Centralną instytucją systemu politycznego jest. Państwo jest centralną instytucją ustroju politycznego

Wstęp

Pytania:

1. Geneza, istota i główne cechy państwa jako „specjalnej organizacji siły”

2. Instytucjonalne formy rządów i formy rządów

3. Cechy strukturalnej i funkcjonalnej organizacji władzy państwowej w Federacja Rosyjska

4. Wybory jako instytucja reprodukcji i odnowy władzy państwowej

W wyniku pomyślnego przestudiowania tematu dowiesz się:

· podstawowe pojęcia o genezie i istocie państwa jako uniwersalnej organizacji mającej na celu produkcję niezbędne dla społeczeństwa minimum regulacji i porządku

· strukturę i funkcje państwa jako rozbudowanego systemu instytucji i instytucji, obejmującego trzy gałęzie władzy: ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą

· istota i znaczenie merytoryczne parlamentaryzmu jako podstawowej instytucji demokracji, w której w sposób najbardziej bezpośredni przejawia się zasada suwerenności ludu

· główne typy państw, klasyfikowane ze względu na formę rządu, formę rządu

· istota i podstawy praworządności jako instytucji zapewniającej nadrzędność prawa i prawa w życiu publicznym

· istota i podstawy państwa opiekuńczego jako instytucji gwarantującej swoim obywatelom określony poziom bezpieczeństwa socjalnego i bezpieczeństwa

· miejsce i rola w systemie organów rządowych instytucji prezydentury i parlamentaryzmu: cechy wspólne i cechy republik prezydenckich i parlamentarnych

· rola i znaczenie instytucji wolnych demokratycznych wyborów w organizacji i funkcjonowaniu władzy państwowej: główne typy systemów wyborczych

· cechy strukturalnej i funkcjonalnej organizacji władzy państwowej w dzisiejszej Rosji i wdrożenie zasady „podziału władzy”

i nabyć następujące kompetencje:

· sformułować zasadnicze różnice w podejściu do analizy genezy i istoty państwa, charakterystyczne dla marksizmu i liberalnej tradycji zachodniej

· ujawnić treść zasady podziału władzy jako systemu kontroli i równowagi w organizacji władzy państwowej, zapewniającej wolność i demokrację

· podać kompleksowy opis mechanizmów tworzenia poszczególnych organów władzy, a także ich cel funkcjonalny i celowy

· wyróżnić (na przykładzie konkretnych krajów) cechy budowania państwa w warunkach państw unitarnych, federacji i konfederacji

· wykazać bezpośrednią zależność powstania i rozwoju społeczeństwa obywatelskiego od formy i sposobu rządzenia istniejącego w danym państwie

· korelować pojęcia takie jak „republika parlamentarna” i „republika prezydencka”, „monarchia absolutna” i „monarchia parlamentarna”

· przeprowadzić analizę porównawczą i sformułować różnice pomiędzy systemem organizacji władzy w USA i Federacji Rosyjskiej

· ukazać treść kampanii wyborczej jako złożonego, uregulowanego prawnie procesu, podzielonego na kilka kolejnych etapów

· poznać „zalety” i „wady” większościowych i proporcjonalnych systemów wyborczych oraz cechy ich wykorzystania w organizacji wyborów w naszym kraju

Gdy opanujesz temat, skoncentruj się na następujących pojęciach:

Państwo- organizacja publicznej władzy politycznej rozciągająca się na całe społeczeństwo, pełniąca funkcję jego oficjalnego przedstawiciela i w razie potrzeby posługująca się środkami i środkami przymusu

Legislatura- jedna z trzech sił równoważących się w państwie. Jest to zespół uprawnień do wydawania prawa, a także system organów rządowych wykonujących te uprawnienia

Władza wykonawcza– reprezentuje zespół uprawnień do zarządzania sprawami publicznymi

Konfederacja- forma unii państw, w której państwa wchodzące w skład unii zachowują pełną suwerenność. Łączy w sobie cechy zarówno międzynarodowych organizacji prawnych, jak i państwowych

Większościowy system wyborczy- jeden z dwóch głównych typów systemów wyborczych, w którym wybierany jest kandydat, który otrzyma najwięcej głosów

Monarchia- forma rządów, w której głową państwa jest monarcha. Jego moc (z nielicznymi wyjątkami) jest dożywotnia i jest dziedziczona.

Proporcjonalny system wyborczy– jeden z dwóch głównych typów ordynacji wyborczej, w którym podział mandatów odbywa się zgodnie z otrzymaną częścią głosów

Republika– forma rządów, w której wszystkie najwyższe organy władzy są wybierane lub tworzone przez reprezentatywne instytucje krajowe (parlamenty), a obywatele mają prawa osobiste i polityczne

Władza sądownicza– reprezentuje zespół uprawnień do wymierzania sprawiedliwości, tj. uprawnienia do rozpatrywania i rozstrzygania spraw karnych, cywilnych, administracyjnych i konstytucyjnych (sporów)

Państwo unitarne- jedna z dwóch form organizacji terytorialnej państwa. Państwo jest jednolite (połączone, proste), jeśli większość części tego stanu nie ma statusu podmiotu państwowego

Federacja- forma rządu, będąca złożonym (związkowym) państwem składającym się z podmiotów państwowych, które mają prawnie określoną niezależność polityczną

Aby przestudiować temat:

Czytać:

O.Z.Mushtuk. Politologia. Instruktaż. – M.: Rynek DS. 2006. Oddział 4. Państwo jako centralna instytucja ustroju politycznego. Rozdziały: 4.1. Geneza, istota i główne cechy państwa jako „szczególnej organizacji władzy” (s. 259 – 275); 4.2. Instytucjonalne formy rządów i formy rządów (s. 276 – 291); 4.3. Cechy strukturalnej i funkcjonalnej organizacji władzy państwowej w Federacji Rosyjskiej (s. 292 – 317); 4.4. Wybory jako instytucja reprodukcji i odnowy władzy państwowej (s. 318 – 345).

Zwróć uwagę na:

O znaczeniu tego tematu w zdobywaniu umiejętności niezbędnych do racjonalnej i krytycznej analizy zjawisk i procesów politycznych związanych z organizacją i funkcjonowaniem władzy państwowej w różnych krajach i systemach politycznych, mechanizmów kształtowania się w nich instytucji i struktur władzy politycznej, podział sfer (i objętości) pomiędzy nimi, kompetencje i odpowiedzialność itp.

Co więcej, mówimy o umiejętnościach i zdolnościach do zidentyfikowania w tej analizie (przy wykorzystaniu metod politologii porównawczej) nie tylko tego, co wspólne i podobne, ale także tego, co wyróżnia, co rodzi specyfika narodowa i wiąże się nie tylko z różnicami w doświadczeniach historycznych i tradycjach, ale także z subiektywną stroną polityki, w tym postawami ideowymi i orientacje wartości rządzący, stopień ich zaangażowania w demokratyczne formy i metody rządzenia, ich stosunek do możliwości (i konieczności) kontroli przez społeczeństwo itp.

„Każdy rząd może sobie pozwolić dokładnie na tyle, na ile pozwala naród” – ten normatywny ideał demokracji jest ideałem, ponieważ, jak każdy inny ideał, nie ma końca. Ale zbliżenie się do tego w takim czy innym stopniu jest zadaniem całkowicie wykonalnym (jak pokazuje doświadczenie krajów zachodnich). Wymaga to jednak zarówno solidnej wiedzy, jakimi kanałami i środkami można utrzymać władzę i rządzących w ramach nałożonych na nich przez społeczeństwo obowiązków, jak i praktycznych umiejętności rozsądnego (racjonalnego) wykorzystania tych mechanizmów.

Jeśli my w Rosji chcemy prawdziwie demokratycznego i społecznie odpowiedzialnego rządu, to musimy przyzwyczaić naszych „władców” (dużych i małych), aby postrzegali siebie nie jako „pasterzy trzody” posłanych przez Boga, tj. narodu, ale tylko i wyłącznie w roli jego „wyszkolonych sług”, specjalistów zatrudnianych (i utrzymywanych) przez naród w celu prowadzenia wspólnych spraw, upoważnionych przez niego do rządzenia krajem zgodnie z legalnym (tj. sprawiedliwym) prawem w imię ani prywatnego, ani korporacyjnego, ale dobra wspólnego.

I których ludzie usuwają (wypędzają), jeśli nie wypełniają (lub nieprofesjonalnie wypełniają) obowiązków podjętych w ramach umowy społecznej. Jeśli zamiast dbać o wspieranie wspólnych interesów państwa, będą działać tylko i wyłącznie po to, by zadowolić swoje osobiste egocentryczne ambicje i plany.

A na to jest tylko jeden sposób – nauczyć się faktycznie (skutecznie) wykorzystywać (między innymi) tak dostępne narzędzie kontroli i rotacji władzy, jak wolne (alternatywne) wybory. Tylko dzięki tej umiejętności wyboru godnych siebie „przywódców” i „zarządców” i postanowiwszy sobie z nimi poradzić, możemy naprawdę dojść do prawdziwej demokracji, demokracji racjonalnie świadomego i odpowiedzialnego uczestnictwa, w której władza będzie sprawowana (i stale odnawiane) przez tych, którzy swobodnie wypowiadają się przez większość.

Sprawdź następujące dodatkowe zasoby:

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Oficjalna publikacja. – M.: Wydawnictwo „Literatura Prawna”, 1997

2. O.Z.Mushtuk, E.A.Kiselev. Nowoczesne systemy wyborcze i technologie wyborcze – M.: Wydawnictwo MESI, 1999 – s. 23-30. 4 – 77 (Wprowadzenie, rozdziały 1 – 5)

3. Mushtuk O.Z. Łamanie to nie budowanie. Kolejne zadania władz. – M.: Obserwator-Obserwator. 2002. nr 2 – s. 2002. 69 – 76

Zwróć uwagę na:

W publikacjach tych zawarta jest analiza strukturalnej i funkcjonalnej organizacji władzy w Federacji Rosyjskiej w ramach jej transformacji w rynek i realizacji modernizacji politycznej „na obraz i podobieństwo” tego, co istnieje w rozwiniętych demokracjach zachodnich, w tym w czynniki, które „wciągają” kraj w tył i co determinuje ciągłe powielanie w praktyce politycznej tego, przed czym staramy się uciec.

Odpowiedz na następujące pytania:

1. Struktura i funkcje systemu politycznego oraz mechanizmy jego interakcji środowisko

2. Możliwości systemów politycznych jako determinanty efektywności

3. Podstawowe kryteria klasyfikacji systemów politycznych i ich mnogość typologiczna

4. Koncepcja reżim polityczny jako funkcjonalną stronę systemu politycznego

5. Początkowe cechy i „ogólna charakterystyka totalitaryzmu jako ustroju „władzy pochłaniającej wszystko”

7. Demokracja jako wartość i polityczna forma postępu społecznego

8. Podstawowe zasady i atrybuty demokracji pluralistycznej (reprezentatywnej).

9. Prawa i wolności człowieka oraz międzynarodowe standardy w tym zakresie

10. Główne kierunki i skuteczność modernizacji politycznej (demokratyzacji) Rosji

Materiał teoretyczny na ten temat:

Materiał teoretyczny pytania 1:

Podczas studiowania pierwszego pytania – Geneza, istota i główne cechy państwa jako „szczególnej organizacji władzy” – warto przede wszystkim zapoznać się z różnymi teoriami powstania tej instytucji. Rozumieć treść takich teorii jak:

· teoria teokratyczna(w ramach którego powstanie państwa interpretuje się jako wynik umowy między człowiekiem a Bogiem)

· teoria patriarchalna(w ramach którego państwo wieńczy proces integracji międzyplemiennej i międzyplemiennej i jawi się jako najwyższa (ostatecznie rozwinięta) forma władzy patriarchalnej)

· teoria umowy społecznej ( w ramach którego państwo działa jako wynik dobrowolnego porozumienia między ludźmi)

· teoria przemocy(w którym powstanie państwa wiąże się z podbojem i zniewoleniem jednych plemion przez inne plemiona)

· teoria klas(w ramach którego powstaje państwo, gdzie i kiedy nastąpił podział społeczeństwa na klasy antagonistyczne (społecznie nie do pogodzenia)).

Należy mieć na uwadze, że wszystkich tych teorii nie da się ocenić jednoznacznie. Każdy z nich zawiera ziarno racjonalne i na swój sposób (biorąc pod uwagę zgromadzoną w tym czasie wiedzę) odsłania tę czy inną stronę (lub przejaw) genezy i rozwoju państwa - procesy, które miały na ogół charakter obiektywny, będąc instytucjonalny wyraz społecznej potrzeby usprawnienia wspólnego życia i centralizacji.

W sensie prawnym Główne cechy państwa to: przymus(posłuszeństwo mechanizmowi rządzenia zgodnie z obowiązkowymi przepisami prawa); suwerenność(zwierzchnictwo władzy państwowej w kraju i niezależność w stosunkach z innymi państwami); uniwersalność(państwo działa w imieniu całego społeczeństwa i rozciąga swoją władzę na całe społeczeństwo).

Na poziomie społecznym– ludność (społeczność ludzi zamieszkujących granice danego państwa i będących jego obywatelami lub podmiotami), a także instytucje takie jak władza rządząca elita polityczna(pełni funkcję zarządzania strategicznego spółką) oraz aparat administracyjny(specjalna warstwa urzędników państwowych i pracowników zaangażowanych w bezpośrednią administrację rządową).

W sensie geograficznym– wyraźnie wytyczone granicami państwowymi terytorium jako fizyczna (materialna) podstawa państwa, którą charakteryzują: niepodzielność, nienaruszalność, wyłączność i niezbywalność. Państwo, które utraciło swoje terytorium, przestaje być państwem.

Na poziomie organizacyjnym i instytucjonalnym– rozbudowana sieć instytucji i instytucji, które reprezentują trzy gałęzie rządu– ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, które w systemach demokratycznych zbudowane są na zasadzie separacji, tj. są autonomiczne i niezależne od siebie, posiadają (każdy) konstytucyjnie ustalony zakres uprawnień i prerogatyw.

Odnośnie głównego funkcje państwa jako najwyższego zarządcy spraw publicznych, to wśród nich należy rozróżnić funkcje wewnętrzny(związane z zarządzaniem określonymi sferami życia publicznego i zapewnieniem stabilności społecznej w społeczeństwie, ochroną systemu konstytucyjnego) i funkcje zewnętrzny(mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa narodowego i ochronę interesów państwa na arenie międzynarodowej).

Badanie pierwszego pytania należy zakończyć zrozumieniem, co kryje się za tymi pojęciami „państwo konstytucyjne” I „stan dobrobytu”.

Materiał teoretyczny pytania 2:

Podczas studiowania drugiego pytania – Instytucjonalne formy rządów i formy rządów - Powinieneś przede wszystkim zrozumieć, co oznaczają te pojęcia. Pojęcie "forma rządu" wskazuje sposób organizacji najwyższej władzy państwowej, zasady relacji pomiędzy jej poszczególnymi instytucjami i instytucjami wchodzącymi w jej skład, stopień udziału ludu w tworzeniu organów rządowych i kontroli ich działalności. Pojęcie "forma rządu"– o narodowo-terytorialnej organizacji państwa i charakterze powiązań pomiędzy centralnymi i regionalnymi (lokalnymi) strukturami administracyjno-zarządczymi.

Z punktu widzenia formy rządów Należy rozróżnić państwa w formie monarchii (władza dziedziczna) i w formie republiki (władza wybierana). Monarchie są dwa typy: absolutne i konstytucyjne. W monarchie absolutne Nieograniczona władza kogokolwiek lub czegokolwiek jest skupiona w rękach jednej osoby (króla, cara, sułtana itp.). Nie ma organów przedstawicielskich, a także partii i organizacji politycznych.

W monarchie konstytucyjne Władza monarchy nie jest już wszechstronna i ograniczana w sferze legislacyjnej przez organ przedstawicielski, tj. parlament (dualistyczna lub podwójna monarchia), czyli jest władzą „czysto” symboliczną (formalną), gdy monarcha wydaje się „panować”, ale nie rządzi, realna władza skupia się nie w rękach monarchy, ale w rękach powszechnie wybranego parlamentu i utworzonego rządu przez nią na zasadzie partyjnej, na czele której stoi premier -minister - lider partii (lub bloku partii), która wygrała wybory (monarchia parlamentarna).

Wśród republik należy również wyróżnić republiki z prezydencką formą rządu i republiki z parlamentarną formą rządów. Trzeba jednak pamiętać, że w „ czysta forma„Te dwa typy republik są rzadkie i większość z nich, które obecnie istnieją, należy do kategorii mieszanej (republiki prezydencko-parlamentarne lub parlamentarno-prezydenckie).

W związku z tym wskazane jest porównanie procedury tworzenia i uprawnień statusowych władzy ustawodawczej i władza wykonawcza w różnych typach republik. Co jest pod tym względem typowe dla Stanów Zjednoczonych jako republiki prezydenckiej typu klasycznego, Francji jako republiki półprezydenckiej i Niemiec jako republiki parlamentarnej. A także dla różnych typów monarchii: Arabia Saudyjska – jako monarchia absolutna, Jordania – jako monarchia dualistyczna, Wielka Brytania – jako monarchia parlamentarna.

Należy także rozróżnić typologiczną niejednorodność państw pod względem form strukturę rządową. Według tego kryterium dzieli się je na stany jednolity,federalny I konfederat. Przeważają te pierwsze, te drugie są rzadkie i z reguły krótkotrwałe. Należy wziąć pod uwagę, że tę czy inną formę rządów determinują niezliczone czynniki (społeczne, polityczne, ekonomiczne, historyczne, kulturowe, geograficzne itp.). Im bardziej zróżnicowane są warunki życia poszczególnych krajów i narodów, tym większe prawdopodobieństwo, że państwo nie będzie jednolite, ale federalne lub konfederacyjne, tym więcej będzie między nimi specyficzne cechy nawet w obrębie tego samego typu. Aby zaś zrozumieć różnice pomiędzy państwami unitarnymi i federacjami w zakresie centralizacji i decentralizacji władzy i prerogatyw, należy przeprowadzić analizę porównawczą na przykładzie USA czy Niemiec (republiki federalne) oraz Wielkiej Brytanii czy Francji (jednolite stany).

Materiał teoretyczny pytania 3:

Podczas studiowania trzeciego pytania – Cechy strukturalnej i funkcjonalnej organizacji władzy państwowej w Federacji Rosyjskiej – w pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na uchwaloną powszechnie w 1993 roku Konstytucję Federacji Rosyjskiej, jako na główne prawo państwa, zgodnie z którą Federacja Rosyjska jest demokratycznym, federalnym, prawnym państwem o republikańskiej formie rządów . I na tej podstawie należy rozważyć:

· Status prawny Prezydenta Federacji Rosyjskiej jako głowy państwa i gwaranta Konstytucji Federacji Rosyjskiej, praw i wolności człowieka i obywatela oraz funkcji wynikających z tego statusu pierwszego urzędnika w państwie reprezentującego kraj na arenie międzynarodowej oraz określa główne kierunki polityki zagranicznej, jego uprawnienia i prerogatywy związane z organizacją i funkcjonowaniem władzy wykonawczej, stosunki z innymi władzami (ustawodawczymi i sądowniczymi)

· Miejsce i rola w systemie organizacji i funkcjonowania władzy państwowej Zgromadzenie Federalne Federacja Rosyjska jest instytucją ucieleśniającą parlamentaryzm jako system przywództwa oparty na zasadzie podziału władzy, pełniącą funkcję organu przedstawicielskiego, mającego na celu wyrażanie i realizację woli i suwerenności wielonarodowego narodu Rosji, pełniącego rolę organu ustawodawczego instytucja posiadająca wyłączne prawo do stanowienia prawa

· Różnice w kolejności formacji i uprawnieniach statusowych pomiędzy obiema izbami Zgromadzenia Federalnego– wyższą, reprezentowaną przez Radę Federacji, mającą wyrażać interesy wszystkich podmiotów Federacji Rosyjskiej, i dolną, reprezentowaną przez Dumę Państwową, reprezentującą interesy ogółu ludności kraju. Na szczególną uwagę zasługuje kwestia możliwości i kanałów oddziaływania obu izb na władzę wykonawczą na etapie jej formowania, a także form kontroli nad bieżącą działalnością.

· Procedura tworzenia i uprawnienia statusowe Rządu Federacji Rosyjskiej jako najwyższego organu wykonawczego, a także możliwość jego rezygnacji przez Dumę Państwową, z uwagi na to, że Rząd Federacji Rosyjskiej nie rodzi się z parlamentu (udział tego ostatniego w procesie tworzenia rządu sprowadza się jedynie do zatwierdzenia przez Radę kandydatura premiera). Kluczową postacią w tym procesie jest Prezydent Federacji Rosyjskiej

· Stan prawny i różnice w obszarach kompetencji trzy organy składowe systemu sądownictwa Federacji Rosyjskiej na szczeblu federalnym – Trybunał Konstytucyjny, Najwyższy Sąd Arbitrażowy i Sąd Najwyższy.

Szczególną uwagę należy zwrócić na kwestie z nią związane federalna struktura państwa rosyjskiego i zrozumieć, że republiki wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej nie mają statusu suwerennych i niezależnych. Suwerenność Federacji Rosyjskiej jest niepodzielna i rozciąga się na całe jej terytorium, co objawia się między innymi tym, że na całym terytorium Federacji Rosyjskiej nadrzędność mają nie konstytucje i ustawodawstwo republikańskie, lecz Konstytucja Federacji Rosyjskiej i ustawy federalne. A pierwsza zasada (tj. konstytucje i ustawy republikańskie) nie powinna być sprzeczna z drugą (tj. ustawami federalnymi i konstytucją federalną).

Materiał teoretyczny pytania 4:

Podczas studiowania czwartego pytania – Wybory jako instytucja reprodukcji i odnowy władzy państwowej – należy pamiętać, że choć nie ma demokracji bez wyborów, to nie każde wybory są jej przejawem, a jedynie te, które opierają się na:

· wolność głosowania, tj. powszechne i równe prawo wyborcze w myśl zasady: „jedna osoba, jeden głos”

· wolność nominacji oraz związana z nią alternatywność i uczciwa konkurencja wyborów

· wolność i równość wszystkich zarejestrowanych uczestników wyścigu wyborczego w prawie do informacji i kampanii wyborczej

· wolność samostanowienia każdego potencjalnego wyborcy w zakresie osobistego udziału w wyborach (zarówno na poziomie czynnego, jak i biernego prawa wyborczego)

· obowiązek i częstotliwość, gdy wybory odbywają się nie okazjonalnie, lecz regularnie – w terminach określonych przez ustawę.

Wybory są dość złożonym procesem uregulowanym prawnie, obejmującym całość szereg kolejnych etapów. W związku z tym konieczne jest rozróżnienie i jasne zrozumienie treści:

· etap początkowy związane z ogłoszeniem terminu wyborów i tworzeniem ich infrastruktury instytucjonalnej

· zgłaszanie i rejestracja kandydatów do organów przedstawicielskich i wybieranych stanowisk rządowych

· organizowanie i prowadzenie kampanii wyborczej(akcji) przez kandydatów i stowarzyszenia wyborcze

Należy zwrócić szczególną uwagę finansowa strona wyborów a istniejącymi regulacjami prawnymi i „tabu” w tym zakresie w zakresie tworzenia funduszy wyborczych i ich źródeł, ograniczających krąg osoby, któremu przysługuje prawo dobrowolnego przekazania darowizny na te fundusze, zasady i zasady korzystania z otrzymanych środków itp.

Pytanie systemy wyborcze. W tym miejscu należy wyjaśnić istotę dwóch najczęściej stosowanych systemów, a mianowicie: większościowy systemy (lub systemy większościowe) i proporcjonalny systemów (lub systemów reprezentacji proporcjonalnej), a także „za” i „przeciw” każdego z nich w zakresie możliwości realnej reprezentacji sił politycznych działających w kraju i odzwierciedleniem woli większości, tworzenie zdolnych rządów, rozwój określonych typów systemów partyjnych itp.

Na zakończenie należy rozważyć przestudiowanie tematu praktyki organizacji i przeprowadzania wyborów w Federacji Rosyjskiej poprzez odniesienie się do odpowiednich przepisów. A przede wszystkim do Prawa federalne: „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendach obywateli Federacji Rosyjskiej” z dnia 12 czerwca 2002 r., „W sprawie wyborów deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej” z grudnia 2002 r. 20 stycznia 2002 r. oraz „W sprawie wyborów Prezydenta Federacji Rosyjskiej” z dnia 10 stycznia 2003 r.

Aby przygotować się do seminarium:

Rozważ swoją odpowiedź na następujące pytania w celu omówienia:

Państwo nie istnieje po to, aby życie ziemskie zamieniać w raj, ale po to, by nie dopuścić do tego, aby ostatecznie zamieniło się ono w piekło. (V.S. Sołowjow – rosyjski filozof). „Struktura państwa jest na pierwszym miejscu i ważniejsza niż gospodarka, ponieważ jest warunkiem, aby w ogóle móc żyć”. (A.I. Sołżenicyn – pisarz rosyjski). „Nawet złe państwo jest lepsze niż anarchia” (Cyryl – metropolita smoleński i kaliningradzki). Biorąc pod uwagę te stwierdzenia, zastanów się nad odpowiedzią na następujące pytania:

1. Jakie czynniki obiektywnie decydują o potrzebie państwa jako instytucji politycznej?

2. Co kryje się za definicją państwa jako „specjalnej organizacji siły”?

3. Jakie funkcje pełni państwo jako najwyższy „zarządca-menedżer” spraw publicznych?

4. Czy demokracja zaprzecza potrzebie silnego państwa i jak ta siła powinna się manifestować?

Pisać krótkie wypracowanie(długość 2-3 stron) na jedno z poniższych pytań:

Krótkie pytania do eseju:

1. Jakie są główne postulaty marksizmu w kwestii genezy i istoty państwa?

2. Co charakteryzuje parlament i parlamentaryzm jako podstawowe instytucje demokracji przedstawicielskiej?

3. Jakie czynniki determinują potrzebę federalnej struktury państwa

5. Jaki jest cel funkcjonalny aparatu administracyjnego państwa i jaki jest związek między pojęciami „biurokracja” i „biurokracja”?

6. Jak powstaje rząd Federacji Rosyjskiej i kto odgrywa w tym procesie kluczową rolę?

7. Jakie elementy konstrukcyjne i technologie składają się na kampanię wyborczą kandydata i zrzeszenia wyborczego?

8. Z jakich źródeł tworzą się fundusze wyborcze kandydatów i jakie prawne zakazy i „tabu” istnieją w tym zakresie?

Wykonać zadania testowe do samodzielnego testu

· Test kontrolny rozdział 4. Państwo jako centralna instytucja ustroju politycznego z książki: O.Z. Mushtuk. Politologia. Instruktaż. – M.: Rynek DS. 2006. – s. 331 – 339

Aby przygotować się do konsultacji:

· Zapisz pytania, na które odpowiedzi sprawiły Ci trudność i wymagają dodatkowej konsultacji ze strony nauczyciela

· Przejrzyj wirtualne zajęcia konsultacyjne, aby zapoznać się z listą często zadawanych pytań. Być może znajdziesz tam odpowiedzi na swoje pytania

Temat 6. PAŃSTWO JAKO GŁÓWNA INSTYTUCJA UKŁADU POLITYCZNEGO

Geneza i istota państwa.

Główne cechy i funkcje państwa.

Rodzaje i formy państwa.

Praworządność i społeczeństwo obywatelskie.

Rozwój praworządności i społeczeństwa obywatelskiego w Republice Białorusi.

1. Stan - główna instytucja systemu politycznego, zbiór wzajemnie powiązanych instytucji i organizacji zarządzających społeczeństwem. Za jego pomocą władza organizuje, kieruje i kontroluje wspólne działania i relacje jednostek, grup społecznych i klas.

Poprzednikami państwa były różne formy samoregulacji społecznej i samoorganizacji ludzi - tradycje, normy, zwyczaje, formacje klanowe i plemienne charakterystyczne dla prymitywnego systemu komunalnego.

Państwo powstało w wyniku rozkładu ustroju plemiennego pod wpływem takich czynników jak:

rozwój społecznego podziału pracy i podział pracy kierowniczej na specjalną gałąź;

powstanie własność prywatna oraz konieczność stworzenia określonych norm, zasad i struktur regulujących stosunki własności;

potrzeba użycia siły zbrojnej w celu zachowania lub powiększenia terytorium, majątku itp.;

czynniki demograficzne, zmiany w reprodukcji samego człowieka: wzrost liczebności i gęstość zaludnienia, przejście do siedzącego trybu życia, potrzeba społeczeństwa usprawnienia relacji małżeńskich;

społeczny ludzka natura, przejawiającą się w pragnieniu określonych form życia wspólnotowego (rodzina, państwo). Arystoteles zauważył, że człowiek jest istotą wysoce kolektywną i może realizować się jedynie w ramach określonych form komunikacji.

Po pierwsze, polityka państwowa powstała w starożytnej Grecji i Rzymie. Następnie w Europie powstały państwa wojskowo-feudalne. Zastąpiły je państwa narodowe. W historii myśli społecznej rozwinęły się następujące podejścia do zagadnienia pochodzenia państwa.

Koncepcje teokratycznełączą powstanie państwa z instytucją Bożą. Są charakterystyczne dla starożytności i średniowiecza.

Koncepcja patriarchalna uważa państwo za wytwór rodziny, która urosła do rozmiarów państwa, władzę władcy interpretuje się jako władzę ojca w rodzinie, a stosunki między poddanymi i władcami jako relacje rodzinne.

Koncepcja kontraktu, opracowany przez T. Hobbesa, J. Locke'a i J.-J. Rousseau wywodził państwo z umowy między władcą a poddanymi, zawieranej w celu zapewnienia porządku i organizacji życia publicznego.

Teoria psychologiczna wywodzi się z faktu, że państwo istnieje dzięki psychologicznym potrzebom człowieka życia w zorganizowanej społeczności lub dzięki skłonności większości do uległości.

Teoria podboju powstał w XIX wieku. L. Gumplonich tłumaczył powstanie państwa podbojem narodów słabo rozwiniętych, silnych społeczno-gospodarczo i wojowniczych.

Koncepcja wyścigu opiera się na założeniu, że istnieją rasy wyższe i niższe, a państwo jest niezbędne do zapewnienia dominacji tych pierwszych nad drugimi.

Koncepcja organiczna rysuje analogię między państwem a organizmem żywym, zarówno pod względem struktury, jak i funkcji. Naruszenie tej harmonii prowadzi do choroby całego organizmu, a nawet do jego śmierci.

Koncepcja nawadnianiałączy powstanie państwa z koniecznością budowy dużych obiektów irygacyjnych.

Wyświetla koncepcje sportowe geneza państwa z upowszechnienia się sportu, ustroju wychowanie fizyczne w Sparcie, co przyczyniło się do powstania silnej armii i państwa.

Koncepcja społeczno-ekonomiczna wyjaśnia powstanie państwa poprzez zróżnicowanie społeczne i własnościowe, pojawienie się własności prywatnej i klas, niemożność pogodzenia sprzeczności klasowych, społeczny podział pracy oraz potrzebę zapewnienia dominacji politycznej przez klasę dominującą ekonomicznie.

2. Państwo ma co następuje charakterystyczne cechy i atrybuty :

Terytorium– to jest fizyczna, materialna podstawa państwa, przestrzeń, na którą rozciąga się jego jurysdykcja.

populacja - Jest to zbiór osób zamieszkujących terytorium danego państwa i podlegających jego władzy.

władza publiczna- dostępność specjalnych systemy organów i instytucji realizacja funkcji władzy państwowej (rząd, aparat biurokratyczny);

suwerenność, czyli zwierzchnictwo i niezależność władzy państwowej w kraju i w sprawach zewnętrznych;

monopolistyczne prawo do przymus oraz właściwymi organami odpowiedzialnymi za realizację tego prawa (wojsko, policja, służby bezpieczeństwa, sąd);

monopolistyczne prawo do publikację ustaw oraz akty prawne obowiązujące całą populację;

monopolistyczne prawo do zbieranie podatków i kształtowanie budżetu państwa, kwestia pieniędzy.

Funkcje państwa

DO wewnętrzny odnieść się:

funkcja ochrony istniejącego ustroju politycznego, ustroju gospodarczego i społecznego, praw człowieka;

funkcja ekonomiczna i organizacyjna, regulacja gospodarki;

funkcję kulturalną i edukacyjną.

zapewnienie prawa i porządku

Funkcje zewnętrzne:

ochrona suwerenności państwa i terytorium kraju przed ingerencją z zewnątrz

zapewnienie partnerstwa i współpracy biznesowej, ochrona swoich interesów na arenie międzynarodowej, udział w międzynarodowym podziale pracy

utrzymanie pokoju i pokojowego współistnienia.

Funkcje te w sposób naturalny wynikają z funkcji wewnętrznych i są ich kontynuacją; jednocześnie wpływają one na funkcje wewnętrzne.

Aby wykonywać wszystkie te funkcje mechanizm państwowy zazwyczaj zawiera następujące elementy:

1. Organami ustawodawczymi, które uzyskują legitymację w wyniku wyborów, są parlamenty, lokalne organy przedstawicielskie rządu i samorządu;

2. Organami wykonawczymi i administracyjnymi bezpośrednio zarządzającymi sprawami państwa są rządowa i samorządowa władza wykonawcza;

3. organy wymiaru sprawiedliwości, prokuratury, ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego, uzbrojone wytrzymałość.

3. Rodzaje i formystwierdza

Pod typ historyczny rozumiany jest jako zbiór podstawowych, najważniejszych cech stanu określonego EEF. Każda metoda produkcji ma swój własny typ: niewolnik (w dwóch wersjach - azjatyckiej i starożytnej), feudalny, burżuazyjny i socjalistyczny.

Państwa tradycyjnie klasyfikuje się według trzech kryteriów – form rządów, form struktury terytorialnej i form reżimu politycznego. Pod forma rządu odnosi się do organizacji najwyższej władzy państwowej, systemu relacji jej organów między sobą i ludnością. Forma rządu odzwierciedla strukturę terytorialną państwa, charakter powiązań między władzami centralnymi, regionalnymi i lokalnymi.

Formy rządów:

W monarchiiźródło mocy jest jedna osoba - monarcha (król, cesarz, król, szach itp.), a władza jest dziedziczona.

Monarchie Istnieją dwa typy - absolutne i ograniczone, konstytucyjne.

Monarchia absolutna charakteryzuje się wszechmocą głowy państwa i nie jest ograniczona instytucjami konstytucyjnymi. Rząd jest powoływany przez monarchę i przed nim odpowiedzialny. W przeszłości panowały monarchie absolutne, ale obecnie zachowały się tylko w niektórych krajach Bliskiego Wschodu - Arabii Saudyjskiej, Katarze, Omanie i Zjednoczonych Emiratach Arabskich.

Większość monarchii - ograniczony, zgodny z konstytucją. W nich uprawnienia monarchy są ściśle ograniczone przez systemy legislacyjne. Władza monarchy w monarchiach konstytucyjnych nie rozciąga się na sferę działalności legislacyjnej i jest ograniczona w sferze administracji. Ustawy są uchwalane przez parlament; a prawo weta, jeśli istnieje, monarchowie praktycznie nie korzystają. W zależności od stopnia tego ograniczenia parlament rozróżnia:

dualistyczny(dual) monarchia (Jordania, Maroko, Kuwejt), w której uprawnienia głowy państwa są ograniczone w sferze legislacyjnej, ale dość szerokie w sferze władzy wykonawczej. Monarcha ma prawo powołać rząd, który przed nim odpowiada.

parlamentarny. Władza głowy państwa praktycznie nie rozciąga się na sferę legislacyjną i jest znacznie ograniczona w sferze władzy wykonawczej. Rząd tworzony jest na podstawie większości parlamentarnej i odpowiada nie przed monarchą, ale przed parlamentem. Sprawuje realne zarządzanie krajem, a premier jest de facto głową państwa. Wszystkie zarządzenia (dekrety) wydawane przez monarchę nabierają mocy prawnej dopiero po zatwierdzeniu przez szefa rządu. Za ich realizację odpowiada rząd, czyli monarcha panuje, ale nie rządzi (Wielka Brytania, Holandia, Belgia, Szwecja, Norwegia, Dania, Hiszpania, Japonia itp.).

Instytucja monarchii w wielu krajach (zwłaszcza europejskich) zostaje zachowana tylko dlatego, że reprezentuje reprezentuje jedność narodu i nienaruszalność jego ustroju politycznego systemy. Monarchie zapewniają ciągłość rozwoju politycznego i są strażnicy tradycji

Jednak najpowszechniejszą formą rządów we współczesnym świecie jest republiki (od łac. res – biznes i publica – publiczna). Źródłem władzy w nich jest większość ludowa, najwyższe władze wybierane są przez obywateli.

W zależności od tego, kto tworzy rząd, przed kim jest on odpowiedzialny i kontrolowany, republiki dzielą się na trzy typy: parlamentarne, prezydenckie i mieszane (półprezydenckie).

główna cecha Republiką parlamentarną - utworzenie rządu przez partie, które wygrały wybory. Rząd odpowiada przed parlamentem. Podstawową rolę w życiu politycznym odgrywa rząd, na którego czele stoi premier. Premier jest pierwszą osobą w państwie. Prezydent jest głową państwa, ale pełni głównie funkcje reprezentacyjne.

Republiki parlamentarne istnieją w krajach takich jak Włochy, Niemcy, Grecja i Szwajcaria. Indie i Australia. Charakteryzują się częstymi zmianami rządów i przeprowadzaniem przedterminowych wyborów parlamentarnych.

W republika prezydencka Głowa państwa pełni jednocześnie funkcję szefa rządu (władzy wykonawczej). Powołuje rząd, który nie podlega parlamentowi. Parlament i prezydent są niezależni w swoich relacjach. Prezydent jest wybierany przez ludność i nie odpowiada przed parlamentem. Prezydent stoi na czele sił zbrojnych i administracji. Parlament nie ma prawa odwoływać rządu, choć prezydent nie ma prawa rozwiązywać parlamentu.

Trzecim głównym typem republiki jest republika półprezydencka , Lub mieszany , łączący cechy republik prezydenckich i parlamentarnych. Istnieje w Austrii, Irlandii, Portugalii, Polsce, Finlandii, Francji, Bułgarii i kilku innych krajach. Jej cechą charakterystyczną jest podwójna odpowiedzialność rządu: wobec prezydenta i parlamentu.

Przez struktura narodowo-terytorialna stany dzielą się na:

Państwo unitarne Wyróżnia je jedna konstytucja uznawana na całym terytorium, jedno obywatelstwo, jednolity system prawny i wymiar sprawiedliwości oraz brak niezależności jednostek administracyjno-terytorialnych. (Francja, Szwecja, Dania, Polska, Białoruś, Estonia itp.)

Federacja różni się od państwa unitarnego tym, że tworzące go jednostki terytorialne (stany, prowincje, kantony, republiki) podlegają suwerenności państwa. Jest to stabilny związek państw, które są niezależne w granicach kompetencji rozdzielonych między sobą a centrum i posiadają własne władze.

Federacje obejmują obecnie Australię, Austrię, Belgię, Brazylię, Kanadę, Malezję, Meksyk, Nigerię, Rosję, USA, Niemcy, Szwajcarię. Stany w USA, stany w Austrii i Niemczech, kantony w Szwajcarii, prowincje w Kanadzie.

Praktyka pokazała, że ​​federacje tworzone na zasadzie terytorialnej (USA, Meksyk, Niemcy, Austria) okazały się trwalsze niż federacje tworzone na zasadzie narodowo-terytorialnej (Związek Radziecki, Jugosławia, Czechosłowacja).

Istnieją inne stowarzyszenia państw. Po pierwsze, to konfederacja - tymczasowy związek niepodległych państw dla realizacji określonych wspólnych celów (wojskowych, gospodarczych). Jej członkowie przekazują do kompetencji związku rozstrzyganie ograniczonego zakresu spraw, najczęściej z zakresu wojskowości, polityki zagranicznej, transportu i łączności oraz systemu monetarnego. Istnieje związek państw, w którym widoczne są elementy konfederacji – Unia Europejska. Posiada organy ponadnarodowe o znacznych uprawnieniach, koordynuje polityki i dysponuje wspólną przestrzenią gospodarczą.

4. Praworządność i społeczeństwo obywatelskie

Koncepcja rządów prawa państwa ma głębokie korzenie historyczne i teoretyczne. Idea rządów prawa, supremacji prawa w życiu społeczeństwa, była wyrażana już w starożytności. Platon podkreślał: "Widzę rychłą zagładę tego państwa, gdzie prawo nie ma mocy i jest pod cudzą władzą. Gdzie prawo jest władcą nad władcami, a oni są jego niewolnikami, uważam za zbawienie państwa i wszystkich korzyści, jakie mogą zapewnić bogom państwom.”

Całość teorii rządów prawa opracowali D. Locke, C. Montesquieu, T. Jefferson, I. Kant i inni przedstawiciele liberalizmu. Sam termin „państwo prawa” powstał w XIX wieku w pracach niemieckich prawników K.T. Welker, R. von Mohl i in. Znaczący wkład w rozwój praworządności wnieśli rosyjscy myśliciele A. Radishchev, A. Herzen, N. Dobrolyubov; prawnicy B. Chicherin, S. Kotlyarevsky, P. Novgorodtsev, B. Kistyakovsky. Istotnymi kamieniami milowymi na drodze do praworządności były Konstytucja Stanów Zjednoczonych z 1787 r. i Konstytucja francuska z 1789 r., które po raz pierwszy ustanowiły pewne przepisy dotyczące praworządności.

Stan konstytucyjny - jest to państwo ograniczone w swoim działaniu przez prawo, które chroni wolność jednostki i podporządkowuje władzę woli suwerennego narodu.

Prawo to system powszechnie uznanych, formalnie zdefiniowanych, gwarantowanych przez państwo norm. te. zasady postępowania o charakterze ogólnym, pełniąc funkcję regulatora public relations. Prawo jest środkiem organizowania władzy państwowej. Państwo poprzez normy prawne realizuje niezbędne funkcje i sprawia, że ​​jego zarządzenia są powszechnie wiążące dla całej populacji.

W państwie prawa funkcjonuje reżim konstytucyjnego rządu, istnieje rozwinięty i spójny system prawny ze skuteczną kontrolą polityki i władzy. Realizacja polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa, działalność jego organów i urzędników objęta jest normami prawnymi i im podporządkowana. Koncepcja państwa prawnego uzasadnia równość prawną wszystkich obywateli, pierwszeństwo praw człowieka przed prawem państwa oraz nieingerencję państwa w sprawy społeczeństwa obywatelskiego.

Cechy charakterystyczne państwa prawnego:

Suwerenność ludu. Oznacza to, że ostatecznym źródłem władzy są ludzie; Suwerenność państwa ma charakter reprezentatywny.

Supremacja prawa. Prawa państwa prawnego opierają się na Konstytucji kraju i mają najwyższą moc obowiązującą w porównaniu do wszystkich innych rozporządzeń wydawanych przez organy rządowe. Ustawy nie można uchylić ani zmienić ani na mocy ustaw ministerialnych, zarządzeń rządowych, ani decyzji partii. W związku z tym pojawia się pytanie o jakość samego prawa. W prawdziwie demokratycznym państwie prawa prawo musi odpowiadać prawu, być humanitarne, sprawiedliwe, postępowe i gwarantować niezbywalne prawa człowieka.

Powszechność prawa, związana prawem samego państwa i jego narządy. Państwo, które wydało prawo, nie ma prawa samo go naruszać. Wszystkie organy państwowe i urzędnicy działają ściśle na podstawie i w wykonaniu ustaw, w granicach swoich kompetencji i w sposób określony przez normy prawne.

Wzajemna odpowiedzialność państw i jednostek. Nie tylko obywatel, poszczególne organizacje i instytucje odpowiadają przed państwem za wypełnianie swoich obowiązków, ale także państwo i jego urzędnicy odpowiadają za swoje działania wobec obywateli.

Rozdział władzy. Aby uniknąć despotyzmu, władza musi zostać rozproszona pomiędzy władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. Zasada podziału władzy wymaga autonomii, niezależności, ścisłego rozgraniczenia kompetencji tych trzech władz, istnienia systemu kontroli i równowagi, za pomocą którego każda władza mogłaby ograniczać drugą. Zasada podziału władz nie wyklucza, lecz zakłada jedność i współdziałanie władz, a także pewną zwierzchność władzy ustawodawczej, której konstytucyjne rozstrzygnięcia obowiązują wszystkich.

Nienaruszalność wolności jednostki, jej praw, honor i godność. Praworządność opiera się na fakcie, że prawa i wolności człowieka są niezbywalne i przysługują mu od urodzenia; prawa i wolności są przyznane każdemu jednakowo; korzystanie z praw i wolności człowieka i obywatela nie powinno naruszać praw i wolności innych osób; katalog praw i wolności człowieka i obywatela musi być zgodny z międzynarodowymi standardami określonymi w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 r., Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych oraz Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych z 1966 r.

Dostępność skutecznych form kontroli i nadzoru dla poszanowania praw i wolności obywateli, stosowania ustaw i innych przepisów, elastyczny mechanizm gwarantujący wolność wyrażania woli ludu. Praworządność ma na celu stworzenie rozwiniętego i skutecznego systemu organów sądowych, arbitrażu, kontroli ludowej (państwowej) itp.

Społeczenstwo obywatelskie - Jest to system niezależnych od państwa instytucji i relacji publicznych, których zadaniem jest zapewnienie warunków samorealizacji jednostkom i grupom, reakcji prywatnych interesów i potrzeb.

Społeczeństwo obywatelskie ma kompleks Struktura i obejmuje stosunki i instytucje gospodarcze, duchowe, moralne, religijne, etniczne, rodzinne i inne, w których państwo nie pośredniczy. Obejmuje przemysłowe i prywatne życie ludzi, ich tradycje, moralność, zwyczaje, obszary edukacji, nauki i kultury, które znajdują się poza bezpośrednią działalnością państwa.

Za ich pośrednictwem wyrażane i realizowane są interesy i potrzeby różnych grup i jednostek instytucje społeczeństwa obywatelskiego, jak rodzina, kościół, partie polityczne, stowarzyszenia zawodowe, twórcze, spółdzielnie, ruchy społeczne, organy inicjatywy publicznej itp. Społeczeństwo obywatelskie zakłada zatem różnorodność grup, wspólnot terytorialnych, wspólnot kulturowych, narodowych, tj. wielość aktorów społecznych, stosunkowo niezależnych od państwa i zdolnych do samoorganizacji.

W społeczeństwie obywatelskim, w przeciwieństwie do struktur państwowych, nie dominuje powiązanie wertykalne (podporządkowanie), ale powiązania poziome – stosunki rywalizacji i solidarności pomiędzy wolnymi i równymi partnerami.

Podstawa społeczeństwo obywatelskie to zróżnicowana gospodarka rynkowa, pluralizm form własności, niezależność podmiotów gospodarczych i zapewnienie obywatelom szerokich inicjatyw biznesowych.

Istotnym warunkiem funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego jest także istnienie rozwiniętej struktury społecznej i zróżnicowanie różnych grup warstw. Społecznyi inni podstawa gra Społeczeństwo obywatelskie składa się z tzw. klasy średniej, która obejmuje najbardziej aktywną i mobilną część społeczeństwa.

Duchowy sfera społeczeństwa obywatelskiego zakłada pluralizm w dziedzinie ideologii, rzeczywistą wolność słowa, prasy, sumienia oraz dość wysoki poziom rozwoju społecznego, intelektualnego i psychologicznego jednostki.

We współczesnych warunkach trudno jest wytyczyć jednoznaczną granicę pomiędzy społeczeństwem obywatelskim a państwem. Jednakże taki podział jest konieczny, aby w porę zapobiec etatystycznym tendencjom totalitarnym, zapewniając suwerenność ludu i wolność osobistą. Państwo powinno zarządzać społeczeństwem, ale nie całkowicie je podporządkowywać. Społeczeństwo powinno żyć pełnią życia, ale nie ignorować państwa. Granicę interakcji powinno wyznaczać prawo, które nie pozwala na ich wzajemne wchłanianie.

Stan dobrobytu to państwo, które dąży do zapewnienia obywatelom godnych warunków życia, zaspokojenia ich potrzeb materialnych i duchowych oraz zabezpieczenia społecznego. Osiąga się to poprzez redystrybucję dochodu narodowego na rzecz grup mniej zamożnych, realizację polityki zatrudnienia, ochronę pracy, rozwój powszechnej edukacji, opieki zdrowotnej itp.

„Państwo jako instytucja systemu politycznego”

Geneza i istota państwa

Państwo jest główną instytucją systemu politycznego społeczeństwa. Organizuje wspólne działania i relacje między ludźmi, grupy społeczne, klas, stowarzyszeń i kontroluje to. Władza i zasoby są skoncentrowane w rękach państwa, co pozwala mu na decydujący wpływ na wszelkie przejawy życia publicznego. Oko jest centralną instytucją władzy w społeczeństwie i jako takie skupia w swoich rękach dźwignie wprawiające w ruch organizm społeczny.

Od chwili pojawienia się pierwszych teorii politycznych do dziś politologia nie przestaje próbować zrozumieć istotę państwa, przyczyn i procesu jego powstawania, a także scharakteryzować jego funkcje i właściwości. Różnorodność i wielofunkcyjność państwa wyjaśniają różnice w jego interpretacji, od myślicieli starożytnych po współczesnych badaczy. Dla Arystotelesa jest to uosobienie rozumu, sprawiedliwości, dobra wspólnego, odzwierciedlenie gatunkowej istoty człowieka jako „zwierzęcia politycznego dążącego do wspólnego współżycia”. Wręcz przeciwnie, dla T. Hobbesa państwo jest jak biblijny potwór, siejący wokół siebie strach i grozę.

Jakie okoliczności doprowadziły do ​​powstania państwa? W przeszłości politologia usilnie próbowała odpowiedzieć na to pytanie. Poniższe koncepcje są powszechne.

Teokratyczna teoria według którego państwo jest dziełem Opatrzności Bożej. Uzasadnienie pozaziemskiego pochodzenia od wieków wspierało władzę władców, uzasadniało ich władzę absolutną i wyznaczało wiążący charakter ich decyzji.

Koncepcja patriarchalna interpretuje państwo jako dużą rodzinę, która powstała w procesie łączenia klanów w plemiona, plemion w państwa. Zgodnie z tą interpretacją relacja monarchy z poddanymi odpowiada relacji ojca z członkami rodziny, zadaniem monarchy jest opieka nad poddanymi, a obowiązkiem tego ostatniego jest posłuszeństwo.

Teoria podboju (przemocy) wyjaśnia proces powstawania państwa w wyniku działań politycznych - podboju, przemocy wewnętrznej lub zewnętrznej. Konsekwencją zwycięstwa silnych nad słabymi, większości nad mniejszością jest państwo, które staje się organem rządzącym pokonanych.

Wszystkie te teorie znajdują potwierdzenie w historii cywilizacji. Żaden z nowoczesne państwa nie powstało bez przemocy, bez napadów. Każdy kawałek ziemi na ziemi wielokrotnie przechodził z rąk do rąk, a jednego zdobywcę zastępował inny. Pierwsze państwa przyodziały się w formy religijne (w Egipcie panowanie kapłanów), a później władza religijna rywalizowała – nie bez powodzenia – o dominację ze świeckimi. władza państwowa. Postawa władzy państwowej jako ojcowskiej mocno ugruntowała się w świadomości masowej wielu narodów: w Rosji aż do XX wieku car pozostawał dla mas chłopskich „ojcem” i do dziś klanowy, kliencki relacje z władzami lokalnymi są charakterystyczne dla narodów Kaukazu i Azji, Afryki. Stało się to poważną przeszkodą w ustanowieniu zasad demokracji, która potwierdza nie tylko wolność jednostki, ale także osobistą odpowiedzialność obywatela przed prawem za swoje czyny.

Teoria kontraktu ( T. Hobbes, J. Locke, J. - J. Rousseau) wyjaśniają genezę państwa jako wynik świadomie zawartej umowy między ludźmi. Państwo, zdaniem zwolenników tej teorii, poprzedza kompletna anarchia, „wojna wszystkich ze wszystkimi” – „stan natury” – stan nieograniczonej wolności osobistej. Ludzie świadomie decydowali się z niego zrezygnować na rzecz państwa, które miało zapewnić im bezpieczeństwo, ochronę osobowości i mienia.

Teoria marksistowska wyjaśnia pochodzenie państwa poprzez podział pracy, pojawienie się własności prywatnej, a wraz z nią klas o nie dających się pogodzić interesach. Klasa dominująca ekonomicznie tworzy państwo, aby podporządkować sobie biednych. Państwo staje się zatem instrumentem ochrony interesów klasy dominującej gospodarczo.

Pojawienie się pierwszych miast-państw datuje się na IV-III tysiąclecie p.n.e. w Mezopotamii, w Górnym

Peru itp. Państwo powstaje z przedpaństwowych form władzy wodza plemiennego, kapłana, wraz z ukształtowaniem się społeczeństwa, czyli uporządkowanego zbioru ludzi, połączonych nienaturalnymi więzami, w warunkach pojawiającego się zróżnicowania społecznego. Pojawienie się nierówności majątkowych, społecznych i funkcjonalnych wymaga innego rodzaju władzy niż w społeczeństwie plemiennym – władzy wraz z organami zarządzającymi i kontrolnymi.

Historia powstawania i rozwoju państwa to złożony, różnorodny proces, który dokonał się w wyjątkowy sposób różne regiony glob. Niemniej jednak, pomimo cech właściwych różnym cywilizacjom i epokom, ewolucja państwa wśród większości narodów jest w zasadzie taka sama.

Na wczesnym etapie formowania się państwa zachowały się pozostałości pierwotnej organizacji społeczeństwa z elementami demokracji bezpośredniej. Już na wczesnych etapach państwowości pojawiły się różne formy rządów - republikańskie i monarchiczne. Główną różnicą społeczną jest podział na wolnych i niewolników, chociaż wśród wolnych pojawia się zróżnicowanie zawodowe, społeczne i majątkowe. Państwo pełni dwie główne funkcje:

1) zapewnia dominację wolnych nad zniewoloną ludnością oraz 2) odpowiada za organizację „wspólnych spraw” wolnych obywateli (XIII-XVI w.).

Średniowiecze i początek nowej ery były dla krajów europejskich okresem wzmacniania i centralizacji władzy państwowej. Podstawą tego procesu była likwidacja rozłamu feudalnego, likwidacja policentryzmu władzy i zjednoczenie prowincji wokół jednego ośrodka. Stopniowo wyłania się państwowo-terytorialna organizacja społeczeństwa ze zorganizowanym państwowym aparatem administracyjnym i jego charakterystyczną cechą stosunki oficjalne oraz funkcje, które zastąpiły charakterystyczne dla wczesnego średniowiecza więzi wasalne i stosunki zależności osobistej. Termin „państwo” (stato), wprowadzony przez N. Machiavellego, zastępuje dotychczas używaną terminologię - „republika”, „księstwo”, „społeczność miejska” itp. W XVII wieku Ostatecznie powstaje pojęcie „państwa”, wyabstrahowane z określonych form rządów (republika, królestwo, despotyzm itp.).

W XVII-XVIII wieku. w Europie scentralizowane państwa narodowe tworzone są warunki do kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego i rządów prawa. Nastąpił proces rozgraniczenia władzy państwa i samoregulacji społeczeństwa obywatelskiego długi czas i u wielu narodów nie została ona ukończona aż do dnia dzisiejszego.

Struktura i funkcje państwa

Zróżnicowanie interesów i potrzeb gospodarczych, społecznych, kulturalnych i innych, zarówno jednostek, jak i grup społecznych tworzących społeczeństwo, wymagało stworzenia instytucji społecznej zdolnej do spajania różnorodności myśli i aspiracji oraz odzwierciedlającej wspólne interesy. Państwo jest taką instytucją społeczną. Ma na celu regulowanie stosunków pomiędzy różnymi grupami, warstwami, klasami, zapewnienie bezpieczeństwa, praw i wolności wszystkich jednostek oraz ochronę prawa i porządku.

Główne cechy państwa to:

Pełni funkcję jednolitej organizacji władzy politycznej na terenie całego kraju, sprawującej władzę na określonym terytorium, którego granice przestrzenne wyznacza granica państwowa. Integralność społeczeństwa i wzajemne powiązania jego członków zapewnia instytucja obywatelstwa.

Państwo dysponuje specjalnym mechanizmem, systemem organów i instytucji, które bezpośrednio zarządzają społeczeństwem. Należą do nich instytucje władzy ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej, organy egzekwowania prawa: wojsko, milicja (policja), służby bezpieczeństwa.

Państwo jest źródłem prawa i prawa, dla którego realizacji ma specjalne organy (sądy, prokuratura, zakłady penitencjarne (korekcyjne)).

Władza państwowa jest niezależna od innych władz zarówno w kraju, jak i poza nim. Jego suwerenność wyraża się w supremacji, czyli:

że jego decyzje są wiążące dla całej populacji;

możliwość odwoływania aktów niepaństwowych instytucji politycznych;

w posiadaniu wyłącznego prawa do publikowania ustaw, w monopolu na zalegalizowaną przemoc.

Państwo ma prawo pobierać podatki i inne obowiązkowe opłaty zapewniające jego niezależność ekonomiczną.

W trakcie rozwój społeczny Zmieniły się relacje pomiędzy instytucjami rządowymi i zakres pełnionych przez nie funkcji. W epoce przedindustrialnej państwo kontrolowało wszystkie przejawy życia politycznego i regulowało wszystkie aspekty życia społecznego. W dojrzałym społeczeństwie obywatelskim państwo zachowuje najważniejsze z nich, dając podwaliny życia społecznego.

Do najważniejszych instytucji państwa należą:

organy przedstawicielskie (parlament);

organy wykonawcze i administracyjne (prezydent, rząd, premier);

organy nadzorcze i kontrolne;

system sądownictwa;

organy porządku publicznego, bezpieczeństwo państwa;

siły zbrojne.

W społeczeństwie państwo pełni szereg funkcji. Najważniejsze z nich:

funkcja ekonomiczna- regulacja procesów gospodarczych poprzez opodatkowanie, politykę kredytową, sankcje lub tworzenie zachęt ekonomicznych;

funkcja społeczna - regulacja relacji pomiędzy różne grupy(warstwy społeczne, klasy, grupy etniczne itp.), wsparcie dla słabszych społecznie grup ludności, pomoc w rozwoju systemów edukacji i opieki zdrowotnej;

funkcja prawna – ustalanie norm prawnych, zapewnienie ich stosowania;

funkcja kulturalno-oświatowa – tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb kulturalnych ludności;

Do zewnętrznych funkcji państwa zalicza się:

1) obrona kraju;

2) współpraca gospodarcza, technologiczna, kulturalna i inna z innymi krajami, udział w pracach organizacji międzynarodowych.

Formy rządów

Państwo od chwili swego powstania jest szczególną organizacją władzy politycznej, wyróżniającą się różnorodnością specyficznych form jej przejawów. Doświadczenia ludzkości w organizacji, strukturze i realizacji władzy państwowej podsumowują politolodzy w koncepcji „formy państwa”. Obejmował trzy elementy: formę rządów, formy struktury państwa (terytorialno-administracyjnej), reżim polityczny.

Forma rządu to sposób organizacji władzy najwyższej, zasady współdziałania jej elementów oraz stopień udziału ludności w ich tworzeniu.

Główne formy rządów to monarchia i republika.

Monarchia powstaje wraz z samą państwowością i istnieje na wszystkich etapach cywilizacji ludzkiej, także współczesnej.

Charakteryzuje się:

Najwyższa władza należy do jednej osoby, która korzysta z niej przez całe życie. Monarcha ma pełnię władzy, jest suwerenna i najwyższa. Wola monarchy realizowana jest poprzez rozbudowany biurokratyczno-biurokratyczny system zarządzania (doradcy, ministrowie, urzędnicy wszystkich szczebli).

Władza jest dziedziczona. Dziedziczenie władzy najwyższej usuwa z procesu jej powstawania nie tylko poddanych królewskich i plebsu, ale także arystokrację feudalną, która nie ma możliwości prawnego wpływu na jej wymianę. Czy dlatego mordy na monarchach nielubianych przez arystokrację były tak powszechne w arsenałach walki politycznej średniowiecza?

Monarcha, skupiając w swoich rękach całą władzę, nie ponosi odpowiedzialności politycznej i prawnej za skutki swoich rządów. Król nie może się mylić – głosi średniowieczna angielska maksyma prawnicza.

Forma monarchiczna rządy powstały w warunkach społeczeństwa posiadającego niewolników. W średniowieczu stała się ona główną formą rządów. Dla mnie długa historia Monarchia przeszła znaczącą ewolucję. W okresie średniowiecza sukcesywnie zastępowała siebie wczesna monarchia feudalna, monarchia rozdrobnienie feudalne, później monarchia ograniczona przedstawicielska stanu i wreszcie monarchia absolutna.

Monarchię klasową charakteryzuje policentryzm władzy: obok władzy królewskiej (królewskiej) istnieje równoległa władza jej wasali, pełnoprawnych władców swoich terytoriów („wasal mojego wasala nie jest moim wasalem”), ponadto władza królewska w niektórych sprawach jest ograniczona decyzjami klasowych przedstawicieli zgromadzeń (parlament (Anglia), Stany Generalne (Francja), Sejm (Polska), Duma Bojarska (Rosja).

W warunkach feudalnych konfliktów domowych, które zagrażały integralności państwa, władza królewska ściągała jak obręcz wszystkie części terytorium, krok po kroku ograniczając suwerenność swoich wasali w kontrolowanych przez siebie prowincjach. Rezultatem tego procesu centralizacji władzy było stworzenie monarchie absolutne, w którym cała władza państwowa, bez żadnych ograniczeń, znajdowała się w rękach monarchy. Monarcha prowadził politykę wewnętrzną i zagraniczną przy pomocy podległych mu urzędników i ministrów. Formalnie kraj i jego poddani zostali uznani za własność monarchy („suwerenny naród”).

Po spełnieniu swojego głównego celu - stworzeniu scentralizowanych suwerennych państw narodowych, absolutyzm stracił swoje uzasadnienie i stał się hamulcem naturalnie rozwijającego się życia gospodarczego. Walka z absolutyzmem, prowadzona z uporem przez rodzącą się burżuazję, zakończyła się przekształceniem monarchii absolutnych w konstytucyjne.

Monarchie konstytucyjne są charakterystyczne dla społeczeństwa burżuazyjnego. Cechuje je konstytucyjne ograniczenie władzy króla oraz istnienie obok władzy królewskiej przedstawicielskiej władzy parlamentarnej, która pełni funkcję ustawodawczą.

Monarchia konstytucyjna ma dwie odmiany:

Monarchia dualistyczna. Tutaj władza ustawodawcza należy do parlamentu, a prerogatywą władzy królewskiej jest władza wykonawcza. Monarcha tworzy rząd odpowiedzialny zarówno przed sobą, jak i przed parlamentem. Ta forma monarchii istniała w Cesarskich Niemczech w latach 1871-1918.

Monarchia parlamentarna jest formą rządów, w której wszystkie gałęzie władzy – ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza – nie są zależne od woli królewskiej. Monarcha pełni funkcję reprezentacyjną, będąc głową państwa. Rządzi, ale nie rządzi. Jednak w wielu krajach zachowuje „funkcje rezerwowe” na wypadek ewentualnych kryzysów politycznych zagrażających jedności i integralności kraju.

Monarchie przetrwały w tych krajach, gdzie proces rozwoju demokracji przebiegał w formie ewolucyjnej, a stopniowa reforma instytucji władzy państwowej była wynikiem kompromisów pomiędzy zwolennikami „starego porządku” a inicjatorami zmian. Współczesne monarchie (Anglia, Hiszpania, Szwecja, Japonia itp.) pełnią w społeczeństwie warstwowym funkcję integrującą, przekazując z pokolenia na pokolenie tradycyjne wartości dla danego kraju. I tylko na Wschodzie, w krajach Zatoki Perskiej (Bahrajn, Katar, Arabia Saudyjska itp.), Monarchie istnieją do dziś w niemal niezmienionej formie.

Republika jest formą rządów opartą na wyborze władzy oraz jej podziale funkcjonalno-organizacyjnym.

Republikę charakteryzuje:

wybór przez ludność najwyższych władz na określony czas. Źródłem władzy są ludzie;

podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą wraz z instytucjami wykonawczymi właściwymi dla każdego z nich;

odpowiedzialność prawna głowy państwa w przypadkach przewidzianych przez konstytucję.

W zależności od zakresu władzy zasady stosunków między władzami, republikami są prezydenckie (USA, Brazylia, Argentyna itp.), parlamentarne (Niemcy, Włochy, Hiszpania), mieszane - prezydencko-parlamentarne (Francja, Austria, Ukraina, Rosja), parlamentarno-prezydencki (Szwajcaria).

Formy rządów

Państwo położone jest na określonym terytorium, składającym się z jednostek administracyjno-terytorialnych. Metody ich unifikacji, formy relacji pomiędzy najwyższą władzą państwową a władzą na poziomie prowincji, regionów, kantonów itp. są opisywane w naukach politycznych poprzez koncepcję „formy rządu”.

Forma rządu jest sposobem organizacji jedności terytorialno-administracyjnej państwa, mechanizmem wzajemnych powiązań pomiędzy jego elementami składowymi. Forma rządów odzwierciedla stopień centralizacji (decentralizacji) pomiędzy władzą najwyższą a władzami lokalnymi.

Najpowszechniejszą formą organizacji terytorialno-politycznej jest jednolity państwo. Charakteryzuje się ścisłą koncentracją władzy w centrum przy znikomej liczbie relacji polityczno-władzy, jakie istnieją na terytoriach. W państwie unitarnym istnieją wspólne dla całego kraju organy władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, których władza rozciąga się na całe terytorium. Wszystkie jednostki administracyjno-terytorialne (regiony, departamenty, województwa) mają ten sam status prawny i nie posiadają żadnej niezależności politycznej. W państwach unitarnych obowiązuje jedna konstytucja, systemy sądownicze i prawne, jeden ustrój kontrolowany przez rząd, jednolite obywatelstwo, podporządkowanie władz cywilnych władzom centralnym.

Większość krajów świata, w tym Ukraina, to państwa unitarne.

Federacja jest dobrowolnym zjednoczeniem kilku niezależnych państw w jedno państwo związkowe, w którym państwa wchodzące w skład federacji zachowują część swoich praw jako podmioty federacji. W federacji istnieją dwa poziomy władzy: federalny i republikański, których uprawnienia są ograniczone przez konstytucję federalną. Główne cechy federacji to:

nadrzędność konstytucji federalnej w stosunku do konstytucji i ustaw podmiotów wchodzących w skład federacji;

podmioty federacji posiadają autonomiczny system władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej;

podmioty federacji nie mają prawa wystąpić z federacji;

rząd federalny ma monopol na politykę zagraniczną;

parlament federacji składa się z dwóch izb, z których jedna reprezentuje interesy podmiotów wchodzących w skład federacji;

granice wewnętrzne podmiotów federacji mogą być zmieniane jedynie za ich zgodą.

Federacje zbudowane są w oparciu o kryteria terytorialne (USA), narodowe (Indie) lub mieszane (Rosja).

Istnieje wiele powodów tworzenia federacji. Może to być chęć uzyskania korzyści ekonomicznych i innych w ramach jednego państwa, agresywne dążenia wobec innych państw lub narodów lub wręcz przeciwnie, chęć ochrony przed zagrożeniem zewnętrznym. Federacja może powstać z państwa unitarnego w drodze:

a) ograniczyć nadmierny centralizm władzy najwyższej;

b) jako sposób na wygaszenie tendencji separatystycznych regionów pragnących uchronić się przed dyktatem centrum;

c) jako środek zwiększania udziału politycznego ludności w życiu publicznym.

Konfederacja reprezentują związek kilku niezależnych państw, które zjednoczyły się, aby prowadzić wspólną politykę w określonych celach (gospodarczych, wojskowych itp.). Konfederacja nie ma jednego organu ustawodawczego, nie ma jednego obywatelstwa, jednej waluty itp. Państwa – członkowie konfederacji – samodzielnie realizują politykę zagraniczną. Organy zarządzające Konfederacji, utworzone w celu prowadzenia skoordynowanej polityki, działają w ramach uprawnień określonych w Traktacie Unijnym. Ich decyzje nie mają bezpośredniego skutku i wchodzą w życie dopiero po ich zatwierdzeniu przez władze centralne państw członkowskich unii konfederacyjnej. Podmioty konfederacji mogą według własnej woli wypowiedzieć traktat konfederacyjny i opuścić związek. Przykładem konfederacji jest Konfederacja Szwajcarska (1291-1798 i 1815-1848). Był to związek 23 suwerennych kantonów, który stopniowo przekształcał się w federację.

Imperium była przez tysiące lat inną formą wspólnoty terytorialno-administracyjnej. Imperia były systemem, w którym różne jednostki etniczno-narodowe i administracyjno-terytorialne były zjednoczone pod ścisłą scentralizowaną władzą. Stosunki wewnątrz imperium budowane były na liniach pionowych: metropolia – kolonia, centrum – prowincja, centrum – republiki narodowe.

W Różne formy imperia powstałe w społeczeństwie niewolniczym przetrwały do ​​drugiej połowy XX wieku. i zostały zmiecione w wyniku europejskich rewolucji społecznych i ruchów narodowowyzwoleńczych. Jednak politologia zignorowała to zjawisko w historii świata. „Imperium nigdy nie było przedmiotem teorii, ani nawet przedmiotem myśli, nie miało ani Hegla, ani legalistów, ani profesorów prawa” (B. Badi). Jednakże zachodnia nauka osiągnęła porozumienie co do cech charakterystycznych rządów imperialnych. „Termin „imperium” – pisze S.N. Aizenstadt – „jest zwykle używany do określenia systemu politycznego obejmującego duże, stosunkowo wysoce scentralizowane terytoria, w którym centrum, ucieleśnione zarówno w osobowości cesarza, jak i w centralnych instytucjach politycznych, tworzyło jednostka autonomiczna”.

Główne cechy imperium to:

powstałe w wyniku podboju militarnego i/lub ujarzmienia gospodarczego lub politycznego przez jeden naród drugiego;

włączenie podbitych (podporządkowanych) ludów i terytoriów w hierarchiczną strukturę władzy, obecność centrum i peryferii, przedmieść, prowincji lub metropolii i kolonii;

etniczna, narodowa, historyczna heterogeniczność części składowych imperium;

zróżnicowanie populacji w kwestiach prawa, obywatelstwa, korzyści, korzyści, służących osiągnięciu główny cel jakiegokolwiek imperium – czerpanie korzyści dla ludzi, którzy je stworzyli, kosztem narodów w nim zawartych;

władza w imperium jest monolityczna i znajduje się w rękach jednej osoby lub partii.

Najważniejszą cechą każdego imperium jest ekspansja terytorialna. To z nią, z jej skalą, często kojarzone są roszczenia elity imperialnej do światowej wielkości. "Sama koncepcja imperium zawiera w sobie ideę odpowiedzialności wobec tworzących go narodów i obowiązku wobec ludzkości jako całości... Możliwość wykorzystania tego długu jest bezpośrednio związana z powiększaniem terytorium i umacnianiem dominacji. Oczywiście wielkość nie można uzależniać bezpośrednio od wielkości. Jednak mniejsze terytorium jest integralnym elementem idei imperium” (J. Meriet).

Skala imperium i niejednorodność (ekonomiczna, kulturowa, religijna) jego elementów ostro nasuwa pytanie o mechanizm powiązań i interakcji politycznych, społecznych, które zapewniają jego integralność. Upadek imperiów wynika przede wszystkim ze stopniowego zrównania się centrum i peryferii. Prędzej czy później rozwój gospodarki prowincji (peryferii) i nieuniknione powstawanie nowych grup elit intelektualnych, zawodowych i gospodarczych prowincji prowadzi do wyrównywania gospodarczej przestrzeni imperialnej, prowincji i centrum, w wyniku czego nierówne wymiana między nimi staje się niemożliwa, imperium rozpada się. System imperialny istnieje tak długo, jak istnieje centrum imperialne (kulturowe, polityczne, gospodarcze), które zapewnia współdziałanie wszystkich jego elementów. Utrata przez centrum funkcji systemotwórczych prowadzi do upadku imperium.

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w studiowaniu jakiegoś tematu?

Nasi specjaliści doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Prześlij swoją aplikację wskazując temat już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

Funkcje instytucji społecznych:

1) reprodukcja członków społeczeństwa(rodzina, państwo itp.);

2) socjalizacja- przekazywanie jednostkom ugruntowanym w danym społeczeństwie wzorców zachowań i metod działania (rodzina, edukacja, religia);

3) produkcji i dystrybucji(ekonomiczne i społeczne instytucje zarządzające i kontrolne – władze);

4) funkcje zarządcze i kontrolne(realizowane poprzez system norm i przepisów społecznych);

Warunki pomyślnego funkcjonowania instytucji społecznych:

1) jasne określenie celu i zakresu działań, jakie należy wykonać,

2) racjonalny podział pracy i jego racjonalna organizacja,

3) depersonalizacja działań,

4) bezkonfliktowe włączenie w światowy system instytucji.

Państwo ma wszystkie cechy i funkcje socjalne. instytucje.

Funkcje państwa:

1. Zapewnienie integralności i stabilności, bezpieczeństwa militarnego, gospodarczego i gospodarczego;

2. Ochrona konstytucji i praworządności, gwarancja praw i wolności;

3. Zapewnienie warunków rozwoju życia publicznego;

4. Regulacja stosunków społecznych oparta na prawach;

5. Koordynacja interesów oparta na kompromisie;

6.Kontrola poprawiająca efektywność zarządzania;

7. Zapewnienie interesów narodowych we wspólnocie światowej.

Największą instytucją społeczną jest państwo. Państwo powstaje z pewnych potrzeb społecznych, z pewną orientacją na cel, rozwarstwienie społeczne, identyfikacja statusów i pozycji społecznych są w nim dość wyraźnie przeprowadzane i istnieją wyraźne oznaki instytucji społecznej.

Państwo już wyraźnie oddziela podsystemy sterujące i zarządzane. Najważniejsze miejsce w strukturze państwa jako instytucji społecznej (organizacji władzy publicznej społeczeństwa klasowego) zajmuje aparat państwowy. Aparat państwowy to niezbędny komitet, który ze względu na podział pracy w ramach publicznej formy władzy, organizację społeczeństwa klasowego, realizuje funkcje tej organizacji i władzy klasowej.

Główną funkcją państwa jest tworzenie środowiska społecznego, które zawierałoby warunki wstępne dla rozwoju panujących stosunków produkcji i samej klasy właścicieli.

Inną, równie ważną funkcją państwa jest tłumienie oporu klas uciskanych, ustanawianie stosunków dominacji i podporządkowania. Dominacja to nic innego jak narzucenie klasy wilka reszcie społeczeństwa za pomocą instytucjonalnego przymusu. Przymus realizowany jest poprzez różne formy wpływu, w tym ideologiczne. Ideologia w tym zakresie jawi się jako instrument klas panujących, funkcjonujący w państwie w celu wprowadzenia do świadomości mas zasad i ideałów, które przyczyniają się do urzeczywistnienia dominacji klasowej.

Stan

89. Pojęcie praworządności zostało sformułowane przez zwolenników tej idei A)* liberalizm

91. Rozważany jest model konstytucji A)* Konstytucja USA

Według formy władzy jest to monarchia konstytucyjna

A)* Wielka Brytania

93 .Jeśli wraz z monarchą w państwie istnieje parlament, to takie państwo w postaci władzy istnieje monarchia konstytucyjna

A)* od monarchy

W wyniku tego powstała monarchia konstytucyjna

A)* Angielska rewolucja burżuazyjna

95. Znakiem praworządności jestpodział władzy na 3 gałęzie

96. Tylko Stan

Cechą charakterystyczną państw totalitarnych jest

A)* system jednopartyjny

Twórcy teorii państwo totalitarne Czy

A)* Platon, Arystoteles

99. Przyjęto obecną Konstytucję Republiki Kazachstanu A)* w 1995 r

100. Według formy rządu Republiki Kazachstanu A)* przedstawiciel prezydenta

Integralność społeczeństwa i wzajemne powiązania jego członków zapewniają:

A)* instytucja obywatelstwa lub narodowości

102. Państwo unitarne charakteryzuje się A)* obecność jednego podmiotu władzy

Głównym kryterium podziału stanów na unitarne i federalne jest

A)* liczba jednostek rządowych

104. Najbardziej niestabilna forma stowarzyszenia państwowego, łatwo przekształcająca się w inne formy A)* konfederacja

105. Instytut Polityczny ma na celu regulowanie, kontrolowanie działań i zachowań obywateli Stan

106. Znajdź dopasowanie Prawidłowa odpowiedź: 1 D, 2 A, 3 F, 4 E, 5 B, 6 C

Dopasuj

Prawidłowa odpowiedź: 1B, 2A, 3D, 4C

Instytucja polityczna pełniąca funkcje wykonawcze

Rząd

109. Nie ma jednolitego aparatu biurokratycznego w formie państwa A)* konfederacja

A)* delegowanie uprawnień przez społeczeństwo na państwo

Charakterystyczną cechą jest scentralizowana kontrola nad gospodarką

A)* reżim totalitarny

Parlament Republiki Kazachstanu

A)* jest najwyższym organem przedstawicielskim pełniącym funkcje legislacyjne

W modelu parlamentarnym głównymi funkcjami parlamentu są

A)* w tworzeniu rządu, kontroli nad nim i jego rozwiązaniu

Najpopularniejszym typem organizacji polityczno-terytorialnej lub formy rządu jest

A)* stan unitarny

Granice wewnętrzne federacji mogą ulec zmianie

A)* tylko za zgodą swoich poddanych

116. Funkcje polityki zagranicznej w państwie federalnym wykonuje: A)* związkowe organy rządowe

117. Wśród realnych sił politycznych otwarcie działających na scenie politycznej najbardziej wpływowe są A)* gry

Powstały partie polityczne we współczesnym znaczeniu

A)* w drugiej połowie XIX wieku

119. Impreza jest A)* polityczna organizacja publiczna walcząca o władzę lub o udział w sprawowaniu władzy

120. Powstają masowe partie polityczne A) wraz z wprowadzeniem prawa wyborczego powszechnego

122. Partie polityczne bezpośrednio pełnią funkcję sprawowania władzy A)* w systemach totalitarnych

A)* elektorat

Charakterystyczne są systemy jednopartyjne

Cechą charakterystyczną jest system wielopartyjny

A) ustrój demokratyczny

126. System dwupartyjny rozwijał się w przeszłości A)* w USA

Ze względu na udział we władzy politycznej partie dzielą się na

A)* orzeczenie i opozycja

Cechą charakterystyczną jest system wielopartyjny

A)* demokratyczny ustrój polityczny

129. Ideologia jest A)* mniej lub bardziej holistyczny system idei i poglądów, ideałów wyrażających interesy i wartości określonego społeczeństwa lub jego części

Instytucja polityczna mająca na celu uogólnianie, uzasadnianie i ochronę interesów określonych grup społecznych

A)* partia polityczna