Електронний аукціон, що не відбувся, по 44 фз. Замовник провів електронний аукціон, на який не було подано жодної заявки та аукціон визнаний такими, що не відбулися. Як відобразити повторну процедуру в плані-графіці, якщо повторний аукціон здійснюватиметься

• Лише один УРЗ подав заявку (див. вище).

• Лише 1 УРЗ було допущено до ОАЕФ. Його заявку визнано відповідною, решту відхилено.

• Допущено декілька УРЗ, але на аукціоні ніхто з УРЗ не зробив пропозицій. У цьому випадку переможець – той УРЗ, який подав свою заявку раніше за всіх. З ним і укладається контракт.

• Якщо аукціон (ОАЕФ) визнається таким, що не відбувся, то залежно від того, чи є учасник, допущений до нього, дії та оформлювані документи такі.

• Оформляється та розміщується на майданчику протокол визнання електронного аукціону (ОАЕФ) таким, що не відбувся.

• Це процедура, яка передбачає оформлення та розміщення протоколу про визнання аукціону (ОАЕФ) таким, що не відбувся.

• Причина визнання аукціону таким, що не відбулося: допущено та/або заявив лише 1 учасник.

• Інфо про те, що з цим учасником буде укладено держ. Договір.

• Якщо були інші учасники, та їх заявки відхилені, то вказуються причини відхилення заявок.

• Є один учасник.

• Укладання контракту з цим учасником.

• Нема учасників або заявок.

• Повторний аукціон.

• Перерозміщення замовлення.

• Відсутність заявок.

• Усі заявки (усі УРЗ) відхилені.

• Допущено 1 учасника.

• Не було пропозиційході торгів.

Аукціон в електронній формі.

У цій статті зупинюся на визнанні торгів такими, що не відбулися.

Коли взагалі таке може статися?

По-перше, якщо на торги не було подано взагалі заявок — це досить логічно, які тут торги, якщо нікого немає. Що далі? Призначать повторні торги зі зниженням початкової ціни (НЦ) на 10% від НЦ на первинному аукціоні. Якщо і повторні не відбудуться, то призначать торги у вигляді громадського пропозиції зі зниженням НЦ.

Найцікавіше не це.

Уявіть собі таку ситуацію: ви вирішили щось купити з первинного або повторного аукціону (тобто з торгів на підвищення). Ви подали свою заявку на електронному майданчику. І так уже вийшло, що окрім вас до торгів нікого не допустили або взагалі окрім вас ніхто заявок не подав. Що станеться у такому разі?

Ось тепер ці торги назвуть такими, що не відбулися. Але панікувати зарано.

При тому, що звучить це сумно, вас як єдиного учасника таких торгів визнають переможцем аукціону за початковою ціною. Ви подали заявку на аукціон за початковою ціною? І не ваша проблема, що ніхто більше не подав заявку або нікого не допустили крім вас. Ви готові були заплатити початкову ціну, т.к. для чогось ви подавали заявку. Тому організатор торгів не має жодних підстав у т.ч. законодавчих не призначити вас переможцем таких торгів.

На яку статтю закону ми спираємось? Звичайно на основний документ ФЗ №127 «Про неспроможність», а якщо бути точнішим на пункт 17 Статті 110 «Продаж підприємства боржника» (завантажити ФЗ за посиланням)

«Якщо до участі в торгах було допущено лише одного учасника, заявка якого на участь у торгах відповідає умовам торгів або містить пропозицію про ціну підприємства не нижче встановленої початкової ціни продажу підприємства, договір купівлі-продажу підприємства укладається зовнішнім керуючим із цим учасником торгів»

Таким чином, якщо ви єдиний учасникаукціону та ваша заявка з Додатками до неї відповідають вимогам,Ви можете розраховувати на те, що лот ви купили за початковою ціною.

Ось так справи з визнанням торгів такими, що не відбулися.

Тому, коли я показував у своєму відео-уроці ось ці торги з купівлі земельної ділянки у місті Ярцево у деяких уважних читачівнашої розсилки виникало справедливе здивування «Як це він нам тут каже, що землю купив, адже торги не відбулися»?

Ось так вони і «не відбулися»!

А це свідчення про право власності на цю земельну ділянку. Це Той, хто має доступ до майданчика «Сбербанк-АСТ» може також переглянути торгову процедуру — SBR013-1404110020

Іноді замовникам доводиться визнавати аукціон таким, що не відбувся. Що робити, якщо аукціон не відбувся, тому що не подана жодна заявка по 44-ФЗ, покажемо у статті.

Наслідки визнання аукціону таким, що не відбулося

Проаналізувавши ст. 71 Закону 44-ФЗ, можна виділити дві причини, через які електронний аукціон не відбувся:

• не подана жодна заявка;
• подано одну заявку.

Для отримання повного доступу до порталу ПРО-ДЕРЖЗАМОВА.РУ, будь ласка, зареєструйтесь. Це займе не більше хвилини. Виберітьсоціальну мережу

для швидкої авторизації на порталі:

• Від причини, через яку конкурентну процедуру визнали такою, що не відбулася, залежатимуть подальші дії контрактних керуючих:
• якщо немає заявок – проводити нову закупівлю;

якщо подано одну заявку - оформляти держконтракт з учасником, який її надав.

Укладання контракту з єдиним постачальником, коли аукціон не відбувся

• У тих випадках, коли:
• подано заявку одного учасника (частина 16 ст. 66);
• після аналізу перших частин поданих заявок до процедури допущено лише одного з учасників, які подали свої заявки (частина 8 ст. 67);

друга частина поданої заявки лише одного з учасників процедури задовольняє умовам закупівлі (частина 13 ст. 69) оформляється контракт з особою, яка її подала.

Єдиною умовою буде відповідність єдиної заявки всім заявленим вимогам. Ще однією підставою для такого оформлення контракту є збіг обставин, коли жоден із допущених учасниківелектронної закупівлі

не направив свою пропозицію з ціною не більше десяти хвилин із моменту її початку (частина 20 ст. 68).
Якщо конкурс зірвався через те, що ніхто не подав жодної заявки, потрібно діяти за одним варіантом. А якщо ви самі відхилили всі заявки, ви повинні вчинити зовсім інакше. І далі, коли вам починають надходити нові заявки - щоразу включатимуться нові умови в залежності від кількості та якості заявок. Пояснимо, як за різних умов правильно вибрати спосіб закупівлі.

Зі статті

Пункт 25 ч. 1 ст. 93 Закону про КС встановлює правила, що робити за 44-ФЗ, якщо закупівля не відбулася при оформленні контракту з єдиним постачальником:

• оформляти держконтракт на умовах, зазначених у документації про закупівлю за ціною, яка не перевищує початкової ціни аукціону;
• термін оформлення не повинен перевищувати 20 днів із моменту публікації підсумкового протоколу.

Важливо

У цьому випадку підписання контракту з єдиним постачальникомне підлягає погодженню з ФАС та іншими контрольними органами.

Електронний аукціон немає, т.к. немає заявок

Відповідно до частини 4 ст. 71 процедура не відбулася, якщо:

• не подано жодної заявки щодо 44-ФЗ (частина 16 ст. 66);
• немає допуску жодного з учасників, які подали таку заявку (ч. 8 ст. 67);
• некоректно складено всі другі частини заявок (ч. 13 ст. 69);
• учасник, який запропонував найкращі умовипісля переможця ухилився від підписання держконтракту та відмовився від оформлення такого контракту (ч. 15 ст. 70).

Якщо на аукціон не подано жодної заявки щодо 44-ФЗ, що робити далі? Слід оголосити повторну закупівлю.

Провели електронний аукціон на постачання дерев'яних трун. Ніхто не подав заявку, тому аукціон визнали таким, що не відбувся. Тепер хочемо спробувати запит пропозицій, але Закон № 44-ФЗ прямо не вказує, чи маємо право змінювати умови закупівлі. Чи можемо ми знизити НМЦК, додати умову про аванс, змінити термін постачання?

Якщо не подано жодної заявки на аукціон

44-ФЗ у частині 4 ст. 71 містить у відповідь питання, що робити далі у разі:

• проводити повторну закупівлю, способом проведення якої з 1 липня 2018 року може бути лише електронний запит пропозицій. До цього часу Закон про контрактної системидозволяє проводити та іншу процедуру (наприклад, нерідко проводять повторні аукціони);
• предмет повторної закупівлі не може змінюватися порівняно з початковим;
• вносити наново в план-графік нову конкурентну процедуру.

Якщо повторного аукціону не відбулося - не подано жодної заявки - що робити по 44-ФЗ? До 1 липня 2018 року можна проводити третій аукціон або запит пропозицій або застосувати іншу конкурентну процедуру в рамках Закону про контрактну систему.

Якщо аукціон не відбувся 2 рази, що робити в цьому випадку? З 1 липня 2018 року такого питання вже не існуватиме, т.к. Нова редакціяч. 4 ст. 71 Закон зобов'язує проводити повторну закупівлю у формі електронного запитупропозицій. Якщо запит пропозицій не відбудеться, то держзамовник вносить зміни до план-графіка та проводить ще одну закупівлю.

Таким чином, відповіддю на запитання: на аукціон не подано жодної заявки що далі, проводитиме повторну закупівлю, а з 1 липня 2018 року лише у формі електронного запиту пропозицій.

Більше відповідей на запитання щодо закупівлі ви знайдете в новому номері журналу «Держзамовлення у питаннях та відповідях»

Іноді через низку причин електронний аукціон з 44-ФЗ може не відбутися (точніше сказати, буде визнаний таким, що не відбувся).

1. Аукціон не відбувся, якщо у ньому один учасник
У цьому випадку з цим учасником замовник укладає контракт як з переможцем, за умови, якщо друга частина заявки відповідає встановленим вимогам щодо 44-ФЗ та аукціонної документації. Погодження з контролюючим органом даному випадкуне потрібно, оскільки за умовами, для кворуму достатньо однієї заявки, якщо вона оформлена правильно. Звичайно, якщо ви відмовитеся, то нестимете відповідальність так, якби ви брали участь у повноцінному тендері з багатьма учасниками і виграли його. Якщо ви подали єдину заявкуі вона не пройшла, замовник повинен провести нові торги.

2. Аукціон не відбувся, якщо у ньому кілька учасників
а) Припустимо, що в електронному аукціоні кілька учасників, але вимогам до другої частини заявки задовольняє лише один із них. Відповідно, у цьому випадку застосовується правило пункту «1», тобто із цим учасником держзамовник укладає контракт без погодження у контролюючому органі.
б) В аукціоні кілька учасників, але держзамовник відхилив усі заявки на етапі розгляду інших частин. Рішенням є проведення нових торгів.

3. Не подана жодна заявка (в аукціоні немає учасників)

Відповідно до ч. 4 ст. 71 44-ФЗ, замовник може зробити запит пропозицій щодо аукціону. У рамках запиту пропозицій після аукціону, що не відбувся, забороняється, однак, змінювати об'єкт закупівлі (але при цьому формально можна, але не рекомендується, змінювати його вартість, а також терміни виконання). Повідомлення в ЄІС має бути подане замовником не пізніше ніж за 5 днів (календарних) до дня проведення запиту пропозицій. При цьому по 44-ФЗ замовник має право самостійно надсилати запрошення до участі у процесі закупівель тим особам, здатним, на його думку, виконати умови контракту. Однак ці особи в даному випадку повинні бути неодмінними контрагентами замовника протягом не менше 18 місяців до дня запиту по аналогічним поставкам.

4. Аукціон не відбувся, якщо всі заявки відхилені на етапі розгляду перших частин
Теоретично це навряд чи можливо, але насправді в електронні торгибуває всяке. Відповідно, у цьому випадку застосуємо попередній пункт про запит пропозицій. Якщо ж із усіх заявок за результатами розгляду перших частин (а не других) допущено лише одного учасника, то тоді, згідно з ч.2 ст.71, проблема вирішується узгодженням у органі контролю.

5. Аукціон не відбувся, оскільки ніхто з учасників не вийшов на нього
Відповідно до ч.3 ст.71 проблема вирішується узгодженням у контролюючому органі (перша заявка, що відповідає умовам аукціону). Якщо не відповідає жодна заявка, або заявка відповідає, але учасник готовий на розірвання, то застосовується пункт, що відповідає умовам 44-ФЗ:

"3. У разі, якщо електронний аукціон визнаний таким, що не відбувся на підставі, передбаченій частиною 20 статті 68 цього Федерального законуу зв'язку з тим, що протягом десяти хвилин після початку такого аукціону жоден з його учасників не подав пропозицію про ціну контракту:

4) контракт укладається відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 цього Федерального закону у порядку, встановленому статтею 70 цього Федерального закону, з учасником такого аукціону, заявку на участь у якому подано:

а) раніше інших заявок на участь у такому аукціоні, якщо кілька учасників такого аукціону та подані ними заявки визнані такими, що відповідають вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон”.