ST 4 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

Praca przymusowa jest zabroniona.

Praca przymusowa- wykonywania pracy pod groźbą jakiejkolwiek kary (brutalnego wpływu), w tym:

• w celu zachowania dyscyplina pracy;
• jako miarę odpowiedzialności za udział w strajku;
• jako środek mobilizacji i wykorzystania siła robocza na potrzeby rozwoju gospodarczego;
• jako kara za posiadanie lub wyrażanie poglądy polityczne lub przekonania ideologiczne sprzeczne z ustalonym systemem politycznym, społecznym lub gospodarczym;
• jako środek dyskryminacji ze względu na rasę, przynależność społeczną, narodową lub religijną.

Do pracy przymusowej zalicza się także pracę, którą pracownik zmuszony jest wykonywać pod groźbą jakiejkolwiek kary (brutalny wpływ), przy czym zgodnie z niniejszym Kodeksem lub innymi przepisami federalnymi ma on prawo odmówić jej wykonania, m.in. w związku z:

• naruszenie ustalone terminy płatności wynagrodzenie lub płatność niepełna;
• pojawienie się bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia pracownika na skutek naruszenia wymogów ochrony pracy, w szczególności niezapewnienia mu świadczeń zbiorowych lub ochrona osobista zgodnie z ustalonymi standardami.

W rozumieniu niniejszego Kodeksu praca przymusowa nie obejmuje:

• pracy, której wykonywanie jest określone w przepisach prawa obowiązek wojskowy I służba wojskowa lub zastępująca ją alternatywna służba cywilna;
• praca, której wykonanie jest uwarunkowane wprowadzeniem stanu wyjątkowego lub stanu wojennego w trybie określonym w federalnych ustawach konstytucyjnych;
• praca wykonywana w sytuacjach nadzwyczajnych, tj. w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej lub zagrożenia klęską żywiołową (pożary, powodzie, głód, trzęsienia ziemi, epidemie lub epizootie) oraz w innych przypadkach zagrażających życiu lub normalnym warunkom życia całej populacji lub jej części z tego;
• praca wykonana w wyniku wyroku sądu, który wszedł w życie pod nadzorem agencje rządowe odpowiedzialny za przestrzeganie prawa przy wykonywaniu wyroków sądowych.

Komentarz do art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej

1. Zakaz pracy przymusowej, a także zakaz dyskryminacji w świecie pracy jest jedną z czterech podstawowych zasad międzynarodowego prawa pracy określonych w Deklaracji MOP w sprawie podstawowych zasad i praw w pracy (przyjętej w Genewie dnia 18 czerwca 1998 r.) (patrz art. 10 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i komentarz do niego). Wyodrębnienie legislacyjnej regulacji tej zasady w odrębnym artykule Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej należy także uznać za przejaw jej szczególnego znaczenia.

Oprócz międzynarodowego prawa pracy zakaz pracy przymusowej zawarty jest w normach międzynarodowego prawa humanitarnego, którego źródłami są akty o mocy powszechnej i regionalnej. Do pierwszego zalicza się Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych z 1966 r., drugi – Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950 r. (ratyfikowaną ustawą federalną z dnia 30 marca 1998 r. N 54-FZ) oraz Konwencję Wspólnoty Narodów Niepodległe Państwa w sprawie praw człowieka i podstawowych wolności 1995 (ratyfikowana przez Rosję 4 listopada 1995). Jednak najbardziej szczegółowe regulacje prawne dotyczące zakazu pracy przymusowej znajdują się nadal w międzynarodowym prawie pracy, które poświęciło temu problemowi dwie Konwencje MOP: nr 29 „O pracy przymusowej lub obowiązkowej” (zawarta w Genewie 28 czerwca 1930 r.) oraz nr 105 „O zniesieniu pracy przymusowej” (zawarta w Genewie dnia 25 czerwca 1957 r.). Obie Konwencje zostały ratyfikowane przez nasz kraj. Ponadto zakaz pracy przymusowej zawarty jest w części 2 art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz w art. 1 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 19 kwietnia 1991 r. N 1032-1 „O zatrudnieniu w Federacja Rosyjska".

2. Podane w części 2 art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej definicja pracy przymusowej opiera się na brzmieniu zawartym w ust. 1 art. 2 Konwencji MOP o pracy przymusowej lub obowiązkowej, który stanowi, że określenie „praca przymusowa lub obowiązkowa” oznacza wszelką pracę lub usługi wymagane od osoby pod groźbą jakiejkolwiek kary, do wykonywania których osoba ta nie zgłosiła się dobrowolnie. W odróżnieniu od tego, co stanowi część 2 art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej definicja ta mówi nie tylko o pracy przymusowej, ale także o pracy obowiązkowej. Jednakże niniejsza Konwencja nie nadaje niezależnego znaczenia określeniu „praca przymusowa” w porównaniu z terminem „praca przymusowa”, w związku z czym są one nie do odróżnienia. Z tego punktu widzenia rosyjskie ustawodawstwo całkiem legalnie operuje tylko jednym terminem – „praca przymusowa”. Jednocześnie cechy pracy przymusowej lub obowiązkowej określone we wspomnianej Konwencji i części 2 art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej mają pewne różnice. Niniejsza Konwencja, oprócz wykonywania pracy pod groźbą jakiejkolwiek kary (brutalnego wpływu), jako przejaw pracy przymusowej lub obowiązkowej zalicza także brak dobrowolnego zaoferowania przez pracownika swoich usług wykonania tej pracy. Okoliczności tej nie należy uważać za naruszenie postanowień niniejszej Konwencji i norm Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Tylko Prawo rosyjskie przyjął bardziej rygorystyczne podejście do kwalifikowania określonej pracy jako przymusowej, dlatego jeśli zgodnie z normami międzynarodowego prawa pracy wymaga to obecności dwóch znaków, to zgodnie z normami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wystarczy jeden - groźba zastosowania jakiejkolwiek kary (agresywny wpływ).

Oprócz ogólna definicja praca przymusowa, część 2, art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej również to przewiduje konkretne przykłady, tekstowo niemal pokrywający się z wykazem form pracy przymusowej lub obowiązkowej zawartym w art. 1 Konwencji MOP w sprawie zniesienia pracy przymusowej. W tym aspekcie normy Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dotyczące zakazu pracy przymusowej są w pełni zgodne z normami międzynarodowego prawa pracy.

3. Część 3 komentowanego artykułu nie ma odpowiednika w międzynarodowym prawie pracy i w istocie poszerza listę rodzajów pracy przymusowej zawartą w art. 1 Konwencji MOP w sprawie zniesienia pracy przymusowej. W w tym przypadku Krajowy ustawodawca przyjął nietrywialne podejście do sformułowania tych dwóch dodatkowych rodzajów pracy przymusowej. Zgodnie z częścią 3 art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej praca przymusowa stanowi naruszenie ustalonych terminów wypłaty wynagrodzenia lub jego niepełną wypłatę. W oparciu o dosłowną interpretację tego sformułowania, do pracy przymusowej należy zaliczyć każdą pracę wykonywaną bez wynagrodzenia, nie tylko w całości, ale także w części. Innymi słowy, wszelkie opóźnienia w wypłacie, częściowe lub całkowite niewypłacanie wynagrodzenia należy kwalifikować jako pracę przymusową, niezależnie od przyczyn, które doprowadziły do ​​tych skutków i winy pracodawcy w ich powstaniu.

Podobnie sytuacja wygląda w przypadku drugiego, określonego w części 3 art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, rodzaj pracy przymusowej, która ma miejsce zawsze w przypadku zagrożenia życia i zdrowia pracownika na skutek naruszenia w jakikolwiek sposób wymogów ochrony pracy.

Ponieważ praca przymusowa jest zabroniona, pracodawca nie ma prawa żądać jej wykonania, a pracownik ma prawo odmówić. Zasadniczo prawo pracownika do zaprzestania wykonywania powierzonej mu pracy w takich warunkach jest sposobem samoobrony prawa do otrzymania płatnej i bezpiecznej pracy (patrz art. 142 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i komentarz do niego, jak a także część 2, paragraf 57 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej (dalej - Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej) z dnia 17 marca 2004 r. nr 2 „Na wniosek sądów Federacji Rosyjskiej Federacja Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej”). Sama możliwość skorzystania z tej metody ochrony naruszonego prawa pojawia się dla pracownika od chwili pojawienia się zjawiska pracy przymusowej, tj. od pierwszego dnia niewykonania przez pracodawcę obowiązku wynikającego z umowy o pracę w zakresie należytej płacy i ochrony pracy (patrz art. 142 i 379 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej oraz komentarze do nich).

4. Część 4 komentowanego artykułu Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zawiera wykaz rodzajów pracy, które nie są uznawane za pracę przymusową. Generalnie jest to zgodne z analogicznym wykazem zawartym w art. 2 Konwencji MOP o pracy przymusowej lub obowiązkowej. Wykaz Konwencji sformułowany jest jednak szerzej niż wykaz zawarty w art. 4 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Oprócz art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej obejmuje: a) każdą pracę lub usługę wchodzącą w zakres zwykłych obowiązków cywilnych obywateli państwa całkowicie samorządnego; b) mała praca społeczna, tj. praca wykonywana przez członków na bezpośrednią korzyść zespołu tego zespołu, co można zatem uznać za zwykłe obowiązki obywatelskie członków kolektywu, pod warunkiem, że sama ludność lub jej bezpośredni przedstawiciele mają prawo wyrazić swoją opinię na temat celowości tych prac.

Pomimo tego, że nasz ustawodawca odmówił powielenia brzmienia tych wyjątków w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, pozostają one ważne w stosunku do naszego kraju. Wynika to z faktu, że Rosja ratyfikowała odpowiednią konwencję. Wynika z tego, że za pracę przymusową nie należy uznawać prac wykonywanych na bezpośrednią korzyść kolektywu przez członków tego kolektywu w celu poprawy oraz profilaktyki sanitarno-higienicznej budynków i terenów zajmowanych przez szkoły, internaty, ośrodki dla dzieci i młodzieży obozy zdrowotne, a także instytucje odpowiedzialne za wykonywanie kar, pod warunkiem zapewnienia przedstawicielom tych grup prawa do wyrażenia swojej opinii na temat celowości wykonywania takiej pracy.

Praca przymusowa jest zabroniona. Nikt nie będzie polemizował z tym stwierdzeniem.

Ale czy wiesz, co oznacza praca przymusowa mogą zaistnieć takie sytuacje w pracy pracownicy spotykają się na co dzień?

„Praca przymusowa nie jest tematem szeroko omawianym problemy społeczne w Rosji.

Jednak w środowisku zawodowym, pod wpływem rzeczywistości i informacji otrzymywanych z różnych źródeł, wykształciło się już pewne wyobrażenie o tym zjawisku. Choć w ankiecie eksperckiej podaliśmy definicję pracy przymusowej z Konwencji MOP z 1930 r., poprosiliśmy ekspertów o samodzielne określenie znaczenia, jakie przywiązują do tego pojęcia. Poniżej znajdują się specjalistyczne definicje pracy przymusowej, pogrupowane według kluczowego elementu, na którym opiera się każda definicja. Duża liczba tzw. definicje kontekstowe (sytuacyjne) wskazują, że zjawisko to jest postrzegane przez ekspertów nie jako koncepcja teoretyczna, ale jako sytuacja realna.

Słowem kluczem jest przemoc, brak kontroli:

Praca pod groźbą przemocy fizycznej lub psychicznej, która może wiązać się z ograniczeniami instytucjonalnymi (np. przejęciem dokumentów) wobec pracownika;

Praca, gdy pracownik nie ma swobody wyboru swojej pracy lub warunków pracy;

Zmuszony do wykonywania określonych prac;

Praca w niewoli;

Praca nie z własnej woli, ale w wyniku oszustwa, porwania itp.

Kluczowym słowem jest płaca i inne warunki „umowy” o pracę

Praca bez wynagrodzenia, niewypłacanie wynagrodzenia w terminie lub w całości, a także nieprzestrzeganie przepisów bezpieczeństwa pracy (wg Kodeksu Pracy);

Pracę bez ustalonego wynagrodzenia, jeżeli wynagrodzenie nie przysługuje lub nie jest równoznaczne z wykonywaną pracą, albo pracuje za wynagrodzenie minimalne (tylko w celu utrzymania życia i zdolności do pracy);

Praca z naruszeniem warunków umowy;

Praca bez znaku w zeszycie ćwiczeń.

Definicje „złożone”:

Praca w warunkach beznadziejności, która nie rozwija intelektu i kultury człowieka, ale go przytępia... gdy jest się zmuszonym do pracy za to miejsce z uwagi na fakt, że naruszane są jego uzasadnione konstytucyjne prawa i możliwości;

Praca w warunkach dyskryminacji;

Niewolnicza praca przymusowa, gdy ludzie są oszukiwani i nie dotrzymują obiecanych warunków;

Główne oznaki odróżniające pracę przymusową od pracy ochotniczej:

przemoc fizyczna;

Przemoc psychiczna;

Ograniczenie wolności

Niewola za długi, uzależnienie, Różne rodzaje godziny pracy (mieszkanie, bilety, wyżywienie itp.);

Brak możliwości wyboru warunków pracy;

Praca jest zagrożona, w tym zagrożenie życia;

Brak swobody odejścia od pracodawcy lub zmiany miejsca pracy;

Brak własnej woli do wykonywania pracy;

Wymuszanie jakichkolwiek dodatkowych usług;

Niezgodne z prawem ograniczenia płatności (brak płatności, niedopłata, opóźnienia, nieodpowiednia płatność lub jej brak);

Wypłata wynagrodzeń w formie rzeczowej/niepieniężnej (na przykład żywność lub alkohol, narkotyki), praca za żywność;

Praca „w świńskich warunkach”, nieludzkie warunki dla robotników;

Praca bez gwarancji socjalnych;

Brak dostępu do pomocy medycznej, socjalnej i prawnej, brak możliwości skontaktowania się z organami ścigania;

Brak umowy lub umowy o wykonanie pracy;

Nielegalne metody rekrutacji;

Naruszenie konstytucyjnych praw, gwarancji i możliwości;

Nieprzestrzeganie przepisów prawa pracy;

Brak poszanowania praw człowieka;

Naruszenie zasady moralne(dzieci sprzedają alkohol i narkotyki)”

Kierownik:

Doktorat Elena Tyuryukanova, czołowa badaczka,

Instytut Problemów Społeczno-Ekonomicznych Ludności

Rosyjska Akademia Nauk

Analiza prawna:

Doktorat Vera Anishina (rozdział 2)

Regionalni koordynatorzy prac:

Doktorat Dmitrij Poletaev (Moskwa, Stawropol)

Stanisław Szamkow (Omsk)

© Międzynarodowa Organizacja Pracy 2004

Wydanie pierwsze, 2004

Konstytucja Federacji Rosyjskiej:

Artykuł 37

1. Praca jest bezpłatna. Każdy ma prawo do swobodnego korzystania ze swojej zdolności do pracy, wyboru rodzaju działalności i zawodu.

2. Praca przymusowa jest zabroniona.

3. Każdy ma prawo do pracy w warunkach odpowiadających wymaganiom bezpieczeństwa i higieny, do wynagrodzenia za pracę bez dyskryminacji i nie niższego niż minimalne wynagrodzenie ustalone w ustawie federalnej, a także prawo do ochrony przed bezrobociem.

4. Prawo do indywidualnych i zbiorowych sporów pracowniczych uznaje się przy wykorzystaniu sposobów ich rozwiązywania określonych w ustawie federalnej, w tym prawa do strajku.

5. Każdy ma prawo do odpoczynku. Osoba pracująca na podstawie umowy o pracę ma zagwarantowane godziny pracy, weekendy i święta określone przez prawo federalne. wakacje, płatny urlop roczny.

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej:

Praca przymusowa jest zabroniona.

Praca przymusowa- wykonywania pracy pod groźbą jakiejkolwiek kary (brutalnego wpływu), w tym:

w celu utrzymania dyscypliny pracy;

jako miarę odpowiedzialności za udział w strajku;

jako środek mobilizacji i wykorzystania siły roboczej dla potrzeb rozwoju gospodarczego;

jako kara za utrzymywanie lub wyrażanie poglądów politycznych lub przekonań ideologicznych sprzecznych z ustalonym ustrojem politycznym, społecznym lub gospodarczym;

jako środek dyskryminacji ze względu na rasę, przynależność społeczną, narodową lub religijną.

Praca przymusowa obejmuje:

naruszenie ustalonych terminów wypłaty wynagrodzenia lub niepełna wypłata wynagrodzenia;

żądanie pracodawcy, aby pracownik wykonywał obowiązki pracownicze, jeżeli pracownik nie jest wyposażony w środki ochrony zbiorowej lub indywidualnej albo praca zagraża życiu lub zdrowiu pracownika.

W rozumieniu niniejszego Kodeksu praca przymusowa nie obejmuje:

praca, której wykonywanie określają przepisy dotyczące poboru i służby wojskowej lub zastępczej służby cywilnej ją zastępującej;

praca wykonywana w sytuacjach nadzwyczajnych, tj. w przypadkach ogłoszenia stanu wyjątkowego lub stanu wojennego, klęski lub groźby katastrofy (pożary, powodzie, głód, trzęsienia ziemi, poważne epidemie lub epizootie), a także w innych przypadkach zagrażających życiu lub normalne warunki życia całej populacji lub jej części;

praca wykonana w wyniku wyroku sądu, który wszedł w życie pod nadzorem organów państwowych odpowiedzialnych za przestrzeganie prawa przy wykonywaniu wyroków sądowych.

Art. 60. Zakaz żądania wykonywania pracy nieprzewidzianej umową o pracę

Zabrania się wymagać od pracownika wykonywania pracy nieprzewidzianej umową o pracę, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszym Kodeksie i innych przepisach federalnych.

Komentarz do Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej

(pod redakcją prof. Yu.P. Orłowskiego). - M., 2002. - 950 s.

Komentarz do artykułu 4:

Zakaz pracy przymusowej jest przepisem konstytucyjnym. W sztuce. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że praca przymusowa jest zabroniona. Oznacza to, że nikogo nie można zmuszać do pracy pod groźbą kary. Każdy ma prawo wybrać dowolny rodzaj działalności i zawodu oraz prawo do niepodejmowania pracy w ogóle.

Konstytucyjny zakaz pracy przymusowej jest realizowany w różnych ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych - podmiotach federalnych i składowych Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 1 prawa pracy stanowi, że brak zatrudnienia obywateli nie może stanowić podstawy do pociągnięcia ich do odpowiedzialności administracyjnej lub innej; Artykuł dotyczący odpowiedzialności za uchylanie się od wykonywania pracy społecznie użytecznej został wyłączony z Kodeksu karnego (w przepisach takie uchylanie się nazywano pasożytnictwem).

Zakaz pracy przymusowej zawarty jest w odrębnym artykule, a nie w artykule „Podstawowe prawa i obowiązki pracownicze” przewidzianym w Kodeksie pracy. Podkreśla to jego zasadniczą rolę w zakresie regulacji stosunki pracy. Zakaz pracy przymusowej przewidziany w komentowanym artykule jest zgodny z międzynarodowymi aktami prawnymi – Międzynarodowym Paktem Praw Obywatelskich i Politycznych z 1966 r. (Siły Powietrzne ZSRR. 1976. N 17. Art. 291), Konwencjami MOP N 29 „O Praca przymusowa lub przymusowa” 1930 (Siły Powietrzne ZSRR. 1956. N 13. Art. 279) i N 105 „W sprawie zniesienia pracy przymusowej” 1957 (SZ RF. 1998. N 12. Art. 1348).

W odróżnieniu od poprzedniego Kodeksu pracy, Kodeks pracy nie tylko zabrania pracy przymusowej, ale także definiuje jej pojęcie, które jest tożsame z odpowiadającym jej brzmieniem Konwencji MOP nr 29 „O pracy przymusowej lub obowiązkowej”.

Kodeks ten rozszerzył pojęcie pracy przymusowej w porównaniu z międzynarodowymi normami prawnymi. Po raz pierwszy podstawowe prawo pracy definiuje, że do pracy przymusowej zalicza się takie naruszenia obowiązku pracodawcy dotyczącego wypłaty wynagrodzenia, jak nieterminowa wypłata lub niepełna płatność. Praca bez wynagrodzenia jest pracą przymusową, zakazaną przez Konwencję MOP nr 95 z 08.06.49, część 2 art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Do takiego wniosku doszedł Sąd Najwyższy RF, który uchylił decyzję Sądu Najwyższego Republiki Sacha (Jakucji) o uznaniu nielegalnego strajku pracowników Jakuckgorteploset PPTS, ogłoszonego w związku z dużym opóźnieniem w wypłacie wynagrodzeń . Nie można zobowiązać pracownika do wykonywania obowiązków służbowych bez płacenia wynagrodzenia (BVS RF. 1998. nr 10).

Nie można zmuszać człowieka do wykonywania pracy zagrażającej jego życiu lub zdrowiu. W komentowanym artykule mowa jest także o takim wymogu, jak praca przymusowa.

Zakaz pracy przymusowej, art. 4 wymienia rodzaje pracy, które nie są uważane za pracę przymusową.

Wykaz ten rozpoczyna się od pracy wykonywanej w ramach służby wojskowej i zastępczej służby cywilnej. Zgodnie z ustawą o służbie wojskowej obywatelami pełniącymi służbę wojskową są pracownicy wojskowi. Osoba powołana do służby wojskowej może zostać wysłana do alternatywnej służby cywilnej. Pracy wykonywanej w trakcie pełnienia służby wojskowej lub zastępczej służby cywilnej nie można zaliczyć do pracy przymusowej. Praca wykonywana w sytuacjach nadzwyczajnych (wypadki, pożary, powodzie, trzęsienia ziemi i inne nadzwyczajne okoliczności zagrażające życiu lub źródłom utrzymania ludności) nie jest uważana za pracę przymusową. Ustawa o stanie nadzwyczajnym przewiduje, w wyjątkowych przypadkach, związanych z koniecznością przeprowadzenia i zapewnienia doraźnej akcji ratowniczej oraz innych pilnych prac, mobilizację sprawnych obywateli i ich zaangażowanie Pojazd do wykonywania określonej pracy z zastrzeżeniem obowiązkowego przestrzegania przepisów ochrony pracy.

Praca wykonywana w ramach wykonania wyroku sądu, który uprawomocnił się, nie jest uważana za pracę przymusową. Należą do nich praca poprawcza, przymusowa, a także praca wykonywana podczas skazania na karę pozbawienia wolności. Artykuł 103 Kodeksu karnego stanowi, że każdy skazany na karę pozbawienia wolności jest obowiązany pracować w miejscach i na stanowiskach określonych przez administrację zakładów karnych. Z kolei administracja ma obowiązek włączać skazanych do prac społecznie użytecznych, biorąc pod uwagę ich płeć, wiek, zdolność do pracy, stan zdrowia i w miarę możliwości specjalizację.

Komentarz do artykułu 60:

1. W art. 60, który zabrania pracodawcy żądania wykonywania pracy nieprzewidzianej umową o pracę, wyraża jedną z podstawowych zasad regulacji stosunku pracy, zawartą w art. 2 TK, tj. zapewnienie prawa do pracy, którą każdy swobodnie wybiera lub na którą dobrowolnie się zgadza, w tym prawa do dysponowania swoją zdolnością do pracy oraz wyboru zawodu i zawodu.

2. Zakaz zlecania pracownikom wykonywania pracy nieprzewidzianej umową o pracę nie wyłącza prawa stron, za obopólnym porozumieniem, do zmiany warunków umowy o pracę, w tym m.in. oraz o funkcji pracy.

Zmiana funkcji pracy (praca w określonej specjalności, kwalifikacjach, stanowisku) określona w umowie o pracę zwykle wiąże się z przeniesieniem na inną pracę. Warunki i tryb przeniesienia na inną pracę reguluje Ch. 12 Kodeksu pracy (patrz komentarz do art. 72 - 75 Kodeksu pracy).

Uchwała Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej nr 2

Zmiana umowy o pracę

16. Zgodnie z treścią art. 60 i 72 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracodawca nie ma prawa żądać od pracownika wykonywania pracy nieprzewidzianej umową o pracę, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez Kodeks i inne przepisy federalne, a także przeniesienie pracownika na inną stałą pracę bez jego zgody.

Przeniesienie na inną stałą pracę w tej samej organizacji, wymagające pisemnej zgody pracownika, należy uznać za zmianę funkcji pracowniczej lub innych istotnych warunków umowy o pracę (część pierwsza art. 72, art. 57 Kodeksu pracy Federacja Rosyjska).

Tę samą zgodę należy uzyskać od pracownika w przypadku przeniesienia do pracy stałej w innej organizacji lub do innej lokalizacji wraz z organizacją.

Przez inny obszar należy rozumieć obszar znajdujący się poza granicami administracyjno-terytorialnymi odpowiadającego mu obszaru zaludnionego.

Jeżeli w umowie o pracę miejsce pracy pracownika zostało określone poprzez wskazanie konkretnej jednostki strukturalnej, należy wyjść z faktu, że zmiana jednostki strukturalnej organizacji jest możliwa tylko za pisemną zgodą pracownika, ponieważ w tym przypadku oznacza to zmianę istotnych warunków umowy o pracę (część druga art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Przez jednostkę strukturalną organizacji należy rozumieć oddziały, przedstawicielstwa, a także wydziały, warsztaty, obszary itp.

Biorąc pod uwagę te przepisy, pracodawca ma prawo skierować pracownika do pracy nieprzewidzianej umową o pracę w celu zapobieżenia katastrofie, wypadkowi przy pracy lub usunięcia skutków katastrofy, wypadku lub klęska żywiołowa; zapobieganie wypadkom (część pierwsza art. 74 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Jednocześnie, w oparciu o określone postanowienia Konwencji MOP o pracy przymusowej lub obowiązkowej, tymczasowe przeniesienie pracownika bez jego zgody do pracy nieprzewidzianej umową o pracę w celu zapobiegania przestojom (tymczasowe zawieszenie pracy ze względów ekonomicznych , technologiczny, techniczny lub organizacyjny), o których mowa w części pierwszej art. 74 Kodeksu., zniszczenie lub uszkodzenie mienia, a także zastąpienie nieobecnego pracownika, można uznać za uzasadnione, jeżeli nastąpiło to wskutek nadzwyczajnych okoliczności (ust. „e” ust. 4 Konwencji, część czwarta art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) lub gdy niezastosowanie tych środków mogłoby doprowadzić do katastrofy, wypadku przemysłowego, klęski żywiołowej, wypadku i podobnych konsekwencji.

18. Zgodnie z częścią pierwszą art. 74 Kodeksu tymczasowe przeniesienie pracownika na inne stanowisko ze względu na potrzeby produkcyjne możliwe jest wyłącznie w obrębie tej samej organizacji, z którą pracownik pozostaje w stosunku pracy; z wynagrodzeniem za wykonywaną pracę, nie niższym jednak niż przeciętne wynagrodzenie za poprzednią pracę; praca nie powinna być dla pracownika przeciwwskazana ze względów zdrowotnych i musi odpowiadać jego kwalifikacjom.

Czas trwania jednego takiego przelewu nie może przekroczyć jednego miesiąca. Ponadto, na podstawie części pierwszej i drugiej art. 74 Kodeksu, przeniesienie w celu zastąpienia nieobecnego pracownika może zostać powtórzone, jednak jego łączny czas trwania nie powinien przekraczać jednego miesiąca w roku kalendarzowym (od 1 stycznia do 31 grudnia).

Jeżeli w związku z przeniesieniem ze względu na konieczność produkcyjną (w tym w celu zastąpienia nieobecnego pracownika, który zachowuje swoje Miejsce pracy) pracownik będzie musiał wykonywać pracę o niższych kwalifikacjach, wówczas takie przeniesienie, zgodnie z art. 74 część trzecia Kodeksu, może nastąpić wyłącznie za pisemną zgodą pracownika.

19. Rozstrzygając sprawy związane z przeniesieniem na inną pracę, należy pamiętać, że odmowa wykonywania pracy w trakcie przeniesienia dokonanego zgodnie z przepisami prawa uznawana jest za naruszenie dyscypliny pracy, a nieobecność w pracy – za absencję.

Należy wziąć pod uwagę, że na podstawie art. 219 ust. 5, część siódma art. 220 Kodeksu, pracownik nie może być poddany postępowanie dyscyplinarne za odmowę wykonywania pracy w przypadku zagrożenia życia i zdrowia na skutek naruszenia przepisów ochrony pracy, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawę federalną, do czasu usunięcia takiego niebezpieczeństwa lub od wykonywania ciężkiej pracy i pracy ze szkodliwymi czynnikami i (lub) niebezpieczne warunki pracy, nieprzewidziane w umowie o pracę. Ponieważ Kodeks nie zawiera przepisów zabraniających pracownikowi korzystania z tego prawa nawet wtedy, gdy wykonywanie tej pracy spowodowane jest przeniesieniem ze względu na konieczność produkcyjną, odmowa pracownika czasowego przeniesienia na inną pracę w trybie art. 74 Kodeksu pracy powyższe powody są uzasadnione.

Każdy człowiek ma prawo do pracy, ale nie ma obowiązku wykonywania obowiązków pracowniczych pod przymusem. A nawet więcej: obywatel nie powinien pozwalać się zmuszać do działania własne pragnienie. Praca przymusowa jest prawnie zabroniona, a państwo jest upoważnione do obrony pracowników, którzy byli poddawani pracy przymusowej przez pracodawców.

Co to jest praca przymusowa

Ustawodawstwo rosyjskie definiuje pojęcie pracy przymusowej jako pracę, której wymogowi wykonywania towarzyszą groźby lub brutalny wpływ. Jednocześnie ustawodawca identyfikuje dwie okoliczności stanowiące przejaw pracy przymusowej:

• pierwszą okolicznością jest fakt, że dana osoba nie zaoferowała swoich usług dobrowolnie;
• Druga okoliczność obejmuje obecność kary za odmowę wykonywania pracy.

Inaczej mówiąc, praca przymusowa to praca, na którą pracownik nie wyraził dobrowolnej zgody. W praktyce najczęściej dochodzi do przymusu Praca po godzinach, w tym poprzez konfiskatę dokumentów pracownikowi itp. Karę należy jednak rozumieć jako pozbawienie praw i przywilejów.

Choć ustawodawca nie daje jasnych wskazówek w tym zakresie. Dlatego kara ze strony pracodawcy za odmowę wykonywania pracy pod przymusem może obejmować także użycie siły fizycznej. Zgodnie z traktatami międzynarodowymi oraz przepisami prawa pracy obywatel ma prawo odmówić wykonywania pracy, jeżeli uzna ją za pracę przymusową.

Stosowanie pracy przymusowej jest prawnie zabronione.

Obejmuje to również dyskryminację w stosunkach pracy. Wszyscy obywatele mają równe prawa do korzystania aktywność zawodowa, zatem tylko cechy biznesowe każdą pojedynczą osobę. Możliwości zatrudnienia, podobnie jak wynagrodzenie, nie mogą zależeć od takich okoliczności, jak narodowość, rasa, płeć, przekonania religijne itp. Taka dyskryminacja pracownika jest prawnie zabroniona. Normy te zawarte są w Konwencji MOP nr 111. Za dyskryminację odpowiada pracodawca.

Prawo pracy przewiduje okoliczności, których nie można uznać za dyskryminację, a mimo to ograniczają prawa pracowników. Jest to dozwolone przede wszystkim w celu ochrony obywateli. Do takich okoliczności zaliczają się najczęściej badania lekarskie i profesjonalny dobór pracowników do wykonywania prac wysokospecjalistycznych.

Rodzaje pracy przymusowej

Kodeks Pracy definiuje rodzaje pracy uznawanej za przymusową. Za zakaz pracy przymusowej odpowiada państwo. Te typy to:

• pracować nad utrzymaniem dyscypliny pracy;
• praca za karę za udział w strajku;
• praca jako środek mobilizacji;
• pracować jako kara za przekonania polityczne lub ideologiczne;
• pracy jako środek dyskryminacji rasowej lub narodowościowej.

Ponadto prawo pracy rozróżnia określone kategorie i formy pracy przymusowej. Zgodnie z tym są to opóźnienia w wypłacie wynagrodzenia lub jego części oraz przymusowe wykonywanie pracy niebezpiecznej dla życia i zdrowia bez niezbędnej ochrony. Warto wiedzieć, że ustawodawca nie wyczerpuje tej listy, co oznacza, że ​​każdy przypadek pracy przymusowej jest indywidualny.

Jakie zawody nie są uważane za pracę przymusową?

Konwencja MOP nr 29 definiuje również te zawody, których nie można zakwalifikować jako praca przymusowa. Innymi słowy, zdarzają się przypadki, gdy okoliczności zmuszają pracodawców do zmuszania pracowników do wykonywania pracy, która może równać się pracy przymusowej, ale nią nie jest. Są to następujące rodzaje pracy:

• pracy, którą należy wykonać w związku z służba wojskowa lub obowiązki wojskowe;
• praca wykonywana podczas klęski żywiołowej i innych okoliczności nadzwyczajnych;
• praca wykonywana na podstawie postanowienia sądu.

Ustawodawca uczynił tę listę wyczerpującą, co oznacza, że ​​pracodawca nie ma prawa wprowadzać w niej żadnych zmian i zmuszać pracowników do pracy pod pretekstem skrajnej konieczności. Istnieje również szereg ograniczeń, które pozwalają na zmuszanie pracowników do pracy.

Przede wszystkim dotyczy to wykonywania obowiązków w sytuacjach kryzysowych, stanu wojennego itp. Dotyczy to zarówno czasu pracy, jak i ograniczeń zawodowych, zdrowotnych i wiekowych. Ponadto Kodeks pracy zawiera normy wskazujące okresy, w których praca za niezapłacone wynagrodzenie nie może być utożsamiana z pracą przymusową.

Do pracy ustalonej przez sąd zalicza się pracę poprawczą, a także pracę przypisaną więźniom przebywającym w miejscach pozbawienia wolności.

Jest to tak zwany system pracy przymusowej. Oznacza to, że skazani są zmuszani do pracy, co jest całkowicie legalne. Jednocześnie należy rekrutować więźniów do pracy w zależności od ich wieku, stanu zdrowia itp.

Jeśli chodzi o angażowanie skazanych obywateli w prace niezbędne dla usprawnienia zakładu karnego, ustawodawca wprost wskazuje, że nie można ich utożsamiać z pracą przymusową. Prace te charakteryzują się systemem pracy przymusowej, dlatego też uznawane są za pracę społecznie użyteczną, do której mogą być zaangażowani więźniowie.

Odpowiedzialność za pracę przymusową

Zakaz pracy przymusowej jest regulowany przez ustawodawstwo rosyjskie, dlatego też ustanawia pewną odpowiedzialność. Jaka może być ta odpowiedzialność? Przede wszystkim należy zrozumieć, że kara za pracę przymusową nie jest przewidziana jako odrębny przepis prawa.

Przez krótki czas przepisy zawierały zasady przewidujące odpowiedzialność administracyjną za pracę przymusową. Kara miała formę grzywny, która została nałożona przez sąd. Niestety, rozporządzenie to zostało uchylone.

Obowiązujące Prawo Pracy nie przewiduje odrębnej odpowiedzialności za pracę przymusową.

Ustawodawstwo administracyjne zawiera jednak zasadę określającą odpowiedzialność za naruszenie prawa ochrony pracy. Obejmuje odpowiedzialność administracyjną, a także dyskwalifikację. W takim przypadku kara może zostać wymierzona wyłącznie urzędnikowi.

Jeśli chodzi o ustawodawstwo karne, również nie zawiera ono przepisów bezpośrednio wskazujących odpowiedzialność za pracę przymusową. Jedyną rzeczą, za którą pracodawca może zostać pociągnięty do odpowiedzialności zgodnie z Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej, jest niewypłacanie wynagrodzeń i innych płatności, a także naruszenie zasad bezpieczeństwa pracy. Prawo pracy zawiera również normy, które implikują kwestie administracyjne i odpowiedzialność dyscyplinarna do pracy przymusowej.

Ogólnie rzecz biorąc, wszelki wyzysk pracowników można uznać za pracę przymusową lub dyskryminację. Jednocześnie zdarzają się przypadki pracy przymusowej nie tylko konkretnego pracownika, ale także całego zespołu. Obywatele, którzy byli wykorzystywani przez pracodawcę, mogą zwrócić się do sądu lub inspekcji pracy o odszkodowanie.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która ma najwyższą moc prawną, ustanawia zasady i podstawowe przepisy prawa pracy. Obejmują one:

Swoboda wyboru działalności i zakresu pracy,

Prawo do kontrolowania swojej zdolności do pracy.

Zasada wolności pracy, ogłoszona w części 1 art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w pełni odpowiada przepisom art. 23 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka i znajduje odzwierciedlenie w obowiązującym ustawodawstwie federalnym, regionalnym i lokalnym. Wolność pracy oznacza, że ​​wyłącznie sami obywatele mają wyłączne prawo do dysponowania swoimi zdolnościami do produktywnej i twórczej pracy.

Pracownik może skorzystać z tego prawa, zawierając umowę o pracę, nabywając jednocześnie prawo do zapłaty za pracę zgodnie z jej ilością i jakością i nie niższą niż minimalna kwota ustalona przez prawo federalne. Wszyscy obywatele Rosji mają równe prawo dostępu do wszelkich stanowisk w organach rządowych, zgodnie z wykonywanym zawodem i bez jakiejkolwiek dyskryminacji.

Realizuj zasadę zawartą w art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej pracownik może na podstawie umowy o pracę pracować w bezpiecznych warunkach, przy czym obowiązek zapewnienia tych warunków spoczywa na pracodawcy.

Normy konstytucyjne dotyczące realizacji zasady wolności pracy na podstawie umowy o pracę określają przepisy ustawowe i inne. Rosyjskie prawo pracy składa się z:

międzynarodowe akty prawne ratyfikowane przez Federację Rosyjską (Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, Deklaracja Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) 1998 „O podstawowych zasadach i prawach w pracy” itp.), Konwencje MOP;

aktualnie obowiązujący Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (zmieniony 28 lutego 2008 r.);

inne akty prawa pracy Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów wchodzących w skład.

Umowa o pracę jest powszechnym sposobem realizacji zasady wolności pracy, gdy każdy obywatel samodzielnie zarządza swoją zdolnością do pracy, decydując się na samodzielne prowadzenie działalności gospodarczej lub nawiązanie stosunków umownych z podmiotami gospodarczymi.Ponadto poprzez zawarcie umowy o pracę obywatele realizują nie tylko swoją zasadę wolności pracy zgodnie z art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ale także prawo wyboru specjalności, zawodu, zawodu i miejsca pracy.

Korzystając z prawa do wolności pracy, pracownikowi przysługuje prawo rozwiązania umowy o pracę zgodnie z art własna inicjatywa w dowolnym momencie, powiadamiając pracodawcę na piśmie z dwutygodniowym wyprzedzeniem (art. 80 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Gwarantowana jest możliwość swobodnej pracy zakaz na siłę t T Kruszec. Nikt nie powinien być poddawany pracy przymusowej (art. 8 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych), o którym mowa

jakąkolwiek pracę lub usługę wymaganą od jakiejkolwiek osoby pod groźbą jakiejkolwiek kary, a do wykonania której osoba ta nie zaoferowała swoich usług dobrowolnie 21.

Stosowanie pracy przymusowej zabrania art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, który definiuje pracę przymusową jako pracę, którą pracownik jest zmuszony wykonywać pod groźbą jakiejkolwiek kary (przymusowy wpływ), zgodnie z przepisami Kodeksu pracy lub innych przepisów federalnych, ma prawo odmówić ich wykonania, w tym w związku z:

naruszenie ustalonych terminów wypłaty wynagrodzenia lub niepełna wypłata;

pojawienie się bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia pracownika na skutek naruszenia wymogów ochrony pracy, w szczególności niezapewnienia mu środków ochrony zbiorowej lub indywidualnej zgodnie z ustalonymi normami.

Takie podejście do definiowania pojęcia pracy przymusowej zostało wybrane w celu wzmocnienia gwarancji przestrzegania praw pracowniczych pracowników i zapewnienia realizacji prawa do samoobrony (art. 142.219, 220, 379, 380 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ).

Pracodawca nie ma prawa wybrać kary jako kary dyscyplinarnej, która nie jest przewidziana przez prawo (art. 192 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), co wyklucza stosowanie pracy przymusowej w celu utrzymania dyscypliny pracy oraz miarę odpowiedzialności za udział w strajku.

Praca przymusowa nie obejmuje:

praca, której wykonywanie określają przepisy dotyczące poboru i służby wojskowej lub zastępczej służby cywilnej ją zastępującej;

praca, której wykonanie jest uwarunkowane wprowadzeniem stanu wyjątkowego lub stanu wojennego w trybie określonym w federalnych ustawach konstytucyjnych;

praca wykonywana w sytuacjach awaryjnych, tj. w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej lub zagrożenia klęską (pożary, powodzie, głód, trzęsienia ziemi, epidemie lub epizootie), a także w innych przypadkach zagrażających życiu lub normalnym warunkom życia całej populacji lub jej części;

praca wykonana w wyniku wyroku sądu, który wszedł w życie pod nadzorem organów państwowych odpowiedzialnych za przestrzeganie prawa przy wykonywaniu wyroków sądowych.

Wolność pracy zapewnia nie tylko zakaz pracy przymusowej, ale także przestrzeganie konstytucyjnej zasady równości (część 1 i 2 art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Trybunał Konstytucyjny podkreślił, że „...wolność pracy zakłada zapewnienie każdemu szans na równych zasadach z innymi obywatelami.

21 art. 2 Konwencji MOP nr 29 z 1930 r. o pracy przymusowej lub obowiązkowej.

na naszych warunkach i bez jakiejkolwiek dyskryminacji wchodzić w stosunki pracy, realizując swoją zdolność do pracy.” Stosowanie zasady równości wyklucza możliwość stawiania odmiennych wymagań osobom wykonującym obowiązki pracownicze o tej samej treści 22.

Prawo pracy Rosji. Ściągawka Victoria Evgenievna Rezepova

ZAKAZ PRACY PRZYMUSOWEJ

Praca przymusowa jest zabroniona w części 2 art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, Konwencja MOP nr 29 dotycząca pracy przymusowej lub obowiązkowej, Konwencja MOP nr 105 w sprawie zniesienia pracy przymusowej, a także w art. 4 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Praca przymusowa to praca pod groźbą jakiejkolwiek kary (przymusu).

Oznaki pracy przymusowej– brak dobrowolnej oferty świadczenia usług przez osobę w celu wykonywania pracy lub pełnienia służby; – istnienie kar za odmowę wykonywania takiej pracy.

W części 3 art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wymienia dodatkowe formy pracy przymusowej w porównaniu z aktami międzynarodowymi. Norma ta obejmuje pracę przymusową:

1) nie wypłacania wynagrodzeń w terminie lub nie wypłacania ich w całości;

2) żądanie pracodawcy wykonywania obowiązków służbowych, jeżeli pracownik nie jest wyposażony w środki ochrony zbiorowej lub indywidualnej albo gdy praca zagraża życiu lub zdrowiu pracownika. W ust. 2 art. 2 Konwencji MOP nr 29 dotyczącej pracy przymusowej lub obowiązkowej, część 3, art. 4 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zawiera wykaz prac, których nie można zakwalifikować jako pracy przymusowej, nawet jeśli zostaną udowodnione uznane za istotne z prawnego punktu widzenia okoliczności. Do pracy tej zalicza się: pracę, której wykonywanie jest określone w przepisach o poborze i służbie wojskowej lub zastępczej służbie cywilnej, pracę, której wykonywanie jest uwarunkowane wprowadzeniem stanu wyjątkowego lub stanu wojennego w sposób określonych w federalnych ustawach konstytucyjnych, pracy wykonywanej w sytuacjach nadzwyczajnych, tj. w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej lub zagrożenia klęską żywiołową (pożary, powodzie, głód, trzęsienia ziemi, epidemie lub epizootie) oraz w innych przypadkach zagrażających życiu lub normalnym warunkom życia całego społeczeństwa ludności lub jej części, pracy wykonywanej w wyniku uprawomocnienia się orzeczenia sądu pod nadzorem organów państwowych odpowiedzialnych za przestrzeganie prawa przy wykonywaniu wyroków sądowych.

Ta lista prac w aktach międzynarodowych i ustawodawstwie rosyjskim jest wyczerpująca. Wskazanie w nim innych okoliczności wymaga udowodnienia powstania w wyniku ich działania zagrożenia dla życia lub normalnych warunków życia całej populacji lub jej części. W części 2 art. 142 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wymienia okresy, w których nie można zawiesić pracy w przypadku niepłacenia wynagrodzeń, organów i organizacji, w których takie zawieszenie jest zabronione, a także pracowników pozbawionych prawa do korzystania z tego środka .

Art. 575. Zakaz darowizny Darowizny nie są dopuszczalne, z wyjątkiem darowizn zwykłych, których wartość nie przekracza pięciu wartości określonych w ustawie. minimalne rozmiary wynagrodzenia: 1) w imieniu małoletnich i obywateli uznanych za niekompetentnych, ich legalne