Zemsky Sobor, bu organ hangi kararları aldı? İlk Zemsky Sobor'lar

ZEMSKY SOBRAS NEDİR

Zemsky Sobors, 16. ve 17. yüzyılların ortalarında Rusya'nın merkezi mülk temsilcisi kurumudur. Zemstvo konseylerinin ortaya çıkışı, Rus topraklarının tek bir devlette birleşmesinin, prens-boyar aristokrasisinin zayıflamasının, soyluların ve kısmen de şehrin üst sınıflarının siyasi öneminin artmasının bir göstergesidir. İlk Zemsky Sobors, 16. yüzyılın ortalarında, özellikle şehirlerde sınıf mücadelesinin yoğunlaştığı yıllarda toplandı. Halk ayaklanmaları, feodal beyleri, devlet iktidarını ve yönetici sınıfın ekonomik ve politik konumunu güçlendiren politikalar izlemek için bir araya gelmeye zorladı. Zemstvo konseylerinin hepsi gerektiği gibi organize edilmiş sınıf temsili meclisleri değildi. Birçoğu o kadar acil bir şekilde toplandı ki, bunlara katılacak yerel temsilcilerin seçilmesi söz konusu bile olamazdı. Bu gibi durumlarda, “kutsanmış katedralin” (en yüksek din adamları) yanı sıra, başkentin askerleri ve ticari ve sanayicileri olan Boyar Duması, bölge askerleri adına resmi ve diğer işler için Moskova'da bulunan kişiler de konuştu. . Fikir ortaya çıkmasına rağmen, konseylere temsilci seçme prosedürünü tanımlayan herhangi bir yasal düzenleme yoktu.

Zemsky Sobor, Çar'ı, Boyar Dumasını, tüm Kutsal Katedrali, soyluların temsilcilerini, kasaba halkının üst sınıflarını (tüccarlar, büyük tüccarlar), yani. Üç sınıfın adayları. Zemsky Sobor temsili bir organ olarak iki meclisliydi. Üst meclis, seçilmeyen ancak konumlarına uygun olarak katılan Çar, Boyar Duması ve Kutsal Konsey'den oluşuyordu. Alt meclis üyeleri seçildi. Konsey seçimlerinin prosedürü aşağıdaki gibidir. Terhis Emri'nden valiler, şehir sakinlerine ve köylülere okunan seçimlerle ilgili talimatlar aldı. Bundan sonra temsilci sayısı sabit olmasa da sınıf seçmeli listeleri derlendi. Seçmenler seçtikleri temsilcilere talimat verdi. Ancak seçimler her zaman yapılmıyordu. Konseyin acil toplanması sırasında kral veya yerel yetkililer tarafından temsilcilerin davet edildiği durumlar vardı. Zemsky Katedrali'nde önemli rol soylular (ana hizmet sınıfı, kraliyet ordusunun temeli) ve özellikle tüccarlar tarafından oynanır, çünkü başta savunma ve askeri olmak üzere devletin ihtiyaçlarına fon sağlamak amacıyla parasal sorunların çözümü onların bu devlet organına katılımlarına bağlıydı. . Böylece Zemsky Sobors'ta egemen sınıfın farklı katmanları arasında bir uzlaşma politikası ortaya çıktı.

Zemsky Sobor'ların toplantılarının sıklığı ve süresi önceden düzenlenmemişti ve şartlara, tartışılan konuların önemine ve içeriğine bağlıydı. Bazı durumlarda Zemsky Sobor'lar sürekli olarak faaliyet gösteriyordu. Dış ve iç politika, mevzuat, finans ve devlet inşasının ana sorunlarını çözdüler. Sorunlar zümrelerde (odalarda) tartışıldı, her zümre kendi yazılı görüşünü sundu ve ardından genellemeleri sonucunda Konseyin tüm bileşimi tarafından kabul edilen ortak bir karar hazırlandı. Böylece hükümet yetkilileri, nüfusun bireysel sınıflarının ve gruplarının görüşlerini belirleme fırsatına sahip oldu. Ancak genel olarak Konsey, Çarlık hükümeti ve Duma ile yakın ilişki içinde hareket etti. Konseyler Kızıl Meydan'da, Patriklik Odalarında veya Kremlin'in Varsayım Katedrali'nde ve daha sonra Altın Oda veya Yemek Kulübesinde yapıldı.

Feodal kurumlar olarak zemstvo konseylerinin nüfusun büyük kısmını - köleleştirilmiş köylülüğü - içermediği söylenmelidir. Tarihçiler, 1613'teki konseye yalnızca tek bir seferde, Kara Ekim köylülerinin az sayıda temsilcisinin katıldığını öne sürüyorlar.

Moskova eyaletindeki bu temsilci kurumun "Zemsky Sobor" ismine ek olarak başka isimleri de vardı: "Tüm Dünyanın Konseyi", "Katedral", "Genel Konsey", "Büyük Zemstvo Duması".

Conconliarity fikri 16. yüzyılın ortalarında gelişmeye başladı. İlk Zemsky Sobor 1549'da Rusya'da toplandı ve tarihe Uzlaşma Konseyi olarak geçti. Toplanmasının nedeni, 1547'de Moskova'daki kasaba halkının ayaklanmasıydı. Bu olaydan korkan çar ve feodal beyler, bu Konseye yalnızca boyarları ve soyluları değil, aynı zamanda nüfusun diğer kesimlerinin temsilcilerini de katılmaya çekti. sadece beylerin değil, aynı zamanda üçüncü zümrenin de dahil olduğu görünüm, bu sayede memnun olmayanlar bir şekilde sakinleşti.

Mevcut belgelere dayanarak tarihçiler, yaklaşık 50 Zemsky Konseyinin gerçekleştiğine inanıyor.

1551 Yüz Sermaye Konseyi ve 1566 Konseyi en karmaşık ve temsili yapıya sahipti.

17. yüzyılın başlarında kitlesel yıllarda popüler hareketler ve Polonya-İsveç müdahalesi, “Tüm Dünya Konseyi” toplandı; bunun devamı, esasen ilk Romanov Mikhail Fedorovich'i (1613-45) tahta seçen 1613 Zemsky Sobor'du. Onun hükümdarlığı sırasında zemstvo konseyleri neredeyse sürekli olarak faaliyet gösteriyordu ve bu da devleti güçlendirmek için çok şey yaptı ve kraliyet gücü. Patrik Filaret esaretten döndükten sonra daha az toplanmaya başladılar. Bu dönemde konseyler esas olarak devletin savaş tehlikesi altında olduğu ve fon toplama sorununun veya diğer sorunların ortaya çıktığı durumlarda toplanıyordu. iç politika. Böylece 1642 yılında katedral, ele geçirilen Azak'ın Türklere teslim edilmesi konusuna karar verdi. Don Kazakları 1648-1649'da. Moskova'daki ayaklanmanın ardından Kanun'u hazırlamak için bir konsey toplandı; 1650'deki konsey Pskov'daki ayaklanma meselesine ayrıldı.

Zemstvo Sobors toplantılarının en önemli konusu hükümet sorunları. Zemstvo konseyleri tahtı onaylamak veya bir kral seçmek için toplandı - 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682 konseyleri.

Seçilmiş Rada'nın hükümdarlığı sırasındaki reformlar, 1549, 1550 Zemstvo Konseyleri ve 1648-1649 Zemstvo Konseyleri ile ilişkilidir (bu Konseyde tarihteki en fazla sayıda yerel temsilci vardı), 1682 tarihli ortak karar onaylandı yerelliğin kaldırılması.

Z. s'nin yardımıyla. hükümet yeni vergiler getirdi ve eskilerini değiştirdi. Z.s. En önemli konuları görüştük dış politikaözellikle savaş tehlikesi, bir ordu toplama ihtiyacı ve onu yürütme araçlarıyla bağlantılı olarak. Bu konular Z. s'den başlayarak sürekli tartışıldı. 1566, Livonya Savaşı ile bağlantılı olarak toplandı ve 1683-84 konseyleriyle sona erdi " sonsuz barış"Polonya ile. Bazen W. s. Önceden planlanmayan sorunlar da gündeme getirildi: 1566 konseyinde katılımcılar, Z. s.'de oprichnina'nın kaldırılması sorununu gündeme getirdi. 1642, Azak'la ilgili konuları, Moskova'nın ve şehir soylularının durumuyla ilgili konuları tartışmak için toplandı.

Zemsky Sobors önemli bir rol oynadı siyasi hayatülkeler. Çarlık iktidarı, feodal parçalanmanın kalıntılarına karşı mücadelede onlara güveniyordu; feodal beylerin egemen sınıfı, onların yardımıyla sınıf mücadelesini zayıflatmaya çalıştı.

17. yüzyılın ortalarından itibaren Z. s. yavaş yavaş donuyor. Bu mutlakiyetçiliğin onaylanmasıyla açıklanıyor ve aynı zamanda soyluların ve kısmen kasaba halkının 1649 tarihli Konsey Kanunu'nun yayınlanmasıyla taleplerinin karşılanması ve kitlesel şehir ayaklanmaları tehlikesinin zayıflamasıyla da açıklanıyor.

Ukrayna'nın Rusya ile yeniden birleşmesi konusunu tartışan 1653 tarihli Zemsky Sobor sonuncusu sayılabilir. Zemstvo konseylerinin toplanması uygulaması sona erdi çünkü bunlar merkezi feodal devletin güçlendirilmesinde ve geliştirilmesinde rol oynadılar. 1648-1649'da. soylular temel taleplerinin karşılanmasını sağladı. Sınıf mücadelesinin şiddetlenmesi, soyluları, kendi çıkarlarını güvence altına alan otokratik hükümet etrafında birleşmeye teşvik etti.

17. yüzyılın ikinci yarısında. hükümet bazen kendilerini doğrudan etkileyen konuları tartışmak için bireysel sınıfların temsilcilerinden oluşan komisyonlar topladı. 1660 ve 1662-1663'te. Moskova vergi makamlarından konuklar ve seçilmiş yetkililer, parasal ve ekonomik kriz konusunda boyarlarla bir toplantı için bir araya geldi. 1681 - 1682'de bir hizmet komisyonu birliklerin örgütlenmesi konusunu ele alırken, bir başka ticaret komisyonu da vergilendirme konusunu değerlendirdi. 1683'te Polonya ile "ebedi barış" konusunu görüşmek üzere bir konsey toplandı. Bu katedral yalnızca bir hizmet sınıfının temsilcilerinden oluşuyordu ve bu, sınıf temsilcisi kurumların ölümünü açıkça gösteriyordu.

EN BÜYÜK ZEMSKY Katedralleri

16. yüzyılda Rusya'da temelde yeni bir organ ortaya çıktı kamu yönetimi- Zemsky Sobor. Klyuchevsky V.O. katedraller hakkında şunları yazdı: “16. yüzyılın yerel kurumlarıyla yakın bağlantı içinde ortaya çıkan siyasi bir yapı. ve merkezi hükümetin yerel toplumların temsilcileriyle buluştuğu yer.”

Zemsky Sobor 1549

Bu katedral tarihe “Uzlaşma Katedrali” olarak geçmiştir. Bu, Korkunç İvan'ın Şubat 1549'da düzenlediği bir toplantıdır. Amacı, devleti destekleyen soylularla boyarların en bilinçli kesimi arasında bir uzlaşma bulmaktı. Katedral vardı büyük değer siyaset için ama onun rolü aynı zamanda şunu keşfetmesinde de yatıyor: yeni sayfa» devlet yönetim sisteminde. Kral danışmanı en önemli konular Boyar Duması değil, tüm mülklerin Zemsky Sobor'u olur.

Bu katedral hakkında doğrudan bilgi, 1512 baskısının Kronografının Devamında korunmuştur.

1549 konseyinin, boyarlar ve boyarların çocukları arasındaki topraklar ve serfler hakkındaki belirli anlaşmazlıkları veya boyarların küçük çalışanlara uyguladığı şiddet olaylarını ele almadığı varsayılabilir. Görünüşe göre tartışma Grozni'nin erken çocukluk dönemindeki genel siyasi gidişatla ilgiliydi. Toprak sahibi soyluların egemenliğini destekleyen bu yol, yönetici sınıfın bütünlüğünü baltaladı ve sınıf çelişkilerini şiddetlendirdi.

Katedralin kaydı protokol ve şematiktir. Tartışmaların olup olmadığını, hangi yöne gittiğini buradan anlamak mümkün değil.

1549 konseyinin prosedürü bir dereceye kadar tüzük ile değerlendirilebilir Zemsky Katedrali 1566, biçim olarak 1549 tarihli kronik metnin temelini oluşturan belgeye yakın.

Stoglavy Katedrali 1551.

Klyuchevsky bu konsey hakkında şöyle yazıyor: “Gelecek 1551'de, kilise yönetiminin organizasyonu ve halkın dini ve ahlaki yaşamı için, yaptıklarının özetlendiği bölümlerin sayısından sonra genellikle Stoglav adı verilen büyük bir kilise konseyi toplandı. Stoglav'da özel bir kitapta. Bu arada bu konsilde kralın kendi “kutsal yazısı” okundu ve kendisi de bir konuşma yaptı.”

1551 Stoglavy Konseyi, Çar ve Metropolit'in inisiyatifiyle toplanan Rus Kilisesi'nin bir konseyidir. Kutsanmış Katedral, Boyar Duması ve Seçilmiş Rada buna tam olarak katıldı. Kararları yüz bölüm halinde formüle edildiği ve devletin merkezileşmesiyle ilgili değişiklikleri yansıttığı için bu adı almıştır. Bireysel Rus topraklarında saygı duyulan yerel azizlere dayanarak, tüm Rusya'yı kapsayan bir aziz listesi derlendi. Ritüeller ülke çapında birleştirildi. Konsey, 1550 tarihli Kanun Kanununun kabul edilmesini ve IV. İvan'ın reformlarını onayladı.

1551 Konseyi, kilise ve kraliyet otoritelerinden oluşan bir “konsey” görevi görür. Bu “konsey”, feodal sistemi korumayı, halk üzerindeki sosyal ve ideolojik tahakkümü ve her türlü direnişi bastırmayı amaçlayan bir çıkar ortaklığına dayanıyordu. Ancak tavsiyeler çoğu zaman çatırdıyordu, çünkü kilisenin ve devletin çıkarları, manevi ve laik feodal beyler her zaman her şeyde örtüşmüyordu.

Stoglav, Rus din adamlarının iç yaşamına ve toplum ve devletle karşılıklılığına ilişkin bir tür yasal normlar kodu olan Stoglav Konseyi'nin kararlarının bir koleksiyonudur. Buna ek olarak, Stoglav bir dizi aile hukuku normu içeriyordu; örneğin, kocanın karısı ve babanın çocuklar üzerindeki gücünü pekiştirdi ve evlilik yaşını belirledi (erkekler için 15, kadınlar için 12). Stoglav'ın, kilise halkı ile din dışı kişiler arasındaki davaların karara bağlanmasını sağlayan üç yasal kanundan bahsetmesi karakteristiktir: Sudebnik, kraliyet tüzüğü ve Stoglav.

1566 Zemsky Sobor, Polonya-Litvanya devletiyle savaşın devamı hakkında.

Haziran 1566'da Moskova'da Polonya-Litvanya devletiyle savaş ve barış konusunda bir Zemstvo Sobor toplandı. Bu, orijinal bir belgenin (“tüzük”) bize ulaştığı ilk Zemstvo Sobor'dur.

Klyuchevsky bu konsey hakkında şöyle yazıyor: "... Polonya ile Livonia için savaş sırasında, hükümetin Polonya kralı tarafından önerilen şartlar üzerinde uzlaşılıp uzlaşılmayacağı sorusuna ilişkin yetkililerin görüşlerini öğrenmek istediği zaman toplandı."

1566 Konseyi, sosyal açıdan en temsili olandı. Üzerinde nüfusun farklı kesimlerini (din adamları, boyarlar, katipler, soylular ve tüccarlar) birleştiren beş curia oluşturuldu.

Seçim konseyi ve 1584'te Tarkhanov'un kaldırılmasına ilişkin konsey

Bu konsey kilise ve manastır tarhanovunun (vergi avantajları) kaldırılmasına karar verdi. 1584 tarihli ferman, Tarhanların politikasının askerlerin ekonomik durumu açısından vahim sonuçlarına dikkat çekiyor.

Konsey şu kararı verdi: "Askeri rütbe ve yoksullaşma uğruna Tarhanların görevden alınması gerekiyor." Bu önlem doğası gereği geçiciydi: hükümdarın kararnamesine kadar - "şimdilik toprak çözülecek ve çarın denetimi her şeye yardımcı olacak."

Yeni yasanın hedefleri, hazine ve hizmet çalışanlarının çıkarlarını birleştirme arzusu olarak tanımlandı.

1613 Konseyi, yerleşik sınıf temsili organları olarak girdikleri, kamusal yaşamda rol oynadıkları, iç ve dış politika sorunlarının çözümüne aktif olarak katıldıkları zemstvo konseylerinin faaliyetlerinde yeni bir dönem açıyor.

Zemsky Sobors 1613-1615.

Mikhail Fedorovich'in hükümdarlığı sırasında. Bilinen materyallerden, açık sınıf mücadelesinin azalmadığı ve Polonya ve İsveç'in tamamlanmamış müdahalesi durumunda, yüce gücün, feodalizm karşıtı hareketi bastırmak ve ülke ekonomisini yeniden canlandırmak için önlemlerin uygulanmasında zümrelerin sürekli yardımına ihtiyaç duyduğu açıktır. Sorunlar Zamanında ciddi şekilde baltalandı, devlet hazinesini yeniledi ve askeri güçleri güçlendirerek dış politika sorunlarını çözdü.

Azak meselesiyle ilgili 1642 Konseyi.

Don Kazakları hükümetine, ele geçirdikleri Azak'ın koruma altına alınması talebiyle yapılan bir başvuruyla bağlantılı olarak toplandı. Konsey'in şu soruyu tartışması gerekiyordu: Bu öneriye katılıp katılmayacağı ve eğer kabul edilirse, hangi güçlerle ve hangi araçlarla Türkiye ile savaş yürütüleceği.

Nasıl bittiğini söylemek zor bu katedral uzlaştırıcı bir karar olup olmadığı. Ancak 1642 konseyi, Rus devletinin sınırlarını Türk saldırganlığından korumak için alınan önlemlerin alınmasında ve Rusya'daki sınıf sisteminin geliştirilmesinde rol oynadı.

17. yüzyılın ortalarından itibaren Z. s. 1648-1649 katedrali nedeniyle yavaş yavaş kayboluyor. ve “Konsey Yasası”nın kabul edilmesi bir dizi sorunu çözdü.

Katedrallerin sonuncusu, 1683-1684'te Polonya ile barış içinde olan Zemsky Sobor olarak düşünülebilir. (bir dizi çalışma 1698 katedralinden bahsetse de). Konseyin görevi, “sonsuz barış” ve “birlik” (uygulandığı zaman) hakkındaki “kararı” onaylamaktı. Ancak sonuçsuz kaldı ve Rus devletine olumlu bir şey getirmedi. Bu bir kaza ya da basit bir kötü şans değil. Dış politika (ve diğer) sorunlarının çözümü için başka, daha etkili ve esnek yöntemler gerektiren yeni bir dönem gelmişti.

Bir zamanlar katedraller devletin merkezileşmesinde olumlu bir rol oynadıysa da, şimdi yeni ortaya çıkan mutlakiyetçiliğin sınıf kurumlarına yer vermek zorunda kaldılar.

1649 KATEDRAL KODU

1648-1649'da Katedral Yasasının oluşturulduğu Lay Konseyi toplandı.

1649 tarihli Konsey Yasası'nın yayımlanması, feodal-serf sisteminin saltanatına kadar uzanır.

Devrim öncesi yazarlar (Shmelev, Latkin, Zabelin, vb.) tarafından yapılan çok sayıda çalışma, 1649 Kanununun hazırlanmasının nedenlerini açıklamak için esas olarak resmi nedenler sunmaktadır; örneğin, Rus devletinde birleşik mevzuat oluşturma ihtiyacı, vesaire.

Ancak Zemsky Sobor'un toplanmasına ve Kanun'un oluşturulmasına neden olan gerçek nedenler şunlardı: tarihi olaylar o dönem, yani sömürülen halkın serf sahiplerine ve tüccarlara karşı sınıf mücadelesinin güçlenmesi.

1649 Kanunu'nun oluşturulmasında sınıf temsilcilerinin rolü sorunu uzun zamandır araştırma konusu olmuştur. Bir dizi çalışma, dilekçe sunan ve memnuniyetlerini arayan konseydeki "seçilmiş kişilerin" faaliyetlerinin aktif doğasını oldukça ikna edici bir şekilde gösteriyor.

Kuralların önsözünde Kuralların hazırlanmasında kullanılan resmi kaynaklar verilmektedir:

1. “Kutsal havarilerin ve kutsal babaların kuralları”, yani ekümenik ve yerel konseylerin kilise kararları;

2. “Yunan krallarının şehir kanunları”, yani Bizans kanunu;

3. Eski “büyük hükümdarların, çarların ve Rusya'nın büyük prenslerinin” kararnameleri ve eski kanunlarla harmanlanmış boyar cümleleri.

Çarlığın ana desteğinin - hizmet eden soylu kitlelerin - gereksinimlerini karşıladı, onlara toprak ve serf sahibi olma hakkını güvence altına aldı. Bu nedenle çarlık mevzuatı sadece 11. bölüme, “Köylü Mahkemesi”ne özel bir bölüm ayırmakla kalmıyor, aynı zamanda diğer bazı bölümlerde de köylülüğün hukuki statüsü meselesine tekrar tekrar dönüyor. Kanun'un çarlık mevzuatı tarafından onaylanmasından çok önce, köylülerin geçiş veya "çıkış" hakkı kaldırılmış olmasına rağmen, bu hak pratikte her zaman uygulanamıyordu, çünkü hak talebinde bulunmak için "zaman çizelgeleri" veya "kararname yılları" mevcuttu. kaçaklar; Kaçakların izini sürmek esas olarak mülk sahiplerinin işiydi. Bu nedenle, okul yıllarının kaldırılması sorunu, çözülmesi serf sahipleri için köylülüğün geniş kesimlerinin tamamen köleleştirilmesi için tüm koşulları yaratacak temel sorunlardan biriydi. Sonunda köylü ailesinin serfliği sorunu: çocuklar, erkek kardeşler ve yeğenler çözülmedi.

Büyük toprak sahipleri kaçakları mülklerinde barındırdı ve toprak sahipleri köylülerin geri dönüşü için dava açarken “ders yılı” süresi doldu. Bu nedenle soylular, çara verdikleri dilekçelerde, 1649 kanununda yapılan “ders yıllarının” kaldırılmasını talep ediyorlardı. Köylülüğün tüm katmanlarının nihai olarak köleleştirilmesi, sosyo-politik ve mülkiyet statüsündeki haklarından tamamen yoksun bırakılmasıyla ilgili konular esas olarak Kanunun 11. Bölümünde yoğunlaşmıştır.

Konsey Yasası, herhangi bir özel sistem olmaksızın, 967 maddeye bölünmüş 25 bölümden oluşmaktadır. Her birinin bölümlerinin ve makalelerinin inşası, Rusya'da serfliğin daha da gelişmesi döneminde mevzuatın karşılaştığı sosyo-politik görevler tarafından belirlendi.

Örneğin ilk bölüm, serflik ideolojisinin taşıyıcısı olan Ortodoks Kilisesi doktrininin temellerine karşı işlenen suçlarla mücadeleye ayrılmıştır. Bu bölümün maddeleri kilisenin ve dini uygulamalarının bütünlüğünü korur ve güvence altına alır.

2. Bölüm (22 madde) ve 3. Bölüm (9 madde), kralın kişiliğine, onuruna ve sağlığına karşı işlenen suçların yanı sıra kraliyet sarayı topraklarında işlenen suçları anlatmaktadır.

4. Bölüm (4 madde) ve 5. Bölüm (2 madde) belgede sahtecilik, mühür ve sahtecilik gibi suçları özel bir bölüme ayırıyor.

6, 7 ve 8. Bölümler vatana ihanetle ilgili devlet suçlarının yeni unsurlarını, askerlik hizmetindeki kişilerin cezai eylemlerini ve mahkumların fidyesine ilişkin yerleşik prosedürü karakterize ediyor.

9. Bölüm, hem devlet hem de özel kişiler (feodal beyler) ile ilgili mali konuları kapsamaktadır.

10. Bölüm öncelikle hukuki konularla ilgilidir. Yalnızca önceki mevzuatı değil, aynı zamanda 16. - 17. yüzyılın ortalarında Rusya'nın feodal yargı sisteminin geniş uygulamasını da genelleştiren usul hukuku normlarını ayrıntılı olarak kapsamaktadır.

11. Bölüm serflerin ve kara ayaklı köylülerin vb. yasal statüsünü karakterize ediyor.

ZEMSKY SOBRAH TARİHİNİN DÖNEMLENDİRİLMESİ

Z.'nin tarihi. 6 döneme ayrılabilir (L.V. Cherepnin'e göre).

İlk dönem Korkunç İvan dönemidir (1549'dan itibaren). Konseyler kraliyet gücü tarafından toplandı. 1566 - konsey, mülklerin inisiyatifiyle toplandı.

İkinci dönem Korkunç İvan'ın ölümüyle (1584) başlayabilir. Bu, iç savaş ve dış müdahalenin ön koşullarının şekillendiği ve bir otokrasi krizinin ortaya çıktığı dönemdi. Konseyler esas olarak krallığı seçme işlevini yerine getiriyordu ve bazen Rusya'ya düşman güçlerin aracı haline geliyordu.

Üçüncü dönem, milislerin yönetimindeki zemstvo konseylerinin iç ve dış politika sorunlarını çözerek en yüksek güç organına (hem yasama hem de yürütme) dönüşmesiyle karakterize edilir. Bu, Z. s. kamusal yaşamda en büyük ve en ilerici rolü oynadı.

Dördüncü dönemin kronolojik çerçevesi 1613-1622'dir. Konseyler neredeyse sürekli olarak hareket ediyor, ancak halihazırda kraliyet iktidarı altında bir danışma organı olarak hareket ediyorlar. Mevcut gerçeklikle ilgili birçok soru onlardan geçiyor. Hükümet, mali faaliyetleri yürütürken (beş günlük para toplamak), zarar gören ekonomiyi onarmak, müdahalenin sonuçlarını ortadan kaldırmak ve Polonya'dan gelecek yeni saldırıları önlemek için onlara güvenmeye çalışıyor.

Beşinci dönem - 1632 - 1653. Konseyler nispeten nadiren toplanır, ancak iç politikanın (bir yasanın hazırlanması, Pskov'daki ayaklanma (1650)) ve dış (Rusya-Polonya, Rusya-Kırım ilişkileri, Ukrayna'nın ilhakı, Ukrayna'nın ilhakı) ana meseleleri hakkında toplanır. Azak sorunu). Bu dönemde sınıf gruplarının konuşmaları yoğunlaştı ve katedrallerin yanı sıra dilekçelerle de hükümete talepler sunuldu.

Son dönem (1653'ten sonra ve 1683-1684'ten önce) katedrallerin solma zamanıdır (hafif bir yükseliş, düşüşlerinin arifesinde - 18. yüzyılın 80'li yıllarının başlangıcını işaret ediyordu).

ZEMSKY SOBRASIN SINIFLANDIRILMASI

Sınıflandırma sorunlarına geçerek Cherepnin, tüm katedralleri öncelikle sosyo-politik önemleri açısından dört gruba ayırır:

1) Kral tarafından toplanan konseyler;

2) Zümrelerin inisiyatifiyle kral tarafından toplanan konseyler;

3) Kralın yokluğunda zümreler tarafından veya zümrelerin inisiyatifiyle toplanan konseyler;

4) Krallığı seçen konseyler.

Katedrallerin çoğunluğu birinci gruba aittir. İkinci grup, kaynağın doğrudan belirttiği gibi, "yüksek rütbeli" insanlardan çar'a yapılan dilekçelere yanıt olarak toplanan 1648 katedralini ve muhtemelen Mikhail Fedorovich döneminde bir dizi katedrali içermelidir. . Üçüncü grup, oprichnina sorununun gündeme getirildiği 1565 konseyini, 30 Haziran 1611 "cümlesini", 1611 ve 1611-1613 "tüm dünya konseyini" içerir. Seçim konseyleri (dördüncü grup) Boris Godunov, Vasily Shuisky, Mikhail Romanov, Peter ve Ivan Alekseevich ve ayrıca muhtemelen Fyodor Ivanovich, Alexei Mihayloviç krallığının seçilmesi ve onaylanması için toplandı.

Elbette önerilen sınıflandırmada şartlı noktalar var. Örneğin üçüncü ve dördüncü grupların katedralleri amaç açısından birbirine yakındır. Bununla birlikte, konseyin kimin ve neden toplandığını belirlemek, sınıflandırma için temel olarak önemli bir temel oluşturur ve zümreyi temsil eden bir monarşide otokrasi ile zümreler arasındaki ilişkinin anlaşılmasına yardımcı olur.

Şimdi çarlık yetkilileri tarafından toplanan konseylerde ele alınan konulara daha yakından bakacak olursak, öncelikle bunlardan dördünü seçmeliyiz: büyük hükümet reformlarının uygulanmasını onaylayanlar: adli, idari, mali ve askeri. Bunlar 1549, 1619, 1648, 1681-1682'nin katedralleridir. Dolayısıyla zemstvo konseylerinin tarihi, ülkenin genel siyasi tarihi ile yakından bağlantılıdır. Verilen tarihler hayatındaki önemli anlara denk geliyor: Grozni'deki reformlar, iç savaştan sonra devlet aygıtının restorasyonu. XVII'nin başı c., Konsey Yasası'nın oluşturulması, Peter'ın reformlarının hazırlanması. Ülkenin siyasi yapısının kaderi, örneğin, Korkunç İvan'ın Alexandrov Sloboda'ya gittiği 1565'teki mülk toplantılarına ve 30 Haziran 1611'de Zemsky Sobor'un "vatansız" olarak verdiği karara adanmıştı. zamanlar” (bunlar aynı zamanda genel tarihsel öneme sahip eylemlerdir).

Seçim konseyleri, yalnızca tahttaki kişilerin değişimini değil, aynı zamanda bunun neden olduğu sosyal ve devlet değişikliklerini de tasvir eden bir tür siyasi tarihtir.

Bazı zemstvo konseylerinin faaliyetlerinin içeriği halk hareketlerine karşı mücadeleydi. Hükümet, bazen devletin kullandığı askeri ve idari tedbirlerle birleştirilen ideolojik nüfuz araçları kullanılarak gerçekleştirilen mücadele için konseyleri yönlendirdi. 1614 yılında Zemsky Sobor adına hükümeti terk eden Kazaklara teslim olmaları yönünde mektuplar gönderildi. 1650'de Zemsky Sobor'un temsilcisi ikna ile asi Pskov'a gitti.

Konseylerde en sık tartışılan konular dış politika ve vergi sistemiydi (çoğunlukla askeri ihtiyaçlarla bağlantılı olarak). Dolayısıyla Rus devletinin karşı karşıya olduğu en büyük sorunlar konsey toplantılarında tartışıldı ve her nasılsa bunun tamamen resmi olarak gerçekleştiği ve hükümetin konseylerin kararlarını dikkate alamadığı yönündeki açıklamalar pek inandırıcı değil.

SONUÇLAR

Zemstvo konseylerinin belgelerinin saklandığı özel bir arşiv fonu yoktu. Bunlar, her şeyden önce, 18. yüzyılda konseylerin toplanması ve düzenlenmesinden sorumlu kurumların fonlarından elde ediliyor: Büyükelçilik Prikaz (Çar'ın 16. yüzyıl arşivini de içeriyordu), Deşarj ve Mahalleler. Tüm belgeler iki gruba ayrılabilir: katedrallerin faaliyetlerini gösteren anıtlar ve delege seçimine yönelik materyaller.

Yüzyılların Zemsky Sobor'ları, Rusya'daki ilk temsili kurumlardan biri oldukları için elbette Rus devletinin gelişim tarihinde (siyasi ve sosyal yaşamda) önemli bir rol oynadı. Birçoğu, tarihçilerin büyük ilgisini çeken bir dizi yasal anıt (1649 Konsey Kanunu, "Stoglav" ve diğerleri gibi) bıraktı.

Böylece 1648-1649 Zemsky Sobor'un rolü. otokrasinin evriminde 1549 konseyi kadar önemlidir. İkincisi başlangıç ​​aşamasındadır, ilki merkezileşmenin son biçimlerini işaret eder. Zemstvo konseylerinin çarın seçimine katılımına bağlı olarak, tahtı işgal etmelerinin yasallığına ilişkin bir değerlendirme verilmektedir. Halk ayaklanmaları sırasında Zemstvo Sobor en yüksek devlet organlarından biriydi (hem yasama hem de yürütme ayrıcalıklarına sahipti).

Çarlar konseylerde seçildi: 1584'te - Fyodor Ioannovich, 1598'de - Boris Godunov, 1613'te - Mikhail Romanov vb.

16. ve 17. yüzyıllarda zemstvo katedrallerinin gelişiminin tarihi üzerine yapılan çalışmalara birçok tarihçi katılmış ve katılmaktadır; bu oldukça ilginç bir konudur. Bu konuda çok sayıda makale ve monografi bulunmaktadır. bu konu V. O. Klyuchevsky, S. M. Solovyov gibi ünlü tarihçilerin eserlerinde de önemli yer 16. ve 17. yüzyıl katedrallerine ayrılmıştır.

İlk Zemsky Sobor'un toplanması yalnızca 1549'da gerçekleşmesine rağmen, Rusya'da en eski zamanlardan beri ortaya çıkan tüm sorunların toplu olarak çözüldüğü bir düzen vardı. Bu beden ne yaptı, ülkede neler oldu, ortaya çıkmasına ne sebep oldu, üyesi kimdi? Bu soruların cevapları makalede bulunacaktır.

Zemsky Sobor, 16. yüzyılın ortasından 17. yüzyılın sonuna kadar Çarlık Rusya'sındaki en yüksek temsilciliğe sahip devlet kurumuydu.

Şunları içeriyordu:

• Boyar Duması - prensin yönetimindeki, en önemli devlet meselelerine karar veren ve Zemsky Sobor'da tam güçle bulunan daimi bir konsey;
• temsilcileri en yüksek kilise hiyerarşileri olan kutsanmış katedral;
• askerlerden seçilmiş kişiler - on dördüncü yüzyıldan on sekizinci yüzyıla kadar Rusya'da tanınan, devlet yararına askeri veya idari hizmet yapmakla yükümlü kişiler;
• Moskova asaleti;
• Streltsy - seçilmiş yetkililer;
• Pushkarlar - on altıncı yüzyıldan on yedinci yüzyıla kadar Rus topçuları;
• Kazaklar

Bu organizasyon, serfleri saymazsak, kesinlikle nüfusun tüm sınıflarını içeriyordu. 1549'daki ilk Zemsky Sobor, bu kurumdaki tüm katılımcıları Korkunç İvan Vasilyeviç'in yeni organının reformları hakkında bilgilendirmek amacıyla toplandı. Bu organ Seçilmiş Rada'ydı.

Reformlar aşağıdaki yenilikleri içeriyordu:

• formasyon Streltsy ordusu- Korkunç İvan'ın kişisel güvenliği;
• yeni bir Hukuk Kanununun oluşturulması;
• gücün merkezileşmesi, emir ve baskı sisteminin sıkılaştırılması ve güçlendirilmesi.

Bu konsey, tüm sınıfların üyelerinin devletteki siyasi, idari, ekonomik, sosyal, uluslararası sorunların ve meselelerin çözümünde yer aldığı bir hükümet biçimi olan sınıf temsili monarşi sırasında mevcuttu.

Kendi devletinde yaratmak isteyen Rusların en zalim hükümdarlarından biri mutlak monarşi 27 Şubat 1549'da demokratik girişimin işaretlerini gösteriyor ve çeşitli sosyal ve ekonomik kökenden insanları içeren bir organ olan ilk Zemsky Sobor'un toplanmasını organize ediyor.

Ancak gerçekte bu, gücün merkezileşmesine doğru atılmış büyük bir adımdır. Önümüzdeki 130 yıl boyunca bu konsey, en önemli iç ve dış politika sorunlarının çözümünde belirleyici söz sahibi oldu. ekonomik sorunlar, devletin yeni yöneticilerinin seçilmesi ve tahtın verasetinin belirlenmesi.

Ivan Vasilyevich döneminde ortaya çıkan yönetim organından önce ülke, benzer bir kurum olan veche'yi tanıyordu. Bu, demokrasiyi devlet yönetim sistemine sokmaya yönelik bir tür girişimdir, çünkü bu organ aynı zamanda farklı sınıfların temsilcilerini de içeriyordu. Burada önce küçük adli ve idari sorunlar, ardından da uluslararası ilişkiler düzeyindeki konular tartışıldı.

Önemli! Zemsky Sobor veche'den temelde farklıydı. Faaliyetleri çok daha bağlayıcı ve düzenliydi ve en önemli devlet sorunları en başından itibaren çözüldü. Konseyler, yasama ve yürütme işlevleri arasında bir ayrımın olduğu bir ülkeyi yönetme sistemi olan parlamentarizmin ülkesindeki ilk gösteri oldu. yürütme organı Parlamentonun önemli konumu ile.

Yaratılışın nedenleri ve önkoşulları

1538'de Elena Glinskaya bir prensesti, Moskova Prensi Vasily İvanoviç'in ikinci karısı, ilk
Birleşik Rus devletinin hükümdarı ölür.

Onun hükümdarlık dönemine, boyarlar ve üst sınıfların diğer temsilcileri arasındaki bitmek bilmeyen iç çatışmalar, boyarlar ve sıradan insanlar arasında destek eksikliği ve taht mücadelesinde rakiplere yönelik zulüm damgasını vurdu.

Onun ölümünden sonra saltanat mirası iki çocukla devam etti: en büyüğü Ivan ve en küçüğü Yuri.

Ne biri ne de diğeri genç sahtekarlar ülkenin kontrolünü ele geçiremediler, bu yüzden aslında onlar ve devlet üzerindeki güç boyarlar tarafından kullanılıyordu. Farklı klanlar arasında sürekli bir taht mücadelesi yaşanıyor.

Aralık 1543'te Elena Glinskaya'nın en büyük oğlu bağımsız bir saltanat başlatma niyetini açıklamaya hazırdı. Güç kazanmak için acımasız yöntemlere başvuruyor. O zamanın Rus prensi Shuisky'nin tutuklanması emrini verdi.

16 Ocak 1547'de Ivan kral olarak taç giydi. Bu dönemde, gerçekte uygulanmayan kötü yönetim ve soyluların sıradan köylülere karşı yaptığı kanunsuzluk nedeniyle halkın hoşnutsuzluğu arttı. Mülkler ve boyarlar arasındaki feodal mücadele büyüyor. Kral, hüküm sürmeye başlamadan önceki koşulların onu tamamen bağımlı hale getirdiğini ve soylu insanlar tarafından kontrol edildiğini anlıyor.

Böylece Zemsky Sobor'un tarihinin temelini atan aşağıdaki nedenler ve önkoşullardı:

• mutlak bir monarşinin (otokrasi) kurulması ve Vasily III döneminde var olan iktidar konumlarına geri dönüş gibi yeni yönetim özelliklerinin yaratılması ve meşrulaştırılması;
• devletteki ana ve en etkili siyasi güçlerin birleşmesi - feodal beyler ve en zengin tüccarlar, dış ticaretin yürütülmesi;
• sınıflar arasında ateşkes ve dostane, işbirlikçi anlaşmalar yapılması ihtiyacı;
• gerçekleştirilen faaliyetlerin sorumluluğunu dağıtma ihtiyacı siyasi faaliyet soylu sınıfların temsilcileri arasında;
• 1547'de Moskova'da meydana gelen, 1.700'den fazla kişinin öldüğü ve şehirdeki binaların yaklaşık üçte birinin yıkıldığı yangınlar nedeniyle yoğunlaşan alt sınıfların - sıradan insanların artan hoşnutsuzluğu;
• Toplumun her alanında temel reformların gerçekleştirilmesi ihtiyacı, devlet desteği nüfus.

Kurum, resmi olmayan “Uzlaşma Katedrali” adını aldı. Hakkında şu sonuca vardı: kötü sonuçlar prensesin ölümünden sonra gerçekleştirilen boyarların kuralı.

Ancak Korkunç İvan, ülkedeki kötü durumdan dolayı boyarları suçlamadı - o aldı çoğu kendisi için sorumluluk, aynı zamanda çarın kendisine sadakat, mevcut yasa ve emirler, ideallere bağlılık karşılığında ahlak kurallarının, davranış normlarının ve geçmiş şikayetlerin tüm büyük ihlallerini unutmaya hazır olduğunu açıkça ortaya koyuyor kamu kurumlarının.

Bununla birlikte, o zamanlar boyar yönetiminin soyluların gücü lehine büyük ölçüde sınırlı olacağı açıktı - genç çar, devleti yönetmeye ilişkin tüm yetkileri tek eline vermek istemiyordu.

Bu hükümet organının toplanmasının ana önkoşulu açıksa - Korkunç İvan'ın kişisel vizyonunun özellikleri ve göreve geldiği sırada iktidarın en tepesinde biriken çelişkiler, o zaman yaratılış, tarihçiler arasındaki tartışma hala devam ediyor: bazı bilim adamları, ana faktörün binlerce insanın hayatına mal olan, insanların Çar'ın akrabalarını - Glinsky'leri suçladığı büyük bir Moskova yangını olduğunu iddia ediyor ve diğerleri Ivan'ın korktuğundan emindi. sıradan insanların zulmünden.

En akla yatkın teorilerden biri, genç kralın iktidara geldiğinde üzerine düşen sorumluluktan korktuğu ve bu sorumluluğu kendisiyle paylaşacak bir kurul oluşturmaya karar vermesidir.

Batı parlamentarizmi ile Rusya arasındaki farklar

Hepsi oluşturuldu sosyal kurumlar, devlet kurumları Zemsky Sobor da dahil olmak üzere benzersizdi, Batı vakıflarından ve düzenlerinden farklı olarak kendine has özellikleri vardı. Bu organın oluşturulması, ülkenin birçok kez hayatta kalmasına ve siyasi ve uluslararası krizlerin üstesinden gelmesine yardımcı olan bir yönetim sisteminin oluşumuna yönelik bir adımdır.

Örneğin, saltanat için açık bir adayın bulunmadığı bir dönem geldiğinde, kimin iktidara geleceğini ve yeni bir hanedan kuracağını bu konsey belirliyordu.

Önemli! Zemsky Sobor tarafından seçilen ilk hükümdar, Korkunç İvan IV Vasilyevich'in oğlu Fedor'du. Bundan sonra konsey birkaç kez daha toplanarak Boris Godunov ve ardından Mihail Romanov'un saltanatını kurdu.

Michael'ın hükümdarlığı sırasında, zemstvo konseylerinin toplanmasının faaliyeti ve tarihi sona erdi, ancak kamu yönetimi sisteminin daha da oluşumu bu göz önünde bulundurularak gerçekleştirildi.
kurum.

Zemsky Sobor, aşağıdaki nedenlerden dolayı Batı'daki benzer hükümet organlarıyla karşılaştırılamaz:

1. Batı'da otokratik "seçkinlerin" keyfiliğini ortadan kaldırmak ve önlemek amacıyla temsili, hükümet ve yasama organları oluşturuldu. Kuruluşları siyasi rekabetin bir sonucuydu. Bu tür organların oluşturulması girişimi sıradan vatandaşlar tarafından öne sürülürken, Rusya'da oluşum bizzat çarın önerisi üzerine gerçekleşti ve ana hedef Gücün merkezileştirilmesine hizmet etti.
2. Batı Parlamentosu belirli aralıklarla toplanan, düzenli bir hükümet sistemine sahipti. özel anlam ve kanunla öngörülen işlevler. Rus Zemsky Sobor, çarın isteği üzerine veya acil ihtiyaç nedeniyle toplandı.
3. Batı Parlamentosu yasama organıdır ve Rus örneği nadiren yasaların yayınlanması ve kabul edilmesiyle meşgul olur.

Yararlı video

Çözüm

İlk Zemsky Sobor, saltanatının başında Korkunç İvan IV tarafından toplandı. Muhtemelen genç hükümdar, taht hakkını teyit etmek, sağlıklı, güçlü bir yönetim sistemi oluşturmak ve devleti gelişmişlik açısından Batı ülkelerine yaklaştırmak istiyordu.

Ancak daha sonraki gelişmeler, çarın iktidarı merkezileştirmeye, mutlak bir monarşi, en güçlü otokrasiyi yaratmaya çalıştığını gösterdi. Aynı zamanda bu organ büyük bir rol oynadı - kamu yönetimi sisteminin daha da gelişmesi için bir prototip haline geldi.

Toplantı iki gün sürdü. Çarın üç konuşması, boyarların bir konuşması vardı ve son olarak, boyar çocukları üzerinde valilerin (büyük ceza davaları dışında) yargı yetkisine sahip olmayacağına karar veren bir boyar duması toplantısı yapıldı. B. A. Romanov, Zemsky Sobor'un iki "odadan" oluştuğunu yazıyor: birincisi boyarlar, okolnichy, uşaklar, saymanlar, ikincisi valiler, prensler, boyar çocukları ve büyük soylulardan oluşuyordu. Toplantıyı anlatan tarihçi, ikinci "odanın" (curia) kimlerden oluştuğunu söylemiyor: o sırada Moskova'da bulunanlar mı, yoksa hükümet tarafından özel olarak Moskova'ya çağrılanlar mı?

1549'dan 1683'e kadar yaklaşık 60 konsey düzenlendi.

Seçilmiş Rada. Yeni hükümet, devlet aygıtının nasıl dönüştürüleceği sorunuyla karşı karşıyaydı. Reformlara yönelik ilk adımlar 27 Şubat 1549'daki toplantıda ifade edildi. Boyar Duması'nın, kutsanmış katedralin, valilerin, boyar çocukların ve "büyük" soyluların (belli ki Moskova'dan) hazır bulunduğu uzun bir toplantı. 1549 Şubat toplantısı (“Uzlaşma Katedrali”) aslında ilk Zemsky Sobor'du. Toplantıya çağrılması, Rus devletinin zümreyi temsil eden bir monarşiye dönüşmesine ve merkezi bir zümreyi temsil eden kurumun yaratılmasına işaret ediyordu. Son derece önemliydi, en önemlisi devlet olayları soyluların önemli bir rol oynadığı yönetici sınıfın temsilcilerinin onayıyla kabul edilmeye başlandı.

1549 Konseyi Kararı hükümetin hem boyarların hem de soyluların desteğini daha fazla kullanmayı planladığını gösterdi. Açıkça feodal aristokrasinin lehine değildi, çünkü hizmetlilerin çoğunluğu lehine bazı ayrıcalıklarından vazgeçmek zorunda kaldı. Soyluların yargı yetkisinin kaldırılması (daha sonra 1550 tarihli Kanun) soyluların sınıf ayrıcalıklarının kademeli olarak resmileştirilmesi anlamına geliyordu.

Çünkü Şubat 1549'da. Bir kişinin boyarlara, saymanlara ve uşaklara karşı dilekçe vermesi durumunda "adaletin sağlanmasına" karar verildi, A. Adashev ve muhtemelen Sylvester'dan sorumlu özel bir Dilekçe Kulübesi oluşturuldu. 11 Zimin A.A. Korkunç İvan'ın Reformları: 16. yüzyılın ortalarının tarihi üzerine yazılar - M .: Nauka, 1960. Piskarevsky Chronicle'ın yazarı, Kremlin'deki Müjde'deki yerini veriyor. Ancak gerçekte Dilekçe Kulübesinin yeri tam olarak belli değil: hazine binaları Müjde'nin yakınında bulunuyordu. Adashev, resmi olarak sayman olmadan 16. yüzyılın 50'li yıllarında. aslında devlet hazinesinin faaliyetlerine başkanlık ediyordu. 22 Alshits D.N. Rusya'da otokrasinin başlangıcı: Korkunç İvan'ın Devleti. L.: Nauka, 1988. Ancak her durumda, Dilekçe Kulübesi'nin ortaya çıkışı ile yüzyılın ortasındaki reformlar arasındaki bağlantı yadsınamaz. Hükümdarlara gönderilen dilekçeler Dilekçe Kulübesi'nde alınıyordu ve burada onlar hakkında kararlar alınıyordu. Dilekçe Kulübesi bir tür yüksek temyiz dairesi ve başka bir hükümet kurumunu denetleyen bir kontrol organıydı.

“Uzlaşma Katedrali” toplantıları ve toplantıları ile eş zamanlı olarak kilise katedrali, yüklü olan kilise kutlaması 16 “aziz”i daha araştırdı ve bu “mucize işçilerinin” hayatlarını inceledi. Reformasyon hareketinin büyümesi bağlamında kilise, önde gelen şahsiyetlerini kanonlaştırarak azalan otoritesini güçlendirmeye çalıştı.

Şubat meclislerinden sonra 1549 yılındaki hükümet faaliyetleri çeşitli alanlarda geliştirildi. Şehirde ve kırsal kesimde halk hareketlerinin büyümesi, Shuisky'lerin 1542'deki zaferinden sonra sözde reformun yeniden başlamasını zorladı. 27 Eylül 1549. Kirillov Manastırı köylülerine bir dudak emri çıkarıldı. Bu düzen soyluların artan etkisine tanıklık ediyordu. Artık il işleri boyarların çocukları arasından seçilmiş il büyüklerinin yetki alanına devredildi.

Çeşitli kulübelerin oluşumu aşağıdakilere göre gerçekleşti: fonksiyonel fark ve bölgesel olarak değil. Bu, kontrolün merkezileştirilmesinin önemli başarısını gösterdi. Zimin A.A. Korkunç İvan'ın Reformları: 16. yüzyılın ortalarının tarihi üzerine yazılar - M .: Nauka, 1960. Ancak birçok kulübe, bölgesel yönetim ilkesinden tamamen kopmadı.

1549 ruhani feodal beylerin dokunulmazlık ayrıcalıklarına aktif bir saldırının yapıldığı yıldı. 4 Haziran 1549 Dmitrov'a, Dmitrov ve diğer şehirlerdeki bazı manastırların gümrüksüz ticaret hakkından mahrum bırakıldığını belirten bir mektup gönderildi. Ancak büyük manastırlar ayrıcalıklarını korudu.

1549'un sonunda Hükümeti reform yapmaya iten sesler giderek daha ısrarla duyulmaya başlandı. Ermolai-Erasmus, bazı tavizler pahasına yeni huzursuzluk olasılığını önlemeyi öneren projesini Çar'a sundu. Arazi vergilendirme sistemini birleştirmek ve hizmet görevlilerine arazi sağlamak için önlemler almaya başladı.

I.S.'nin projeleri çok yönlülüğü ve düşünceliliği ile ayırt edildi. Peresvetov, güçlü otokratik gücün savunucusu. Mahkemenin ve maliyenin merkezileştirilmesi, yasaların düzenlenmesi, maaşlarla sağlanan kalıcı bir ordunun yaratılması - bunlar, bu "ovinnik" in - soyluların ileri kesiminin düşüncelerini ve isteklerini ifade eden bir gazetecinin - önerilerinden bazıları. reformasyon-hümanist hareket. Zimin A.A., Khoroshkevich A.L. Korkunç İvan zamanında Rusya - M.: Nauka, 1982

Başlangıçta, kraliyet meselelerinde görev, III.Ivan ve Vasily III döneminde var olan düzeni yeniden sağlaması gereken yasaları çıkarmaktı. Mevzuatta yer alan “baba” ve “büyükbaba” atıfları, reformlara IV. İvan'ın küçük yıllarıyla “doldurulan” boyarların yetkilerini kötüye kullanmalarına karşı alınan önlemler görünümü vermeye çalıştıkları anlamına geliyordu.

Yerelliğin kaldırılmasına ilişkin açıklamanın ardından taslak, miras hukuku ve yerel hukukta düzeni yeniden tesis etme ihtiyacına ilişkin bir dizi hususu ortaya koydu. Projenin yazarına göre, arazilerin (miraslar, mülkler) ve beslenmenin büyüklüğünü açıklığa kavuşturmak için bir inceleme yapılması gerekliydi. askeri görevler insanlara hizmet etmek. Toprak yoksulu ve topraksız feodal beylerin ihtiyaçlarını karşılamak için mevcut hizmet fonunun yeniden dağıtılması gerekiyordu. Ancak bu proje feodal aristokrasinin orijinal miras haklarını ihlal ettiğinden proje uygulanmadı.

Mali reformlar, ülkeler içindeki seyahat vergilerini (vergileri) ortadan kaldırmaya yönelik bir projeyi içermektedir. Ekonomik parçalanmayı ortadan kaldırma sürecinin eksikliğini yansıtan Rus devletinin bireysel toprakları arasındaki gümrük engelleri engellendi daha fazla gelişme emtia-para ilişkileri.

Kraliyet "meselelerinin" ele alınmasını özetlersek, hükümetin boyar toprak mülkiyeti pahasına soyluların toprak taleplerini karşılama, orduyu ve devlet maliyesini güçlendirme yönündeki geniş kapsamlı niyetini belirtebiliriz.

Bilet numarası 20 – Moskova Devleti Zemsky Sobors

Zemsky Konseyleri temsili kurumlardır, genel hükümetin organlarıdır ve her şeyi kişileştirir Rus devleti. Batı'daki temsili kurumlardan farklı nitelikte olduklarını belirtmekte fayda var. Yasama Meclisinin veche ile ideolojik (halkın iktidara katılımı) ve olgusal bir bağlantısı vardır (onlar onun yerine geçmiştir), ancak tarihsel bir devamı değildir ve aynı zamanda bileşim açısından da zıttır. Ruhani konseyler Yasama Meclisinin öncüleri haline geldi.

birleştirmek:

Kral mevcuttur ve yetkili bir kişiye başkanlık eder veya onun yerine geçer (1682).

Boyar Duması. BD adeta üst meclistir ve kendi sınıfının çıkarlarının temsilcisi değildir.

- din adamları (Büyükşehir, ardından Patrik - Kutsal Katedral), kendi sınıflarını değil, kilisenin devletteki çıkarlarını ve ulusal çıkarları temsil eder.

Boyar'ın çocukları

Posad'lılar,

Kara ayaklı köylüler (yalnızca 1613 ve 1682 Konseylerinde mevcuttur)

Siyah yüzlerce ve yerleşim yerlerinden okçuların, yaşlıların ve sotskylerin başkanları ve yüzbaşıları,

Kazaklardan atamanlar, Tatar Murzalar, misafirler ve tüccarlar;

Toprak ilkesine gelince, Konseylerde neredeyse tüm ilçeler temsil ediliyordu (1613'te Sibirya da temsil ediliyordu).

Zemsky Sobors aynı anda benzersiz yasama ve yürütme organlarını temsil ediyordu, çünkü üyeleri kural olarak Konseylerde alınan kararları uygulama yükümlülüklerini yemin ederek teyit ederler.

Zemsky Soborlar sınıflandırıldı :

danışma Prensip olarak 1598'e kadar tüm Konseyler (Ivan Kalita ailesinin bastırılması)

seçim -V.N. Latkin.

Toplanma yöntemine göre ikiye ayrıldılar: L.V. Çerepnin:

Kral tarafından çağrıldı

Halkın inisiyatifiyle kral tarafından toplandı

Kralın yokluğunda halk tarafından/ onun inisiyatifiyle toplanır.

Zemsky Sobor'a çağrı ve seçimler:

Konseyin toplanması gerçekleştirildi zorunlu askerlik mektubu Kral tarafından ünlü kişilere ve yörelere gönderilen. Şart, Konsey'de tartışılacak konuların bir listesini içeriyordu; Şart ayrıca belirli bir grup veya bölgeden gereken seçmen sayısını da belirtiyordu. Toplantının şartları henüz belirlenmedi.

Seçim bölgesi, bir ilçenin yanı sıra bir il devletinden oluşuyordu. Seçmeli toplantılara vergi mükellefleri ve görevde olanlar katıldı. Seçimlerin sonunda bir protokol hazırlandı, seçimlere katılan herkes tarafından onaylandı ve Moskova'ya (Büyükelçilik veya Deşarj Prikaz'a) gönderildi. Yerel yetkililerin seçimlere müdahale etmesi kesinlikle yasaklandı.

Konsey toplantısı sırasında seçmenlerin Moskova'yı terk etmesi yasaklandı.

Zemsky Sobor'u tutma prosedürü:

Katedral, Moskova Kremlin'in Varsayım Katedrali'nde ciddi bir törenle açıldı. Daha sonra, kraliyet konuşmasının yapıldığı tam Konsey toplantısı geldi. Konseyin konusu açıklandı ve daha önce alınan kararın uygulanmasına ilişkin rapor verildi. Daha sonra, her sınıf için ayrı ayrı seçilmiş temsilcilerle müzakereli toplantılar yapıldı.

Konseyin her bir kısmı ayrı ayrı müzakere eder ve tartışma bittiğinde (yazılı) görüşünü sunar. Konseyin her üyesi ayrı ayrı görüş bildirebilir.

Kararlar “peri masalı” gibi çerçevelendi. Karar ancak oybirliğiyle verilebilirdi! Değilse, ortak bir toplantı. Aynı durum katedralin tamamı için de geçerlidir.

Zemsky Sobors'un Yetkinliği:

yeni bir çarın ve yeni bir hanedanın seçilmesi: seçilen ilk çar Fyodor Ioannovich (1584), sonuncusu - Peter I (1682); seçilen hanedanlar Godunovlar, Shuiskyler, Romanovlar-Yuryevlerdir;

Yüksek yasama yetkisinin kullanılması (Kanunlar Kanunu 1550'de Konseylerde ve Kanun 1649'da kabul edildi);

savaş ve barış sorunları;

kilise yapısıyla ilgili konular (rekabet) Yerel katedral Rus Ortodoks Kilisesi)

vergi yönetimi sorunları. Bir örnek, 1634'te 5. paranın getirilmesidir;

Ulusal ulusal ekonominin sürdürülmesi ve geliştirilmesi konuları. İÇİNDE Sorun Zamanı genel olarak Zemsky Sobor, Rusya'daki Yüce gücün dolgunluğunu üstlendi.

Daha sonra resmi yasama girişimi hakkına dönüşen dilekçe hakkı, M.F. Vladimirsky-Budanov.

Yol boyunca çeşitli gelişim aşamalarından geçti. İlk Konsey 1549'da, sonuncusu ise 1684'te toplandı. (Sadece 135 yılda 57 Konsey toplandı). 16. yüzyıldaki başlangıçları, boyar iç çatışmalarıyla sarsılan gücü güçlendirmenin bir önlemi olarak hizmet etti. Daha sonra konseyler yalnızca devletin kaderini belirleyen önemli konularda toplandı. Daha sonra güç güçlendikçe önemleri azaldı. 1653-1676 arasındaki dönemde Alexei Mihayloviç Yasama Meclisini toplamadı, bunun nedeni SUTSAM'ın yasama taleplerini sakinleştirmesidir. Sonuncusu Peter'ın başkanlığında toplandı çünkü Reformcunun yeni kurumları arasında mutlakiyetçiliğin kurulması sayesinde zemstvo konseylerine yer yoktu.

Yasama Meclisini mutlakiyetçilik koşulları altında toplama fikri ölmedi; yeni bir Konsey Kanunu oluşturmak istediler: Yasama ve Kanuni Komisyonlar. Daha sonra - 1811 - Fransız casusu olmakla suçlanan Speransky'nin reform girişimleri. Son büyük girişim - 1880-1881 - İş adamlarının bir araya getirilmesine yönelik manifesto. Son olarak, Batılı rasyonalist bir tarzda yeniden işlenen Zemsky Sobor fikri, 1906 anayasa reformuna ivme kazandırdı. Zemsky Sobors, hükümetin halka yakınlaştırılmasında, sorunun kolektif olarak çözülmesinde, zayıflamış hükümetin güçlendirilmesinde önemli bir rol oynadı ve Rusya'da temsil fikrinin daha da geliştirilmesine ivme kazandırdı.

Zemsky Sobors ile Batı Avrupa'nın temsilci organları arasındaki fark:

Zemsky Sobor'un varlığı, Sovyet tarih yazımına Rusya'nın Batı ile aynı yolu izlediğinin kanıtı olarak hizmet etti. Orta Çağ'ın sonlarında (14-16 yüzyıllar), 17. yüzyılda Avrupa'da mutlakiyetçi bir monarşiye dönüşen ve bir devrimden geçtikten sonra mutlakiyetçi bir monarşiye dönüşen mülk temsili bir monarşi ortaya çıktı. anayasal monarşi ya da burjuva devleti. Bu, Sovyet tarihçilerine Ekim Devrimi'nin bir model olduğuna inanma fırsatı verdi.

GS, zümreyi temsil eden bir monarşiye ne ölçüde karşılık gelir? Yasama Meclisi ile Batılı yetkililerin yetkilerini karşılaştırırsak pek çok ortak nokta bulacağız.

İlk benzerlik finanstır. Yasama Meclisi tüm vergileri onaylıyor. İkincisi, Yasama Meclisi ve Batılı yetkililerin tüm eyalet için ortak yasaları kabul etmesi. Nihayet, genel soru yeterlilik bir savaş ve barış meselesidir. Benzerliğin bittiği yer burasıdır.

AP'nin bileşimi Avrupa'daki sınıf temsilinin bileşiminden farklıdır. Temsiliyetin temeli mülktür, Rusya'da ise mülk çok geç bir olgudur. Rusya'daki mülkler 18. yüzyılda mutlakiyetçilik döneminde ortaya çıktı.

Batı Avrupa'da bir sınıf kapalı bir insan grubudur, kapalılık kavramı dış evliliklerle pekiştirilir. Bir sınıf içinde miras alınan genel bir meslek. Sınıf normunu aşmak imkansızdır; bu normları ihlal eden kişi kendi sınıfı içinde tam bir soyutlanmayla karşı karşıya kalır, kendisine eşit olarak kabul edilmez. Terekelerin devlete muhalefeti ve hakların korunması devlet gücü. Batı'da zümrelerin temsili monarşisi zümrelerin siyasi mücadelesinin sonucudur.

Yasal olarak, Moskova devletinin tüm özgür nüfusu devlete hizmet eden bir hizmet nüfusudur; Siyah büyüyen her köylü bir hükümet memurudur. Rusya'da sınıfların temel ayırt edici özelliği gelişmemiştir; nüfus devlete karşı değildir, hizmet etmek zorundadır. Rusya'da temsil bir ayrıcalık değil, bir tür hizmettir. Dolayısıyla Zemsky Sobor, devletin kendisini aynada gördüğü özel bir kurum haline geliyor. Ülkemizde Zemsky Sobor'un ortaya çıkışı “idari ihtiyacın” sonucudur.

Haziran 1547'de Moskova kasaba halkı (kasaba halkı) isyan etti. Ayaklanmanın nedeni, Moskova Nehri'nin kuzeyindeki şehrin neredeyse tamamını yok eden korkunç bir yangındı (yaklaşık 2 bin kişi öldü). Başkente yiyecek tedariki durdu ve kıtlık başladı. Halk, boyar keyfiliğine son verilmesini, Glinsky prenslerinin iktidardan uzaklaştırılmasını ve IV. İvan'ın hükümetin karar alma sürecindeki rolünün artırılmasını talep etti. Yetkililer büyük zorluklarla şehirdeki düzeni yeniden sağlamayı başardılar. Bu ayaklanma çok önemliydi. İlk olarak IV. İvan, halkın öfkesinin tüm gücünü kendi gözleriyle gördü ve ardından bunu siyasi çıkarları doğrultusunda kullanmaya çalıştı. İkinci olarak çar, ciddi hükümet reformlarının gerekliliğine ikna oldu.

1549'a gelindiğinde, Prens Andrei Kurbsky'nin (katılımcılarından biri) daha sonra Seçilmiş Rada adını verdiği genç otokratın etrafında yavaş yavaş ona yakın bir grup insan oluştu. Bir otorite ya da hükümet değildi ve faaliyetlerinin hiçbir yasal dayanağı yoktu. Her şey IV. İvan'ın danışmanlarıyla kişisel ilişkileri üzerine inşa edildi ve onların etkisi altındayken, ülkede yönetici tabakayı sağlamlaştırma ve idari aygıtı güçlendirme, devleti güçlendirme ve dış politikayı çözme amaçlı kademeli değişiklikler gerçekleştirildi. sorunlar.

Asilzade Alexei Adashev, şikayet ve ihbarların alındığı Dilekçe İzba'nın faaliyetlerini denetledi ve aynı zamanda çarın kişisel ofisi olarak hizmet verdi. Seçilmiş Rada'nın aktif bir katılımcısı, Çar'ın manevi yaşamını etkileyen ve onu kitaplarla tanıştıran rahip Sylvester'dı. Ona yakın olanlar arasında ayrıca Metropolitan Macarius ve yetenekli diplomat ve Duma katibi Ivan Viskovaty de vardı.

1560'ların başında. Ivan IV, Seçilmiş Rada'nın etkisinden kurtuldu. Katılımcılarının neredeyse tamamı bastırıldı.

Zemsky Sobor 1549

Şubat 1549'da, IV. İvan'ın girişimiyle, merkezi mülk temsilcisi yasama organı Zemsky Sobor ilk kez toplandı. Daha sonra (17. yüzyılın ortalarına kadar), en önemli devlet sorunlarını çözmek için Zemsky Sobors'un kullanılması yaygın bir uygulama haline geldi. Zemstvo konseyleri, yalnızca hükümdarın iradesiyle düzensiz bir şekilde toplanıyordu; yasama inisiyatifleri yoktu ve bu nedenle çarın otokratik gücünü hiçbir şekilde sınırlamadılar.

Tarihçilerin sıklıkla “Uzlaşma Konseyi” olarak adlandırdığı 1549 konseyi şunları içeriyordu: Boyar Duması, kilise hiyerarşileri ve toprak sahiplerinin temsilcileri. İlk toplantıda egemen, boyarları "doğrusuzluk", suiistimal ve "ihmal" ile suçladı. Boyarlar özür diledi ve gözyaşları içinde af diledi ve "hiçbir kurnazlık olmadan gerçekten" hizmet edeceklerine söz verdi. Çar onları affetti ve herkesi barış ve uyum içinde yaşamaya çağırdı, ancak yine de "boyarların çocuklarını" (küçük ve orta ölçekli toprak sahipleri) besleme valilerinin yetki alanından çıkarmakta ısrar etti. Konsey sırasında yargı reformu ihtiyacı, yerel öz yönetimin “örgütlenmesi” ve Kazan Hanlığı ile savaş hazırlıkları konusunda da kararlar alındı.

Kanun kodu 1550

1550 yılında Zemsky Sobor'un 1549 tarihli kararıyla yeni bir Kanun Kanunu kabul edildi. İvan III Kanunlar Kanunu'nda halihazırda mevcut olan hükümleri büyük ölçüde tekrarladı, ancak biriken hukuki uygulamayı dikkate aldı ve önemli ölçüde genişletildi.

Yargının bileşimi kâhyalar, saymanlar, katipler ve her türden katip sayesinde genişledi. Toprak sahipleri boyarların ve valilerin yetki alanından çıkarıldı. Soylular ve tüccarlar, genel mahkemeye katılan özel kişileri - öpüşenleri seçebilirlerdi. Valilerin hakları, vergi toplama sorumluluğunun seçilmiş kişilere - favori başkanlara (yaşlılar) devredilmesiyle de kısıtlandı, bu da besleme sisteminin kaldırılmasının yolunu hazırladı. Valilere ve volostlara karşı şikayette bulunma prosedürü oluşturuldu. Kraliyet gücünün desteği olan askerler köleliğe düşmekten korundu. Appanage prenslerinin hukuki ayrıcalıkları da keskin bir şekilde azaltıldı.

Ivan IV Kanunları'nda yeni olan, ciddi cezai suçları, komploları ve isyanları içeren devlet karşıtı faaliyet kavramı - "isyan" idi. Bu yasanın ilk maddeleri, rüşvet ve kasıtlı adaletsizlik için ağır cezalar öngörüyordu.

Kanun Kanunu aynı zamanda bağımlı köylülerin durumuyla da ilgiliydi. Aziz George Günü hakkının korunmasına rağmen yaşlılara yapılan ödemeler arttığı için toprağa olan bağlılıkları yoğunlaştı.