Przykładowy protokół przetargowy. Aukcja elektroniczna: zagadnienia sporządzania protokołów (Pratura O.S.). Protokoły z nieudanych aukcji


Protokoły przetargowe są dokumentem obowiązkowym dla wszystkich rodzajów przetargów. Dla każdego etapu aukcji elektronicznej sporządzany jest odrębny protokół. Więcej informacji na temat rodzajów protokołów, a także przykłady protokołów w ramach 44-FZ znajdziesz w artykule.

Protokoły zakupowe

Aby zapewnić maksymalną przejrzystość wszelkich postępowań konkurencyjnych prowadzonych w ramach 44-FZ, prawo nakłada obowiązek dokładnego dokumentowania wszelkich działań podejmowanych przez strony. W tym celu sporządzane są szczegółowe protokoły. Zasada ta dotyczy również takiego sposobu wyboru dostawcy jak aukcja elektroniczna.

Protokoły aukcji 44-FZ sporządzane są przez Klienta i umieszczane w domenie publicznej w Jednolitym Systemie Informatycznym (EIS). Rozważmy wszystkie typy.

Aby uzyskać pełny dostęp do portalu PRO-GOSZAKAZ.RU prosimy o kontakt rejestr. To nie zajmie więcej niż minutę. Wybierać sieć społeczna do szybkiej autoryzacji na portalu:

Protokoły aukcji elektronicznych

Aukcja elektroniczna odnosi się do procedur, które odbywają się w kilku etapach. Dlatego każdy etap musi zostać potwierdzony odpowiednim dokumentem. Istnieje kilka typów.

Protokoły aukcji poniżej 44-FZ:

  • ✔ Protokół rozpatrzenia wniosków;
  • ✔ Protokół aukcji;
  • ✔ Protokół wyników aukcji.

W protokole rozpatrzenia wniosków należy odzwierciedlić procedurę rozpatrywania pierwszych części. Dane kontaktowe są ukryte w celu zachowania poufności. wskazane są numery porządkowe uczestników oraz informacja o dopuszczeniu lub niedopuszczeniu do kolejnego etapu.

Protokół aukcji opracowane i opublikowane w ciągu pół godziny po zakończeniu aukcji. Dokument jest generowany przez platforma elektroniczna(zwykle automatycznie). Zawiera adres platformy transakcyjnej, datę rozpoczęcia i zakończenia handlu, NMCC, a także informacje o złożonych ofertach (krokach aukcji).

Protokoły z nieudanych aukcji

Aukcja elektroniczna nie zawsze przebiega zgodnie z planem. W przypadku, gdy aukcja z różnych przyczyn zostanie uznana za nieważną, Klient obowiązany jest sporządzić aukcję specjalne typy protokoły. To samo dotyczy przypadków, w których pojawiają się nieporozumienia.

Protokół aukcji 44-FZ, jeżeli aukcja nie odbyła się lub odbyła się z naruszeniami:

  • Protokół rozpatrzenia pojedyncza aplikacja . Należy wypełnić w przypadku złożenia tylko 1 wniosku.
  • Protokół przeglądu wniosku jedynym uczestnikiem . W takim przypadku można złożyć kilka wniosków, ale tylko jeden z nich zostanie uznany za spełniający wymogi.
  • Protokół o uznaniu aukcji za nieważną. Protokół ten sporządzany jest automatycznie przez operatora platformy elektronicznej w przypadku, gdy po rozpoczęciu obrotu w ciągu 10 minut (czas na jeden etap aukcji) nie złożono żadnych wniosków. Pobierz szablon lub próbkę »

W przypadku nieporozumień pomiędzy klientem a dostawcą konieczne jest sporządzenie innego rodzaju dokumentów. To zawiera protokół odmowy zawarcie umowy . Klient, zdaniem 44-FZ, ma prawo odmówić zwycięzcy specjalne przypadki. Odmowę taką sporządza się w formie protokołu i należy przesłać wykonawcy w terminie 2 dni roboczych od dnia podpisania. Wzór i wzór protokołu odmowy zawarcia umowy rządowej

Jeżeli wykonawca nie chce podpisać dokumentu, jego odmowę należy odnotować w protokole uznania uczestnika aukcji elektronicznej za uchylającego się (zgodnie z wymogami art. 37 ustawy 44-FZ).

Protokół sporów dotyczących aukcji elektronicznej 44-F wydawane jest w przypadku, gdy po upływie terminu składania wniosków zostaną stwierdzone rozbieżności pomiędzy nimi zakres obowiązków oraz projekt umowy. Umożliwia kontynuację pracy z przetargiem bez jego zamykania i jest wysyłany od zwycięzcy konkursu do klienta. Klient może zgodzić się z uwagami lub je odrzucić. Pobierz przykładowy protokół sporów w ramach 44-FZ »

Dokument należy przesłać w terminie 13 dni od dnia podpisania protokołu końcowego aukcji. Podczas sprawdzania protokołu sporu nie jest przesyłane zabezpieczenie umowy, dlatego wielu dostawców korzysta z tej procedury, aby zyskać więcej czasu na znalezienie środków na przesłanie zabezpieczenia.

Sporządzenie protokołu jest czynnością obowiązkową na każdym etapie aukcji. Mają one odzwierciedlać wszelkie działania podejmowane przez strony oraz chronić zasady jawności i uczciwej konkurencji w zamówieniach publicznych.

Załączone pliki

  • Protokół rozpatrzenia wniosków o udział w aukcji w forma elektroniczna- przykładowy.doc
  • Protokół rozpatrzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w aukcji w formie elektronicznej – szablon.doc

D. Numer rejestru handlowego nr 2

PROTOKÓŁ

O WYNIKACH AUKCJI OTWARTEJ

1. Forma licytacji: aukcja jest otwarta pod względem składu uczestników i formy składania ofert.

2. Nazwa organizatora aukcji, Informacje kontaktowe: Organizatorem aukcji jest wydział zarządzania majątkiem komunalnym administracji obwodu miejskiego Boguczarskiego obwodu woroneskiego.

Adres pocztowy (lokalizacja): obwód woroneski, .

Adres E-mail: *****@***ru.

Telefon kontaktowy: tel/,

Odpowiedzialna osoba:

3. Data, godzina i miejsce rozpoczęcia aukcji: obwód woroneski, rejon Boguczarski, (II piętro, sala posiedzeń administracji Boguczarskiej dzielnica miejska), 22 października 2010 o godzinie 10:00 czasu moskiewskiego.

Kontakt tel/,

Komisja składa się z 6 osób. Posiedzenie odbywa się w obecności 6 członków komisji. Jest kworum. Komisja jest kompetentna. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godzinie 10:00 czasu moskiewskiego.

4. Przedmiotem aukcji jest sprzedaż prawa do zawarcia umowy najmu lokalu niemieszkalnego o łącznej powierzchni 9,1 m2. m. przez okres 5 lat:

Adres lokalu niemieszkalnego

Specjalny cel

lokal

Opis i charakterystyka techniczna lokalu

Cena początkowa prawa dzierżawy, rub.

etap aukcji, pocierać.

Obwód woroneski, rejon Boguczarski, Boguchar, miasto wojskowe, budynek 57, pok. 20, 17.

na prowadzenie działalności w zakresie telekomunikacji (dostawca usług internetowych)

lokal główny, I piętro, pokój nr 20, 17, powierzchnia całkowita 9,1 mkw. m., fundament betonowy monolityczny 79%, ściany i ich wykończenie zewnętrzne, szkielet żelbetowy prefabrykowany z okładziną z cegły 0,5, ścianki działowe - gipsobeton, podłogi - prefabrykowane płyty żelbetowe, dach - blacha, podłogi - cement, dachówka, otwory okienne - podwójne szkło, otwory drzwiowe - metal, drewno, wystrój wnętrz - prosty (tynki, bielenie, farby), instalacja elektryczna i wodno-kanalizacyjna - centralna.

Decyzję o przeprowadzeniu aukcji na sprzedaż prawa do najmu lokali niemieszkalnych podjęto uchwałą administracji rejonu miejskiego Bogucharsky Region Woroneża z dnia 01.01.2001 nr 000 „W sprawie udostępnienia lokalu niemieszkalnego do wynajęcia”

Komunikat informacyjny o aukcji na sprzedaż prawa do najmu lokali niemieszkalnych został opublikowany w gazecie „Selskaya Nov” w dniu 04 września 2010 r. Nr oraz na oficjalnej stronie internetowej administracji Boguczarskiego okręgu miejskiego w Woroneżu regionwww. *****.

5. Łączna liczba złożonych wniosków o udział w aukcji.

Do udziału w aukcji złożono dwa (2) wnioski. Nie zgłoszono żadnych zmian do wniosków o udział w aukcji. Nie ma wycofanych wniosków o udział w aukcji.

5.1. Informacje o uczestnikach chcących wziąć udział w aukcji:

6. Wyniki otwartego przetargu na sprzedaż prawa najmu lokalu niemieszkalnego.

Na aukcji było obecnych 2 uczestników aukcji, którzy zostali wpisani do księgi rejestracyjnej przedstawicieli uczestników aukcji otwartej.

7. Wyniki aukcji otwartej:

Na podstawie wyników otwartej aukcji zwycięzcą został uczestnik nr 2 - urodzony 16 lipca 1959 r., paszport serii nr wydany przez oddział Federalnej Służby Migracyjnej Rosji dla obwodu woroneskiego w obwodzie Boguczarskim w dniu 21 listopada 2009 r., który zaoferował najwyższą cenę.

7.1. Protokół sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden zostaje przekazany zwycięzcy, drugi zaś pozostaje u organizatorów aukcji. Protokół wyników aukcji stanowi podstawę do zawarcia umowy kupna-sprzedaży praw najmu oraz umowy najmu lokalu niemieszkalnego ze zwycięzcą aukcji. Umowa najmu musi zostać zawarta nie później niż w terminie 10 dni od dnia podpisania protokołu o wynikach aukcji.

Posiedzenie komisji zakończyło się o godzinie 10:25.

8. Protokół podpisali obecni na aukcji członkowie komisji:

Przewodniczący Komisji

Członek komisji

Członek komisji

Członek komisji

Członek komisji

Zwycięzca oferty

Protokoły w aukcji elektronicznej to dokumenty, w których w pierwszej kolejności rejestrowane są wnioski, które przeszły etap licytacji, a następnie zwycięzca aukcji elektronicznej – uczestnik, z którym zostanie podpisana umowa rządowa. Zatem ustawa o systemie kontraktowym Istnieją trzy główne protokoły, które sporządza nie tylko klient, ale także operator platformy transakcyjnej. Rozważmy kolejność ich publikacji i treść.

Jak sporządzić protokół rozpatrzenia wniosków o udział w aukcji

Ponieważ informacje o danych kontaktowych uczestników mają charakter poufny, komisja aukcyjna rozpatruje jedynie pierwszą część oferty uczestnika, która zawiera dostawę lub wykonanie robót budowlanych, usług oraz szczegółowe informacje o przedmiocie zamówienia. Oznacza to, że klient, nie mając informacji o nazwiskach uczestników, ustala, czy ich propozycje spełniają wymagania określone w SIWZ i części 3 art. 66 44-FZ.

Dokument określa przyjęcie uczestników i zgodnie z częścią 6 art. 67, musi zawierać:

  • numery seryjne aplikacji;
  • decyzję o przyjęciu lub odmowie dopuszczenia do udziału wraz z uzasadnieniem i wskazaniem decyzji każdego członka.

Jest on kompilowany na platformie transakcyjnej poprzez wypełnienie odpowiednich pól informacyjnych. Funkcjonalność platform pozwala na korzystanie z szablonów i zapisywanie danych w dokumencie tekstowym. Wersja papierowa podpisywana jest przez wszystkich członków komisji obecnych na posiedzeniu nie później niż w terminie ważności do rozpatrzenia pierwszych części. Zaleca się załączyć zeskanowaną kopię dokumentu do formularza elektronicznego w serwisie, a następnie przesłać ją do operatora, który opublikuje ją w Ujednoliconym Systemie System informacyjny(EIS).

Termin rozpatrzenia pierwszych części wynosi nie więcej niż siedem dni od upływu terminu składania wniosków i jest określony w dokumentacji aukcji oraz ogłoszeniu po opublikowaniu w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Od 01.07.2018 r. Okres rozpatrzenia pierwszych części przy zakupach z początkową (maksymalną) ceną kontraktową do 3 milionów rubli. będzie 1 dzień roboczy.

W przypadku braku ofert lub wszystkie zostaną odrzucone, publikowany jest protokół stwierdzający nieważność aukcji. W takim przypadku, gdy zostanie złożony tylko jeden wniosek, operator przesyła klientowi od razu dwie części, które komisja aukcyjna musi rozpatrzyć w ciągu trzech dni roboczych. Dokument do rozpatrzenia pojedynczej propozycji musi odzwierciedlać informację o jej zgodności lub niezgodności z wymogami dokumentacji i prawa, wskazując decyzję każdego członka komisji ().

Jak powstaje protokół przeprowadzenia aukcji elektronicznej

W przetargu mogą wziąć udział dostawcy dopuszczeni do konkursu. Postępowanie odbywa się także przy zachowaniu poufności informacji o jego uczestnikach. W ciągu trzydziestu minut od zakończenia aukcji operator umieszcza w serwisie dokument zawierający następujące informacje (art. 68):

  • adres platformy handlowej;
  • data, godzina rozpoczęcia i zakończenia handlu;
  • początkowa (maksymalna) cena kontraktowa;
  • wszystkie oferty minimalne dotyczące Cena kontraktu ze wskazaniem numerów seryjnych uczestników.

Jeżeli w ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia postępowania nikt nie złoży propozycji ceny, aukcję uważa się za nieważną. Informacje te muszą zostać zawarte w dokumencie ofertowym. Jednocześnie nie należy mylić terminów publikacji protokołu aukcji w formie elektronicznej z terminami protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej 44-FZ. Porozmawiamy o nich dalej.

Jak sporządzić protokół podsumowania wyników aukcji elektronicznej

Po zakończeniu licytacji operator przesyła do klienta drugą część ofert oraz dane akredytacyjne uczestników. Rejestracja dokumentu trwa 3 dni robocze (część 5 art. 69, części 2, 3 art. 71).

Protokół podsumowania wyników aukcji 44-FZ musi zawierać następujące informacje (część 8, art. 69):

  • numery seryjne pięciu dostawców spełniających wymogi dokumentacyjne i prawne;
  • decyzja o zgodności lub niezgodności wniosków z uzasadnieniem i wskazaniem decyzji każdego członka komisji.

Wyniki aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ sumuje się w dniu przesłania protokołu. Publikuje się ją w sposób analogiczny do procedury recenzowania części pierwszych. Tym samym terminem publikacji protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej jest następny dzień roboczy po podpisaniu przez członków komisji.

Jeżeli żaden wniosek nie będzie spełniał wymagań lub tylko jeden zostanie uznany za zgodny, postępowanie elektroniczne zostanie uznane za niezaliczone.

Każdy etap zamówienia – od momentu ogłoszenia do zakończenia realizacji zamówienia – musi być odpowiednio udokumentowany. Procedura przeprowadzenia aukcji elektronicznej znajduje odzwierciedlenie w protokołach sporządzanych przez komisję aukcyjną klienta. Klient jest zobowiązany do umieszczenia określonych protokołów w ujednoliconym systemie informacyjnym (zwanym dalej UIS), a przesłane informacje muszą być kompletne i wiarygodne (część 3 art. 7 ustawy nr 44-FZ).

Spróbujmy dowiedzieć się, jakie rodzaje protokołów sporządza się na niektórych etapach cyklu życia zamówień. Jednocześnie omówimy także niektóre związane z tym trudności, z jakimi borykają się pracownicy kontraktowi, kierownicy kontraktów i członkowie komisji przetargowych.

Protokoły sporządzane podczas aukcji elektronicznej

Procedura przeprowadzenia aukcji elektronicznej podzielona jest na trzy główne etapy, a na każdym z nich tworzony jest protokół.

1. Protokół rozpatrzenia pierwszych części wniosków tworzy komisja aukcyjna (dalej komisja aukcyjna odnosi się nie tylko do komisji aukcyjnej we właściwym znaczeniu tego słowa, ale także do jednolitej komisji przetargowej). Najpóźniej do upływu terminu ważności wniosków Klient przesyła taki protokół do operatora platformy elektronicznej i umieszcza go w Jednolitym Systemie Informatycznym. Treść tego protokołu i procedurę jego umieszczenia w Jednolitym Systemie Informatycznym określają części 6 i część 7 art. 67 Ustawa nr 44-FZ.

2. Protokół aukcji elektronicznej umieszczone na platformie elektronicznej przez jej operatora w ciągu 30 minut po zakończeniu aukcji elektronicznej (część 18, art. 68 ustawy nr 44-FZ).

3. Protokół podsumowujący aukcję utworzonej przez komisję aukcyjną. Nie później niż następnego dnia roboczego po dniu jego podpisania protokół taki należy zamieścić na platformie elektronicznej oraz w Jednolitym Systemie Informatycznym. Treść protokołu i tryb jego umieszczania w Jednolitym Systemie Informatycznym określa część 8 art. 69 ustawy nr 44-FZ.

Członkowie komisji przetargowych powinni dokładnie rozważyć sporządzenie protokołów podsumowujących wyniki aukcji elektronicznej. Przede wszystkim należy zadbać o prawidłowość informacji zawartych w protokołach. W szczególności należy zwrócić szczególną uwagę na wskazanie:

Zapisy dokumentacji aukcyjnej, z którymi wniosek nie jest zgodny uczestnik zakupów;

Postanowienia wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej nie spełniają wymagań dokumentacji aukcyjnej.

Tym samym decyzją Chanty-Mansyjska OFAS Rosja z dnia 09.09.2015 N 03/PA stwierdzono, że komisja aukcyjna naruszyła klauzulę 2 ust. 4 art. 67 ustawy N 44-FZ, ponieważ protokół rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w aukcji elektronicznej wskazał błędną przyczynę odmowy dopuszczenia.

Przedmiotem aukcji elektronicznej była dostawa zestawu wyrobów do cewnikowania żyły pępowinowej. Wniosek uczestnika zamówienia został uznany za niespełniający wymagań specyfikacji technicznych ze względu na zmiany właściwości, których nie należało zmieniać. Uczestnik zamówienia dodał nazwę producenta oraz kraj pochodzenia każdego produktu wchodzącego w skład zestawu do cewnikowania w kolumnie „Nazwa wskaźnika (bez możliwości zmiany)”, choć zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o udział w aukcji elektronicznej nazwa wskaźnika znajdowała się wśród cech, których uczestnik zamówienia nie miał prawa zmieniać.

Po zapoznaniu się z materiałami sprawy komisja Chanty-Mansyjska OFAS Rosja uznała, że ​​dodanie nazwy producenta i kraju pochodzenia produktu w kolumnie „nazwa wskaźnika (bez możliwości zmiany)” nie zmienia właściwości produktu produktów wymaganych przez Klienta i nie zafałszował informacji o niezmiennych wskaźnikach ustalonych w specyfikacjach technicznych. Zdaniem organu antymonopolowego uznanie wniosku uczestnika postępowania o udzielenie zamówienia za niespełniającego ustalonych wymagań było możliwe tylko i wyłącznie z wskazanego powodu. W rzeczywistości komisja aukcyjna klienta odrzuciła wniosek uczestnika zamówienia z przyczyn nieprzewidzianych w przepisach dotyczących systemu umów, naruszając w ten sposób część 5 art. 67 Ustawa nr 44-FZ.

Jednocześnie komisja Chanty-Mansyjskiego OFAS Rosja stwierdziła, że ​​skarżący podał nazwę kraju pochodzenia każdego z produktów wchodzących w skład zestawu do cewnikowania, nie podał jednak nazwy kraju pochodzenia zestaw jako całość, jako pojedynczy przedmiot zakupu. Ponieważ jest to naruszenie ust. 1 ust. 3 art. 66 ustawy N 44-FZ, komisja aukcyjna klienta powinna była odrzucić kontrowersyjną ofertę uczestnika zamówienia właśnie na tej podstawie.

Klienci powinni także uważać na tzw. „błędy techniczne” przy sporządzaniu protokołów. Przykładowo komisja aukcyjna podjęła decyzję o uznaniu wniosku uczestnika przetargu za spełniający wymogi dokumentacji aukcyjnej, jednak protokół rozpatrzenia drugiej części wniosków o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej wskazywał decyzję zupełnie odwrotną – uznanie wniosku za nie -zgodny.

Czasami zdarzają się „błędy techniczne” innego rodzaju. Tym samym decyzją Nowogrodu OFAS Rosja z dnia 27 lipca 2015 r. N 08-01-273 uwzględniono odwołanie spółki SpetsProekt LLC, która poinformowała, że ​​jej wniosek został uznany za niespełniający wymogów dokumentacji aukcyjnej, jednakże w protokół podsumowania wyników aukcji elektronicznej, w uzasadnieniu decyzji komisji aukcyjnej wskazano nie SpetsProekt LLC, ale Accord LLC. Po upewnieniu się, że argumentacja skargi jest zasadna, komisja Nowosybirskiego OFAS Rosja uznała działania komisji aukcyjnej za naruszające wymogi części 3 art. 7 ustawy N 44-FZ, zgodnie z którym w UIS należy umieszczać wyłącznie wiarygodne informacje.

W odniesieniu do naszego tematu interesujące są również akty planowych kontroli zgodności z niektórymi normami ustawy N 44-FZ, opracowane przez władze władza wykonawcza temat Federacja Rosyjska uprawnionych do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych. Tak, Ministerstwo Stosunki społeczne Obwód Czelabińska w protokole kontroli z dnia 21 grudnia 2015 r. nr 10, przeprowadzając kontrolę w jednej z podległych jej instytucji, stwierdziła następujące naruszenia.

1. Z naruszeniem części 6 art. 67 ustawy federalnej nr 44-FZ, protokół rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w aukcji zamówień elektronicznych został błędnie sporządzony. W protokole czytamy: „Protokół rozpatrzenia wniosków o udział w aukcji podpisali wszyscy obecni na posiedzeniu członkowie komisji aukcyjnej, Klientem i upoważnionym organem i przesłane do operatora platformy elektronicznej”, chociaż kolumny „w imieniu klienta” i „w imieniu”. uprawniony organ” nie są wypełnione (standardowy protokół generowany przez platformę elektroniczną). W takim przypadku na mocy części 6 art. 67 ustawy nr 44-FZ podpisywany jest protokół rozpatrzenia wniosków o udział w aukcji elektronicznej przez wszystkich członków komisji aukcyjnej obecnych na jej posiedzeniu.

2. Z naruszeniem części 8 art. 69 ustawy nr 44-FZ jest błędnie sporządzony w protokole podsumowania wyników aukcji zamówień elektronicznych, a mianowicie wskazane są informacje, których nie przewidują przepisy ustawy nr 44-FZ:

Adres lokalizacji/adres pocztowy uczestnika zamówienia;

Kontakt tel. (fax) / adres e-mail uczestnika zamówienia;

Cena ofertowa uczestnika zamówienia (RUB);

Data i godzina otrzymania oferty uczestnika zamówienia.

Komisja organu kontrolnego wskazała, że ​​protokół podsumowania wyników aukcji elektronicznej zgodnie z wymogami art. 69 ustawy nr 44-FZ musi zawierać:

1) informację o numerach seryjnych wniosków;

2) decyzję o zgodności lub niezgodności wniosków z wymogami dokumentacji aukcyjnej wraz z uzasadnieniem tej decyzji i wskazaniem:

Postanowienia ustawy nr 44-FZ, których uczestnik aukcji elektronicznej nie przestrzega;

Zapisy dokumentacji aukcji, z którymi wniosek uczestnika zamówienia nie jest zgodny;

Zapisy wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej niespełniające wymogów dokumentacji aukcyjnej;

3) informację o decyzji każdego członka komisji aukcyjnej w sprawie każdego wniosku o udział w takiej aukcji.

Jak widać, komisja Ministerstwa Stosunków Społecznych Obwodu Czelabińskiego uważa za niedopuszczalne podanie w protokole informacji nieprzewidzianych w ustawie nr 44-FZ. Stanowisko to nie jest rzadkością, nie należy jednak zapominać, że ustawa nr 44-FZ nie zawiera bezpośredniego zakazu umieszczania w protokołach innych informacji.

Protokół o nieudanej procedurze

W zależności od podstaw uznania aukcji elektronicznej nieudany klient musi sporządzić własny protokół.

1. W przypadku złożenia tylko jednego wniosku, jest kompilowane protokół rozpatrzenia pojedynczego wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej, wymagania, których treść określa ust. 3 ust. 1, art. 71 ustawy nr 44-FZ. Protokół taki przesyłany jest do operatora serwisu elektronicznego nie później niż w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania jedynego wniosku o udział w aukcji elektronicznej.

2. Jeżeli wniosek tylko jednego uczestnika zamówienia spełnia wymogi przepisów prawa i dokumentacji Klienta, protokół rozpatrzenia wniosku jedynego uczestnika aukcji elektronicznej(klauzula 3 część 2 art. 71 ustawy nr 44-FZ). Protokół ten przesyłany jest do operatora serwisu elektronicznego nie później niż w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania drugiej części wniosku o udział w aukcji elektronicznej.

3. Jeżeli w ciągu 10 minut od rozpoczęcia aukcji nie złożono żadnej oferty na cenę umowną, zgodnie z ust. 3 ust. 2, art. 71 ustawy nr 44-FZ protokół podsumowujący aukcję. Termin przesłania niniejszego protokołu do operatora serwisu elektronicznego jest dokładnie taki sam – nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez Klienta drugiej części wniosków o udział w aukcji elektronicznej. Ponadto w tym przypadku istnieje inny protokół tworzony przez operatora platformy elektronicznej - protokół o uznaniu aukcji za nieważną (część 20, art. 68 ustawy nr 44-FZ). Protokół wskazuje adres platformy elektronicznej, datę aukcji elektronicznej, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia, a także cenę początkową (maksymalną) zamówienia.

Protokół odmowy zawarcia umowy przez Klienta

Jeżeli umowa nie została jeszcze zawarta, a Klient stwierdził, że uczestnik zamówienia nie spełnia nałożonych na niego wymagań lub podał nieprawdziwe informacje co do spełniania przez niego określonych wymagań, Klient obowiązany jest odmówić zawarcia umowy z takim zwycięzcą w postępowaniu o wyłonienie dostawcy (wykonawcy, wykonawcy). Odpowiedni wymóg określono w części 9 art. 31 ustawy nr 44-FZ.

Ponadto w części 10 art. 31 ustawy nr 44-FZ ustanawia dodatkowe podstawy odmowy zawarcia umowy w trakcie zamówienia leki z listy leków niezbędnych i niezbędnych (VED):

1) nie jest zarejestrowana maksymalna cena sprzedaży produktów leczniczych oferowanych przez uczestnika zamówienia;

2) cena zakupionych produktów leczniczych oferowanych przez uczestnika zamówienia przewyższa ich maksymalną cenę sprzedaży określoną w rejestr państwowy maksymalne ceny sprzedaży producentów leków znajdujących się na liście leków niezbędnych i niezbędnych. Zasada ta ma zastosowanie tylko wtedy, gdy uczestnik zamówienia jest producentem takich leków lub gdy początkowa (maksymalna) cena kontraktowa przekracza 10 milionów rubli. w przypadku zamówień na potrzeby federalne.

Odmowa Klienta zawarcia umowy z przyczyn przewidzianych w części 9 i 10 art. 31 ustawy nr 44-FZ, sformalizowane jako protokół odmowy zawarcia umowy(Część 11, art. 31 ustawy nr 44-FZ). Określony protokół sporządza się i zamieszcza w Jednolitym Systemie Informatycznym nie później niż w ciągu jednego dnia roboczego następującego po dniu, w którym stwierdzono, że uczestnik nie spełniał stawianych mu wymagań. Ponadto protokół taki należy przesłać uczestnikowi zamówienia w terminie dwóch dni roboczych od dnia jego podpisania.

Protokół uznania zwycięzcy za uchylającego się od zawarcia umowy

1. Jeżeli podczas aukcji początkowa (maksymalna) cena zamówienia jest mniejsza niż 15 milionów rubli, a zwycięzca aukcji elektronicznej obniżył cenę o 25 procent lub więcej, umowa zostaje z nim zawarta tylko wtedy, gdy wykona on jedną z następujące działania:

Zapewni zabezpieczenie wykonania umowy w wysokości półtora raza większej niż kwota ustalona w dokumentacji aukcyjnej;

Wraz ze standardowym zabezpieczeniem wykonania umowy przekaże rzetelną informację potwierdzającą dobrą wiarę na dzień złożenia wniosku (numery ewidencyjne umów zawartych wcześniej przez takiego uczestnika zamówienia; szczegółowe wymagania co do treści informacji potwierdzających dobra wiara uczestnika zamówienia są zdefiniowane w części 3 art. 37 ustawy nr 44 -FZ).

Jeżeli uczestnik zamówienia nie wykonał żadnej z określonych czynności, a protokół uznania zwycięzcy aukcji elektronicznej za uchylającego się od zawarcia umowy, który jest umieszczany w Jednolitym Systemie Informatycznym i podawany do wiadomości wszystkich uczestników zamówienia nie później niż następnego dnia roboczego po dniu jego podpisania. Skład i treść informacji zawartych w takim protokole nie jest uregulowana w ustawie nr 44-FZ (podobna opinia została wyrażona w decyzji komisji Władimira OFAS Rosja z dnia 20 maja 2014 r. N G-288-04/ 2014).

2. Jeżeli uzna się, że uczestnik uchylał się od podpisania umowy z innego powodu (np. jeżeli zwycięzca aukcji elektronicznej podpisał umowę w regulowanym terminie), ustawa nr 44-FZ nie określa konkretnych sposobów sformalizowania takiego decyzja klienta. Mimo to zalecamy klientom przestrzeganie praktyki protokołowania każdej decyzji komisji aukcyjnej przez cały czas trwania postępowania przetargowego. W takim protokole można określić:

Data uznania zwycięzcy aukcji elektronicznej za uchylającego się od zawarcia umowy;

Informacje o kliencie;

Informacje o zakupie;

Informacje o uczestniku zamówienia, u którego stwierdzono uchylanie się od zawarcia umowy;

Podstawy uznania zwycięzcy aukcji elektronicznej za uchylającego się od zawarcia umowy.

Protokół usunięcia uczestnika zamówienia z powodu podania fałszywych informacji

W przypadku stwierdzenia, że ​​uczestnik przetargu w ramach swojego wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej złożył dokumenty zawierające fałszywe informacje, komisja aukcyjna ma obowiązek wykluczenia takiego uczestnika z udziału w aukcji elektronicznej na każdym etapie jej prowadzenia (ust. 6 ust. 1 art. 66 ustawy nr 44 - Ustawa federalna). Podobna zasada zawarta jest w części 9 art. 31 ustawy N 44-FZ, zgodnie z którym klient jest zobowiązany odmówić zawarcia umowy z takim zwycięzcą procedury wyłonienia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), jeżeli w jakimkolwiek momencie przed zawarciem umowy odkryje, że uczestnik zamówienia nie spełnia stawianych mu wymagań lub przedstawił nierzetelną informację o spełnieniu przez Państwa tych wymagań.

Ustawa nr 44-FZ nie określa procedury formalizowania decyzji o wykluczeniu uczestnika zamówienia z udziału w ustalaniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy). W szczególności nie ma nawet obowiązku przesłania takiej decyzji uczestnikowi zamówienia i umieszczenia jej w Jednolitym Systemie Informatycznym. Uważamy, że przy formułowaniu tej decyzji należy kierować się analogią do norm ustawy nr 44-FZ, które regulują tryb przetwarzania wyników rozpatrywania wniosków w ramach aukcji elektronicznej i podsumowywania jej wyników.

Sformułowanie „wycofać takiego uczestnika z udziału w aukcji elektronicznej na dowolnym etapie jej prowadzenia” (część 6.1, art. 66 ustawy nr 44-FZ) oraz „usunięcie uczestnika zamówienia następuje w dowolnym momencie przed zawarcia umowy” (część 9, art. 31 ustawy N 44-FZ) wskazują, że usunięcie uczestnika aukcji jest możliwe nie tylko w trakcie rozpatrywania wniosków złożonych przez uczestników, ale także do czasu zawarcia umowy. W związku z tym logiczne jest sformułowanie na podstawie części 6.1 art. 66 ustawy nr 44-FZ, odrębna decyzja (protokół) w sprawie wykluczenia uczestnika zamówienia z udziału w aukcji elektronicznej w związku ze stwierdzeniem nierzetelnych informacji zawartych w dokumentach złożonych przez takiego uczestnika.

W takiej sytuacji klient może dokonać analogii z częścią 11 art. 31 ustawy N 44-FZ, która reguluje procedurę rejestracji odmowy zawarcia umowy z przyczyn przewidzianych w częściach 9 i 10 tego artykułu, i przesłać taki protokół uczestnikowi zamówienia nie później niż jeden dzień roboczy po od dnia stwierdzenia faktu będącego podstawą decyzji o wykluczeniu uczestnika z udziału w aukcji elektronicznej. Zalecamy, aby klienci zawarli w tym protokole następujące informacje:

Wskazanie miejsca i czasu jego sporządzenia;

Informacje o osobie, w stosunku do której została podjęta decyzja;

Oświadczenie o stanie faktycznym będącym podstawą wydania decyzji oraz szczegółowe informacje dotyczące dokumentów potwierdzających ten fakt.

Protokół w sprawie wykluczenia uczestnika z udziału w aukcji elektronicznej na podstawie ust. 6 ust. 1 art. 66 ustawy N 44-FZ można umieścić w Jednolitym Systemie Informatycznym w sposób podobny do ustanowionego w części 11 art. 31 ustawy nr 44-FZ.

Protokoły sporów przy podpisywaniu umowy

Umowa oparta na wynikach aukcji elektronicznej musi zostać zawarta na warunkach określonych przez Klienta w ogłoszeniu o aukcji elektronicznej oraz w dokumentacji aukcji (w tym w projekcie umowy): odpowiedni wymóg określa część 10 art. 70 Ustawa nr 44-FZ. Jednak w praktyce często podczas podpisywania umowy pojawiają się sprzeczności pomiędzy klientem a uczestnikiem zamówienia.

W przypadku rozbieżności co do projektu umowy, zwycięzca aukcji elektronicznej przesyła go do Klienta protokół rozbieżności. Protokół taki może przesłać zwycięzca aukcji elektronicznej nie później niż trzynaście dni od dnia zamieszczenia protokołu podsumowującego wyniki aukcji w Jednolitym Systemie Informatycznym (część 5, art. 70 ustawy nr 44- F Z).

Protokół sporów sporządzany jest w dowolnej formie i może zawierać jedynie wskazanie rozbieżności pomiędzy warunkami projektu umowy a postanowieniami dokumentacji. Protokół taki podpisywany jest podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do zawarcia umowy w imieniu uczestnika zamówienia. Maksymalna liczba protokołów sporów, jakie może przesłać zwycięzca aukcji elektronicznej przy podpisywaniu umowy, nie jest ograniczona przepisami prawa. Jedynym „ograniczeniem” jest termin określony przez wspomniany wyżej termin trzynastu dni.

Problematyka obliczenia tego okresu została zbadana w orzeczeniu Sądu Arbitrażowego Terytorium Krasnojarska z dnia 07.07.2014 r. w sprawie nr A33-7712/2014, której fabuła jest następująca.

Klient odmówił zawarcia umowy ze zwycięzcą aukcji z uwagi na fakt, że zwycięzca aukcji elektronicznej przesłał protokół sporów po upływie 13 dni od dnia wysłania protokołu podsumowania wyników aukcji. Uczestnik zakupów odwołał się od działań klienta do Krasnojarskiego OFAS Rosja, jednak organ antymonopolowy decyzją z dnia 31 marca 2014 r. nr 193 uznał jego skargę za bezzasadną. W związku z tym uczestnik zamówienia odwołał się do Sądu Arbitrażowego Terytorium Krasnojarskiego.

Sąd przytoczył w swoim postanowieniu część 8 art. 69 ustawy N 44-FZ, zgodnie z którym wyniki rozpatrzenia wniosków o udział w aukcji elektronicznej są odnotowywane w protokole podsumowującym wyniki takiej aukcji, nie później niż w następnym dniu roboczym następującym po dniu podpisania określonego protokołu, zamieszczane są przez Klienta na platformie elektronicznej oraz w Jednolitym Systemie Informatycznym. W rozpatrywanym przypadku protokół podsumowania wyników aukcji elektronicznej został podpisany przez wszystkich członków komisji aukcyjnej w dniu 03.05.2014 r. i przesłany do Jednolitego Systemu Informatycznego w dniu 03.06.2014 r.

Jak wynika z art. 190 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ustawowy termin wyznacza się na podstawie daty kalendarzowej lub upływu okresu liczonego w latach, miesiącach, tygodniach, dniach lub godzinach. W takim przypadku bieg terminu określonego terminem rozpoczyna się następnego dnia po dacie kalendarzowej lub zaistnieniu zdarzenia warunkującego jego początek (art. 191 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ponieważ ustawa nr 44-FZ nie stanowi inaczej, wspomniany termin trzynastu dni liczy się od następnego dnia po zaksięgowaniu protokołu podsumowania wyników aukcji w Jednolitym Systemie Informatycznym (tj. od dnia 03/03/2010). 07.2014). Tym samym zwycięzca aukcji elektronicznej miał prawo przesłać protokół sporów do projektu umowy do dnia 19 marca 2014 roku włącznie. Natomiast z materiałów sprawy wynika, że ​​pierwszy protokół sporów dotyczących projektu umowy został zamieszczony w Jednolitym Systemie Informatycznym w dniu 14 marca 2014 r.; drugi protokół rozbieżności - 19.03.2014r. Tym samym zwycięzca aukcji elektronicznej należycie dopełnił wymogów art. 70 ustawy N 44-FZ: protokół sporów dotyczących projektu umowy został przesłany w prawnie ustalonym terminie.

Klienci nie powinni także tracić z oczu faktu, że termin trzynastu dni zgodnie z art. 70 ustawy N 44-FZ należy liczyć od następnego dnia po opublikowaniu protokołu podsumowania wyników w Jednolitym Systemie Informatycznym, a nie od daty podpisania takiego protokołu przez członków komisji aukcyjnej. Jak pamiętamy, określone daty może być inny.

Przypomnijmy, co można zmienić w tekście umowy:

Postanowienia projektu umowy niezgodne z ogłoszeniem o aukcji, dokumentacją o niej i wnioskiem uczestnika przetargu;

Dane Dostawcy, jeżeli uległy zmianie od upływu terminu składania wniosków;

Literówki, błędy gramatyczne i interpunkcyjne, błędy techniczne i nieścisłości.

W postanowieniu Sądu Arbitrażowego Obwodu Nowosybirskiego z dnia 10 grudnia 2014 r. w sprawie nr A45-17177/2014 kolejny ciekawy punkt, związane z kierunkiem protokołów sporu.

Z całości części 5 i 6 art. 70 ustawy N 44-FZ sąd doszedł do wniosku, że trzynasty dzień to ostatni dzień na przesłanie protokołu sporów, jeżeli istnieją zastrzeżenia do projektu umowy zamieszczonego przez klienta w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Prawo zwycięzcy aukcji elektronicznej do umieszczenia protokołu sporów dotyczących projektu umowy w Jednolitym Systemie Informatycznym jest zapisane w części 4 art. 70 Ustawa nr 44-FZ. Przepis ten nie wyznacza jednak terminu do przesłania protokołu rozbieżności po raz pierwszy. Dlatego część 4 art. 70 ustawy 44-FZ należy rozpatrywać w związku z częścią 13 art. 70 ustawy N 44-FZ w związku z nieprzesłaniem podpisanego projektu umowy do klienta w ciągu pięciu dni od daty jego umieszczenia w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Jeżeli uczestnik nie zgadza się z przesłanym mu projektem umowy, ma obowiązek zamieścić po raz pierwszy protokół sporów w Jednolitym Systemie Informatycznym przed upływem terminu wyznaczonego na podpisanie umowy, czyli w ciągu pięciu dni od dnia opublikowania projektu umowy. Niedokonawszy tych czynności w terminie pięciu dni, zwycięzca aukcji elektronicznej, na podstawie części 13 art. 70 ustawy N 44-FZ uznaje się za uchylającego się od zawarcia umowy.

Po pierwszym opublikowaniu protokołu sporów w Jednolitym Systemie Informatycznym zarówno klient, jak i zwycięzca mogą dokonać czynności przewidzianych w częściach 5 i 6 art. 70 ustawy 44-FZ, przed upływem trzynastodniowego okresu. Po upływie wskazanego terminu zwycięzca nie powinien zamieszczać kolejnych protokołów sporów dotyczących projektu umowy w Zunifikowanym Systemie Informatycznym, a Klient powinien zamieścić projekt umowy w Zunifikowanym Systemie Informatycznym, podając w odrębnym dokumencie powody, dla których zdecydował się na odmawia w całości lub w części uwzględnienia uwag zwycięzcy aukcji elektronicznej zawartych w protokole sporów.

Ponadto sąd zwrócił uwagę na fakt, że art. 70 ustawy nr 44-FZ nie reguluje, kto podejmuje decyzję o uznaniu uczestnika zamówienia za uchylającego się od zawarcia umowy (komisja aukcyjna czy klient) i w jakiej formie taka decyzja jest sformalizowana. W konsekwencji decyzja o uznaniu uczestnika zamówienia za uchylającego się od zawarcia umowy na podstawie części 13 art. 70 ustawy N 44-FZ zostaje przyjęty przez klienta i sporządzony w dowolnej formie.

Protokół unieważnienia ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy)

Klient ma prawo anulować aukcję elektroniczną nie później niż pięć dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji (część 1, art. 36 ustawy nr 44-FZ). Decyzja o unieważnieniu ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) może zostać sporządzona w formie protokołu o unieważnieniu ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), który sporządza Klient i zamieszcza w Jednolitym Systemie Informatycznym na stronie internetowej dnia podjęcia tej decyzji i jest ona niezwłocznie przekazywana do wiadomości wszystkich uczestników postępowania, którzy złożyli wnioski.

Jeżeli upłynął termin do odstąpienia od ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), klient ma prawo odstąpić od zakupu przed zawarciem umowy tylko w przypadku zaistnienia siły wyższej zgodnie z prawem cywilnym (część 2 art. 36 ustawy nr 44-FZ).

Protokół dokonywania zmian w dokumentacji

Klient wg własna inicjatywa lub zgodnie z otrzymaną prośbą o wyjaśnienie zapisów dokumentacji aukcji elektronicznej, ma prawo podjąć decyzję o dokonaniu zmian w dokumentacji tej aukcji nie później niż na dwa dni przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w takiej aukcji. W ciągu jednego dnia od dnia podjęcia niniejszej decyzji zmiany wprowadzone w dokumentacji takiej aukcji są umieszczane przez klienta w Jednolitym Systemie Informatycznym (część 6, art. 65 ustawy nr 44-FZ).

Ustawa nr 44-FZ nie określa, w jaki sposób należy ją sformalizować wspomniana decyzja klient. Mimo to zalecamy, aby Klient stosował praktykę rejestrowania każdej podjętej decyzji w trakcie całego postępowania zakupowego. W związku z tym przedmiotową decyzję klienta można sformalizować w formie protokołu wprowadzania zmian w dokumentacji.

Przypominam o odpowiedzialności urzędników klientów za naruszenia procedury sporządzania i zamieszczania protokołów podczas aukcji elektronicznych. Możliwe naruszenia klientów i odpowiedzialność administracyjna za ich prowizję, ustanowione w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, usystematyzowano w poniższej tabeli:

Rodzaj naruszenia

Artykuł Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

Kwota zobowiązania

Przesłanie protokołu z „błędami technicznymi”, brakiem wymaganych informacji w protokole

Część 2.1 art. 7.30 (naruszenie wymagań określonych w przepisach dotyczących systemu umów dotyczących treści protokołu sporządzonego w trakcie zamówienia)

Kara administracyjna dla urzędników w wysokości 10 tysięcy rubli.

Brak umieszczenia protokołu w EIS

Część 3 7.30 (nieumieszczenie przez urzędnika w Jednolitym Systemie Informatycznym informacji i dokumentów, których umieszczenie jest przewidziane zgodnie z przepisami o systemie kontraktowym)

Kara administracyjna dla urzędników w wysokości 50 000 rubli; NA osoby prawne- 500 000 rubli.

Przekroczenie terminu podpisania protokołów o nie więcej niż 2 dni robocze

Część 13 7.30 (przekroczenie terminów przewidzianych przepisami o systemie umów na podpisywanie protokołów w trakcie przetargu, aukcji, zapytania ofertowego, zapytania ofertowego, o nie więcej niż 2 dni robocze)

Kara administracyjna dla urzędników w wysokości 3000 rubli.

Przekroczenie terminu podpisania protokołów o więcej niż 2 dni robocze

Część 14 7.30 (przekroczenie terminów przewidzianych przepisami o systemie umów na podpisywanie protokołów przetargu, aukcji, zapytania ofertowego, zapytania ofertowego o więcej niż 2 dni robocze)

Kara administracyjna dla urzędników w wysokości 30 000 rubli.

Naruszenie terminu zamieszczania protokołów w Jednolitym Systemie Informatycznym o nie więcej niż 2 dni robocze

Część 1 7.30 (naruszenie przez urzędnika terminów zamieszczania informacji i dokumentów w Jednolitym Systemie Informacyjnym, których umieszczenie przewidziane jest w przepisach dotyczących systemu kontraktów, podczas konkursu, aukcji, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w Części 1.2 i 1.3 art. 7.30, nie dłużej niż 2 dni robocze)

Kara administracyjna dla urzędników w wysokości 5000 rubli; dla osób prawnych - 15 000 rubli.

Naruszenie terminu zamieszczania protokołów w Jednolitym Systemie Informatycznym o czas dłuższy niż 2 dni robocze

Część 1.1 art. 7.30 (naruszenie przez urzędnika terminów zamieszczania informacji i dokumentów w Jednolitym Systemie Informatycznym, których umieszczenie przewidziane jest w przepisach o systemie kontraktów, podczas konkursu, aukcji, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w Części 1.2) i 1.3 artykułu 7.30, na dłużej niż 2 dni robocze)

Kara administracyjna dla urzędników w wysokości 30 000 rubli; dla osób prawnych - 100 000 rubli.

Problem bieżącej konserwacji platform elektronicznych wydaje się niejednoznaczny w związku z karami przewidzianymi dla klientów za naruszenie terminów publikacji protokołów przy przeprowadzaniu aukcji elektronicznych. Problem ten został uwzględniony w decyzji Nieńca OFAS Rosja z dnia 13 października 2014 r. N 01-48/13-2014. W w tym przypadku Termin ważności do rozpatrzenia pierwszych części wniosków upłynął w dniu 13.06.2014 r., natomiast odpowiedni protokół datowany był dokładnie na 13.06.2014 r., lecz został przesłany do operatora platformy elektronicznej dopiero w dniu 15.06.2014 r.

Klient przesłał do materiałów sprawy zrzut ekranu z oficjalnej strony internetowej platformy elektronicznej OJSC „United Electronic”. Platforma handlowa", z czego wynika, że ​​w okresie od dnia 12.06.2014 r. do dnia 15.06.2014 r., w związku z rutynowymi pracami konserwacyjnymi, zamknięta część platformy elektronicznej będzie niedostępna. Ponadto w dniu 15.06.2014 r. Klient skontaktował się z operatorem platformy elektronicznej z prośbą o zapewnienie technicznej możliwości przeglądu wniosków o pierwsze części i opublikowania odpowiedniego protokołu. Ostatecznie jeszcze tego samego dnia została zapewniona taka możliwość.

Komisja Nieniecka OFAS Rosja poświadczyła fakt, że protokół rozpatrzenia pierwszych części wniosków został opublikowany na platformie elektronicznej z naruszeniem terminu określonego w części 7 art. 67 Ustawa nr 44-FZ. Jednocześnie organ antymonopolowy zauważył, że do naruszenia tego doszło z przyczyn niezależnych od Klienta, lecz w związku z prowadzeniem bieżących prac konserwacyjnych na platformie elektronicznej. Na podstawie całokształtu przedstawionego materiału dowodowego uznano, że Klient nie ponosi winy za naruszenie terminu do opublikowania na platformie elektronicznej protokołu rozpatrzenia pierwszych części wniosków z dnia 13 czerwca 2014 roku.

W tym artykule staraliśmy się wprowadzić Państwa w praktykę uwzględniania problemów związanych ze sporządzaniem protokołów przy przeprowadzaniu aukcji elektronicznych. Mamy nadzieję, że pomoże to Państwu uniknąć błędów podczas pracy w ramach komisji zakupowej.

różne różnent.doc nt.doc

wybrać p wybrać ppolski.doc polski.doc

16 stycznia 2018, 23:39, pytanie nr 1874375 Anna, Górny Landeh

Zawalić się

Odpowiedzi prawników (4)

    Prawnik, Moskwa

    Czat

    Cześć.

    Nie do końca rozumiem, czy ta sama aukcja zostanie wznowiona (ale jak i kiedy)

    Zgodnie z art. 99 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”:

    gdy w wyniku planowych i pozaplanowych kontroli przeprowadzonych przez organ kontrolny w zakresie zakupów, a także w wyniku rozpatrzenia reklamacji na działania (bierność) klienta, uprawniony organ, uprawniona instytucja , wyspecjalizowana organizacja, operator platformy elektronicznej lub komisja ds. Zamówień, naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu umów w zakresie zamówień, organ kontrolny w zakresie zamówień ma prawo Do:

    wydawać wiążące polecenia usunięcia takich naruszeń zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym anulować ustalenie dostawców (wykonawców, wykonawców).
    Nakaz usunięcia naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej lub innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu umów w zakresie zamówień publicznych musi zawierać wskazanie konkretnych działań, które musi podjąć osoba, która otrzymała takie polecenie, aby wyeliminować określone naruszenie. Umowa nie może zostać zawarta przed datą realizacji takiego zamówienia.

    Tym samym na podstawie przekazanego przez Państwa zamówienia OFAS nie unieważnił wyznaczenia dostawców (wykonawców, wykonawców), a jedynie nakazał usunięcie odpowiednich naruszeń do dnia 25 stycznia 2018 r., w czym dodał także:

    podejmować dalsze działania mające na celu przeprowadzenie zamówienia zgodnie z wymogami Ustawy o Systemie Umów.
    Ponieważ w zarządzeniu określono termin przedłużenia terminu składania wniosków o udział w otwarta aukcja nie jest określony, wówczas przedłużenie następuje w ustalonym terminie Prawo federalne z dnia 04.05.2013 N 44-FZ „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

    Sposób przedłużenia takiego okresu opisano pod poniższym linkiem:

    Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

    Zawalić się

    Wyjaśnienie klienta

    Nadal nie rozumiałem, co będzie dalej. Oficjalna strona internetowa podaje, że zakup został sfinalizowany. Oznacza to, że nadal umowa będzie podpisana z dostawcą, którego ustalono na podstawie wyników aukcji? ale nasze wnioski zostały nam zwrócone, a na stronie widniała informacja, że ​​wszystkie protokoły aukcji zostały unieważnione. Powiedz mi, co dokładnie będzie dalej? Czy w ramach tego samego zakupu odbędzie się ponownie aukcja? czy ogłoszą nowy? I w ogóle taka decyzja FAS jest uzasadniona, bo gdyby w dokumencie nie było naruszeń, to najprawdopodobniej wygrałby inny dostawca? Może powinniśmy odwołać się do wyższego FAS?

    • Prawnik, Moskwa

      Czat
      • ekspert

      Ania, pozdrawiam!

      Z treści postanowienia wynika, że ​​wyniki aukcji zostały unieważnione (Federalna Służba Antymonopolowa nakazała unieważnienie wszystkich protokołów); V dokumentacja aukcyjna należy dokonać zmian.

      Zmiany w dokumentacji aukcyjnej pociągają za sobą ustalenie nowych terminów składania wniosków (część 6, art. 63 ustawy 44-FZ):

      6. Klientowi przysługuje prawo podjęcia decyzji o dokonaniu zmian w ogłoszeniu o aukcji elektronicznej nie później niż na dwa dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji elektronicznej. Zmiana przedmiotu zamówienia w trakcie takiej aukcji jest niedopuszczalna. W ciągu jednego dnia od dnia odbioru ta decyzja Klient umieszcza określone zmiany w ujednoliconym systemie informatycznym. W takim przypadku termin składania wniosków o udział w takiej aukcji należy przedłużyć tak, aby od dnia zamieszczenia zmian wprowadzonych w ogłoszeniu o tej aukcji do dnia upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji, okres ten wynosi nie mniej niż piętnaście dni lub, jeżeli początkowa (maksymalna) cena umowna (cena partii) nie przekracza trzech milionów rubli, nie mniej niż siedem dni.

      Oznacza to, że zakup zasadniczo rozpocznie się od nowa. I będziesz mógł ponownie ubiegać się o udział w nim.

      Na stronie informacja zostanie zaktualizowana, gdy klient prześle tam informację, że unieważnił wszystkie protokoły (sama strona nie może anulować protokołów, Federalna Służba Antymonopolowa również ich nie anuluje, ale nakazuje to klientowi).

      Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 1 - 0

      Zawalić się

      Wyjaśnienie klienta

      Teraz wszystko jest mniej więcej jasne, ale skoro zgodnie z uchwałą FAS wprowadzane są zmiany w zamówieniu, to czy nowy przetarg zostanie ogłoszony i harmonogramowany już w styczniu? a jeśli nie starczy czasu (termin zawarcia umowy upływa 12 lutego 2018 r.), to zakup może stać się zapytaniem ofertowym lub wyceną, prawda?

      Prawnik, Moskwa

      Czat
      • ekspert

      Ponieważ zmiany w zamówieniu wprowadza uchwała FAS, zostanie ogłoszony nowy przetarg

      Jakiś dziwny wniosek. FAS nakazał dokonanie zmian w dokumentacji aukcyjnej, a nie nowy zakup.

      Zasadniczo klient może oczywiście z własnej inicjatywy anulować zakup i utworzyć nowy. Według tych samych zasad, według których stworzył pierwotną, tj. najprawdopodobniej w formie aukcji.

      Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

      Zawalić się

      Wyjaśnienie klienta

      Te. (przepraszam za brak zrozumienia, to pierwszy raz kiedy składaliśmy reklamację), klient przerobi dokumenty w ramach tej samej aukcji i... jak to zrobimy my lub ktoś inny (który nie zgłosił się na ostatnią aukcję) z powodu nieprawidłowych dokumentów) dowiedzieć się, co jest potrzebne, złożyć nowe wnioski dla tego samego miejsca? Czy strona nam to powie? A może zostanie opublikowany na oficjalnej stronie internetowej? Jeśli jednak na aukcję w zasadzie nie zostało już czasu (usługa musi zakończyć się 12 lutego), to co w takiej sytuacji powinien zrobić klient? a jeśli taka aukcja zostanie ogłoszona, czy będzie to ponownie naruszenie, ponieważ? Czy po aukcji zostaną naruszone terminy zawarcia umowy? czy w tym przypadku nie zostaną naruszone? i dlaczego w takim razie klient krzyczał na komisję, że nie będzie miał czasu na dokonanie zakupu?

Wybór redaktorów
W ostatnich latach organy i oddziały rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych pełniły misje służbowe i bojowe w trudnym środowisku operacyjnym. W której...

Członkowie Petersburskiego Towarzystwa Ornitologicznego przyjęli uchwałę w sprawie niedopuszczalności wywiezienia z południowego wybrzeża...

Zastępca Dumy Państwowej Rosji Aleksander Chinsztein opublikował na swoim Twitterze zdjęcia nowego „szefa kuchni Dumy Państwowej”. Zdaniem posła, w...

Strona główna Witamy na stronie, której celem jest uczynienie Cię tak zdrową i piękną, jak to tylko możliwe! Zdrowy styl życia w...
Syn bojownika o moralność Eleny Mizuliny mieszka i pracuje w kraju, w którym występują małżeństwa homoseksualne. Blogerzy i aktywiści zwrócili się do Nikołaja Mizulina...
Cel pracy: Za pomocą źródeł literackich i internetowych dowiedz się, czym są kryształy, czym zajmuje się nauka - krystalografia. Wiedzieć...
SKĄD POCHODZI MIŁOŚĆ LUDZI DO SŁONI Powszechne stosowanie soli ma swoje przyczyny. Po pierwsze, im więcej soli spożywasz, tym więcej chcesz...
Ministerstwo Finansów zamierza przedstawić rządowi propozycję rozszerzenia eksperymentu z opodatkowaniem osób samozatrudnionych na regiony o wysokim...
Aby skorzystać z podglądu prezentacji utwórz konto Google i zaloguj się:...