვნის სახით, სადაც შესყიდვის თანხა შემოიფარგლება 500 ათასი რუბლით. 2, 44-FZ აღარ იძლევა საშუალებას.

ამ შემთხვევაში, კანონის წერილის მიხედვით, ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორის როლი შეიძლება იყოს ან უფლებამოსილი ორგანო(ავტორიზებული დაწესებულება) და ამ შემთხვევაში შესყიდვას ფაქტობრივად ექნება ცენტრალიზებული შესყიდვის, ან ერთ-ერთი მომხმარებლის ყველა ნიშანი. და ზუსტად ამ უკანასკნელ შემთხვევაში, როდესაც ერთ-ერთი მომხმარებელი ასევე არის შეძენის ორგანიზატორი, მას ნამდვილად შეიძლება ეწოდოს ერთობლივი. ამ შემთხვევაში ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესებსა და პრაქტიკას განვიხილავთ ამ სტატიაში.

ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის წესები 3

უპირველეს ყოვლისა, ყველა მომხმარებელმა უნდა დადოს ხელშეკრულება ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორთან (ერთ-ერთ მომხმარებელს) - ამ ხელშეკრულების საფუძველზე, სხვა მომხმარებლების უფლებამოსილების ნაწილი გადაეცემა შესყიდვის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ. ორგანიზატორი. ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:

1. ინფორმაცია ხელშეკრულების მხარეების შესახებ;
2. შესყიდვის საიდენტიფიკაციო კოდი;
3. ინფორმაცია შესყიდვის ობიექტისა და შესყიდვის მოსალოდნელი მოცულობის შესახებ, რომლის მიმართაც ტარდება ერთობლივი კონკურსები ან აუქციონები, საქონლის მიწოდების ადგილი, პირობები და ვადები (პერიოდები), სამუშაოს შესრულება, მომსახურების გაწევა თითოეულ მომხმარებელთან მიმართებაში;
4. თითოეული მომხმარებლის NMCC და შესაბამისი მომხმარებლის მიერ ასეთი ფასების დასაბუთება;
5. ხელშეკრულების მხარეთა უფლებები, მოვალეობები და მოვალეობები;
6. ინფორმაცია ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორის შესახებ, მათ შორის, ხელშეკრულების მხარეების მიერ მითითებულ ორგანიზატორზე გადაცემული უფლებამოსილებების ჩამონათვალი;
7. შესყიდვის კომისიის ფორმირების წესი და ვადები, ასეთი კომისიის მუშაობის წესი;
8. შესყიდვის შესახებ ცნობის შემუშავების პროცედურა და დრო, ერთობლივი დახურულ კონკურსში ან დახურულ აუქციონში მონაწილეობის მოწვევა, შესყიდვის დოკუმენტაცია, აგრეთვე შესყიდვის დოკუმენტაციის დამტკიცების პროცედურა და ვადები;
9. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ჩატარების სავარაუდო თარიღები;
10. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებული ხარჯების გადახდის პროცედურა;
11. ხელშეკრულების ხანგრძლივობა;
12. დავების გადაწყვეტის პროცედურა;
13. ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის დროს ხელშეკრულების მხარეთა ურთიერთობის განმსაზღვრელი სხვა ინფორმაცია.

ამ ხელშეკრულების ხელმოწერა არის საფუძველი, რომ თითოეულმა მომხმარებელს (მათ შორის კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორი) შესყიდვის გეგმებსა და განრიგში შეიტანოს ინფორმაცია კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორის სახელის შესახებ კონკრეტულ შესყიდვასთან დაკავშირებით. შეგახსენებთ, რომ გრაფიკის ფორმა ითვალისწინებს ასეთი ინფორმაციის შეყვანას (სვეტი 33) 4.

როგორც დადგენილია ხელშეკრულების შინაარსის მოთხოვნებში (იხ. ზემოთ), NMCC განისაზღვრება და დასაბუთებულია თითოეული მომხმარებლის მიერ დამოუკიდებლად. ასევე, ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის შედეგების მიხედვით, გამარჯვებულთან ხელშეკრულებას აფორმებს თითოეული მომხმარებელი ცალ-ცალკე. ამრიგად, ეს უფლებამოსილება არ შეიძლება გადაეცეს ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორს.

თავის მხრივ, ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორს „ნაგულისხმევად“ ენიჭება უფლებამოსილება დაამტკიცოს შესყიდვის კომისიის შემადგენლობა, რომელშიც შედიან ხელშეკრულების მხარეთა წარმომადგენლები თითოეული მომხმარებლის მიერ განხორციელებული შესყიდვების მოცულობის პროპორციულად. შესყიდვების მთლიანი მოცულობა, თუ ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ამასთან, დადგენილი წესით კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორმა უნდა შეასრულოს შემდეგი მოქმედებები:

1. შეიმუშავებს და ათავსებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში შესყიდვის შესახებ ცნობას, შეიმუშავებს და აგზავნის მოწვევას დახურულ ტენდერში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად, ასევე შეიმუშავებს და ამტკიცებს სატენდერო ან აუქციონის დოკუმენტაციას. ამ შემთხვევაში, NMCC მითითებული ასეთ შეტყობინებაში, მოწვევასა და დოკუმენტაციაში თითოეული ლოტისთვის განისაზღვრება, როგორც თითოეული მომხმარებლის NMCC-ის ოდენობა და ასეთი ფასის დასაბუთება შეიცავს თითოეული მომხმარებლის NMCC-ის დასაბუთებას.
2. დაინტერესებულ პირებს აწვდის დოკუმენტაციას.
3. უზრუნველყოფს დოკუმენტაციის დებულებების განმარტებას.
4. საჭიროების შემთხვევაში შეიტანს ცვლილებებს შესყიდვის შესახებ განცხადებაში და (ან) დოკუმენტაციაში.
5. ახორციელებს განთავსებას ერთიან საინფორმაციო სისტემაში ინფორმაციისა და დოკუმენტების შესყიდვის სფეროში, რომლის განთავსებაც გათვალისწინებულია 44-FZ-ით მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) განსაზღვრისას - აქ ვგულისხმობთ შესაბამის ოქმებს და ა.შ.
6. ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის დროს შედგენილი ოქმების ასლებს უგზავნის ხელშეკრულების თითოეულ მხარეს არაუგვიანეს ამ ოქმების ხელმოწერის მომდევნო დღისა, აგრეთვე უფლებამოსილ პირებს. ფედერალური ორგანო აღმასრულებელი ხელისუფლებამითითებულ შემთხვევებში.
7. ახორციელებს ხელშეკრულებით მისთვის დელეგირებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

ასევე არსებობს წესი, რომლის მიხედვითაც დადებული ხელშეკრულების მხარეები ახორციელებენ ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების ხარჯებს თითოეული მომხმარებლის NMCC-ის წილის პროპორციულად NMCC-ის საერთო ოდენობით, რომლის დადების მიზნით ტარდება ტენდერი ან აუქციონი. მაგალითად, არაფერი კრძალავს კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორს სპეციალიზებული ორგანიზაციის 5 ჩართვას თავის ორგანიზაციაში, მაგრამ ამ შემთხვევაში მისი ჩართულობის ხარჯები ყველა მომხმარებელს ამ გზით უნდა აიღოს.

გაითვალისწინეთ, რომ იგივე წესი ვრცელდება იმ სიტუაციაზეც, როდესაც ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის გამარჯვებული შეიძლება აღიარებულ იქნეს კონტრაქტის დადებას თავი აარიდა და მომხმარებელს მოუწევს როგორმე „გაიზიარონ“ განაცხადის უსაფრთხოება ერთმანეთთან. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს პოზიციის თანახმად, ერთობლივი აუქციონების ჩატარებისას, თუ აუქციონში გამარჯვებული აღიარებულია, როგორც აერიდა ხელშეკრულების დადებას, მისი ნაღდი ფული, განაცხადის უზრუნველყოფის სახით შეტანილი, გადაირიცხება მომხმარებლების მიერ მითითებულ ანგარიშებზე, თითოეული მომხმარებლის NMCC-ის წილის პროპორციულად NMCC-ის მთლიან თანხაში 6 .

საბოლოოდ, თუ ერთობლივი ტენდერი ან აუქციონი ბათილად გამოცხადდება 44-FZ-ით დადგენილ შემთხვევებში, მიიღება გადაწყვეტილება ხელშეკრულების დადების შესახებ. ერთადერთი მიმწოდებელი(კონტრაქტორი, შემსრულებელი) და ასეთი გადაწყვეტილების დამტკიცება ხდება მომხმარებლების მიერ დამოუკიდებლად 7 .

ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების პრაქტიკა

სიცხადისთვის, განვიხილოთ პრაქტიკიდან 44-FZ-ით გათვალისწინებული ერთობლივი შესყიდვების რამდენიმე შემთხვევა (ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განსახილველ მასალაზე დაყრდნობით).

2017 წლის იანვარში სახელმწიფო სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ორგანიზაციაბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის ჯანმრთელობის დაცვა " ქალაქის საავადმყოფოქალაქ ოქტაბრსკის No1-მა“ გამართა ერთობლივი ელექტრონული აუქციონიშესაძენად წამალი(alteplase) 8 . აუქციონის ორგანიზატორის გარდა, დამკვეთი იყო რესპუბლიკის სხვადასხვა ტერიტორიის კიდევ სამი ცენტრალური რაიონული საავადმყოფო. ოთხივე კლიენტიდან თითოეულმა შეიძინა მითითებული წამლის 6-დან 18 ბოთლამდე, ინდივიდუალური მომხმარებლების NMCC მერყეობდა 165-დან 495 ათას რუბლამდე, ხოლო მთლიანი NMCC იყო 1 მილიონ 320 ათასი რუბლი. შესყიდვის პირობები ყველა მომხმარებლისთვის ერთნაირი იყო, მიწოდების დროის გამოკლებით. აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადი სამმა მომწოდებელმა მიიღო, რომელთაგან ორმა მიიღო მონაწილეობა. შედეგად, გამარჯვებული იყო მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა ყველაზე დაბალი ხელშეკრულების ფასი (1 მილიონ 141 ათასი რუბლი), რომელთანაც თითოეულმა მომხმარებელმა დადო ცალკე კონტრაქტი წამლის საჭირო მოცულობის მიწოდებისთვის.

ერთობლივი შესყიდვები შეიძლება განხორციელდეს გაცილებით მცირე თანხით. მაგალითად, 2016 წლის დეკემბერში როსტოვის რეგიონის სახელმწიფო საბიუჯეტო დაწესებულებამ „სამედიცინო სარეაბილიტაციო ცენტრი No1“ (ტაგანროგი), როგორც შესყიდვების ორგანიზატორმა და ერთ-ერთმა მომხმარებელმა, გამართა ერთობლივი ელექტრონული აუქციონი ინდივიდუალური რადიაციის სერვისების შესაძენად. პერსონალის მონიტორინგი 9 . დარჩენილი კლიენტები კიდევ ორი ​​რეგიონული სამთავრობო ჯანდაცვის დაწესებულება იყო. ინდივიდუალური მომხმარებლების NMCC მერყეობდა 20-დან 56 ათას რუბლამდე, ხოლო მთლიანი NMCC იყო 129 ათასი რუბლი. შესყიდვის პირობები ერთნაირი იყო ყველა მომხმარებლისთვის (რა თქმა უნდა, შეძენილი სერვისების მოცულობის გარდა). აღსანიშნავია, რომ ქ აუქციონის დოკუმენტაციააუქციონის ორგანიზატორს არ დაუსახელებია თავი მომხმარებელად (დოკუმენტაცია ეხება მხოლოდ No1 და No2 მომხმარებელს), თუმცა მან თავისთან მიმართებაში ცალკე NMCC მიუთითა, რაც იმაზე მიუთითებს, რომ მას ასევე ოფიციალურად უნდა ეწოდოს მომხმარებელი. აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად განაცხადი მხოლოდ ერთმა მონაწილემ შეიტანა და მასთან გაფორმდა სამი კონტრაქტი NMCC-ის მიერ დადგენილ ფასებში. ასევე არის ძალიან მცირე ერთობლივი შესყიდვები - მაგალითად, 2016 წლის ოქტომბერში, მუნიციპალური საბიუჯეტო ჯანდაცვის დაწესებულება „როსტოვის რეგიონის შახტის No5 ქალაქის კლინიკა“ საკუთარი საჭიროებისთვის, ასევე კიდევ 2 მომხმარებლის საჭიროებისთვის (ქალაქის ჯანდაცვა ინსტიტუტებმა) ჩაატარეს ერთობლივი ელექტრონული აუქციონი სამედიცინო ბამბის მატყლის შესაძენად, საერთო NMCC მხოლოდ 62 ათასი რუბლით, ხოლო ერთ-ერთი მომხმარებლის ყველაზე პატარა NMCC იყო მხოლოდ 13 ათასი რუბლი. 10 . მართალია, უნდა აღინიშნოს, რომ აუქციონის გამართვა ქ ამ შემთხვევაშიგამოიწვია შესამჩნევი შედარებითი დანაზოგი: კონტრაქტები მის გამარჯვებულთან დაიდო მომხმარებლებმა მთლიანი თანხით, რომელიც ორჯერ ნაკლები იყო, ვიდრე მთლიანი NMCC - 30 ათასი რუბლი.

ერთობლივ შესყიდვებში ბევრი მომხმარებელი შეიძლება იყოს. მაგალითად, მომხმარებლების როლში სადეზინფექციო საშუალებების შესაძენად ერთობლივი ელექტრონული აუქციონის დროს, 2016 წლის დეკემბერში - 2017 წლის იანვარში, მოსკოვის რეგიონის ცხრა საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დაწესებულება, მათ შორის აუქციონის ორგანიზატორი - ჩეხოვსკაია. რაიონული საავადმყოფო No2 11. ინდივიდუალური მომხმარებლების NMCC-ის გავრცელება აქ ასევე ძალიან დიდი იყო - 64 ათასიდან 1,6 მილიონ რუბლამდე, ხოლო მთლიანი NMCC იყო თითქმის 4,5 მილიონი რუბლი.

ზოგადად, ერთობლივი შესყიდვების პრაქტიკა ყველაზე ხშირად გვხვდება ჯანდაცვის ინდუსტრიაში. მიუხედავად იმისა, რომ ის არსებობს სხვა ინდუსტრიებშიც. მაგალითად, 2016 წლის დეკემბერში სანქტ-პეტერბურგში, ერთ-ერთმა ქალაქის ლიცეუმმა ჩაატარა ერთობლივი ელექტრონული აუქციონი წყლის გამწმენდი აღჭურვილობის ტექნიკური მომსახურების შესაძენად, ხოლო კიდევ ორი ​​მომხმარებელი იყო სხვა ლიცეუმი და საბავშვო ბაღი 12 . უფრო მეტიც, აღვნიშნავთ, რომ ეს შესყიდვა ითვალისწინებდა მხოლოდ მცირე ბიზნესის და სოციალურად ორიენტირებული არაკომერციული ორგანიზაციების მონაწილეობას.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ერთობლივი აუქციონის გამართვისას აუქციონის მონაწილეს მიერ ერთი ოდენობით სატენდერო წინადადების უზრუნველყოფა იდება ოპერატორის ანგარიშზე. ელექტრონული პლატფორმაზოგადი NMCC-ის საფუძველზე. მაგრამ რაც შეეხება კონტრაქტის დაცვას, აქ აუქციონში გამარჯვებული თითოეულ მომხმარებელს ცალ-ცალკე უზრუნველყოფს ასეთ უსაფრთხოებას - ან საბანკო გარანტიით, ან აუქციონის დოკუმენტაციაში მითითებულ კლიენტთა ანგარიშებზე თანხის ჩარიცხვით. და უსაფრთხოების ოდენობის გაანგარიშება აქ უკვე მოდის თითოეული ინდივიდუალური მომხმარებლის NMCC-დან.

სტატიის ავტორმა ერთიან საინფორმაციო სისტემაში ერთობლივი კონკურსების მაგალითები ვერ მოიძია. როგორც ჩანს, ის მომხმარებლები, რომლებიც ახორციელებენ ერთობლივ შესყიდვებს, არ არიან მიდრეკილნი შესყიდვის განსახორციელებლად ერთმანეთთან გაერთიანებისკენ, სადაც განაცხადების შეფასების კრიტერიუმია არა მხოლოდ ფასი (როგორც აუქციონში), არამედ ხარისხის მახასიათებლები TRU. ასეთი მახასიათებლები შეიძლება იყოს ძალიან ინდივიდუალური თითოეული ინდივიდუალური მომხმარებლისთვის.

1 ხელოვნება. 25 ფედერალური კანონის 04/05/2013 No. 44-FZ "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად", რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 11 ბრძანებულება. /28/2013 No1088 „ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ“.

2 ნაწილი 2 ს.კ. 72 ფედერალური კანონის 04/05/2013 No. 44-FZ „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“.

3 რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის No1088 დადგენილების შესაბამისად „ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების წესების დამტკიცების შესახებ“.

4 რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 06/05/2015 N 553 ბრძანებულება „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გრაფიკის ფორმირების, დამტკიცებისა და შენახვის წესების დამტკიცების შესახებ ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, აგრეთვე როგორც მოთხოვნები საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შეძენის გრაფიკის ფორმის შესახებ ფედერალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 06/05/2015 No554 დადგენილება „ფორმირების, დამტკიცებისა და მოთხოვნების შესახებ“. საგნის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გრაფიკის შენარჩუნება რუსეთის ფედერაციადა მუნიციპალური საჭიროებების, აგრეთვე საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების შესყიდვის განრიგის ფორმის მოთხოვნების შესახებ.“.

5 ხელოვნების შესაბამისად. 40 ფედერალური კანონის 04/05/2013 No 44-FZ "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად."

6 იხილეთ რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 25 თებერვლის წერილი No D28i-443, რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 30 ოქტომბრის წერილი No D28i-3146.

7 რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2015 წლის 31 მარტის №189 ბრძანების შესაბამისად „მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების დახურული მეთოდების გამოყენების დამტკიცების პროცედურის დამტკიცების შესახებ და დასკვნის დამტკიცების პროცედურის შესახებ. ხელშეკრულება ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი).“.

8 www.zakupki.gov.ru - შესყიდვის No 0301300280716001197.

9 www.zakupki.gov.ru - შესყიდვის No 0358200019316000192

10 www.zakupki.gov.ru - შესყიდვის No 0358300397716000026.

11 www.zakupki.gov.ru - შესყიდვის No 0348300364716000105.

12 www.zakupki.gov.ru - შესყიდვის No 0372200042216000038.

2014 წლის 1 იანვარს ფედერალური კანონი No44-FZ 04/05/13 „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ (შემდგომში კანონი No44. -FZ) ძალაში შევიდა. ამასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ მიიღო მთელი რიგი დადგენილებები, რომლებიც ეხება მომხმარებლების ქმედებებს ახალი კანონის ფარგლებში შესყიდვების განხორციელებისას. (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის დადგენილება No1088)

ნორმატიული ბაზა

No44-FZ კანონის 25-ე მუხლის მე-5 ნაწილის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის No1088 დადგენილება „ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების წესების დამტკიცების შესახებ“ (შემდგომში: დადგენილება No1088) არეგულირებს ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ორგანიზებას და ჩატარებას.

ახალი დადგენილების მიღებასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 05 ოქტომბრის №647 განკარგულება „სახელმწიფო და მუნიციპალური მომხმარებლების ურთიერთქმედების დებულებაში ცვლილებების შეტანის შესახებ, ორგანოები, რომლებსაც უფლება აქვთ განახორციელონ ფუნქციები. სახელმწიფო ან მუნიციპალური მომხმარებლისთვის შეკვეთების განთავსება ერთობლივი ტენდერების დროს“ ძალადაკარგულად გამოცხადდა 27.06. ერთობლივი ტენდერების დროს“.

No1088 დადგენილება ამოქმედდა 2014 წლის 1 იანვრიდან, გარდა მე-4 პუნქტისა, რომელიც ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან.

ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების პირობები

No1088 დადგენილების 1-ლი პუნქტის თანახმად, მომხმარებელს უფლება აქვს დანიშნოს ერთობლივი ტენდერები და აუქციონები, თუ ორ ან მეტ მომხმარებელს აქვს იგივე საქონელი, სამუშაო ან მომსახურება. ამისათვის მათ უნდა დადონ შეთანხმება ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების შესახებ სატენდერო დოკუმენტაციის ან სააუქციონო დოკუმენტაციის დამტკიცებამდე. ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს 44-ე ფედერალური კანონის 25-ე მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ ინფორმაციას. კერძოდ:

1) ინფორმაცია ხელშეკრულების მხარეების შესახებ;

2) ინფორმაცია შესყიდვის ობიექტისა და შესყიდვის მოსალოდნელი მოცულობის შესახებ, რომლის მიმართაც იმართება ერთობლივი კონკურსი ან ერთობლივი აუქციონი;

3) ხელშეკრულების ან კონტრაქტების საწყისი (მაქსიმალური) ფასი და ასეთი ფასის დასაბუთება;

4) ხელშეკრულების მხარეთა უფლებები, მოვალეობები და მოვალეობები;

5) ინფორმაცია ასეთი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორის შესახებ, მათ შორის, ხელშეკრულების მხარეების მიერ მითითებულ ორგანიზატორზე გადაცემული უფლებამოსილებების ჩამონათვალი;

6) შესყიდვის კომისიის ფორმირების წესი და ვადა, ასეთი კომისიის მუშაობის წესი;

7) შესყიდვის დოკუმენტაციის შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურა და ვადები;

8) კონკურსის ან აუქციონის ჩატარების სავარაუდო თარიღები;

9) ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებული ხარჯების გადახდის წესი;

10) ხელშეკრულების ხანგრძლივობა;

11) წარმოშობილი დავების განხილვის წესი;

12) კონკურსის ან აუქციონის დროს ხელშეკრულების მხარეთა ურთიერთობის განმსაზღვრელი სხვა ინფორმაცია.

ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ კლიენტები განრიგში შეაქვენ ინფორმაციას ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორის სახელის შესახებ.

აუქციონების ორგანიზება

ორგანიზატორი პასუხისმგებელია ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებაზე და ჩატარებაზე, რომელსაც სხვა მომხმარებლები ხელშეკრულების საფუძველზე გადასცემენ უფლებამოსილებების ნაწილს.

ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ჩასატარებლად ორგანიზატორმა უნდა დაამტკიცოს შესყიდვის კომისიის შემადგენლობა, რომელშიც შედიან ხელშეკრულების მხარეთა წარმომადგენლები თითოეული მომხმარებლის მიერ შეძენილი შესყიდვების მოცულობის პროპორციულად შესყიდვების მთლიან მოცულობაში. და ასევე მოათავსეთ იგი ერთში საინფორმაციო სისტემაშესყიდვების სფეროში ცნობა შესყიდვის შესახებ ან გაგზავნეთ მოწვევა კონკურსში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად.

ზემოაღნიშნული ფუნქციების გარდა, ორგანიზატორს ევალება აგრეთვე No44-FZ კანონის შესაბამისად მომზადებული დოკუმენტაციის შემუშავება და დამტკიცება, დაინტერესებული მხარეებისთვის მისი მიწოდება, დოკუმენტაციის დებულებების დაზუსტება, ცვლილებების შეტანა. შესყიდვის შესახებ განცხადება და (ან) დოკუმენტაცია.

No1088 დადგენილების მე-6 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის მიხედვით, შეტყობინებაში, მოწვევასა და დოკუმენტაციაში მითითებული საწყისი ფასი თითოეული ლოტისთვის განისაზღვრება თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) სახელშეკრულებო ფასების ჯამით. ამავდროულად, ასეთი ფასის დასაბუთება შეიცავს თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასების დასაბუთებას.

მიმწოდებლის (კონტრაქტორის ან შემსრულებლის) დადგენისას ორგანიზატორი ვალდებულია №44-ФЗ კანონით გათვალისწინებული ინფორმაცია და დოკუმენტები განათავსოს შესყიდვების სფეროში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში.

ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების შემდეგ მან უნდა გაუგზავნოს ოქმების ასლები შეთანხმების თითოეულ მხარეს არაუგვიანეს აღნიშნული ოქმების ხელმოწერის დღის მომდევნო დღისა, აგრეთვე უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ქ. კანონით დადგენილი No44-FZ საქმეები.

კონკურსის ან აუქციონის ჩატარების ხარჯები

No1088 დადგენილების მე-7 პუნქტის თანახმად, ხელშეკრულების მხარეები ახორციელებენ ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების ხარჯებს თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის წილის პროპორციულად საწყისი (მაქსიმალური) საერთო ოდენობით. ) ხელშეკრულებების ფასები, რომელთა დადების მიზნით ტარდება ერთობლივი ტენდერი ან აუქციონი. თითოეული მომხმარებელი დამოუკიდებლად დებს ხელშეკრულებას გამარჯვებულთან.

თუ ერთობლივი კონკურსი ან აუქციონი ბათილად იქნა ცნობილი №44 ფედერალური კანონით დადგენილ შემთხვევებში, მაშინ გადაწყვეტილებას ხელშეკრულების დადების შესახებ ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) და ასეთი გადაწყვეტილების დამტკიცებას ახორციელებენ მომხმარებლები. დამოუკიდებლად.

ერთობლივი კონკურსები და აუქციონებიუფლება აქვს მოახდინოს კლიენტების ორგანიზება ერთი და იგივე საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შეძენისას.

ინფორმაცია ხელშეკრულების ყველა მხარის შესახებ და საიდენტიფიკაციო კოდი;

მონაცემები ერთობლივი შესყიდვის ობიექტისა და მოცულობის, აგრეთვე ხელშეკრულების განხორციელების პირობების შესახებ;

თითოეული მომხმარებლის NMTsK თავისი დასაბუთებით;

შეთანხმების თითოეული მხარის უფლება-მოვალეობები;

ინფორმაცია აუქციონის ორგანიზატორისა და მისთვის დელეგირებული უფლებამოსილების შესახებ;

კომისიის ფორმირების წესი და მუშაობის წესი;

შესყიდვის დოკუმენტაციის შემუშავებისა და დამტკიცების ვადები და პროცედურა;

ერთობლივი კონკურსების ან აუქციონის ჩატარების დრო;

ტენდერის ორგანიზებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებული ხარჯების გადახდის პროცედურა;

დადებული ხელშეკრულების მოქმედების ვადა;

დავების გადაწყვეტის პროცედურა;

ნებისმიერი სხვა პირობა, რომელიც განსაზღვრავს ხელშეკრულების მხარეებს შორის ურთიერთობას.

თითოეული მომხმარებელი ხელმოწერილი ხელშეკრულების საფუძველზე შესყიდვის განრიგს ამატებს ინფორმაციას ასეთი ტენდერის ორგანიზატორის სახელის შესახებ.

ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორი ამტკიცებს კომისიის შემადგენლობას, რომელშიც უნდა შედიოდეს ყველა მომხმარებლის წარმომადგენელი, თითოეული მათგანის საწყისი მაქსიმალური კონტრაქტის ფასის პროპორციული ოდენობით შესყიდვების მთლიან მოცულობაში.

ორგანიზატორის პასუხისმგებლობა მოიცავს:

კომისიის მუშაობის კონტროლი;

შესყიდვების საინფორმაციო მხარდაჭერა - დოკუმენტაციის შემუშავებიდან მის დაზუსტებამდე;

ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის შესახებ ინფორმაციის ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსება;

პროცედურის დასრულების შემდეგ ორგანიზატორმა ოქმის ასლები უნდა გაუგზავნოს შეთანხმების ყველა მხარეს ამ ოქმების ხელმოწერიდან არაუგვიანეს ერთი დღისა.

თითოეული მომხმარებელი ცალ-ცალკე დებს ხელშეკრულებას გამარჯვებულთან.

საწყისი ფასი განისაზღვრება თითოეული მომხმარებლის მიერ დამოუკიდებლად, ხოლო NMCC-ის ოდენობა, რომელიც მითითებულია ცნობასა და შესყიდვის დოკუმენტაციაში, არის ყველა მომხმარებლის საწყისი მაქსიმალური ფასის ჯამი და მისი დასაბუთება შეიცავს თითოეული მათგანის დასაბუთებას.

ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარებისთვის საჭირო ხარჯებს ყველა მომხმარებელი ეკისრება NMCC-ის მთლიან მოცულობაში საწყისი მაქსიმალური ფასის მათი წილის პროპორციული ოდენობით.

Მნიშვნელოვანი:თუ გამარჯვებული თავს არიდებს ხელშეკრულების ხელმოწერას, განაცხადის უზრუნველყოფის სახით შეტანილი თანხები ნაწილდება მომხმარებელს შორის იმავე პრინციპით, ანუ NMCC-ის წილის პროპორციულად მთლიან მოცულობაში.

თუ მონაწილეობის განაცხადის უზრუნველსაყოფად თანხა ირიცხება სპეციალურ საბანკო ანგარიშზე, მაშინ ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფისას, გამარჯვებულმა უნდა მიაწოდოს თანხა ან საბანკო გარანტია თითოეულ მომხმარებელს ცალ-ცალკე, თითოეულის NMCC-ის საფუძველზე. მათგან.

ერთობლივი აუქციონებისა და კონკურსების უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები

უპირატესობებში შედის ის ფაქტი, რომ ერთობლივი შესყიდვის გარეშე ზოგიერთი პროცედურა საერთოდ არ განხორციელდებოდა.

მაგალითად, როდესაც საჭიროა მცირე მოცულობის საქონლის ან მომსახურების შეძენა და, შესაბამისად, მიზანშეწონილი არ არის ტენდერების ორგანიზება მათი დანახარჯების გამო. ასევე, მცირე მოცულობის შეძენილი საქონელი, სამუშაოები ან მომსახურება ყოველთვის არ არის მომგებიანი და საინტერესო მომწოდებლებისთვის და მონაწილეობის შესახებ განაცხადები შეიძლება არ მიიღეს.

კიდევ ერთი მაგალითია, თუ ერთ ქალაქში მდებარე რამდენიმე მომხმარებელს სჭირდება პროდუქტი ან რაიმე კონკრეტული სამუშაო, მაგრამ მიმწოდებელი ან კონტრაქტორი მდებარეობს მხოლოდ შორეულ რეგიონში და მისთვის არ არის მომგებიანი ხელშეკრულების დადება ერთ მომხმარებელთან. ერთობლივი შესყიდვა მომგებიანია ორივე მხარისთვის, რადგან მიწოდების ერთნაირი დროის ან სამუშაოს დასრულების გამო მიმწოდებლის ან კონტრაქტორის მხრიდან, ლოგისტიკის ხარჯები მცირდება და მომხმარებლები ზოგავენ საბიუჯეტო სახსრებს.

Მაგალითად, საკვები პროდუქტების მიწოდება სოფლებში ან სოფლებში: თუ მიმწოდებელს მოუწევდა თავისი პროდუქციის მიტანა მხოლოდ ერთ ადგილზე, მაშინ ეს იქნება წამგებიანი და ხარჯები იქნება იმაზე მეტი, ვიდრე გაწეული იყო. მაგრამ თუ მიწოდება განხორციელდება რამდენიმეში დასახლებებიახლოს მდებარე ხელშეკრულება მომგებიანი იქნება და შესყიდვის მონაწილეები მის მიმართ უფრო დიდ ინტერესს გამოიჩენენ.

ამავდროულად, მნიშვნელოვანი ნაკლი შეიძლება იყოს ის, რომ ყველა მომხმარებელი არ არის მზად იმოქმედოს როგორც ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორი, რადგან მასთან ერთად ისვენებს დიდი სამუშაოდა პასუხისმგებლობა.

ამის გათვალისწინებით, გამოუცდელი მომხმარებელი უბრალოდ ვერ გაართმევს თავს დაკისრებულ მოვალეობებს, მაგრამ კვალიფიციურს შეეძლება დამოუკიდებლად მოაწყოს ტენდერი.

UIS-ში ასეთი შესყიდვები აღინიშნება სპეციალური ხატით შესყიდვის ნომრის ქვეშ.

პასუხისმგებლობა დარღვევებზე

დარღვევისთვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია როგორც ტენდერის ორგანიზატორისთვის, ასევე ერთობლივი შესყიდვის კომისიის წევრებისთვის.

ყველაზე ხშირად, დარღვევები გამოვლინდა დოკუმენტაციის კუთხით და ინფორმაციის მხარდაჭერავაჭრობა

როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, ამ ტიპის შესყიდვის მთავარი ინდუსტრია ჯანდაცვაა. ამავდროულად, თითქმის ყოველთვის იმართება ერთობლივი აუქციონები, ერთობლივი კონკურსები კი საკმაოდ იშვიათია.

OOO ICC"RusTender"

მასალა tender-rus.ru-ს საკუთრებაა. სტატიის ნებისმიერი გამოყენება წყაროს მითითების გარეშე - tender-rus.ru აკრძალულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1259-ე მუხლის შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ

დოკუმენტი შეტანილი ცვლილებებით:
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტპორტალი www.pravo.gov.ru, 16.06.2014).
____________________________________________________________________

ფედერალური კანონის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად".

გადაწყვეტს:

1. დაამტკიცოს ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესი.

2. ბათილად აღიარება:

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 27 ოქტომბრის N 631 ბრძანებულება „სახელმწიფო და მუნიციპალური მომხმარებლების ურთიერთქმედების შესახებ დებულებების დამტკიცების შესახებ, ორგანოები, რომლებსაც უფლება აქვთ შეასრულონ შეკვეთების განთავსება სახელმწიფო ან მუნიციპალური მომხმარებლებისთვის ერთობლივი ტენდერების დროს“ (კრებული. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, 2006, N 44, მუხ.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 5 ოქტომბრის N 647 ბრძანებულება "სახელმწიფო და მუნიციპალური მომხმარებლების ურთიერთქმედების შესახებ რეგლამენტში ცვლილებების შეტანის შესახებ, ორგანოები, რომლებსაც უფლება აქვთ შეასრულონ შეკვეთების განთავსება სახელმწიფო ან მუნიციპალური მომხმარებლებისთვის ერთობლივი ტენდერების დროს" (კრებული. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, 2007, N 42, 5048).

3. ეს დადგენილება ამოქმედდეს 2014 წლის 1 იანვრიდან, გარდა ამ დადგენილებით დამტკიცებული ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესის მე-4 პუნქტისა, რომელიც ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან.

მთავრობის თავმჯდომარე
რუსეთის ფედერაცია
დ.მედვედევი

ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესები

დამტკიცებულია
მთავრობის დადგენილება
რუსეთის ფედერაცია
2013 წლის 28 ნოემბრის N 1088

1. ეს წესები ადგენს ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესს.

2. როდესაც ორი ან მეტი მომხმარებელი ყიდულობს ერთსა და იმავე საქონელს, სამუშაოს, მომსახურებას, ასეთ მომხმარებელს უფლება აქვს ჩაატაროს ერთობლივი ტენდერი ან აუქციონი.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 9 ივნისის N 533 განკარგულება.

3. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებისა და ჩატარების მიზნით კლიენტები, უფლებამოსილი ორგანოები, უფლებამოსილი დაწესებულებები, რომელთა შესაბამისი უფლებამოსილებები განისაზღვრება ფედერალური კანონის 26-ე მუხლის შესაბამისად „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების შესყიდვის სფეროში. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების სერვისები“ (შემდგომში შესაბამისად - კლიენტები, ფედერალური კანონი), დადებენ ხელშეკრულებას ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის (შემდგომში - ხელშეკრულება) ჩატარების შესახებ აუქციონის შესახებ სატენდერო დოკუმენტაციის ან დოკუმენტაციის დამტკიცებამდე. (შემდგომში - დოკუმენტაცია). ამ შემთხვევაში უფლებამოსილ ორგანოს, უფლებამოსილ დაწესებულებას, რომელსაც მხოლოდ მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების უფლება აქვს მინიჭებული, შეუძლია ხელშეკრულების მხარედ იმოქმედოს მხოლოდ როგორც ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორი. ხელშეკრულება შეიცავს ფედერალური კანონის 25-ე მუხლის მე-2 ნაწილში მითითებულ ინფორმაციას.
(შესწორებული პუნქტი, ძალაში შევიდა 2014 წლის 24 ივნისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 9 ივნისის N 533 დადგენილებით.

4. ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ კლიენტები განრიგში შეაქვენ ინფორმაციას ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორის (შემდგომში ორგანიზატორი) შესახებ.

5. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებას და ჩატარებას ახორციელებს ორგანიზატორი, რომელსაც სხვა მომხმარებლებმა ხელშეკრულების საფუძველზე გადასცეს თავიანთი უფლებამოსილების ნაწილი ასეთი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებისა და ჩატარების შესახებ. დადგენილი წესით ტარდება ერთობლივი კონკურსი ან აუქციონი ფედერალური კანონიკონკურსებთან ან აუქციონებთან დაკავშირებით.

6. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ჩატარების მიზნით ორგანიზატორი:

ა) ამტკიცებს შესყიდვის კომისიის შემადგენლობას, რომელშიც შედიან ხელშეკრულების მხარეთა წარმომადგენლები შესყიდვების მთლიან მოცულობაში თითოეული მომხმარებლის მიერ განხორციელებული შესყიდვების მოცულობის პროპორციულად, თუ ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული;

ბ) შეიმუშავებს და ათავსებს შესყიდვების დარგში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში შესყიდვის შესახებ ცნობას, შეიმუშავებს და აგზავნის მოწვევას დახურულ ტენდერში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად, ასევე შეიმუშავებს და ამტკიცებს ფედერალური კანონის შესაბამისად მომზადებულ დოკუმენტაციას. ასეთ შეტყობინებაში, მოწვევაში და დოკუმენტაციაში მითითებული საწყისი (მაქსიმალური) ფასი თითოეული ლოტისთვის განისაზღვრება, როგორც თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასების ჯამი და ასეთი ფასის დასაბუთება შეიცავს საწყისის (მაქსიმალური) დასაბუთებას. თითოეული მომხმარებლის ხელშეკრულების ფასები;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2014 წლის 24 ივნისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 9 ივნისის N 533 დადგენილებით.

გ) აწვდის დაინტერესებულ პირებს დოკუმენტაციას;

დ) აწვდის განმარტებებს დოკუმენტაციის დებულებების შესახებ;

ე) საჭიროების შემთხვევაში ცვლის შესყიდვის შესახებ განცხადებას და (ან) დოკუმენტაციაში;

ვ) ახორციელებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსებას ინფორმაციისა და დოკუმენტების შესყიდვის სფეროში, რომელთა განთავსება გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენისას;

ზ) ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის დროს შედგენილი ოქმების ასლებს უგზავნის შეთანხმების თითოეულ მხარეს არაუგვიანეს ამ ოქმების ხელმოწერის მომდევნო დღისა, აგრეთვე უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ფედერალური კანონით დადგენილ შემთხვევებში. ;

თ) ახორციელებს ხელშეკრულებით მისთვის დელეგირებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

7. ხელშეკრულების მხარეები ახორციელებენ ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების ხარჯებს თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის წილის პროპორციულად კონტრაქტების საწყისი (მაქსიმალური) ფასების საერთო ოდენობით. რომლის გაფორმებითაც იმართება ერთობლივი ტენდერი ან აუქციონი.

8. ერთობლივ კონკურსში ან აუქციონში გამარჯვებულთან ხელშეკრულებას აფორმებს თითოეული მომხმარებელი დამოუკიდებლად.

9. თუ ერთობლივი ტენდერი ან აუქციონი ბათილად იქნა ცნობილი ფედერალური კანონით დადგენილ შემთხვევებში, გადაწყვეტილებას ხელშეკრულების დადების შესახებ ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) და ასეთი გადაწყვეტილების დამტკიცება ახორციელებს მომხმარებელს დამოუკიდებლად, შესაბამისად. ფედერალური კანონი.



დოკუმენტის გადახედვის გათვალისწინებით
მომზადებულია ცვლილებები და დამატებები
სს "კოდექსი"

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის ბრძანებულება N 1088
„ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების წესის დამტკიცების შესახებ“

ფედერალური კანონის შესაბამისად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად" რუსეთის ფედერაციის მთავრობა გადაწყვეტს:

2. ბათილად აღიარება:

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 27 ოქტომბრის N 631 ბრძანებულება „სახელმწიფო და მუნიციპალური მომხმარებლების ურთიერთქმედების შესახებ დებულებების დამტკიცების შესახებ, ორგანოები, რომლებსაც უფლება აქვთ შეასრულონ შეკვეთების განთავსება სახელმწიფო ან მუნიციპალური მომხმარებლებისთვის ერთობლივი ტენდერების დროს“ (კრებული. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, 2006, N 44, მუხ.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 5 ოქტომბრის N 647 ბრძანებულება "სახელმწიფო და მუნიციპალური მომხმარებლების ურთიერთქმედების შესახებ რეგლამენტში ცვლილებების შეტანის შესახებ, ორგანოები, რომლებიც უფლებამოსილია შეასრულონ შეკვეთების განთავსება სახელმწიფო ან მუნიციპალური მომხმარებლებისთვის ერთობლივი ტენდერების დროს" (შეგროვებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, 2007, N 42, მუხლი 5048).

წესები
ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების გამართვა
(დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის N 1088 ბრძანებულებით)

ცვლილებებითა და დამატებებით:

3. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებისა და ჩატარების მიზნით კლიენტები, უფლებამოსილი ორგანოები, უფლებამოსილი დაწესებულებები, რომელთა შესაბამისი უფლებამოსილებები განისაზღვრება ფედერალური კანონის 26-ე მუხლის შესაბამისად „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების შესყიდვის სფეროში. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დაკმაყოფილების სერვისები“ (შემდგომში შესაბამისად - კლიენტები, ფედერალური კანონი), დადებენ ხელშეკრულებას ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის (შემდგომში - ხელშეკრულება) ჩატარების შესახებ აუქციონის შესახებ სატენდერო დოკუმენტაციის ან დოკუმენტაციის დამტკიცებამდე. (შემდგომში - დოკუმენტაცია).

ამ შემთხვევაში უფლებამოსილ ორგანოს, უფლებამოსილ დაწესებულებას, რომელსაც მხოლოდ მიმწოდებლების (კონტრაქტორების, შემსრულებლების) იდენტიფიცირების უფლება აქვს მინიჭებული, შეუძლია ხელშეკრულების მხარედ იმოქმედოს მხოლოდ როგორც ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორი. ხელშეკრულება შეიცავს ფედერალური კანონის 25-ე მუხლის მე-2 ნაწილში მითითებულ ინფორმაციას.

5. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებას და ჩატარებას ახორციელებს ორგანიზატორი, რომელსაც სხვა მომხმარებლებმა ხელშეკრულების საფუძველზე გადასცეს თავიანთი უფლებამოსილების ნაწილი ასეთი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზებისა და ჩატარების შესახებ. ერთობლივი კონკურსი ან აუქციონი ტარდება კონკურსებთან ან აუქციონებთან დაკავშირებით ფედერალური კანონით დადგენილი წესით.

6. ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ჩატარების მიზნით ორგანიზატორი:

ა) ამტკიცებს შესყიდვის კომისიის შემადგენლობას, რომელშიც შედიან ხელშეკრულების მხარეთა წარმომადგენლები შესყიდვების მთლიან მოცულობაში თითოეული მომხმარებლის მიერ განხორციელებული შესყიდვების მოცულობის პროპორციულად, თუ ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული;

ბ) შეიმუშავებს და ათავსებს შესყიდვების დარგში ერთიან საინფორმაციო სისტემაში შესყიდვის შესახებ ცნობას, შეიმუშავებს და აგზავნის მოწვევას დახურულ ტენდერში ან აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად, ასევე შეიმუშავებს და ამტკიცებს ფედერალური კანონის შესაბამისად მომზადებულ დოკუმენტაციას. ასეთ შეტყობინებაში, მოწვევაში და დოკუმენტაციაში მითითებული საწყისი (მაქსიმალური) ფასი თითოეული ლოტისთვის განისაზღვრება, როგორც თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასების ჯამი და ასეთი ფასის დასაბუთება შეიცავს საწყისის (მაქსიმალური) დასაბუთებას. თითოეული მომხმარებლის ხელშეკრულების ფასები;

გ) აწვდის დაინტერესებულ პირებს დოკუმენტაციას;

დ) აწვდის განმარტებებს დოკუმენტაციის დებულებების შესახებ;

ე) საჭიროების შემთხვევაში ცვლის შესყიდვის შესახებ განცხადებას და (ან) დოკუმენტაციაში;

ვ) ახორციელებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში განთავსებას ინფორმაციისა და დოკუმენტების შესყიდვის სფეროში, რომელთა განთავსება გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენისას;

ზ) ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის დროს შედგენილი ოქმების ასლებს უგზავნის შეთანხმების თითოეულ მხარეს არაუგვიანეს ამ ოქმების ხელმოწერის მომდევნო დღისა, აგრეთვე უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ფედერალური კანონით დადგენილ შემთხვევებში. ;

თ) ახორციელებს ხელშეკრულებით მისთვის დელეგირებულ სხვა უფლებამოსილებებს.

7. ხელშეკრულების მხარეები ახორციელებენ ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების ხარჯებს თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის წილის პროპორციულად კონტრაქტების საწყისი (მაქსიმალური) ფასების საერთო ოდენობით. რომლის გაფორმებითაც იმართება ერთობლივი ტენდერი ან აუქციონი.

9. თუ ერთობლივი ტენდერი ან აუქციონი ბათილად იქნა ცნობილი ფედერალური კანონით დადგენილ შემთხვევებში, გადაწყვეტილებას ხელშეკრულების დადების შესახებ ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) და ასეთი გადაწყვეტილების დამტკიცება ახორციელებს მომხმარებელს დამოუკიდებლად, შესაბამისად. ფედერალური კანონი.

„სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ ახალი კანონის შესაბამისად, შეიქმნა ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების პროცედურა.

თუ 2 ან მეტ მომხმარებელს სჭირდება ერთი და იგივე საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება, მათ უფლება აქვთ ჩაატარონ ერთობლივი კონკურსები ან აუქციონები.

ამ მიზნით მომხმარებლები დებენ სპეციალურ ხელშეკრულებას ერთმანეთთან. ეს უნდა გაკეთდეს სატენდერო ან აუქციონის დოკუმენტაციის დამტკიცებამდე.

ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ კლიენტები განრიგში შეაქვენ ინფორმაციას ერთობლივი კონკურსის ან აუქციონის ორგანიზატორის სახელის შესახებ.

მითითებულია დასახელებული ორგანიზატორის უფლებამოსილებები. ამრიგად, ის ამტკიცებს შესყიდვის კომისიის შემადგენლობას. აწვდის დაინტერესებულ პირებს დოკუმენტაციას და განმარტავს მის დებულებებს. ათავსებს ერთიან საინფორმაციო სისტემაში შესყიდვების სფეროში ინფორმაციის და დოკუმენტების მიწოდების (კონტრაქტორის, შემსრულებლის) იდენტიფიცირებისას საჭირო დოკუმენტებს.

ხელშეკრულების მხარეები ახორციელებენ ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ჩატარების ხარჯებს თითოეული მომხმარებლის საწყისი (მაქსიმალური) ხელშეკრულების ფასის მთლიან ფასში წილის პროპორციულად.

ერთობლივ კონკურსში ან აუქციონში გამარჯვებულთან ხელშეკრულებას თითოეული მომხმარებელი დამოუკიდებლად აფორმებს.

ერთობლივი ტენდერის ან აუქციონის ბათილად ცნობის შემთხვევაში, გადაწყვეტილებას ხელშეკრულების დადების შესახებ ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) იღებენ მომხმარებლები დამოუკიდებლად.

ძალადაკარგულად გამოცხადდა წინა დებულება ერთობლივი ტენდერების ჩატარების შესახებ.

დადგენილება ძალაში შედის 2014 წლის 1 იანვრიდან, გარდა ორგანიზატორის სახელის შესახებ ინფორმაციის განრიგში შეტანის მოთხოვნისა. იგი მოქმედებს 2015 წლის 1 იანვრიდან.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 28 ნოემბრის N 1088 დადგენილება „ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონების ჩატარების წესების დამტკიცების შესახებ“.

ეს დადგენილება ამოქმედდეს 2014 წლის 1 იანვრიდან, გარდა ამ დადგენილებით დამტკიცებული ერთობლივი კონკურსებისა და აუქციონის ჩატარების წესის მე-4 პუნქტისა, რომელიც ამოქმედდეს 2015 წლის 1 იანვრიდან.