Rzeki i zbiorniki wodne są jednym z głównych zasobów naturalnych naszego kraju. I dla wielu - jedyny
outlet i miejsce, w którym można „naładować akumulatory” po długim tygodniu pracy w mieście. Jednak takie miejsca niezmiennie przyciągają uwagę przedstawicieli wielkiego biznesu, którzy na chybił trafił, chcąc przejąć działki w ręce prywatne, odgrodzić się wysokim płotem i poczuć się jak „panowie życia”.

Niestety, opisywany przypadek nie jest rzadkością, jednakże obowiązujące ustawodawstwo przewiduje różne prawne dźwignie oddziaływania na takich sprawców. Przede wszystkim są to normy Kodeksu wodnego Federacji Rosyjskiej, który wyraźnie stwierdza, że ​​„każdy obywatel mają prawo dostępu do zbiorników wodnych powszechne zastosowanie i nieodpłatnego korzystania z nich na potrzeby osobiste i domowe” (art. 6 ust. 2). Ale co to znaczy w tym przypadku w „dostęp” i „użytkowanie”? W samym Kodeksie znajduje się dekodowanie: „Każdy obywatel ma prawo korzystać(bez użycia mechanicznego Pojazd) pas przybrzeżny publicznych zbiorników wodnych umożliwiający poruszanie się i przebywanie w ich pobliżu, w tym w celu wędkowania rekreacyjnego i sportowego oraz cumowania jednostek pływających.” Oznacza to, że każdemu z nas prawo przyznaje prawo do przyjścia do naszej ulubionej rzeki i pływania w niej, niezależnie od tego, kto i jakie konstrukcje próbują budować na jej brzegu.

Regulowana jest także szerokość pasa przybrzeżnego przeznaczonego do „użytkowania publicznego”: dwadzieścia metrów dla rzek, których długość od źródła do ujścia przekracza dziesięć kilometrów i pięć metrów dla krótszych (klauzula 6 art. 6 Kodeksu wodnego). Nie tak dużo, ale wystarczająco, aby zrelaksować się na piasku w letni dzień.

Rozumieliśmy więc swoje prawa, dotarliśmy nad rzekę, ale ze zdziwieniem odkryliśmy, że na całej jej długości postawiono wysoki płot, uniemożliwiający podejście i podjechanie do niej. Jest to bardziej rażący przypadek, który będzie wymagał poważnego podejścia legalna praca. Najpierw wyjaśnijmy najważniejsze - nikt nie powinien być pozbawiany dostępu do zasobów wodnych. Przyjrzyjmy się teraz mechanizmowi radzenia sobie z wysokimi płotami.

Ustawodawstwo cywilne przewiduje tego rodzaju ograniczenie praw właścicieli jako „służebność” lub „prawo ograniczonego korzystania z cudzej działki” (art. 274 k.c.). Innymi słowy, w wielu przypadkach właściciel działki może być zobowiązany do niezakłócania przejazdu lub przejazdu innych osób przez jego nieruchomość własność prywatna. Jednocześnie dostęp do publicznego zbiornika wodnego i jego pas przybrzeżny jest wyraźnie wskazana w Kodeksie gruntowym jako jedna z podstaw ustanowienia służebności publicznej (art. 23).

Co trzeba zrobić, żeby taka służebność publiczna powstała? W zależności od stanu rzeki można go ustalić zarówno na poziomie rządu federalnego, jak i poprzez przyjęcie ustawy samorządowej. Bez Państwa osobistej inicjatywy jest to jednak mało prawdopodobne, konieczne będzie złożenie odwołania (najlepiej zbiorowego) od osób chcących skorzystać ze służebności, po którym odbędą się wysłuchania publiczne ten przypadek, podczas którego zostanie podjęta ostateczna decyzja. Cóż, jeśli administracja odmówi ustanowienia służebności lub nawet rozpatrzenia Twojego odwołania, zawsze istnieje możliwość zaskarżenia takich działań w sądzie. Jednak w tym przypadku należy uzbroić się w cierpliwość i skorzystać z usług profesjonalnego prawnika.

Oczywiście służebność publiczna jest w rosyjskim systemie prawnym zjawiskiem niezwykle rzadkim i pod pewnymi względami wręcz egzotycznym, niemniej jednak można i należy ją wykorzystywać w walce o prawa do ochrony środowiska.
Więcej o innych mechanizmach ochrony praw środowiskowych możesz przeczytać w podręczniku „Jak chronić swoje prawa środowiskowe: praktyczny przewodnik dla początkujących aktywistów”.

Polecamy również stronę internetową jednego z Rosjan Ruchy społeczne, która aktywnie walczy z zajęciem wybrzeża – ruch Open Coast, http://openbereg.ru.

Na stronie znajdziesz w szczególności dział „Jak postępować w przypadku zajęcia wybrzeża”, zawierający m.in. wzór pisma do prokuratury oraz rozdział „Przykładowe skargi”.

Przykłady udanych przypadków walki z zajęciami wybrzeża można znaleźć na blogu Arkadego Iwanowa z Zespołu Ochrony Przyrody Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego: http://sinedra.livejournal.com/11257.html

Materiał przygotował Kirill Zenchev, prawnik ruchu ETO

1. Jednolitymi częściami wód powierzchniowych stanowiącymi własność państwa lub gminy są zbiorniki wód powszechnego użytku, czyli publicznie dostępne, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej.

2. Każdy obywatel ma prawo dostępu do publicznych zbiorników wodnych oraz nieodpłatnego korzystania z nich na potrzeby osobiste i bytowe, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej, inne prawa federalne.

3. Korzystanie z publicznych zbiorników wodnych odbywa się zgodnie z przepisami o ochronie życia ludzkiego na zbiornikach wodnych, zatwierdzonymi w sposób określony przez uprawnionego organ federalny władza wykonawcza, a także w oparciu o ustalone przez samorządy lokalne zasady korzystania ze zbiorników wodnych na potrzeby osobiste i bytowe.

4. Z jednolitych części wód użytku publicznego może być zakazany pobór (pobór). zasoby wodne w celu zaopatrzenia w wodę pitną i bytową, pływania, używania małych łódek, skuterów wodnych i innych środków technicznych przeznaczonych do rekreacji na zbiornikach wodnych, pojenia i inne zakazy ustanawia się w przypadkach przewidzianych przez prawo Federacja Rosyjska i ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

5. Informacje o ograniczeniach w korzystaniu z wody w publicznych jednolitych częściach wód organy samorządu terytorialnego przekazują obywatelom w drodze środków środki masowego przekazu oraz poprzez specjalne znaki informacyjne umieszczone wzdłuż brzegów zbiorników wodnych. Można zastosować także inne metody przekazywania takich informacji.

6. Pas ziemi wzdłuż linia brzegowa(granice jednolitej części wód) publicznej części wód (linia brzegowa) jest przeznaczona do użytku publicznego. Szerokość linii brzegowej zbiorników wodnych publicznych wynosi dwadzieścia metrów, z wyjątkiem linii brzegowej kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów. Szerokość linii brzegowej kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów, wynosi pięć metrów.

7. Pas przybrzeżny bagien, lodowców, pól śnieżnych, naturalnych wychodni wody gruntowe(źródła, gejzery) i inne zbiorniki wodne przewidziane w przepisach federalnych nie są określone.

8. Każdy obywatel ma prawo korzystać (bez użycia pojazdów mechanicznych) z linii brzegowej publicznych zbiorników wodnych w celu przemieszczania się i przebywania w ich pobliżu, w tym w celu wędkowania rekreacyjnego i sportowego oraz cumowania jednostek pływających.

Artykuł 6. Wody publiczne

• sprawdzone dzisiaj
• kod z dnia 01.01.2019
• weszło w życie 01.01.2007

Nie ma nowych artykułów, które nie weszły w życie.

Porównaj z wydaniem artykułu z dnia 01.01.2009 18.7.2008 01.01.2007

Części wód powierzchniowych będące własnością państwa lub gminy są jednolitymi częściami wód użytku publicznego, to znaczy publicznie dostępnymi częściami wód, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej.

Każdy obywatel ma prawo dostępu do publicznych zbiorników wodnych i bezpłatnego korzystania z nich do celów osobistych i domowych, chyba że niniejszy Kodeks i inne przepisy federalne stanowią inaczej.

Korzystanie z publicznych zbiorników wodnych odbywa się zgodnie z zasadami ochrony życia ludzkiego na zbiornikach wodnych, zatwierdzonymi w sposób określony przez upoważniony federalny organ wykonawczy, a także w oparciu o ustalone przez samorządy lokalne zasady korzystania zbiorników wodnych na potrzeby osobiste i bytowe.

W zbiornikach wodnych użytku publicznego pobór (pobór) zasobów wodnych do celów zaopatrzenia w wodę pitną i bytową, pływania, korzystania z małych łódek, skuterów wodnych i innego sprzętu technicznego przeznaczonego do rekreacji na zbiornikach wodnych, pojenia i innych zakazy mogą być ustanawiane w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Informacje o ograniczeniach w korzystaniu z wód publicznych jednolitych części wód samorządy lokalne przekazują obywatelom za pośrednictwem mediów oraz specjalnych znaków informacyjnych zainstalowanych wzdłuż brzegów zbiorników wodnych. Można zastosować także inne metody przekazywania takich informacji.

Pas gruntu wzdłuż linii brzegowej (granicy jednolitej części wód) publicznej części wód (linii brzegowej) jest przeznaczony do użytku publicznego. Szerokość linii brzegowej zbiorników wodnych publicznych wynosi dwadzieścia metrów, z wyjątkiem linii brzegowej kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów. Szerokość linii brzegowej kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów, wynosi pięć metrów.

Przybrzeżny pas bagien, lodowców, pól śnieżnych, naturalnych ujść wód gruntowych (źródła, gejzery) i innych zbiorników wodnych przewidzianych przez prawo federalne nie jest określony.

Każdy obywatel ma prawo do korzystania (bez użycia pojazdów mechanicznych) z linii brzegowej publicznych zbiorników wodnych w celu przemieszczania się i przebywania w ich pobliżu, w tym do wędkowania rekreacyjnego i sportowego oraz do cumowania jednostek pływających.

1. Jednolitymi częściami wód powierzchniowych stanowiącymi własność państwa lub gminy są zbiorniki wód powszechnego użytku, czyli publicznie dostępne, chyba że niniejszy Kodeks stanowi inaczej.

2. Każdy obywatel ma prawo dostępu do publicznych zbiorników wodnych i bezpłatnego korzystania z nich na potrzeby osobiste i domowe, chyba że niniejszy Kodeks i inne przepisy federalne stanowią inaczej.

3. Korzystanie z publicznych zbiorników wodnych odbywa się zgodnie z przepisami ochrony życia ludzkiego na zbiornikach wodnych, zatwierdzonymi w sposób określony przez uprawniony federalny organ wykonawczy, a także w oparciu o ustalone przez samorządy lokalne zasady dotyczące korzystanie ze zbiorników wodnych na potrzeby osobiste i domowe.

(zmieniona ustawą federalną nr 160-FZ z dnia 23 lipca 2008 r.)

4. Na zbiornikach wodnych użytku publicznego pobór (pobór) zasobów wodnych do celów zaopatrzenia w wodę pitną i bytową, pływania, korzystania z małych łódek, skuterów wodnych i innych środków technicznych przeznaczonych do rekreacji na zbiornikach wodnych, wodopojów , a także ustanowienie innych zakazów w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej.

5. Informacje o ograniczeniach w korzystaniu z wód publicznych jednolitych części wód samorządy lokalne przekazują obywatelom za pośrednictwem mediów oraz specjalnych znaków informacyjnych zainstalowanych wzdłuż brzegów zbiorników wodnych. Można zastosować także inne metody przekazywania takich informacji.

(zmieniona ustawą federalną nr 118-FZ z dnia 14 lipca 2008 r.)

6. Pas gruntu położony wzdłuż linii brzegowej (granicy jednolitej części wód) publicznej części wód (pasa brzegowego) jest przeznaczony do użytku publicznego. Szerokość linii brzegowej zbiorników wodnych publicznych wynosi dwadzieścia metrów, z wyjątkiem linii brzegowej kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów. Szerokość linii brzegowej kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów, wynosi pięć metrów.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 13 lipca 2015 r. N 244-FZ)

7. Nie określono pasa przybrzeżnego bagien, lodowców, pól śnieżnych, naturalnych ujęć wód gruntowych (źródła, gejzery) i innych zbiorników wodnych przewidzianych przez prawo federalne.

8. Każdy obywatel ma prawo korzystać (bez użycia pojazdów mechanicznych) z linii brzegowej publicznych zbiorników wodnych w celu przemieszczania się i przebywania w ich pobliżu, w tym w celu wędkowania rekreacyjnego i sportowego oraz cumowania jednostek pływających.

Sztuka. 6 Kodeksu wodnego Federacji Rosyjskiej zasada obowiązkowa zapewnienie swobodnego dostępu wszystkich osób bez wyjątku do publicznych zbiorników wodnych. W ramach tego wymogu Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej ustanawia linię brzegową dla publicznych zbiorników wodnych, która w przypadku większości zbiorników i cieków wodnych będzie wynosić 20 metrów.

Artykuł 27 Kodeksu gruntowego, w nawiązaniu do powyższych przepisów KC RF, ustanawia zakaz prywatyzacji gruntów w granicach pasa przybrzeżnego.

Zdobycie wybrzeża

Jednocześnie wielu naszych obywateli, chcących zdobyć odosobnione miejsce nad brzegiem jakiegoś jeziora z własną plażą, często zaniedbuje wymogi prawa i odgradza działki aż do samej wody. W związku z tym nie jest przestrzegany wymóg przepisów dotyczących wody i gruntów zapewniający dostęp do linii brzegowej.

Oczywiście takie ogrodzenie będzie nielegalne i teoretycznie podczas każdej kontroli prokurator lub organ odpowiedzialny za ochronę środowiska wymusi jego usunięcie.

Wybrzeże Zatoki Fińskiej

Jednakże obywatele często muszą samodzielnie walczyć ze skłotami przybrzeżnymi, a zwrócenie się do sądu przez osobę lub grupę osób może być skuteczniejsze niż współpraca z organami nadzorczymi lub organy scigania.

Jeśli zdecydujesz się walczyć ze skłoterami, to po pierwsze radzimy robić to wyłącznie w ramach prawnych, abyś później sam nie znalazł się po drugiej stronie prawa, a po drugie, zanim zaczniesz działać, powinieneś zrozumieć szczegółowo sytuację.

Najpierw trzeba się dowiedzieć, czy lokator ma w ogóle jakieś prawa do publicznego pasa przybrzeżnego.

Własność wybrzeża

A takie prawa mogą powstać po pierwsze, jeśli działka z granicami blisko brzegu wody została zapewniona w czasach ZSRR, a później sprywatyzowana na początku lat 90. z powodu ogólnego zamieszania w ustawodawstwie. Przyjrzyjmy się szczegółowo, jak to się mogło stać.

W ZSRR cała ziemia była własnością państwa, więc nie było potrzeby przeznaczania publicznych pasów przybrzeżnych na zbiorniki wodne. W związku z tym działki mogły być oddane do użytkowania aż do poziomu wody w zbiorniku wodnym.Po roku 1991, kiedy zaczęto wprowadzać grunty do obrotu cywilnego i rozpoczęto prywatyzację, koncepcję publicznych pasów przybrzeżnych (ścieżek holowniczych) wprowadził dopiero Kodeks wodny z 1995 r. W związku z tym od 1991 do 1995 r. możliwe było sprywatyzowanie przydzielonych Czas sowiecki działki położone blisko wody.

Tereny takie do chwili obecnej pozostają dziedzictwem w rosyjskiej rzeczywistości. Dlatego obecnie w pasie przybrzeżnym nadal znajdują się działki należące do obywateli, choć zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem prywatyzacja takich działek byłaby zabroniona.

Prawo własności działki w pasie nadmorskim nie oznacza jednak prawa do jej ogrodzenia. W tym przypadku publiczny pas przybrzeżny jest obciążeniem dla właściciela działki i zobowiązuje go do zapewnienia każdemu przejazdu przez swoje terytorium.

Udostępnianie pasa przybrzeżnego na zasadzie dzierżawy

Po drugie, osobie grodzącej publiczny pas nadmorski może przysługiwać prawo dzierżawy. Przepisy nie zawierają obowiązkowych zakazów wynajmu pasa przybrzeżnego. Jednakże takie użytkowanie na zasadzie dzierżawy możliwe jest jedynie pod warunkiem swobodnego przemieszczania się wzdłuż publicznej linii brzegowej.

Zatem nawet w tym przypadku ogrodzenie działki aż do brzegu będzie nielegalne.

Nie ma bezpłatnego dostępu do linii brzegowej, co robić?

Aby dowiedzieć się, kto jest właścicielem publicznego pasa przybrzeżnego i po jakiej stronie, najpierw możesz udać się do publicznej mapy katastralnej i znaleźć ogrodzone miejsce. Następnie musisz sprawdzić, czy obszar znajduje się blisko wody, czy nie. Jeśli działka znajduje się blisko wody, wówczas za pomocą numeru katastralnego można zamówić wyciąg z Jednolitego Rejestru Państwowego w Rosreestr (za pośrednictwem MFC), który wskaże prawnego właściciela działki, a także informacje o jego prawach do tej ziemi.

Wybrzeże Zatoki Fińskiej

Teraz będziesz miał informację, kto przejął publiczny pas przybrzeżny i jakie ma do niego prawa. Ta informacja będzie dobrą pomocą w kontaktach z organami nadzorczymi, a następnie w postępowaniu sądowym.

Może się jednak zdarzyć, że publiczna mapa katastralna wskaże, że dana działka nie nadaje się blisko brzegu, ale zdarzają się działki utworzone blisko linii brzegowej. Ich właścicielami najprawdopodobniej będą osoby, które przeprowadziły skłoting. Co więcej, taki skłoting, w przeciwieństwie do dwóch pierwszych przypadków, wcale nie jest uwarunkowany prawami do ziemi.