Wyspy Kurylskie. Spór między Japonią a Rosją. Dlaczego Japonia naprawdę potrzebuje Wysp Kurylskich?

DOKUMENTACJA TASS. 15 grudnia 2016 r. rozpoczyna się wizyta prezydenta Rosji Władimira Putina w Japonii. Oczekuje się, że jednym z tematów podczas jego negocjacji z premierem Shinzo Abe będzie kwestia własności Wysp Kurylskich.

Japonia zgłasza obecnie roszczenia terytorialne Rosyjskie wyspy Iturup, Kunashir, Shikotan i grupa małych wysp grzbietu Małego Kuryla ( Japońskie imię Habomai).

Redakcja TASS-DOSSIER przygotowała materiał dotyczący historii tego problemu i prób jego rozwiązania.

Tło

Archipelag Kurylski to łańcuch wysp pomiędzy Kamczatką a japońską wyspą Hokkaido. Tworzą go dwa grzbiety. Największe z wysp Wielkiego Łańcucha Kurylskiego to Iturup, Paramushir, Kunashir. Największą wyspą Małego pasma Kurylskiego jest Shikotan.

Wyspy były pierwotnie zamieszkane przez plemiona Ainu. Pierwsze informacje o Wyspach Kurylskich Japończycy uzyskali podczas wyprawy w latach 1635-1637. W 1643 roku zostali oni zbadani przez Holendrów (na czele z Martinem de Vries). Pierwsza rosyjska wyprawa (pod przewodnictwem V.V. Atlasova) dotarła do północnej części Wysp Kurylskich w 1697 r. W 1786 r. dekretem Katarzyny II Archipelag Kurylski został włączony do Imperium Rosyjskiego.

7 lutego 1855 roku Japonia i Rosja podpisały traktat z Shimoda, na mocy którego Iturup, Kunashir i wyspy Małego Grzbietu Kurylskiego zostały przeniesione do Japonii, a resztę Wysp Kurylskich uznano za rosyjskie. Sachalin został uznany za wspólną własność – „niepodzielne” terytorium. Jednak niektóre nierozwiązane kwestie dotyczące statusu Sachalina doprowadziły do ​​​​konfliktów między rosyjskimi i japońskimi kupcami i marynarzami. Sprzeczności między stronami zostały rozwiązane w 1875 r. wraz z podpisaniem Traktatu petersburskiego o wymianie terytoriów. Zgodnie z nią Rosja przekazała Japonii wszystkie Wyspy Kurylskie, a Japonia zrzekła się roszczeń wobec Sachalina.

5 września 1905 r. na podstawie wyników Wojna rosyjsko-japońska Podpisano traktat pokojowy w Portsmouth, zgodnie z którym część Sachalinu na południe od 50. równoleżnika przeszła w posiadanie Japonii.

Powrót wysp

W końcowej fazie II wojny światowej, podczas konferencji w Jałcie w lutym 1945 r., ZSRR jako jeden z warunków rozpoczęcia działań wojennych przeciwko Japonii uznał zwrot Sachalina i Wysp Kurylskich. Decyzja ta została zapisana w Porozumieniu Jałtańskim pomiędzy ZSRR, USA i Wielką Brytanią z 11 lutego 1945 r. („Porozumienie krymskie trzech wielkich mocarstw w kwestiach Dalekiego Wschodu”). 9 sierpnia 1945 ZSRR przystąpił do wojny z Japonią. Od 18 sierpnia do 1 września 1945 r wojska radzieckie przeprowadził operację desantu Kurylów, która doprowadziła do kapitulacji japońskich garnizonów na archipelagu.

2 września 1945 roku Japonia podpisała Akt bezwarunkowej kapitulacji, akceptując warunki Deklaracji Poczdamskiej. Zgodnie z dokumentem suwerenność Japonii ograniczała się do wysp Honsiu, Kiusiu, Sikoku i Hokkaido, a także mniejszych wysp archipelagu japońskiego.

29 stycznia 1946 roku Naczelny Dowódca Sił Sprzymierzonych w Japonii, amerykański generał Douglas MacArthur, powiadomił rząd japoński o wyłączeniu Wysp Kurylskich z terytorium kraju. 2 lutego 1946 roku dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR Wyspy Kurylskie zostały włączone do ZSRR.

Zgodnie z Traktatem Pokojowym z San Francisco z 1951 r., zawartym pomiędzy krajami koalicji antyhitlerowskiej a Japonią, Tokio zrzekło się wszelkich praw, podstaw prawnych i roszczeń wobec Wysp Kurylskich i Sachalina. Delegacja radziecka nie podpisała jednak tego dokumentu, gdyż nie przewidywał on kwestii wycofania sił okupacyjnych z terytorium Japonii. Ponadto w porozumieniu nie określono, o które wyspy archipelagu kurylskiego chodziło i na czyją korzyść Japonia je porzuca.

Stało się to główną przyczyną istniejącego problemu terytorialnego, który w dalszym ciągu stanowi główną przeszkodę w zawarciu traktatu pokojowego między Rosją a Japonią.

Istota niezgody

Zasadnicze stanowisko ZSRR i Rosji było i jest takie, że „własność południowych Wysp Kurylskich (Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai) Federacja Rosyjska opiera się na ogólnie przyjętych rezultatach II wojny światowej i niepodważalnych powojennych międzynarodowych ramach prawnych, w tym na Karcie Narodów Zjednoczonych. Tym samym rosyjska suwerenność nad nimi ma odpowiednią międzynarodową formę prawną i nie budzi wątpliwości” (oświadczenie MSZ Rosji z 7 lutego 2015 r.).

Japonia, powołując się na Traktat Shimoda z 1855 r., twierdzi, że Iturup, Kunashir, Shikotan i szereg małych wysp nigdy nie należały do ​​Imperium Rosyjskiego i uważa ich włączenie do ZSRR za nielegalne. Ponadto zdaniem strony japońskiej wyspy te nie wchodzą w skład archipelagu kurylskiego i dlatego nie wchodzą w zakres pojęcia „Wyspy Kurylskie”, użytego w Traktacie z San Francisco z 1951 r. Obecnie w japońskiej terminologii politycznej sporne wyspy nazywane są zwykle „terytoriami północnymi”.

Deklaracja z 1956 r

W 1956 roku ZSRR i Japonia zawarły Wspólną Deklarację, która formalnie ogłosiła koniec wojny i przywróciła dwustronne stosunki dyplomatyczne. W nim ZSRR zgodził się przenieść wyspę Shikotan i niezamieszkane wyspy do Japonii (rezerwując Iturup i Kunashir) po zawarciu pełnoprawnego traktatu pokojowego. Deklarację ratyfikowały parlamenty obu państw.

Jednak w 1960 roku rząd Japonii zgodził się podpisać traktat o bezpieczeństwie ze Stanami Zjednoczonymi, który przewidywał utrzymanie amerykańskiej obecności wojskowej na terytorium Japonii. W odpowiedzi ZSRR unieważnił zobowiązania podjęte w 1956 r. Jednocześnie związek Radziecki przewidywał przekazanie wysp przez Japonię pod dwoma warunkami – podpisaniem traktatu pokojowego i wystąpieniem obce wojska z terytorium kraju.

Do początku lat 90-tych. strona radziecka nie wspomniała o deklaracji z 1956 r., choć premier Japonii Kakuei Tanaka próbował powrócić do jej dyskusji podczas wizyty w Moskwie w 1973 r. (pierwszy szczyt radziecko-japoński).

Intensyfikacja dialogu w latach 90.

Sytuacja zaczęła się zmieniać wraz z początkiem pierestrojki w latach 80. XX w. ZSRR uznał istnienie problemu terytorialnego. Po wizycie prezydenta ZSRR Michaiła Gorbaczowa w Japonii w kwietniu 1991 r. we wspólnym komunikacie zawarto zapis mówiący o zamiarze stron kontynuowania negocjacji w sprawie normalizacji stosunków i pokojowego rozwiązania, w tym kwestii terytorialnych.

Istnienie problemu terytorialnego potwierdzono także w Deklaracji Tokijskiej, podpisanej po negocjacjach między prezydentem Rosji Borysem Jelcynem a premierem Japonii Morihiro Hosokawą w październiku 1993 r. W dokumencie odnotowano wolę stron rozwiązania kwestii własności terytorialnej spornych wyspy.

W Deklaracji Moskiewskiej (listopad 1998) Prezydent Jelcyn i Premier Keizo Obuchi „potwierdzili swoją determinację dołożenia wszelkich starań, aby zawrzeć traktat pokojowy do roku 2000”. Wtedy strona rosyjska po raz pierwszy wyraziła opinię, że konieczne jest stworzenie warunków i sprzyjającej atmosfery dla „wspólnej działalności gospodarczej i innej” na Południowych Wyspach Kurylskich, bez uszczerbku dla stanowiska prawnego obu stron.

Nowoczesna scena

W 2008 roku japońscy politycy zaczęli wprowadzać termin „nielegalnie okupowane terytoria północne” w odniesieniu do wysp Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai. W czerwcu 2009 roku japoński parlament przyjął poprawki do ustawy o środkach specjalnych, aby pomóc rozwiązać „problem tereny północne„, według którego Japończycy agencje rządowe nakazał dołożyć wszelkich starań, aby jak najszybciej zwrócić „ziemie przodków Japonii”.

Wizyty wyższych urzędników rosyjskich na wyspach wywołują w Tokio negatywną reakcję (Dmitrij Miedwiediew odwiedził wyspy w 2010 roku jako prezydent, w 2012 i 2015 jako przewodniczący rządu; dwa pierwsze razy był w Kunaszir, ostatni w Iturup). Przywódcy japońscy okresowo dokonują „inspekcji terytoriów północnych” z samolotu lub łodzi (pierwszą taką inspekcję przeprowadził premier Zenko Suzuki w 1981 r.).

Kwestia terytorialna jest regularnie omawiana podczas negocjacji rosyjsko-japońskich. Szczególnie często podnosiła go administracja Shinzo Abe, który w 2012 roku ponownie objął stanowisko premiera. Wciąż jednak nie udało się ostatecznie zbliżyć stanowisk.

W marcu 2012 roku premier Rosji Władimir Putin powiedział, że w kwestii terytorialnej konieczne jest „osiągnięcie akceptowalnego kompromisu lub czegoś w rodzaju „hikiwake” („remis”, termin z judo). W maju 2016 roku prezydent Rosji Władimir Putin i Premier Japonii Shinzo Abe zgodził się co do potrzeby rozwijania dialogu w „konstruktywny sposób, bez wybuchów emocji i publicznych polemik” i zgodził się „ nowe podejście„w celu rozwiązania problemów dwustronnych, ale szczegóły porozumień nie zostały podane.

Południowe Wyspy Kurylskie są przeszkodą w stosunkach między Rosją a Japonią. Spór o własność wysp uniemożliwia naszym sąsiadom zawarcie traktatu pokojowego, który został naruszony podczas II wojny światowej, negatywnie wpływa na stosunki gospodarcze między Rosją a Japonią i przyczynia się do stale utrzymującego się stanu braku zaufania, a nawet wrogości, pomiędzy narodu rosyjskiego i japońskiego

Wyspy Kurylskie

Sporne wyspy - Kunashir, Shikotan, Iturup, Habomai

Wyspa Kunaszir

Habomai

Historia odkrycia Wysp Kurylskich

- W październiku-listopadzie 1648 roku pierwszy Rosjanin przeszedł przez I Cieśninę Kurylską, czyli cieśninę oddzielającą sam północna wyspa Kurylski grzbiet Shumshu z południowego krańca Kamczatki, koch pod dowództwem urzędnika moskiewskiego kupca Usowa Fedota Aleksiejewicza Popowa. Możliwe, że ludzie Popowa nawet wylądowali na Szumszu.
- Pierwszymi Europejczykami, którzy odwiedzili wyspy łańcucha kurylskiego, byli Holendrzy. Dwa statki Castricum i Breskens, które 3 lutego 1643 roku opuściły Batavię w kierunku Japonii pod ogólnym dowództwem Martina de Vriesa, zbliżyły się do Małego Grzbietu Kurylskiego 13 czerwca. Holendrzy zobaczyli wybrzeża Iturup i Shikotan oraz odkryli cieśninę między wyspami Iturup i Kunashir.
- W 1711 r. Kozacy Antsiferow i Kozyrevsky odwiedzili Północne Wyspy Kurylskie Shumsha i Paramushir, a nawet bezskutecznie próbowali wydobyć daninę od miejscowej ludności - Ainu.
- W 1721 r. Dekretem Piotra Wielkiego wyprawa Evreeenova i Łużyna została wysłana na Wyspy Kurylskie, które zbadały i sporządziły mapę 14 wysp w środkowej części grzbietu Kurylskiego.
- Latem 1739 r. Rosyjski statek pod dowództwem M. Shpanberga okrążył wyspy południowego grzbietu Kurylskiego. Shpenberg sporządził mapę, choć niedokładną, całego grzbietu Wysp Kurylskich od nosa Kamczatki po Hokkaido.

Na Wyspach Kurylskich mieszkali Aborygeni – Ainu. Ajnowie, pierwsza populacja wysp japońskich, byli stopniowo wypierani przez przybyszów z Azji Środkowej na północ na wyspę Hokkaido i dalej na Wyspy Kurylskie. Od października 1946 do maja 1948 dziesiątki tysięcy Ainu i Japończyków zostały wywiezione z Wysp Kurylskich i Sachalinu na wyspę Hokkaido

Problem Wysp Kurylskich. Krótko

- 1855, 7 lutego ( nowy styl) - w japońskim porcie Shimoda podpisano pierwszy dokument dyplomatyczny w stosunkach Rosji z Japonią, tzw. Traktat Simonda. Ze strony Rosji poparł go wiceadmirał E.V. Putyatin, a ze strony Japonii – komisarz Toshiakira Kawaji.

Artykuł 2: „Odtąd granice między Rosją a Japonią będą przebiegać między wyspami Iturup i Urup. Cała wyspa Iturup należy do Japonii, a cała wyspa Urup i pozostałe Wyspy Kurylskie na północy są w posiadaniu Rosji. Jeśli chodzi o wyspę Krafto (Sachalin), pozostaje ona niepodzielona między Rosję i Japonię, tak jak to było dotychczas.”

- 1875, 7 maja - w Petersburgu zawarto nowy traktat rosyjsko-japoński „O wymianie terytoriów”. Podpisali go w imieniu Rosji minister spraw zagranicznych A. Gorczakow i admirał Enomoto Takeaki w imieniu Japonii.

Artykuł 1. „Jego Królewska Mość Cesarz Japonii... oddaje Jego Królewskiej Mości Cesarzowi Wszechrusi część terytorium wyspy Sachalin (Crafto), które obecnie jest jego właścicielem... więc odtąd całość mówi wyspa Sachalin (Crafto) będzie w całości należeć Imperium Rosyjskie a granica między imperiami rosyjskim i japońskim będzie przebiegać na tych wodach przez Cieśninę La Perouse”

Artykuł 2 „W zamian za zrzeczenie się praw Rosji do wyspy Sachalin, Jego Królewska Mość Cesarz Wszechrosyjski sceduje na rzecz Jego Królewskiej Mości Cesarza Japonii grupę wysp zwanych Wyspami Kurylskimi. ... Do tej grupy zalicza się... osiemnaście wysp 1) Shumshu 2) Alaid 3) Paramushir 4) Makanrushi 5) Onekotan, 6) Kharimkotan, 7) Ekarma, 8) Shiashkotan, 9) Mus-sir, 10) Raikoke, 11 ) Matua, 12) Rastua, 13) wyspy Sredneva i Ushisir, 14) Ketoi, 15) Simusir, 16) Broughton, 17) wyspy Cherpoy i Brat Cherpoev oraz 18) Urup, czyli linia graniczna między Rosją a Rosją Imperia japońskie przepłyną na tych wodach przez cieśninę położoną pomiędzy przylądkiem Lopatka na półwyspie Kamczatka a wyspą Shumshu”

- 1895, 28 maja - w Petersburgu podpisano Traktat między Rosją a Japonią w sprawie handlu i nawigacji. Ze strony rosyjskiej podpisali ją Minister Spraw Zagranicznych A. Łobanow-Rostowski i Minister Finansów S. Witte, ze strony japońskiej Pełnomocnik przy Sądzie Rosyjskim Nishi Tokujiro. Umowa składała się z 20 artykułów.

Artykuł 18 stanowił, że traktat zastępuje wszystkie poprzednie traktaty, porozumienia i konwencje rosyjsko-japońskie

- 1905, 5 września - w Portsmouth (USA) zawarto Traktat Pokojowy z Portsmouth, kończący Traktat. W imieniu Rosji podpisali go Przewodniczący Komitetu Ministrów S. Witte i Ambasador w USA R. Rosen, w imieniu Japonii - Minister Spraw Zagranicznych D. Komura i Poseł do USA K. Takahira.

Artykuł IX: „Rosyjski rząd cesarski odstępuje cesarski rząd japoński w zamian za wieczne i pełne posiadanie południowej części wyspy Sachalin i wszystkich wysp do niej przylegających…. Za granicę odstąpionego terytorium przyjmuje się pięćdziesiąty równoleżnik północnej szerokości geograficznej.

- 1907, 30 lipca - W Petersburgu podpisano porozumienie między Japonią a Rosją, składające się z publicznej konwencji i tajnego traktatu. W konwencji stwierdzono, że strony zobowiązały się szanować integralność terytorialną obu krajów oraz wszelkie prawa wynikające z istniejących między nimi traktatów. Porozumienie podpisali Minister Spraw Zagranicznych A. Izvolsky i Ambasador Japonii w Rosji I. Motono
- 1916, 3 lipca - w Piotrogrodzie zawarto sojusz rosyjsko-japoński. Składał się z samogłoski i części tajnej. Tajna potwierdziła także wcześniejsze porozumienia rosyjsko-japońskie. Dokumenty podpisali Minister Spraw Zagranicznych S. Sazonov i I. Motono
- 1925, 20 stycznia - w Pekinie podpisano radziecko-japońską Konwencję o podstawowych zasadach stosunków, ...deklarację rządu radzieckiego .... Dokumenty zostały zatwierdzone przez L. Karakhana z ZSRR i K. Yoshizawę z Japonii

Konwencja.
Artykuł II: „Związek Radziecki Republiki Socjalistyczne zgadza się, że traktat zawarty w Portsmouth 5 września 1905 roku pozostaje w pełnej mocy i skuteczności. Uzgodniono, że traktaty, konwencje i porozumienia, inne niż wspomniany Traktat z Portsmouth, zawarte między Japonią a Rosją przed 7 listopada 1917 r., zostaną poddane przeglądowi na konferencji, która odbędzie się później pomiędzy Rządami Umawiających się Stron, oraz że może zostać zmieniony lub uchylony, jeżeli wymagają tego zmienione okoliczności.”
W deklaracji podkreślono, że rząd ZSRR nie podzielił się z byłym rządem carskim odpowiedzialnością polityczną za zawarcie Traktatu pokojowego w Portsmouth: „Komisarz Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich ma zaszczyt oświadczyć, że uznanie przez jego Rząd ważność Traktatu Portsmouth z dnia 5 września 1905 r. w żaden sposób nie oznacza, że ​​Rząd Unii dzieli z byłym rządem carskim polityczną odpowiedzialność za zawarcie wspomnianego traktatu.

- 1941, 13 kwietnia – Pakt neutralności między Japonią a ZSRR. Pakt podpisali ministrowie spraw zagranicznych Mołotow i Yosuke Matsuoka
Artykuł 2 „W przypadku gdy jedna z układających się stron stanie się przedmiotem działań wojennych ze strony jednego lub większej liczby mocarstw trzecich, druga układająca się strona pozostanie neutralna przez cały konflikt”.
- 1945, 11 lutego - na konferencji w Jałcie Stalin Roosevelt i Churchill podpisali porozumienie w kwestiach Dalekiego Wschodu.

„2. Powrót praw rosyjskich naruszonych zdradzieckim atakiem Japonii w 1904 r., a mianowicie:
a) powrót południowej części wyspy do Związku Radzieckiego. Sachalin i wszystkie sąsiednie wyspy...
3. Przekazanie Wysp Kurylskich do Związku Radzieckiego”

- 1945, 5 kwietnia - Mołotow przyjął Ambasadora Japonii w ZSRR Naotake Sato i złożył mu oświadczenie, że w warunkach, gdy Japonia jest w stanie wojny z Anglią i USA, sojusznikami ZSRR, pakt traci sens, a jego przedłużenie staje się niemożliwe
- 1945, 9 sierpnia – ZSRR wypowiedział wojnę Japonii
- 1946, 29 stycznia – Memorandum Naczelnego Dowódcy Sił Sojuszniczych ws. Daleki Wschód Amerykański generał D. MacArthur ustalił wobec rządu japońskiego, że południowa część Sachalina i wszystkie Wyspy Kurylskie, w tym łańcuch Małego Kuryla (grupa wysp Habomai i wyspa Shikotan), zostały odebrane spod suwerenności państwa japońskiego
- 1946, 2 lutego - Dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR, zgodnie z postanowieniami Porozumienia Jałtańskiego i Deklaracji Poczdamskiej, na zwróconej Rosji utworzono obwód Jużno-Sachaliński (obecnie Sachalin) RSFSR terytoria

Powrót Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich na terytorium Rosji umożliwił zapewnienie dostępu do Rosji Pacyfik statki Marynarka wojenna ZSRR, aby znaleźć nową granicę w wysuniętym rozmieszczeniu dalekowschodniej grupy sił lądowych i lotnictwa wojskowego Związku Radzieckiego, a obecnie Federacji Rosyjskiej, daleko poza kontynentem

- 1951, 8 września - Japonia podpisała traktat pokojowy z San Francisco, zgodnie z którym zrzekła się „wszelkich praw… do Wysp Kurylskich i tej części wyspy Sachalin…, nad którymi uzyskała suwerenność na mocy traktatu z Portsmouth z 5 września 1905.” ZSRR odmówił podpisania tego traktatu, gdyż zdaniem ministra Gromyki tekst traktatu nie gwarantował suwerenności ZSRR nad Południowym Sachalinem i Wyspami Kurylskimi.

Traktat pokojowy z San Francisco między krajami koalicji antyhitlerowskiej a Japonią oficjalnie zakończył Drugi wojna światowa, ustalił procedurę wypłaty odszkodowań sojusznikom i odszkodowań krajom dotkniętym agresją japońską

- 1956, 19 sierpnia - w Moskwie ZSRR i Japonia podpisały deklarację kończącą stan wojny między nimi. Zgodnie z nią (w tym) wyspa Shikotan i grzbiet Habomai miały zostać przekazane Japonii po podpisaniu traktatu pokojowego między ZSRR a Japonią. Wkrótce jednak Japonia pod naciskiem Stanów Zjednoczonych odmówiła podpisania traktatu pokojowego, gdyż Stany Zjednoczone zagroziły, że jeśli Japonia wycofa swoje roszczenia do wysp Kunashir i Iturup, archipelagu Ryukyu z wyspą Okinawa, która na na podstawie artykułu 3 Traktatu Pokojowego z San Francisco nie został zwrócony Japonii. Traktat był wówczas administrowany przez Stany Zjednoczone

„Prezydent Rosji W.W. Putin wielokrotnie potwierdzał, że Rosja, jako państwo-następca ZSRR, jest zaangażowana w realizację tego dokumentu… Oczywiste jest, że jeśli chodzi o wdrożenie Deklaracji z 1956 r., trzeba będzie uzgodnić wiele szczegółów... Jednakże kolejność określona w tej Deklaracji pozostaje niezmieniona... pierwszy krok przed wszystkim innym jest podpisanie i wejście w życie traktatu pokojowego” (minister spraw zagranicznych Rosji S. Ławrow)

- 1960, 19 stycznia - Japonia i Stany Zjednoczone podpisały „Traktat o współpracy i bezpieczeństwie”
- 1960, 27 stycznia - rząd ZSRR oświadczył, że skoro porozumienie to jest skierowane przeciwko ZSRR, odmawia rozważenia kwestii przekazania wysp Japonii, gdyż doprowadziłoby to do rozszerzenia terytorium wykorzystywanego przez wojska amerykańskie
- 2011, listopad – Ławrow: „Wyspy Kurylskie były, są i będą naszym terytorium zgodnie z decyzjami podjętymi po II wojnie światowej”

Iturup, największa z wysp Kurylskich Południowych, która stała się naszą 70 lat temu. Pod Japończykami mieszkało tu dziesiątki tysięcy ludzi, życie toczyło się pełną parą w wioskach i na rynkach, znajdowała się duża baza wojskowa, skąd japońska eskadra wyruszyła, by zniszczyć Pearl Harbor. Co zbudowaliśmy tutaj przez ostatnie lata? Niedawno było tu lotnisko. Pojawiło się także kilka sklepów i hoteli. A w głównej osadzie - mieście Kurilsk liczącym nieco ponad półtora tysiąca mieszkańców - położyli dziwaczną atrakcję: kilkaset metrów (!) asfaltu. Ale w sklepie sprzedawca ostrzega kupującego: „Produkt prawie wygasł. Bierzesz to? I słyszy w odpowiedzi: „Tak, wiem. Oczywiście, że to wezmę.” Dlaczego nie wziąć, jeśli nie masz wystarczającej ilości własnego pożywienia (z wyjątkiem ryb i tego, co zapewnia ogród), a zapasu w najbliższych dniach nie będzie, a raczej nie wiadomo, kiedy będzie . Ludzie tutaj lubią mówić: mamy tu 3 tysiące ludzi i 8 tysięcy niedźwiedzi. Ludzi jest oczywiście więcej, jeśli policzyć też wojsko i straż graniczną, ale niedźwiedzi nikt nie liczył - może jest ich więcej. Z południa na północ wyspy trzeba przemierzać trudne tereny droga polna przez przełęcz, gdzie każdego samochodu pilnują głodne lisy, a przydrożne kubki są wielkości człowieka, można się przy nich schować. Piękno oczywiście: wulkany, wąwozy, źródła. Jednak po lokalnych drogach gruntowych można bezpiecznie jeździć tylko w ciągu dnia i kiedy
nie ma mgły. I w rzadkich przypadkach zaludnionych obszarach ulice są puste po dziewiątej wieczorem – w rzeczywistości obowiązuje godzina policyjna. Proste pytanie – dlaczego Japończykom dobrze się tu mieszkało, a nam udaje się jedynie w osadnictwie? - dla większości mieszkańców po prostu to nie występuje. Żyjemy i chronimy ziemię.(„Zmień suwerenność”. „Ogonyok” nr 25 (5423), 27 czerwca 2016 r.)

Kiedyś zapytano wybitną osobistość sowiecką: „Dlaczego nie oddacie tych wysp Japonii. Ona ma takie małe terytorium, a twoje jest takie duże? „Dlatego jest duża, bo tego nie oddajemy” – odpowiedziała aktywistka.

Stosunki między Rosją a Japonią zintensyfikowały się do tego stopnia, że ​​nie widziano ich jeszcze przez całe 60 lat, jakie upłynęły od przywrócenia stosunków dyplomatycznych między obydwoma krajami. Przywódcy obu krajów spotykają się stale, aby omówić jakiś problem. Co dokładnie?

Publicznie stwierdza się, że przedmiot dyskusji jest wspólny projekty gospodarcze część ekspertów uważa jednak inaczej: prawdziwym powodem spotkań jest spór terytorialny o Wyspy Kurylskie, nad którym pracują prezydent Rosji Władimir Putin i premier Japonii Shinzo Abe. I wtedy gazeta Nikkei opublikowała informację, że Moskwa i Tokio wydają się planować wprowadzenie wspólnego zarządzania terytoriami północnymi. Co więc przygotowują, aby przenieść Wyspy Kurylskie do Japonii?

Ocieplenie stosunków stało się szczególnie widoczne sześć miesięcy temu, podczas majowej wizyty Shinzo Abe w Soczi. Potem zadzwonił premier Japonii Prezydent Rosji do „ciebie”, tłumacząc, że w Japonii tak zwracają się tylko do przyjaciela. Kolejnym przejawem przyjaźni była odmowa Tokio przyłączenia się do sankcji gospodarczych wobec Rosji.

Abe zaproponował Putinowi ośmiopunktowy plan współpracy gospodarczej różne kierunki– przemysł, energetyka, sektor gazowniczy, partnerstwo handlowe. Ponadto Japonia jest gotowa inwestować w Rosyjska służba zdrowia i infrastrukturę transportową. Generalnie to marzenie, a nie plan! Co w zamian? Tak, poruszono także bolesny temat Wysp Kurylskich. Strony zgodziły się, że rozwiązanie sporu terytorialnego jest ważnym krokiem w kierunku podpisania traktatu pokojowego między krajami. Oznacza to, że nie było żadnych wskazówek na temat przeniesienia wysp. Niemniej jednak położono pierwszy kamień w rozwoju drażliwego tematu.

Niebezpieczeństwo rozgniewania smoka

Od tego czasu przywódcy Rosji i Japonii spotykają się na marginesie międzynarodowych szczytów.

We wrześniu podczas Forum Ekonomicznego we Władywostoku Abe ponownie obiecał współpracę gospodarczą, ale tym razem bezpośrednio wezwał Putina do wspólnego rozwiązania problemu terytoriów północnych, który od kilkudziesięciu lat zaciemnia stosunki rosyjsko-japońskie.

Tymczasem gazeta Nikkei podała, że ​​Tokio spodziewa się ustanowienia wspólnej kontroli nad wyspami Kunashir i Iturup, mając jednocześnie nadzieję na ostateczne przejęcie całości Habomai i Shikotan. W publikacji napisano, że Shinzo Abe powinien omówić tę kwestię z Władimirem Putinem podczas ich spotkania zaplanowanego na 15 grudnia.

O tym samym pisał Nihon Kezai: rząd japoński omawia projekt wspólnego zarządzania z Rosją jako środek, który pomoże przenieść problem terytorialny z martwego punktu. W publikacji wręcz donoszono: jest informacja, że ​​Moskwa rozpoczęła proces wyznaczania celów.

I wtedy nadeszły wyniki sondażu. Okazuje się, że ponad połowa Japończyków jest już „gotowa wykazać się elastycznością w rozwiązaniu kwestii Wysp Kurylskich”. Oznacza to, że zgadzają się, że Rosja powinna przekazać nie cztery sporne wyspy, ale tylko dwie - Shikotan i Habomai.

Teraz prasa japońska pisze o przekazaniu wysp jako o praktycznie rozwiązanym problemie. Jest mało prawdopodobne, aby informacje na ten temat ważny temat wyssane z palca. Pozostaje główne pytanie: Czy Moskwa rzeczywiście jest gotowa oddać terytoria w zamian za współpracę gospodarczą z Japonią i jej pomoc w walce z sankcjami?

Jest rzeczą oczywistą, że przy całej dobroci komunikacji Putina z Abe trudno uwierzyć, aby Prezydent Federacji Rosyjskiej, który po aneksji Krymu zasłynął jako „zbieracz ziem rosyjskich”, zgodził się na miękkie i stopniowa, ale jednak utrata terytoriów. Szczególnie na nosie wybory prezydenckie 2018. Ale co stanie się po nich?

Ogólnorosyjskie Centrum Studiów opinia publiczna V ostatni raz przeprowadziła ankietę na temat przekazania Wysp Kurylskich w 2010 roku. Wówczas zdecydowana większość Rosjan – 79% – opowiedziała się za opuszczeniem wysp dla Rosji i zaprzestaniem dyskusji na ten temat. Jest mało prawdopodobne, aby nastroje społeczne zmieniły się znacząco w ciągu ostatnich sześciu lat. Jeśli Putin naprawdę chce przejść do historii, jest mało prawdopodobne, że będzie zadowolony z kojarzenia go z niepopularnymi politykami, którzy już próbowali przekazać wyspy.

Jednak ziemie zostały przeniesione do Chin i nic - opinia publiczna milczała.

Z drugiej strony Wyspy Kurylskie są symbolem, dlatego są popularne. Ale jeśli chcesz, możesz znaleźć wyjaśnienie na wszystko. Nie zabraknie także argumentów za masową konsumpcją. Tak pisze korespondent TASS Tokio Wasilij Gołownin: w ramach rekompensaty za przeniesienie Południowych Wysp Kurylskich Japonia obiecuje utworzenie w Rosji działalności pocztowej i szpitalnej, wyposażając na własny koszt kliniki w sprzęt do wczesnej diagnostyki chorób. Oprócz tego Japończycy zamierzają zaoferować swoje inwestycje z zakresu czystej energii, budownictwa mieszkaniowego i całorocznej uprawy warzyw. Będzie więc coś, co uzasadnia przeniesienie kilku wysp.

Przyjaźń Moskwy z Tokio niepokoi Pekin

Jest jednak druga strona tej kwestii. Faktem jest, że Japonia ma roszczenia terytorialne nie tylko do Rosji, ale także do Chin i Korei Południowej. W szczególności Tokio i Pekin toczą od dawna spór dotyczący statusu niezamieszkanego kawałka ziemi zwanego Okinotori. Według japońskiej wersji jest to wyspa, ale Chiny uważają ją za skałę, co oznacza, że ​​nie uznają międzynarodowego prawa Tokio do ustanowienia wokół niej 200-milowej wyłącznej strefy ekonomicznej. Przedmiotem innego sporu terytorialnego jest Archipelag Senkaku na Morzu Wschodniochińskim, 170 kilometrów na północny wschód od Tajwanu. Z Korea Południowa Japonia kwestionuje własność wysp Liancourt, położonych na zachodnim Morzu Japońskim.

Dlatego też, jeśli Rosja zaspokoi roszczenia terytorialne Japonii, powstanie precedens. A wtedy Tokio zacznie zabiegać o podobne działania u innych sąsiadów. Logiczne jest założenie, że ci sąsiedzi uznają przeniesienie Wysp Kurylskich za „ustawkę”. Czy powinniśmy kłócić się z Chinami, naszym głównym partnerem strategicznym w Azji? Zwłaszcza teraz, gdy rozpoczęła się budowa drugiej nitki rosyjskiego gazociągu do Chin, gdy Chińczycy inwestują w nasze spółki gazownicze. Oczywiście dywersyfikacja polityki w Azji jest rzeczą pożyteczną, ale wymaga od Kremla dużej ostrożności.

Jak Wyspy Kurylskie próbowały wrócić do Japonii

Nikita Chruszczow, będąc pierwszym sekretarzem Komitetu Centralnego KPZR, proponował zwrot Japonii dwóch wysp położonych najbliżej jej granic. Strona japońska ratyfikowała traktat, ale Moskwa zmieniła zdanie ze względu na zwiększoną obecność wojskową USA w Japonii.

Kolejną próbę podjął pierwszy prezydent Rosji Borys Jelcyn. Ówczesny Minister Spraw Zagranicznych Andriej Kozyrew przygotowywał już dokumenty na wizytę głowy państwa w Japonii, podczas której planowano sformalizować przekazanie wysp. Co przeszkodziło planom Jelcyna? W tym przypadku tak różne wersje. Generał dywizji rezerwy FSO Borys Ratnikow, który w latach 1991–1994 pracował jako pierwszy zastępca szefa Głównej Dyrekcji Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, opowiedział w wywiadzie, jak jego wydział zdenerwował wizytę Jelcyna w Japonii, rzekomo ze względów bezpieczeństwa. Według innej wersji Jelcyna odstraszył Anatolij Czubajs, w rzeczywistości ucieleśniając scenę z filmu „Iwan Wasiljewicz zmienia zawód”, w którym złodziej Milosławski rzuca się do stóp kłamcy ze słowami: „Nie kazali egzekucji kazali mu powiedzieć słowo”.

Jednym z pierwszych dokumentów regulujących stosunki rosyjsko-japońskie był traktat z Szimody podpisany 26 stycznia 1855 roku. Zgodnie z drugim artykułem traktatu ustanowiono granicę między wyspami Urup i Iturup - czyli wszystkie cztery obecnie wyspy, do których Japonia twierdzi dzisiaj, zostały uznane za posiadanie Japonii.

Od 1981 roku dzień zawarcia Traktatu Shimoda w Japonii obchodzony jest jako „Dzień Terytoriów Północnych”. Inna sprawa, że ​​Japonia opierając się na Traktacie Shimoda jako jednym z podstawowych dokumentów, zapomina o jednej istotnej kwestii. W 1904 roku Japonia, atakując rosyjską eskadrę w Port Arthur i rozpętając wojnę rosyjsko-japońską, sama naruszyła warunki traktatu, który przewidywał przyjaźń i dobrosąsiedzkie stosunki między państwami.

Traktat z Shimody nie określił własności Sachalina, na którym znajdowały się osady rosyjskie i japońskie, a w połowie lat 70. XX wieku było gotowe rozwiązanie tej kwestii. Podpisano Traktat petersburski, który obie strony oceniły niejednoznacznie. Zgodnie z warunkami umowy wszystkie Wyspy Kurylskie zostały teraz całkowicie przekazane Japonii, a Rosja uzyskała pełną kontrolę nad Sachalinem.

Następnie w wyniku wojny rosyjsko-japońskiej, zgodnie z traktatem z Portsmouth, południowa część Sachalinu aż do 50 równoleżnika trafiła do Japonii.

W 1925 r. podpisano w Pekinie konwencję radziecko-japońską, która ogólnie potwierdziła warunki traktatu portsmouth. Jak wiadomo, przełom lat 30. i 40. w stosunkach radziecko-japońskich był niezwykle napięty i związany był z szeregiem konfliktów zbrojnych o różnej skali.

Sytuacja zaczęła się zmieniać od 1945 r., kiedy państwa Osi zaczęły ponosić dotkliwe porażki, a perspektywa przegranej II wojny światowej stawała się coraz bardziej wyraźna. Na tym tle pojawiło się pytanie o powojenny porządek świata. Tym samym zgodnie z postanowieniami konferencji w Jałcie ZSRR zobowiązał się do przystąpienia do wojny z Japonią, a południowy Sachalin i Wyspy Kurylskie zostały przekazane Związkowi Radzieckiemu.

To prawda, że ​​​​w tym samym czasie przywódcy japońscy byli gotowi dobrowolnie oddać te terytoria w zamian za neutralność ZSRR i dostawy radzieckiej ropy. ZSRR nie zdecydował się na tak śliski krok. Klęska Japonii do tego czasu nie była sprawą szybką, ale wciąż była kwestią czasu. A co najważniejsze, unikając zdecydowanych działań, Związek Radziecki w rzeczywistości oddałby sytuację na Dalekim Wschodzie w ręce Stanów Zjednoczonych i ich sojuszników.

Nawiasem mówiąc, dotyczy to również wydarzeń wojny radziecko-japońskiej i samej operacji lądowania na Kurylach, która początkowo nie była przygotowana. Kiedy dowiedział się o przygotowaniach do lądowania wojsk amerykańskich na Wyspach Kurylskich, operację desantu na Kurylach przygotowano w trybie pilnym w ciągu 24 godzin. Zacięte walki w sierpniu 1945 roku zakończyły się kapitulacją japońskich garnizonów na Wyspach Kurylskich.

Na szczęście japońskie dowództwo nie znało rzeczywistej liczby sowieckich spadochroniarzy i nie wykorzystując w pełni swojej przeważającej przewagi liczebnej, skapitulowało. W tym samym czasie Jużno-Sachalińsk ofensywa. Tym samym kosztem znacznych strat południowy Sachalin i Wyspy Kurylskie stały się częścią ZSRR.

Prawa autorskie do ilustracji RIA Tytuł Zdjęcia Przed Putinem i Abe kwestię podpisania traktatu pokojowego między Rosją a Japonią omawiali wszyscy ich poprzednicy – ​​bezskutecznie

Podczas dwudniowej wizyty w Nagato i Tokio rosyjski prezydent uzgodni z premierem Japonii Shinzo Abe w sprawie inwestycji. Główne pytanie – o własność Wysp Kurylskich – jak zwykle zostanie odłożone do czas nieokreślony, eksperci mówią.

Abe został drugim przywódcą G7, który gościł Putina po aneksji Krymu przez Rosję w 2014 roku.

Wizyta miała odbyć się dwa lata temu, ale została odwołana ze względu na sankcje nałożone na Rosję, wspierane przez Japonię.

Jaka jest istota sporu między Japonią a Rosją?

Abe czyni postępy w długotrwałym sporze terytorialnym, w którym Japonia rości sobie prawa do wysp Iturup, Kunashir, Shikotan oraz archipelagu Habomai (w Rosji nie ma takiej nazwy; archipelag wraz z Shikotanem łączy imię Malaje Grzbiet Kurylski).

Japońska elita doskonale rozumie, że Rosja nigdy nie zwróci dwóch dużych wysp, dlatego jest gotowa zająć maksimum - dwie małe. Ale jak wytłumaczyć społeczeństwu, że na zawsze porzucają duże wyspy? Alexander Gabuev, ekspert moskiewskiego centrum Carnegie

Pod koniec II wojny światowej, w której Japonia walczyła po stronie nazistowskich Niemiec, ZSRR wypędził z wysp 17 tys. Japończyków; Traktat pokojowy między Moskwą a Tokio nigdy nie został podpisany.

Traktat pokojowy z San Francisco z 1951 roku pomiędzy krajami koalicji antyhitlerowskiej a Japonią ustanowił suwerenność ZSRR nad Południowym Sachalinem i Wyspami Kurylskimi, ale Tokio i Moskwa nigdy nie osiągnęły porozumienia co do tego, co należy rozumieć przez Wyspy Kurylskie.

Tokio uważa Iturup, Kunashir i Habomai za swoje nielegalnie okupowane „terytoria północne”. Moskwa uważa te wyspy za część Wysp Kurylskich i wielokrotnie podkreślała, że ​​ich obecny status nie podlega rewizji.

W 2016 roku Shinzo Abe dwukrotnie poleciał do Rosji (do Soczi i Władywostoku), a także spotkał się z Putinem na szczycie Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku w Limie.

Na początku grudnia minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow powiedział, że Moskwa i Tokio mają podobne stanowiska w sprawie traktatu pokojowego. W rozmowie z japońskimi dziennikarzami Władimir Putin nazwał brak traktatu pokojowego z Japonią anachronizmem, który „należy wyeliminować”.

Powiedział też, że ministerstwa spraw zagranicznych obu krajów muszą podjąć między sobą decyzję „w sposób czysto”. problemy techniczne„aby Japończycy mieli możliwość odwiedzenia południowych Wysp Kurylskich bez wiz.

Moskwa jest jednak zawstydzona, że ​​w przypadku zwrotu południowych Wysp Kurylskich mogą pojawić się tam amerykańskie bazy wojskowe. Szef Japońskiej Rady Bezpieczeństwa Narodowego Shotaro Yachi nie wykluczył takiej możliwości w rozmowie z sekretarzem Rady Bezpieczeństwa Rosji Nikołajem Patruszewem – napisała w środę japońska gazeta Asahi.

Czy powinniśmy poczekać na powrót Kurylów?

Krótka odpowiedź brzmi: nie. „Nie powinniśmy spodziewać się przełomowych, ani nawet zwyczajnych, porozumień w kwestii własności południowych Wysp Kurylskich” – mówi były wiceminister spraw zagranicznych Rosji Gieorgij Kunadze.

„Oczekiwania strony japońskiej jak zwykle są sprzeczne z intencjami Rosji” – powiedział Kunadze w wywiadzie dla BBC. ostatnie dni Przed wyjazdem do Japonii wielokrotnie powtarzał, że dla Rosji problem własności Wysp Kurylskich nie istnieje, że Wyspy Kurylskie są w istocie trofeum wojskowym w wyniku II wojny światowej, a nawet że prawa Rosji do Wyspy Kurylskie są zabezpieczone traktatami międzynarodowymi.”

To drugie, zdaniem Kunadze, jest kwestią kontrowersyjną i zależy od interpretacji tych traktatów.

„Putin nawiązuje do porozumień zawartych w Jałcie w lutym 1945 r. Porozumienia te miały charakter polityczny i wymagały odpowiedniej formalizacji prawnej. Miało to miejsce w San Francisco w 1951 r. Związek Radziecki nie podpisał wówczas traktatu pokojowego z Japonią Dlatego „nie ma innej konsolidacji praw Rosji na terytoriach, z których Japonia zrzekła się na mocy Traktatu z San Francisco” – podsumowuje dyplomata.

„Strony starają się jak najbardziej spuścić powietrze z balonu. wzajemne oczekiwania społeczeństwu i pokazać, że przełom nie nastąpi” – komentuje Alexander Gabuev, ekspert Carnegie Moskwy.

„Czerwona linia Rosji: Japonia uznaje skutki II wojny światowej, zrzeka się roszczeń do południowych Wysp Kurylskich. W geście dobrej woli przekazujemy Japonii dwie małe wyspy, a na Kunaszir i Iturup możemy wjechać bezwizowo , wolna strefa złącza Rozwój gospodarczy„Cokolwiek” – wierzy. „Rosja nie może zrezygnować z dwóch dużych wysp, bo byłaby to strata, wyspy te mają znaczenie gospodarcze, zainwestowano tam mnóstwo pieniędzy, jest duża populacja, cieśniny między tymi wyspami wykorzystują rosyjskie okręty podwodne, kiedy wyruszyć na patrolowanie Pacyfiku.

Japonia, według obserwacji Gabueva, w ostatnie lata złagodziła swoje stanowisko na spornych terytoriach.

"Japońska elita doskonale rozumie, że Rosja nigdy nie zwróci dwóch dużych wysp, więc jest gotowa zająć maksymalnie dwie małe. Ale jak wytłumaczyć społeczeństwu, że na zawsze porzuca duże wyspy? Japonia szuka opcji w którym bierze małe, a zachowuje swoje roszczenia do dużych. Dla Rosji jest to nie do przyjęcia, chcemy rozwiązać tę kwestię raz na zawsze. Te dwie czerwone linie nie są jeszcze na tyle blisko, aby można było spodziewać się przełomu” – ekspert wierzy.

Co jeszcze zostanie omówione?

Wyspy Kurylskie to nie jedyny temat omawiany przez Putina i Abe. Rosja potrzebuje zagraniczna inwestycja na Daleki Wschód.

Według japońskiej publikacji Yomiuri obroty handlowe między obydwoma krajami spadły z powodu sankcji. Tym samym import z Rosji do Japonii spadł o 27,3% – z 2,61 biliona jenów (23 miliardów dolarów) w 2014 roku do 1,9 biliona jenów (17 miliardów dolarów) w 2015 roku. Eksport do Rosji wzrósł o 36,4% – z 972 miliardów jenów (8,8 miliarda dolarów) w 2014 roku do 618 miliardów jenów (5,6 miliarda dolarów) w 2015 roku.

Japoński rząd zamierza za pośrednictwem państwowego koncernu naftowo-gazowego i metalowego JOGMEC nabyć część złóż gazowych rosyjskiego koncernu Novatek oraz część akcji Rosniefti.

Oczekuje się, że podczas wizyty zostanie podpisanych kilkadziesiąt umów handlowych, a w śniadaniu roboczym prezydenta Rosji i premiera Japonii wezmą udział w szczególności szef Rosatomu Aleksiej Lichaczow, szef Gazpromu Aleksiej Miller, szef Rosniefti Igor Sieczin, szef inwestycji Rosyjskiego Funduszu Bezpośredniego Kirill Dmitriew, przedsiębiorcy Oleg Deripaska i Leonid Mikhelson.

Na razie Rosja i Japonia wymieniają tylko uprzejmości. Na podstawie tego, czy przynajmniej część memorandów gospodarczych zostanie wdrożona, okaże się, czy uda im się jeszcze w czymś dojść do porozumienia.