Замовник провів електронний аукціон, на який не було подано жодної заявки та аукціон визнаний такими, що не відбулися. Як відобразити повторну процедуру у плані-графіці, якщо повторний аукціон здійснюватиметься без внесення суттєвих змін до документа

Відповідно до п. 16 приміток Наказу Мінекономрозвитку та Казначейства РФ №761/18н зміни до планів-графіки у зв'язку з проведенням повторних процедур розміщення замовлень вносяться тільки в частині термінів та способу розміщення замовлення та виконання контракту.

При цьому відповідно до ч. 2 ст. 112 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ "Про контрактної системиу сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" (далі - Закон №44-ФЗ) замовники розміщують на Офіційному сайті плани-графіки розміщення замовлень на 2014-2016 роки за правилами, що діяли до дня набрання чинності Законом № 44-ФЗ з урахуванням Особливостей розміщення в єдиній інформаційної системиабо до введення в експлуатацію зазначеної системи на офіційному сайті Російської Федераціїв інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" для розміщення інформації про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг планів-графіків розміщення замовлень на 2015 – 2016 роки, затверджених Наказом Мінекономрозвитку Росії № 182, Казначейства Росії № 7н від 31.03.2015 далі – Особливості).

Наприклад, п. 6 Особливості, згідно з яким, внесення змін до плану-графіка, розміщеного на офіційному сайті, по кожному об'єкту закупівлі здійснюється не пізніше ніж за десять календарних днів до дня розміщення на офіційному сайті повідомлення про здійснення закупівлі або направлення запрошення взяти участь у визначення постачальника (підрядника, виконавця). Винятком є ​​випадки, зазначені у п. 7 Особливості.

Відповідно до п. 7 Особливості у разі здійснення закупівель шляхом проведення запиту на котирування з метою надання гуманітарної допомоги або ліквідації наслідків надзвичайних ситуаційприродного чи техногенного характеру відповідно до ст. 82 Закону №44-ФЗ, внесення змін до плану-графіка, розміщеного на офіційному сайті, здійснюється у день направлення запиту про надання котирувань учасникам закупівель, а у разі здійснення закупівлі у єдиного постачальника (підрядника, виконавця), відповідно до п. 9 та 28 ч. 1 ст. 93 Закону №44-ФЗ, не пізніш як за один календарний день до дати укладення контракту.

Повідомлення про закупівлю (наприклад, електронний аукціон, відкритий конкурс) може бути розміщено замовником на офіційному сайті не раніше 10 календарних днів з дати внесення змін до плану-графіка, розміщеного на офіційному сайті.

З усього вищесказаного можна дійти невтішного висновку у тому, що розміщення замовником на офіційному сайті повідомлення про здійснення закупівлі раніше 10 календарних днів із дати внесення змін у план-графік, розміщений на офіційному сайті, порушуватиме положення законодавства Російської Федерації про контрактну систему. Це стосується лише тих закупівель, до яких було внесено зміни до плану-графіка, розміщеного на офіційному сайті.

Розглянемо спільний наказ Міністерства економічного розвиткуРосійської Федерації та Федерального казначейства від 27 грудня 2011 р. № 761/20н "Про затвердження порядку розміщення на офіційному сайті планів-графіків розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників та форми планів-графіків розміщення замовлення на постачання товарів , виконання робіт, надання послуг потреб замовників" (далі - Наказ № 761/20н).

Відповідно до п. 15 приміток Наказу № 761/20н внесення змін до планів-графіки здійснюється у випадках:

Зміни більш ніж на 10% вартості запланованих до придбання товарів, робіт, послуг, виявлені в результаті підготовки до розміщення конкретного замовлення, внаслідок чого неможливе розміщення замовлення на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг відповідно до початкової (максимальної) ціни контракту, передбаченої планом-графіком;

Зміни запланованих термінів придбання товарів, робіт, послуг, способу розміщення замовлення, термін виконання договору;

Скасування замовником, уповноваженим органом передбаченого планом-графіком розміщення замовлення;

економії, що утворилася від використання в поточному фінансовому році бюджетних асигнувань відповідно до законодавства Російської Федерації;

У разі обставин, передбачати які у дату затвердження плана-графика було неможливо;

У разі видачі замовнику, уповноваженому органуприписи уповноваженого на здійснення контролю у сфері розміщення замовлень федерального органу виконавчої влади, органу виконавчої суб'єкта Російської Федерації, органу місцевого самоврядування усунення порушення законодавства Російської Федерації про розміщення замовлень відповідно до законодавством Російської Федерації, зокрема про анулювання торгів.

Також звертаємо увагу на те, що відповідно до п. 16 приміток Наказу № 761/20н зміни до планів-графіки у зв'язку з проведенням повторних процедур розміщення замовлень вносяться лише у частині строків та способу розміщення замовлення та виконання контракту.

Якщо Замовник провів електронний аукціон, на який не було подано жодної заявки та аукціон визнаний такими, що не відбулися, то при проведенні повторної процедури в план-графік вносяться нові терміни проведення електронного аукціону та нові терміни виконання контракту. Зазначені зміни вписуються у рядок, де вже міститься інформація про закупівлю, тобто. новий рядок для повторної процедури у плані-графіці створювати не треба. А якщо під час проведення повторної процедури змінюється спосіб розміщення замовлення (спосіб визначення постачальника), то новий спосібвизначення постачальника вписується замість старого. Наприклад, замість способу визначення постачальника "електронний аукціон" зазначається "запит пропозицій".

У цій статті зупинюся на визнанні торгів такими, що не відбулися.

Коли взагалі таке може статися?

По-перше, якщо на торги не було подано взагалі заявок — це досить логічно, які тут торги, якщо нікого немає. Що далі? Призначать повторні торги зі зниженням початкової ціни (НЦ) на 10% від НЦ на первинному аукціоні. Якщо і повторні не відбудуться, то призначать торги у вигляді громадського пропозиції зі зниженням НЦ.

Найцікавіше не це.

Уявіть собі таку ситуацію: ви вирішили щось купити з первинного або повторного аукціону (тобто з торгів на підвищення). Ви подали заявку на електронному майданчику. І так уже вийшло, що окрім вас до торгів нікого не допустили або взагалі окрім вас ніхто заявок не подав. Що станеться у такому разі?

Ось тепер ці торги назвуть такими, що не відбулися. Але панікувати зарано.

При тому, що звучить це сумно, вас як єдиного учасника таких торгів визнають переможцем аукціону за початковою ціною. Ви подали заявку на аукціон за початковою ціною? І не ваша проблема, що ніхто більше не подав заявку або нікого не допустили крім вас. Ви ж були готові заплатити початкову ціну, т.к. для чогось ви подавали заявку. Тому організатор торгів не має жодних підстав у т.ч. законодавчих не призначити вас переможцем таких торгів.

На яку статтю закону ми спираємось? Звичайно на основний документ ФЗ №127 «Про неспроможність», а якщо бути точнішим на пункт 17 Статті 110 «Продаж підприємства боржника» (завантажити ФЗ за посиланням)

«Якщо до участі в торгах було допущено лише одного учасника, заявка якого на участь у торгах відповідає умовам торгів або містить пропозицію про ціну підприємства не нижче встановленої початкової ціни продажу підприємства, договір купівлі-продажу підприємства укладається зовнішнім керуючим із цим учасником торгів»

Таким чином, якщо ви єдиний учасник аукціону та ваша заявка з Додатками до неї відповідають вимогам,Ви можете розраховувати на те, що лот ви купили за початковою ціною.

Ось так справи з визнанням торгів такими, що не відбулися.

Тому, коли я показував у своєму відео-уроці ось ці торги з купівлі земельної ділянки у місті Ярцево у деяких уважних читачівнашої розсилки виникало справедливе здивування «Як це він нам тут каже, що землю купив, адже торги не відбулися»?

Ось так вони і «не відбулися»!

А це свідоцтво про право власності на цей земельна ділянка. Це Той, хто має доступ до майданчика «Сбербанк-АСТ» може також переглянути торгову процедуру — SBR013-1404110020

Документи Законодавство Коментарі Судова практикаСтатті Закупівлі Конкурси Аукціони Запит котирувань Запит пропозицій Єдиний постачальник Контракт Державний контракт Муніципальний контракт Федеральні органиФАС Росії Рособоронзамовлення З 01.01.2015 у разі визнання електронного аукціону таким, що не відбулося, погодження укладення контракту з єдиним постачальникомз контрольним органом непотрібен. Федеральним законом від 31.12.2014 № 498-ФЗ внесено зміни до п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ відповідно до яких, якщо електронний аукціон був визнаний таким, що не відбувся з підстав, що передбаченіч. 1 - 3.1 ст.

Стаття 71. наслідки визнання електронного аукціону таким, що не відбувся

Федерального закону та що містяться на дату та час закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні у реєстрі учасників такого аукціону, які отримали акредитацію на електронному майданчику; 2) оператор електронного майданчикапротягом строку, зазначеного у пункті 1 цієї частини, зобов'язаний надіслати повідомлення учасникам такого аукціону; 3) аукціонна комісія протягом трьох робочих днів з дати отримання замовником других частин заявок на участь у такому аукціоні його учасників та документів, зазначених у пункті 1 цієї частини, розглядає другі частини цих заявок та зазначені документи на предмет відповідності вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон та надсилає оператору електронного майданчика протокол підбиття підсумків такого аукціону, підписаний членами аукціонної комісії.

Публікація протоколу якщо не подано жодної заявки

Федерального закону та що містяться на дату та час закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні у реєстрі учасників такого аукціону, які отримали акредитацію на електронному майданчику; 2) оператор електронного майданчика протягом терміну, зазначеного у пункті 1 цієї частини, зобов'язаний надіслати повідомлення учаснику такого аукціону, який подав єдину заявку на участь у такому аукціоні; 3) аукціонна комісія протягом трьох робочих днів з дати отримання єдиної заявки на участь у такому аукціоні та документів, зазначених у пункті 1 цієї частини, розглядає цю заявку та ці документи на предмет відповідності вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон та надсилає оператору електронного майданчика протокол розгляду єдиної заявки на участь у такому аукціоні, підписаний членами аукціонної комісії.

Ipc-zvezda.ru

З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 4 частини 3 статті 71 вносяться зміни. Див. текст у майбутній редакції. 4) контракт укладається відповідно до пункту 25 частини 1 статті 93 цього Федерального закону в порядку, встановленому статтею 70 цього Федерального закону, з учасником такого аукціону, заявку на участь у якому подано: а) раніше інших заявок на участь у такому аукціоні, якщо декілька учасників такого аукціону та подані ними заявки визнані такими, що відповідають вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон; б) єдиним учасникомтакого аукціону, якщо лише один учасник такого аукціону та подана ним заявка визнані відповідними вимогам цього Федерального закону та документації про такий аукціон.

КонсультантПлюс: Примітка.

Аукціон не відбувся, не подано жодної заявки

Тоді повідомлення про повторний аукціон або запит пропозицій може бути опубліковане на сайті не раніше 12 листопада 2016 року. Щодо повторного розміщення замовлення, то це може бути знову електронний аукціон або на підставі пункту 8 частини 2 статті 83 — запит пропозицій.
Частиною 3 цієї статті визначено регламент проведення закупівлі у такий спосіб, у тому числі й строки. У будь-якому випадку, у виконавця, який хотів взяти участь в електронному аукціоні, згодом визнаному таким, що не відбувся через відсутність заявок, але з якихось причин не встиг, достатньо часу для того, щоб вирішити всі проблеми та стати учасником повторно розміщеної закупівлі.

Аукціон не відбувся подано заявок що робити по фз 44

Федерального закону у зв'язку з тим, що аукціонною комісією прийнято рішення про невідповідність вимогам, встановленим документацією про електронний аукціон, всіх інших частин заявок на участь у ньому, або на підставах, передбачених частиною 15 статті 70 цього Федерального закону, замовник вносить зміни до плану- графік (при необхідності також у план закупівель) і здійснює закупівлю шляхом проведення запиту пропозицій відповідно до пункту 8 частини 2 статті 83 цього Закону (при цьому об'єкт закупівлі не може бути змінений) або іншим способом відповідно до цього Закону. (У ред. Федеральних законіввід 28.12.2013 N 396-ФЗ, від 04.06.2014 N 140-ФЗ) (див.

Аукціон, що не відбувся

Єдина заявка - порядок дій Закони про електронні торги ФЗ-44 та ФЗ-223 постійно доповнюються та узгоджуються з іншими нормативними актами. У 2014 році були прийняті додаткові виправлення до №498-ФЗ та ст.
25 №44-

ФЗ у межах яких докладніше розглянуто питання умов торгу, що не відбувся. Підстави визначаються ст. 71, частинами 1-3.1 №44-ФЗ.

Важливо

За умови, що у роботі майданчика перебувала на розгляді єдина заявкана участь в аукціоні, саме вона вважається такою, що виграла. Ключовою особливістю визнання аукціону таким, що не відбувся з цієї причини, є допуск до участі в ньому тільки одного учасника.

Увага

Замовник може укласти контрактну угоду із єдиним учасником. Слід враховувати умови, у яких можна підписувати контракт.

Протоколи з 44-фз: зразки документів

Отже, тендер визнається таким, що не відбувся, якщо:

1. подано одну заявку;
2. відсутність заявок;
3. зареєстровані заявки подані з порушеннями та не можуть бути прийняті комісією;
4. у випадках, якщо у встановлений час не було пропозиції за ціною.

Аукціон, що не відбувся- Наслідки Як ми писали вище, залежно від причин визнання торгу, що не відбувся, замовник може укласти контракт з єдиним постачальником або провести новий тендер у формі запиту пропозицій або іншої встановленої законом. Проведення повторного торгу також здійснюється на підставі ФЗ-44.

У теперішній моментдержзамовник вправі підібрати контрагента лише способом запиту пропозицій, але незабаром очікуються нові поправки, які вимагатимуть додаткових. погоджень.

У випадку, якщо на аукціон не подано жодної заявки, Вам потрібно опублікувати протокол про визнання закупівлі недійсною. Функціонал майданчика не передбачає автоматичної публікації протоколу про визнання закупівлі такою, що не відбулася.

Увійдіть Особистий кабінетз електронного підпису. Знайдіть аукціон у розділі «Закупівлі»; 2. Відкрийте форму протоколу про визнання аукціону таким, що не відбувся: Клікніть за повідомленням «Опублікуйте протокол про визнання аукціону таким, що не відбувся» у рядку аукціону в розділі «Закупівлі»; Або відкрийте картку аукціону у розділі «Події», далі «Протоколи» натисніть кнопку «Відкрити форму протоколу».

3. Виберіть аукціонну комісію у полі «Комісія» (за потреби).
ФЗ) 2 Подано лише одну заявку — учасник не відповідає(ч. 16 ст. 66 44-ФЗ) = за результатами розгляду перших частин заявок аукціонною комісією прийнято рішення про відмову у допуску до участі всіх учасників закупівлі(ч. 8 ст. 67 44 -ФЗ) Замовник вносить зміни у план-графік (план закупівель) та здійснює закупівлю шляхом проведення запиту пропозицій відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ або іншим способом відповідно до 44-ФЗ(ч. 4 ст. 71 44-ФЗ) 3 Подано лише одну заявку — учасник відповідає(ч. 16 ст. 66 44-ФЗ) Узгодження рішення Замовника з органом, уповноваженим на здійснення контролю у сфері закупівель (ФАС, Рособоронзамовлення) (п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) Укладання контракту з єдиним постачальником (п. 4 ч. 1 ст. 71, п. 25 ч. 1 ст.

Протокол по аукціону 44 фз, що не відбувся, якщо не подано жодної заявки

• після закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні подана лише одна заявка на участь у ньому,
• аукціонною комісією прийнято рішення про визнання лише одного учасника закупівлі, який подав заявку на участь у такому аукціоні, його учасником,
• протягом десяти хвилин після початку проведення такого аукціону жоден із його учасників не подав пропозицію про ціну контракту,
• аукціонною комісією прийнято рішення про відповідність вимогам, встановленим документацією про електронний аукціон, лише одній другій частині заявки на участь у ньому,

то замовник має право укласти договір з єдиним постачальником без погодження з уповноваженим здійснення контролю у сфері закупівель органом.

Недійсна, недійсна та скасована закупівля — це різні речі.

Статус закупівля, що не відбуласяозначає, що не було конкурентного змагання, торгів між постачальниками. Але за підсумками такої закупівлі замовник може укласти контракт із єдиним постачальником.

Недійснимивизнаються торги, під час яких замовник порушив закони (44-ФЗ, 223-ФЗ) чи норми Цивільного кодексу. Якщо торги визнали недійсними після того, як визначено переможця, контракт із ним розірвано.

Скасувати закупівлюна будь-якому її етапі може сам замовник зі своїх причин або за розпорядженням контролюючого органу.

Наприклад, у 2015 році кожна третя конкурентна закупівля була визнана такою, що не відбулася:

У яких випадках закупівлі будуть визнані такими, що не відбулися?

1. По 44-ФЗ

Подивимося, як це працює на трьох самих популярних видівконкурентних закупівель:

Для конкурсу

• Не подано жодної заявки;
• Усі заявки відхилені комісією;
• Переможець ухилився від підписання, а другий учасник відмовився укладати контракт (він має право на це, санкцій не буде);
• Внаслідок передкваліфікаційного усі учасники не відповідали вимогам;
• Подано лише 1 заявку;
• Лише 1 заявка відповідає вимогам документації;
• Внаслідок передкваліфікаційного відбору лише 1 учасник відповідав вимогам.

Для аукціону

• Не подано жодної заявки;
• Після розгляду перших частин усім учасникам відмовлено у допуску;
• Після розгляду другої частини всі заявки не відповідають вимогам;
• Подано лише 1 заявку;
• Після розгляду перших частин лише одна заявка відповідає вимогам документації;
• Протягом десяти хвилин після початку проведення аукціону не було подано жодної пропозиції щодо ціни контракту;
• У результаті розгляду другої частини лише 1 заявка відповідає вимогам документації;
• Переможець ухилився від підписання контракту, а другий відмовився підписувати контракт (він має на це право санкцій не буде).

Для запиту котирувань

• Не подано жодної заявки;
• Усі заявки відхилені комісією;
• Подано лише 1 заявку;
• Лише одна заявка відповідає вимогам.

2. За 223-ФЗ

Усі випадки, коли закупівлю визнають такою, що не відбулася, повинні бути передбачені та описані в положенні про закупівлю. Закон не регламентує дії замовників, якщо закупівля не відбулася, а в Цивільному Кодексі поняття закупівля, що «не відбулася», дається тільки для конкурсів та аукціонів і тільки якщо в них брав участь один постачальник.

Багато замовників по 223-ФЗ як приклад використовують положення 44-ФЗ, але роблять умови більш гнучкими. Постачальникам традиційно треба орієнтуватися на положення про закупівлю замовників, Цивільний Кодекс та закон про захист конкуренції.

Що робитиме замовник, якщо процедура не відбулася?

Якщо не було жодного відповідного вимогам постачальника

Насамперед замовник вносить зміни до свого плану-графіка. Через 10 днів після цього він має право оголошувати:

• Повторний конкурс або запит пропозицій, якщо закупівля проводилась у формі конкурсу;
• Запит пропозицій чи іншу процедуру, якщо не відбувся аукціон;
• Новий запит пропозицій після запиту, що не відбувсяпропозицій.
• Нове котирування після запиту котирувань.

Для запиту котирувань та електронних конкурсівтреба продовжити термін подання заявок: на 4 та 10 днів відповідно. Якщо пропозицій не буде знову, замовник внесе зміни до план-графіка та проводить нову закупівлю вказаним вище способом.

Якщо визначився єдиний учасник, який відповідає вимогам

Замовник повинен:

1. Якщо проводився електронний аукціон або запит котирувань — укласти контракт із постачальником, заявка якого відповідає вимогам;
2. Якщо був конкурс чи запит пропозицій — погодити закупівлю єдиного постачальника з контролюючим органом;
3. Якщо закупівлю погоджено, укласти контракт.
4. Залучити зовнішніх експертів до приймання товарів чи робіт за контрактом, укладеним відповідно до п. 25.1-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Якщо ви стали переможцем такої закупівлі, будьте уважні та дотримуйтесь всіх умов контракту. До дрібниць, на які замовник може не звернути увагу, щоб швидше прийняти потрібний товар, зовнішня комісія може причепитися.

Що робити постачальнику?

Якщо ви виявились єдиним учасником закупівлі або тільки ваша закупівля відповідає вимогам, то після її завершення:

• Якщо це був аукціон, ви повинні підписати контракт у встановлені термінинавіть якщо не подавали цінові пропозиції. Наприклад як .
• Якщо брали участь у конкурсі або запиті пропозицій, спочатку зачекайте, коли замовник погодить закупівлю у єдиного постачальника з контролюючим органом. Замовник сам відправляє заявку на узгодження до ФАС і через 10 днів повідомить вас про рішення.
• У котируваннях узгодження не потрібне. Замовник укласти контракт за ціною, зазначеною у вашій заявці.
• Підсумки аукціону також не слід узгоджувати. Якщо ніхто з допущених учасників не подав цінову пропозицію під час електронних торгів, контракт буде укладено за максимальну ціну. Якщо ви виявились єдиним постачальником, чия 2-а частина заявки відповідала вимогам, контракт буде укладено за ціною, до якої ви знизилися.

Єдиний постачальник-переможець зобов'язаний підписати контракт у строк, інакше він потрапить до Реєстру несумлінних постачальників. Наприклад, як це сталося у цій закупівлі.

У закупівлях за 223-ФЗ дії замовника визначаються його положенням про закупівлю.

Висновки

Налаштовуйте пошук, щоб не пропускати закупівлі

Постійно шукайте закупівлі у своїй сфері. Тоді ви не пропустите нічого цікавого, встигнете підготуватися та подати заявку.

Іноді замовник спеціально ховає закупівлю, щоб про неї знав лише один постачальник, який стає переможцем. Про те, як оминути хитрощі замовників, ми писали . У деяких випадках знайти приховану закупівлю допоможе пошук документації.

Слідкуйте за всіма закупівлями, в яких берете участь

Якщо подали заявку на участь, слідкуйте за тим, що відбувається у процедурі. Наприклад, в Контур.Закупівлі можна додати закупівлю в обране . Це допоможе не пропустити зміни у ній та результати.

Не пропустіть терміну підписання контракту

Якщо стали єдиним постачальником, то зможете укласти контракт за максимальну ціну.

Електронний аукціон, що не відбувся. Аукціон, що не відбувся в електронній формі.

• Поняття "електронний аукціон, що не відбувся" означає відсутність торгів при розміщенні конкретного замовлення. При цьому зовсім не обов'язково мати на увазі те, що контракт (на це замовлення) укладений не буде. Наприклад, лише 1 УРЗ заявився на аукціон, виходить, що торгів не буде, цей УРЗ сам із собою на аукціоні не гратиме. Виходить. Що електронний аукціон (ОАЕФ) визнано таким, що не відбувся, а держ. контракт буде укладено з цим (єдиним заявником) УРЗ.

Перелік ситуацій, за яких електронні аукціони визнаються такими, що не відбулися, але держконтракти все одно укладаються.

Електронний аукціон визнаний таким, що не відбувся. Регламент та документи, що оформлюються.

Визнання електронного аукціону таким, що не відбулося.

Протокол визнання електронного аукціону таким, що не відбувся. Учасник (допущений) є, з ним і буде укладено держконтракт.

Протокол визнання електронного аукціону таким, що не відбувся. Загалом не було подано заявок.

• Фіксація факту: електронний аукціон визнається (зазначається причина) таким, що не відбувся.

• Причина визнання аукціону таким, що не відбулося: не подано заявок.

Наслідки факту визнання електронного аукціону таким, що не відбулося.

Випадки визнання електронного аукціону таким, що не відбулося.