Przestrzeganie uzasadnionych interesów i praw zarówno indywidualnych pracowników, jak i pełnoprawnej siły roboczej jest jednym z najważniejszych i najpilniejszych tematów, który jest wystarczająco szczegółowo uregulowany w prawie pracy Federacji Rosyjskiej. Za fundamentalne uważa się w szczególności wybór przedstawicieli pracowników, którzy mogą wpływać na decyzje zbiorowe podejmowane w ramach tej samej organizacji. Dlatego temu tematowi poświęcony jest odrębny rozdział Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, a mianowicie rozdział 4 wskazanego aktu prawnego.

Kim są inni przedstawiciele pracowników?

Prawie każda organizacja w Rosji działa dziś jako przedmiot partnerstwa społecznego, w ramach którego należy szanować wszystkie uzasadnione interesy i prawa pracowników określone w rosyjskim ustawodawstwie. Co więcej, prawie każda organizacja wybiera związki zawodowe, które reprezentują pracowników wobec pracodawcy. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje jednak możliwość innych przedstawicieli pracowników broniących interesów kolektywu w sytuacjach kontrowersyjnych.

Odpowiedź na pytanie, kim są inni przedstawiciele pracowników (a nie podstawowa organizacja związkowa), daje art. 31 obowiązującego Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Jeśli przejdziemy do tej zasady praworządności, możemy wyprowadzić ogólną definicję tej definicji.

Kolejnym przedstawicielem pracowników jest osoba wybrana przez kolektyw pracowniczy, niezależnie od tego, czy jest członkiem związku zawodowego, czy nie.

Jednak w tym przypadku należy pamiętać, że inni przedstawiciele mogą bronić interesów pracowników tylko na określonym szczeblu lokalnym. Innymi słowy, pozostali przedstawiciele (nie główna organizacja związkowa) mogą być wybierani tylko w obrębie jednej firmy, w której działają konkretni pracodawcy.

Tym samym pozostali przedstawiciele pracowników stanowią ważne ogniwo łańcucha kadrowego, które może nie tylko reprezentować pracowników przed pracodawcą, ale także bezpośrednio wpływać na podejmowanie zasadniczych decyzji w firmie.

Jak wybierani są pozostali przedstawiciele?

Każdy pracownik wie, jak wybierana jest podstawowa organizacja związkowa, ale tylko nieliczni mają pojęcie o trybie wyboru pozostałych przedstawicieli pracowników. Dlatego też ujawnienie tej kwestii jest także jednym z kluczowych tematów w ramach obowiązującego w Rosji prawa pracy.

Sposób wybierania takich przedstawicieli określa art. 31 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. W szczególności ust. 3 tego artykułu jest poświęcony tej kwestii. Jeśli spojrzymy na tę normę prawną, możemy zrozumieć, że pozostałych przedstawicieli pracowników można wybrać tylko w dwóch określonych sytuacjach:

• jeżeli w przedsiębiorstwie nie powstała podstawowa organizacja związkowa;
• jeżeli jedna konkretna organizacja związkowa obejmuje mniej niż połowę pracowników.

Należy pamiętać, że przy wyborze pozostałych przedstawicieli pracodawców nie bierze się pod uwagę liczby związków zawodowych działających w jednej spółce. Może ich być nieograniczona liczba i mogą zjednoczyć ponad 50% siły roboczej. Podstawowym warunkiem jest to, aby większość zespołu nie należała do jednego związku związkowego.

Można zatem stwierdzić, że obecność istniejących w organizacji związków zawodowych nie stanowi przeszkody w wyborze innych przedstawicieli w imieniu pracowników.

Wybór osoby reprezentującej kolektyw pracy następuje w pełnej zgodności z normami prawnymi określonymi w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej.

W tym celu organizuje się w szczególności zgromadzenie zbiorowe, na którym głosują wszyscy uczestnicy umowy o pracę. Głosowanie w sprawie wyboru organu przedstawicielskiego odbywa się w sposób tajny. Po podliczeniu głosów ogłaszana jest decyzja, którą potwierdza oficjalny protokół mający moc prawną.

Na przedstawiciela pracowników może zostać wybrana wyłącznie osoba posiadająca podpisaną umowę o pracę z firmą, w której odbywa się głosowanie. Oznacza to, że ten organ publiczny należy uważać za oficjalnego pracownika tej firmy, a nie za przedstawiciela strony trzeciej.

Uprawnienia niezwiązkowych przedstawicieli pracowników

Jeśli mówimy o uprawnieniach przysługujących innym przedstawicielom pracowników na terytorium konkretnej organizacji, reguluje je art. 31 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. W szczególności ta norma prawna stanowi, że organ taki ma prawo reprezentować kolektyw jedynie w ramach partnerstwa społecznego. Pozostałe uprawnienia należą do związku zawodowego.

Innym przedstawicielem będącym organizacją pozazwiązkową może być:

• sami pracownicy firmy;
• organ inicjatywy publicznej partnerstwa społecznego.

Na temat władzy kolektywu robotniczego napisano wystarczającą ilość literatury prawniczej. Jednak temat, który dotyczy organów inicjatywy publicznej w ramach partnerstwa społecznego, wymaga dodatkowego wyjaśnienia.

Co należy rozumieć pod pojęciem organu inicjatywy publicznej? Jest to stowarzyszenie publiczne, które wyróżnia się brakiem członkostwa. Został stworzony w celu rozwiązywania problemów zbiorowych, w szczególności w ramach kolektywu pracy.

Organ inicjatywy publicznej umożliwia zaspokajanie potrzeb i interesów nieograniczonej liczby podmiotów stosunku prawnego, które zawarły z pracodawcą umowę o pracę w ramach partnerstwa społecznego.

Jednocześnie wszystkie podstawowe cele, jakie pracownicy wyznaczają przedstawicielowi, muszą być w pełni realizowane.

Konstrukcja procesu pracy organu przedstawicielskiego inicjatywy publicznej jest budowana z uwzględnieniem podstawowych punktów określonych w Statucie konkretnej organizacji, w której zostali wybrani przedstawiciele pracowników.

Organ ten nie posiada żadnej wyższej władzy kontrolującej realizację uprawnień. Rejestracja członkostwa nie jest warunkiem uczestnictwa w stowarzyszeniu, co uważa się za zasadniczą różnicę w stosunku do tradycyjnych organizacji związkowych.

Rejestracja przedstawiciela pracowników

Jeśli weźmiemy pod uwagę kwestię konieczności rejestracji organu inicjatywy publicznej, to w tym przypadku jako takim nie ma obowiązku prawnego ze strony kolektywu związkowego, który wybrał przedstawiciela. Jeśli jednak decyzja o rejestracji organu zostanie podjęta, wówczas w przyszłości otrzyma on status osoby prawnej.

Organ inicjatywy publicznej posiadający osobowość prawną może posiadać:

• obiekty nieruchomości,
• działki,
• transport;
• sprzęt niezbędny do wykonywania bezpośrednich obowiązków przewidzianych w Karcie;
• fundusz pieniężny, który tworzony jest z dobrowolnych składek pracowników partnerstwa społecznego itp.;
• własne media, które będą publikować nie tylko istotne informacje dla pracowników, ale także oficjalne sprawozdania z pracy i działalności, wydawnictwa i tygodniki itp.;
• dodatkowy majątek niezbędny do funkcjonowania organu przedstawicielskiego pracowników przedsiębiorstwa.

W takim przypadku organ (organizacja) jest wybierany na czas określony, po upływie którego może zostać rozwiązany lub wybrany ponownie na kolejną kadencję. Decyzja o reorganizacji organu przedstawicielskiego zapada na walnym zgromadzeniu właścicieli w drodze głosowania.

Podsumowując wszystko powyższe, możemy stwierdzić, że prawa i interesy kolektywu pracowniczego przed pracodawcą mogą być chronione zarówno przez podstawową organizację związkową, jak i przez innych przedstawicieli. Możliwość ta jest zapisana w prawie pracy Federacji Rosyjskiej, w szczególności w podstawowym akcie w tym zakresie – Kodeksie pracy.

Co do zasady kierownik organizacji występuje w roli przedstawiciela pracodawcy (art. 20 Kodeksu pracy). Głowa jest jedynym organem wykonawczym osoby prawnej.

W przypadku, gdy w organizacji działają jednocześnie jednoosobowe i kolegialne organy wykonawcze, należy powołać się na postanowienia statutu określające kompetencje organów zarządzających. Jeżeli nie ma mowy o reprezentacji w zbiorowych stosunkach pracy (a w praktyce tak jest najczęściej), przedstawicielem pracodawcy jest osoba pełniąca funkcje jedynego organu wykonawczego.

Zgodnie z niektórymi przepisami uprawnienia organu wykonawczego spółki można przenieść na organizację zarządzającą lub menedżera (art. 69 ustawy federalnej „O spółkach akcyjnych”, art. 42 ustawy federalnej „O spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością” ). Organizacja zarządzająca lub menadżer (przedsiębiorca indywidualny) będzie działał w imieniu spółki, w tym także przy realizacji partnerstwa społecznego, chyba że statut stanowi inaczej.

W przypadku ogłoszenia upadłości organizacji i wszczęcia postępowania upadłościowego lub wprowadzenia zewnętrznego zarządzania, kierownik organizacji będącej dłużnikiem zostaje usunięty ze stanowiska, a uprawnienia pozostałych organów zarządzających organizacji wygasają. Zarządzanie sprawami dłużnika powierzone jest zewnętrznemu zarządcy lub syndykowi masy upadłościowej (art. 94, 96, 126, 129 ustawy federalnej „O niewypłacalności (upadłość)”).

W związku z tym zewnętrzny menadżer lub syndyk masy upadłościowej reprezentuje interesy pracodawcy przy zawieraniu lub zmianie układu zbiorowego, korzystając z prawa pracowników do udziału w zarządzaniu organizacją.

Artykuł 33 Kodeksu pracy przewiduje możliwość przeniesienia uprawnień do reprezentowania interesów pracodawcy w spółce społecznej na inne osoby upoważnione przez kierownika organizacji zgodnie z przepisami prawa, dokumentami założycielskimi lub przepisami lokalnymi.

Przy zawieraniu układu zbiorowego w oddziale, przedstawicielstwie lub innej jednostce strukturalnej reprezentację interesów pracodawcy może pełnić pełnomocnik (zgodnie z zarządzeniem kierownika lub statutem organizacji) kierownik jednostki strukturalnej lub inna osoba.

Przedsiębiorca indywidualny uczestniczy w systemie partnerstwa społecznego samodzielnie, nie potrzebuje przedstawiciela. Jednakże w razie potrzeby może upoważnić do reprezentowania jego interesów jednego ze swoich asystentów, pracowników lub specjalnie zaproszonego specjalistę (art. 33 Kodeksu pracy).

Yu. P. Orlovsky, A. F. Nurtdinova, L. A. Chikanova

Z książki: 500 aktualnych pytań na temat kodeksu pracy

Nowe wydanie art. 29 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej

Przedstawicielami pracowników w partnerstwie społecznym są: związki zawodowe i ich stowarzyszenia, inne organizacje związkowe przewidziane w statutach ogólnorosyjskich, międzyregionalnych związków zawodowych lub inni przedstawiciele wybrani przez pracowników w przypadkach przewidzianych w niniejszym Kodeksie.

Interesy pracowników przy prowadzeniu negocjacji zbiorowych, zawieraniu lub zmianie układu zbiorowego, monitorowaniu jego realizacji, a także przy korzystaniu z prawa do uczestniczenia w zarządzaniu organizacją, rozpatrywaniu sporów pracowniczych między pracownikami a pracodawcą reprezentowane są przez podstawową branżę organizacja związkowa lub inni przedstawiciele wybrani przez pracowników.

Interesy pracowników przy prowadzeniu rokowań zbiorowych, zawieraniu lub zmianie układów, rozwiązywaniu sporów zbiorowych dotyczących zawierania lub zmiany układów, monitorowaniu ich realizacji, a także przy tworzeniu i prowadzeniu działalności komisji regulujących stosunki społeczne i pracownicze reprezentują: właściwe związki zawodowe i ich terytorialne organizacje, stowarzyszenia związków zawodowych i stowarzyszenia terytorialnych organizacji związkowych.

Komentarz do art. 29 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej

Artykuł 29 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, że przedstawiciele pracowników w partnerstwie społecznym w sferze pracy są związkami zawodowymi. Ponadto w komentowanym artykule nakreślono uprawnienia podstawowej organizacji związkowej i zrzeszeń związkowych. Ci pierwsi reprezentują interesy pracowników w określonej organizacji, a drudzy reprezentują interesy pracowników w tworzeniu i realizacji działań komisji regulujących stosunki społeczne i pracownicze.

Kolejna uwaga do art. 29 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej

1. Kodeks pracy przewiduje, że w stosunkach partnerstwa społecznego pracowników mogą reprezentować dwie grupy przedstawicieli: 1) przedstawiciele związków zawodowych (związki zawodowe i ich stowarzyszenia, inne organizacje związkowe przewidziane w statucie ogólnorosyjskich lub międzyregionalnych związków zawodowych) oraz 2) inni przedstawiciele niezrzeszeni w związkach zawodowych.

Przedstawiciele związkowi są powszechnymi przedstawicielami pracowników i mają prawo reprezentować interesy pracowników w ramach interakcji partnerstwa społecznego na każdym szczeblu. Pozostali przedstawiciele mają prawo reprezentować pracowników w stosunkach partnerstwa społecznego wyłącznie na szczeblu organizacyjnym.

Podczas prowadzenia rokowań zbiorowych pracownicy nie mają prawa być reprezentowani przez organizacje lub organy utworzone lub finansowane przez pracodawców, władze wykonawcze i samorządy lokalne, partie polityczne (z wyjątkiem przypadków finansowania przewidzianych przez prawo), a także jako osoby reprezentujące pracodawcę (patrz część 3 art. 36 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i komentarz do niego). Na temat prawnego finansowania związków zawodowych przez pracodawców, władzę wykonawczą i samorządy zob. art. 377 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i komentarz do niego.

2. Część 2 art. 29 określa reprezentację pracowników na szczeblu lokalnym. Interesy pracowników zatrudnionych u danego pracodawcy w stosunkach partnerstwa społecznego mogą być reprezentowane albo przez podstawową organizację związkową, albo przez innych przedstawicieli wybranych przez pracowników.

Zgodnie z art. 3 ustawy federalnej z dnia 12 stycznia 1996 r. N 10-FZ „O związkach zawodowych, ich prawach i gwarancjach działania”, podstawowa organizacja związkowa to dobrowolne stowarzyszenie członków związków zawodowych pracujących z reguły w jednym przedsiębiorstwie, w jednej instytucji, jednej organizacji, niezależnie od formy własności i podporządkowania, działającej na podstawie uchwalonego przez nią regulaminu zgodnie ze statutem lub na podstawie przepisów ogólnych o podstawowej organizacji związkowej odpowiedniego związku zawodowego . W związku z powyższym podstawowa organizacja związkowa nie posiada pełnej samodzielności organizacyjnej, lecz stanowi jednostkę strukturalną konkretnego związku zawodowego. Jednocześnie w konkretnej organizacji w praktyce pracownicy często nie tworzą podstawowej organizacji związkowej konkretnego związku zawodowego, ale niezależny związek zawodowy. Kwestię, czy ma on możliwość reprezentowania interesów pracowników w stosunkach partnerstwa społecznego, należy rozstrzygać w oparciu o prawo międzynarodowe obowiązujące w Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z Konwencją MOP nr 87 dotyczącą wolności zrzeszania się i ochrony prawa do organizowania się państwo musi uznać prawo pracowników i pracodawców, bez względu na jakiekolwiek rozróżnienie, do tworzenia wybranych przez siebie organizacji bez uprzedniej zgody, a także prawo do przystępowania do takich organizacji bez uprzedniej zgody, jedyny warunek przestrzegania statutów tych organizacji. Odpowiednie organizacje samodzielnie opracowują swoje statuty i regulaminy administracyjne, swobodnie wybierają swoich przedstawicieli i organizują swoją działalność. Władze państwowe mają obowiązek powstrzymać się od jakiejkolwiek ingerencji, która mogłaby ograniczyć to prawo lub przeszkodzić w zgodnej z prawem jego realizacji. Zatem to pracownicy zrzeszający się w związek zawodowy decydują o kwestii osobowości prawnej organizacji zawodowej utworzonej w celu reprezentowania ich interesów przed pracodawcą.

Tym samym należy uznać, że przedstawicielem pracowników w stosunkach partnerstwa społecznego na poziomie organizacyjnym może być nie tylko podstawowa organizacja związkowa, ale także inne struktury związkowe, których utworzenie przez pracowników organizacji nie będzie sprzeczne z prawem.

3. Związek zawodowy i organizacje związkowe mogą wykonywać działalność nie nabywając uprawnień osoby prawnej (art. 8 ustawy o związkach zawodowych). Organizacje związkowe nie posiadające osobowości prawnej mają prawo reprezentować interesy swoich członków w stosunkach pracy i innych stosunkach bezpośrednio z nimi związanych, w tym w stosunkach partnerstwa społecznego.

Procedura negocjacji zbiorowych z udziałem takich przedstawicieli ma pewną specyfikę: w praktyce nie mają oni możliwości zaangażowania ekspertów i specjalistów w prace nad projektem układu zbiorowego, gdyż za ich pracę płaci strona zapraszająca (patrz część 2 art. 39 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i komentarz do niego); są niezdolni do czynów karalnych i nie mogą ponosić odpowiedzialności prawnej za niedopełnienie obowiązków uczestników rokowań zbiorowych.

03.05.2016

Przedstawiciele partii partnerstwa społecznego

Postanowienia Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dotyczące reprezentacji interesów pracowników w partnerstwie społecznym opierają się w dużej mierze na Konwencji MOP nr 135 „O przedstawicielach pracowników” (1971). Konwencja MOP nr 135 w art. 2 stanowi, że przedstawicielom pracowników zapewnia się w przedsiębiorstwie odpowiednie zaplecze umożliwiające im szybkie i sprawne wykonywanie swoich funkcji. Zapewnienie takich możliwości nie może pogarszać wyników danego pracodawcy.

Zgodnie z częścią 1 art. 29 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej definiuje dwa możliwe typy przedstawicieli interesów pracowników:

• Związki zawodowe i ich stowarzyszenia, inne organizacje związkowe przewidziane w statutach ogólnorosyjskich i międzyregionalnych związków zawodowych.
• Inni przedstawiciele wybrani przez pracowników na walnym zgromadzeniu (konferencji) w przypadkach przewidzianych przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

Przedstawiciele pracowników – członkowie związków zawodowych

Organizacje związkowe i związki działają poprzez swoje narządy. Zgodnie z ustawą federalną „O związkach zawodowych, ich prawach i gwarancjach działania” są to organy utworzone zgodnie ze statutem związku zawodowego, stowarzyszeniem (stowarzyszeniem) związków zawodowych lub przepisami dotyczącymi podstawowej organizacji związkowej.

Organem związku zawodowego może być także przedstawiciel związkowy – organizator związkowy, organizator grupy związkowej, przewodniczący związku zawodowego, zrzeszenie (zrzeszenie) związków zawodowych, organ związkowy oraz inna osoba upoważniona do reprezentację na podstawie statutu związku zawodowego, stowarzyszenia (stowarzyszenia) związków zawodowych, regulaminu podstawowej organizacji związkowej lub decyzji organu związkowego.

Interesy pracowników organizacji podczas rokowań zbiorowych, zawierania i zmieniania układ zbiorowy, monitorując jego realizację, a także przy korzystaniu z prawa do uczestniczenia w zarządzaniu organizacją, uwzględnienie pracowników u pracodawcy reprezentuje podstawowa organizacja związkowa lub inni wybrani przez pracowników przedstawiciele. Pozostali przedstawiciele, zgodnie z art. 31 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wybierani są w przypadku, gdy podstawowa organizacja związkowa nie została utworzona lub nie zrzesza większości pracowników.

Interesy pracowników podczas negocjacji zbiorowych w sprawie zawarcia i zmiany umów, rozstrzyganie sporów zbiorowych w zakresie zawarcia lub zmiany umów umowy, monitorując ich realizację, a także w tworzeniu i realizacji działań komisji regulujących stosunki społeczne i pracownicze, reprezentowane są odpowiednie związki zawodowe, ich organizacje terytorialne, stowarzyszenia związków zawodowych i stowarzyszenia terytorialnych organizacji związkowych. Pozostali przedstawiciele pracowników nie uczestniczą na tych poziomach partnerstwa społecznego.

Przedstawiciele pracowników niezwiązkowych

Pracownicy niebędący członkami związku zawodowego mają prawo upoważnić organy organizacji związkowej do reprezentowania ich interesów w stosunkach z pracodawcą. W praktyce przeniesienie uprawnień następuje najczęściej poprzez złożenie do właściwego organu związkowego oświadczenia o reprezentowaniu interesów konkretnego pracownika.

Przekazanie uprawnień do reprezentacji odbywa się wyłącznie w organizacji, na innych poziomach nie jest to możliwe. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje możliwość przeniesienia uprawnień na reprezentację nie tylko w celu prowadzenia negocjacji zbiorowych, zawierania lub zmiany układ zbiorowy, ale także dla innych form partnerstwa społecznego, na przykład udziału w przyjmowaniu lokalnych przepisów.

Jeżeli w organizacji nie ma podstawowej organizacji związkowej, a także jeżeli istnieje organizacja związkowa zrzeszająca mniej niż połowę pracowników, na walnym zgromadzeniu (konferencji) pracownicy mogą powierzyć reprezentację swoich interesów określonej osobie organizacja związkowa lub inny przedstawiciel. Obecność innego przedstawiciela nie może stanowić przeszkody w wykonywaniu przez organizację zawodową jej uprawnień.

W takiej sytuacji możliwe są 4 opcje zachowania:

1. Pracownicy niebędący członkami związku zawodowego przenoszą na niego swoje uprawnienia w trybie przewidzianym w art. 30 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
2. Zwołuje się walne zgromadzenie (konferencję) pracowników i podejmuje się decyzję o przyznaniu dotychczasowej organizacji związkowej uprawnień do reprezentowania interesów wszystkich pracowników tej organizacji.
3. Walne zgromadzenie (konferencja) poleca działającemu w organizacji organowi przedstawicielskiemu (np. radzie pracy) wypowiadanie się w imieniu pracowników.
4. Walne zgromadzenie (konferencja) wybiera organ przedstawicielski (przedstawiciela), który ma prowadzić negocjacje zbiorowe i uczestniczyć w zarządzaniu organizacją.

W rozumieniu art. 31 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej:

• przedstawiciele pracowników niebędących członkami związku zawodowego mogą należeć do systemu partnerstwa społecznego tylko wtedy, gdy w organizacji nie ma podstawowej organizacji związkowej lub zrzesza mniej niż połowę pracowników;
• W przypadku braku organizacji podstawowej (lub jej niewielkiej liczby) w imieniu pracowników może działać zarówno organ przedstawicielski, jak i specjalnie wybrani przedstawiciele pracowników. Rozwiązanie tej kwestii, a także pytań dotyczących składu organu przedstawicielskiego, jego nazwy, kadencji itp. należy do kompetencji walnego zgromadzenia (konferencji).

Pracodawca jest zobowiązany do stworzenia warunków zapewniających działanie przedstawicieli pracowników zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej, przepisami, układ zbiorowy, umowy. Szczegółowe obowiązki pracodawcy mogą być określone w układach zbiorowych pracy i porozumieniach.

Przedstawiciele pracodawców i ich status prawny określa art. 33 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Reprezentacja pracodawców, a także pracowników, jest uregulowana pod względem form i poziomów partnerstwa społecznego. Przedstawicielem pracodawcy – osobą prawną – jest jego jedyny organ wykonawczy – dyrektor. Przedsiębiorca indywidualny działa bez przedstawiciela lub przez osobę upoważnioną.

W przypadku, gdy w organizacji działają jednocześnie jednoosobowe i kolegialne organy wykonawcze, należy powołać się na postanowienia statutu określające kompetencje organów zarządzających. Jeżeli nie ma mowy o reprezentacji w zbiorowych stosunkach pracy, wówczas przedstawicielem pracodawcy jest osoba pełniąca funkcję jedynego organu wykonawczego.

Należy wziąć pod uwagę możliwość przeniesienia uprawnień organu wykonawczego spółki na organizację zarządzającą lub menadżera. Organizacja zarządzająca lub menadżer (przedsiębiorca indywidualny) będzie działał w imieniu spółki, w tym także przy realizacji partnerstwa społecznego, chyba że statut stanowi inaczej.

Przy zawieraniu układu zbiorowego w oddziale, przedstawicielstwie lub innej jednostce strukturalnej reprezentację interesów pracodawcy może pełnić pełnomocnik (zgodnie z zarządzeniem lub statutem organizacji) kierownik jednostki strukturalnej.

Kierownik organizacji w imieniu pracodawcy ma prawo podejmować decyzje i podpisywać układ zbiorowy. Nie wyklucza to możliwości delegowania części swoich uprawnień na inne osoby, włączając w negocjacje zbiorowe specjalistów, kierowników pionów strukturalnych itp. Delegowanie uprawnień czy przydział poszczególnych czynności musi być odpowiednio sformalizowane. W takim przypadku wskazane jest wydanie polecenia lub dyspozycji z dokładnym wskazaniem przeniesienia praw lub przypisania czynności.

Uczestnicząc w mechanizmie partnerstwa społecznego na poziomie federalnym, regionalnym, terytorialnym i sektorowym, pracodawcy są reprezentowani przez odpowiednie stowarzyszenia. Związek pracodawców uznawany jest za organizację non-profit, która zrzesza pracodawców na zasadzie dobrowolności w celu reprezentowania interesów i ochrony praw swoich członków w stosunkach ze związkami zawodowymi, władzami państwowymi i samorządami lokalnymi. Jest to organizacja, która nie stawia sobie zysku za główny cel swojej działalności i nie rozdziela uzyskanych zysków pomiędzy uczestników. Opiera się na członkostwie. Głównym zadaniem związku pracodawców jest reprezentowanie i ochrona interesów swoich członków w zbiorowych stosunkach pracy.

Przy prowadzeniu rokowań zbiorowych, zawieraniu lub zmianie układów zbiorowych, rozwiązywaniu sporów zbiorowych dotyczących ich zawarcia lub zmiany, a także przy tworzeniu i prowadzeniu działalności komisji ds. regulacji stosunków społecznych i pracowniczych, interesy pracodawców reprezentują odpowiednie stowarzyszenia pracodawcy.

Specyfika statusu prawnego stowarzyszeń pracodawców określa ustawa federalna „O stowarzyszeniach pracodawców”. Jako organizacja non-profit stowarzyszenie pracodawców nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania swoich członków. Nie może zagwarantować, że pracodawca wywiąże się ze swoich obowiązków. Stowarzyszenie pełni wyłącznie funkcje reprezentacyjne – skutki prawne jego działań występują dla członków stowarzyszenia. Zasadę tę potwierdzają zasady ustalania zakresu umów (art. 35, 48, 398–408 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Utworzony przez nią organ wykonawczy działa w imieniu związku pracodawców.

Pracodawców – przedsiębiorstwa państwowe i komunalne, a także organizacje finansowane z odpowiednich budżetów – mogą reprezentować władze wykonawcze, organy samorządu terytorialnego uprawnione do reprezentacji ustawą lub pracodawcy.

Pracodawcy działający w interesie państwa lub gminy nie mogą tworzyć stowarzyszeń i upoważniać do reprezentowania ich interesów wskazanych powyżej organów: władz wykonawczych lub samorządów lokalnych. W praktyce takim przedstawicielem jest najczęściej państwowy organ lub wydział zarządzania sektorowego.

Władze wykonawcze i samorządy lokalne mogą zostać upoważnione do ich reprezentowania na mocy przepisów prawa, na przykład ustawy określającej specyfikę prowadzenia działalności na danym obszarze lub specjalnej decyzji pracodawców. W praktyce władzom wykonawczym przysługuje uprawnienie do uczestniczenia w systemie partnerstwa społecznego poprzez wysyłanie przez pracodawcę pism o odpowiedniej treści.

Wszyscy przedstawiciele pracodawców w systemie partnerstwa społecznego mają równe prawo do uczestniczenia w negocjacjach zbiorowych i zawierania umów w imieniu reprezentowanych, przy czym w tworzeniu stałych komisji trójstronnych uczestniczą jedynie stowarzyszenia pracodawców (art. 35 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Federacja).

tagZbiornik zastępczy Tagi: praca, partnerstwo

Pliki do pobrania:

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej

Część druga

Sekcja II. Partnerstwo społeczne w sferze pracy

(zmieniona ustawą federalną z dnia 30 czerwca 2006 r. nr 90-FZ)

Artykuł 29. Przedstawiciele pracowników

Przedstawicielami pracowników w partnerstwie społecznym są: związki zawodowe i ich stowarzyszenia, inne organizacje związkowe przewidziane w statutach ogólnorosyjskich, międzyregionalnych związków zawodowych lub inni przedstawiciele wybrani przez pracowników w przypadkach przewidzianych w niniejszym Kodeksie.

Interesy pracowników przy prowadzeniu negocjacji zbiorowych, zawieraniu lub zmianie układu zbiorowego, monitorowaniu jego realizacji, a także przy korzystaniu z prawa do uczestniczenia w zarządzaniu organizacją, rozpatrywaniu sporów pracowniczych między pracownikami a pracodawcą reprezentowane są przez podstawową branżę organizacja związkowa lub inni przedstawiciele wybrani przez pracowników.
(zmieniona ustawą federalną nr 90-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r.)

Interesy pracowników przy prowadzeniu rokowań zbiorowych, zawieraniu lub zmianie układów, rozwiązywaniu sporów zbiorowych dotyczących zawierania lub zmiany układów, monitorowaniu ich realizacji, a także przy tworzeniu i prowadzeniu działalności komisji regulujących stosunki społeczne i pracownicze reprezentują: właściwe związki zawodowe i ich terytorialne organizacje, stowarzyszenia związków zawodowych i stowarzyszenia terytorialnych organizacji związkowych.
(zmieniona ustawą federalną nr 90-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r.)

Art. 30. Reprezentowanie interesów pracowników przez podstawowe organizacje związkowe

(zmieniona ustawą federalną nr 90-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r.)

Podstawowe organizacje związkowe i ich organy reprezentują w partnerstwie społecznym na szczeblu lokalnym interesy pracowników danego pracodawcy zrzeszonych w odpowiednich związkach zawodowych, a w przypadkach i w sposób określony niniejszym Kodeksem, interesy wszystkich pracownikom danego pracodawcy, niezależnie od ich przynależności do związków zawodowych, w trakcie rokowań zbiorowych, zawierania lub zmiany układu zbiorowego, a także przy rozpatrywaniu i rozwiązywaniu sporów zbiorowych pomiędzy pracownikami a pracodawcą.

Pracownicy niebędący członkami związku zawodowego mogą upoważnić organ podstawowej organizacji związkowej do reprezentowania ich interesów w stosunkach z pracodawcą w sprawach indywidualnych stosunków pracy oraz stosunków bezpośrednio z nimi związanych, na warunkach określonych przez tę podstawową organizację związkową .

Art. 31. Inni przedstawiciele pracowników

(zmieniona ustawą federalną nr 90-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r.)

W przypadku gdy pracownicy danego pracodawcy nie zrzeszają się w żadnej podstawowej organizacji związkowej lub żadna z istniejących podstawowych organizacji związkowych nie zrzesza więcej niż połowy pracowników danego pracodawcy i nie jest uprawniona, w sposób określony w niniejszym Kodeksie do reprezentowania interesów wszystkich pracowników w partnerstwie społecznym na szczeblu lokalnym, na walnym zgromadzeniu (konferencji) pracowników może zostać wybrany spośród pracowników inny przedstawiciel (organ przedstawicielski) do wykonywania tych uprawnień w głosowaniu tajnym.

Obecność innego przedstawiciela nie może stanowić przeszkody w wykonywaniu uprawnień przez podstawowe organizacje związkowe.

Art. 32. Obowiązki pracodawcy tworzenia warunków zapewniających działanie przedstawicieli pracowników

Pracodawca ma obowiązek stworzyć warunki zapewniające działanie przedstawicielom pracowników zgodnie z przepisami prawa pracy, układami zbiorowymi i porozumieniami.
(zmieniona ustawą federalną nr 90-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r.)

Art. 33. Przedstawiciele pracodawców

Interesy pracodawcy przy prowadzeniu rokowań zbiorowych, zawieraniu lub zmianie układu zbiorowego, a także przy rozpatrywaniu i rozwiązywaniu sporów zbiorowych pomiędzy pracownikami a pracodawcą reprezentuje kierownik organizacji, pracodawca – przedsiębiorca indywidualny (osobiście) lub osoby przez nie upoważnione zgodnie z niniejszym Kodeksem, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne organów samorządu terytorialnego, dokumenty założycielskie osoba prawna (organizacja) i lokalne akty prawne.
(Część pierwsza zmieniona ustawą federalną nr 90-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r.)

Przy prowadzeniu rokowań zbiorowych, zawieraniu lub zmianie układów zbiorowych, rozwiązywaniu sporów zbiorowych w zakresie ich zawarcia lub zmiany, a także przy tworzeniu i prowadzeniu działalności komisji regulujących stosunki społeczne i pracownicze, interesy pracodawców reprezentują odpowiednie stowarzyszenia pracodawcy. W przypadku braku branżowego (międzybranżowego) stowarzyszenia pracodawców na szczeblu federalnym, międzyregionalnym, regionalnym lub terytorialnym partnerstwa społecznego, jego uprawnienia mogą wykonywać odpowiednio ogólnorosyjskie, międzyregionalne, regionalne i terytorialne stowarzyszenie pracodawców, pod warunkiem, że skład członków takiego stowarzyszenia spełnia wymagania określone przez prawo federalne dla odpowiedniego branżowego (międzybranżowego) stowarzyszenia pracodawców.
(zmieniona ustawą federalną z dnia 3 grudnia 2012 r. N 234-FZ)

Części trzecia i czwarta są już nieaktualne. - Ustawa federalna z dnia 24 listopada 2014 r. N 358-FZ.

Art. 34. Inni przedstawiciele pracodawców

(zmieniona ustawą federalną nr 90-FZ z dnia 30 czerwca 2006 r.)

Przedstawiciele pracodawców - organizacje, w stosunku do których funkcje i uprawnienia założyciela wykonują federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, inne organy państwowe, organy samorządu terytorialnego, przy prowadzeniu rokowań zbiorowych, zawieraniu lub zmianie umów , rozwiązywanie sporów zbiorowych dotyczących zawierania lub zmian umów, monitorowanie realizacji umów, tworzenie komisji regulujących stosunki społeczne i pracownicze oraz wykonywanie ich działalności to także właściwe federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej , inne organy państwowe i organy samorządu terytorialnego.
(zmieniona ustawą federalną z dnia 2 kwietnia 2014 r. N 55-FZ)

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej

• Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej - spis treści
  • Rozdział 1. Podstawowe zasady prawa pracy
  • Rozdział 2. Stosunki pracy, strony stosunków pracy, podstawy powstania stosunków pracy
  • Rozdział 3. Postanowienia ogólne
  • Rozdział 4. Przedstawiciele pracowników i pracodawców w partnerstwie społecznym
  • Rozdział 5. Organy partnerstwa społecznego
  • Rozdział 6. Rokowania zbiorowe
  • Rozdział 7. Układy zbiorowe i porozumienia
  • Rozdział 8. Udział pracowników w zarządzaniu organizacją
  • Rozdział 9. Odpowiedzialność stron partnerstwa społecznego
  • Rozdział 10. Postanowienia ogólne. Umowa o pracę
  • Rozdział 11. Zawarcie umowy o pracę
  • Rozdział 12. Zmiana umowy o pracę
  • Rozdział 13. Rozwiązanie umowy o pracę
  • Rozdział 14. Ochrona danych osobowych pracowników
  • Rozdział 15. Postanowienia ogólne. Czas pracy
  • Rozdział 16. Godziny pracy
  • Rozdział 17. Postanowienia ogólne. Czas odpocząć
  • Rozdział 18. Przerwy w pracy. Weekendy i święta wolne od pracy
  • Rozdział 19. Wakacje. Coroczne płatne urlopy
  • Rozdział 20. Postanowienia ogólne. Regulamin płatności i pracy
  • Rozdział 21. Płace. Regulamin płatności i pracy
  • Rozdział 22. Racjonowanie pracy. Regulamin płatności i pracy
  • Rozdział 23. Postanowienia ogólne. Gwarancje i odszkodowania
  • Rozdział 24. Gwarancje przy wysyłaniu pracowników w podróż służbową, inne podróże służbowe oraz przeprowadzkę do pracy w innym terenie
  • Rozdział 25. Gwarancje i odszkodowania dla pracowników z tytułu pełnienia obowiązków państwowych lub publicznych
  • Rozdział 26. Gwarancje i wynagrodzenia dla pracowników łączących pracę z nauką
  • Rozdział 27. Gwarancje i odszkodowania dla pracowników związane z rozwiązaniem umowy o pracę
  • Rozdział 28. Inne gwarancje i odszkodowania
  • Rozdział 29. Postanowienia ogólne. Plan pracy. Dyscyplina pracy
  • Rozdział 30. Dyscyplina pracy. Plan pracy
  • Rozdział 31. Postanowienia ogólne. Szkolenia i dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników
  • Rozdział 32. Umowa studencka
  • Rozdział 33. Postanowienia ogólne. Bezpieczeństwo i Higiena Pracy
  • Rozdział 34. Wymagania bezpieczeństwa pracy
  • Rozdział 35. Organizacja ochrony pracy
  • Rozdział 36. Zapewnienie pracownikom praw do ochrony pracy
  • Rozdział 37. Postanowienia ogólne. Odpowiedzialność materialna stron umowy o pracę
  • Rozdział 38. Odpowiedzialność finansowa pracodawcy wobec pracownika
  • Rozdział 39. Odpowiedzialność materialna pracownika
  • Rozdział 40. Postanowienia ogólne. Specyfika regulacji pracy dla niektórych kategorii pracowników
  • Rozdział 41. Specyfika regulacji pracy kobiet i osób mających obowiązki rodzinne
  • Rozdział 42. Specyfika przepisów pracy dla pracowników poniżej osiemnastego roku życia
  • Rozdział 43. Specyfika regulacji pracy szefa organizacji i członków kolegialnego organu wykonawczego organizacji