Нужно ли делать патент гражданам лнр. Фмс освободит мигрантов из лнр и днр от комплексного экзамена

Поток одних и тех же запросов в поисковые системы все не уменьшается. Ситуация просто удивительная: да, указом президента в РФ были признаны паспорта и иные документы, которые выдаются сейчас на территории ДНР и ЛНР. И текст этого указа можно прочесть. Но почему-то вместо того, чтобы вникнуть в суть документа, большинство поверило каким-то сказкам о том, что теперь они имеют не только равные с гражданами РФ права, но еще и мифическими льготами могут воспользоваться.

Возможно, таким легковерным поможет эта публикация.

В Москве с паспортом ДНР и ЛНР можно будет получить гражданство России
Правда никаких преимуществ у жителей Донбасса нет

В миграционные центры Москвы стали поступать вопросы о нововведениях после подписания Владимиром Путиным "Указа о признании паспортов, выданных гражданам Украины, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей". Появились ли льготы у граждан Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР)? Стоит подчеркнуть, что никакой упрощенной системы или обмена паспорта на российский данный указ не предполагает. В чем же тогда облегчение для жителей Донбасса? До 18 февраля 2017 года паспорта ДНР и ЛНР не давали права даже пересечь границу России, не то, чтобы обратиться с ними в миграционную службу для оформления патента, разрешения на временное проживание, временного убежища или получения российского гражданства.

Теперь миграционные службы принимают паспорта ДНР и ЛНР в качестве документов, подтверждающих личность обратившихся граждан, - объяснила "Комсомольской правде" начальник Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве, полковник полиции Светлана Плешакова.

То есть при оформлении документов нет разницы: украинский это паспорт или документ ДНР/ЛНР?

Граждане республик имеют какие-то льготы?

Обратившиеся будут оформлять документы, согласно действующему законодательству. Никаких исключений по срокам рассмотрения документов или упрощению нет.

Так жители ДНР и ЛНР смогут без проблем оформить патент и легально работать не только в Москве, но и в любом городе России (при этом сам патент тогда нужно оформлять в городе (районе), где будет осуществляться трудовая деятельность). Дети смогут получать образование, в том числе и высшее.

В миграционных службах также теперь примут документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, которые были выданы в ДНР и ЛНР.

Стоит напомнить, что Указ Владимира Путина действует в период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений.

Прием на работу граждан Украины в 2017 году зависит от того, в каком статусе находится в стране ваш будущий работник. Мы поможем разобраться в особенностях приема украинцев с разными статусами, скачать образец трудового договора с украинцем, заполненную форму уведомления УФМС.

Читайте в нашей статье:

Как принять на работу гражданина Украины в 2017 году

Первое, что вы должны сделать, принимая на работу украинца - спросить у кандидата, не беженец ли он. Если окажется, что нет - уточните, по каким основаниям он находится в России: вид на жительство, разрешение на временное проживание или документы временного пребывания. Только выяснив все это, начинайте работу. К вашим услугам три алгоритма для трех разных статусов украинца.

С разрешением на временное проживание

Доказательство этого статуса - штамп в паспорте, который ставят в территориальном представительстве Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД России). Статус дается на три года, поэтому удостоверьтесь, что документы не просрочены. Если все в порядке - вы можете запрашивать у украинца те документы, которые требуются по статье 65 ТК РФ, и оформлять его на работу точно так же, как россиянина. Ни патент, ни разрешение на работу вам для этого не нужны.

Читайте также:

Тем не менее, есть одна тонкость, которую следует учесть.

Гражданин Украины, который временно проживает в России, может получить работу только в том регионе, где получил разрешение жить. Это железное правило.

Однако из него есть два исключения, которые должны быть соблюдены одновременно:

• профессия или должность, на которую претендует гражданин Украины, включена в список Минздравсоцразвития России (приказ от 28 июля 2010 г. No 564н);
• срок работы вне региона (суммарно за год) не превышает 90 календарных дней, если работа связана с поездками и делается в пути, и это ясно указано в трудовом договоре - или 40 календарных дней, когда речь идет о командировках.

Очень частый вопрос, который задают кадровики: нужно ли подавать в УФМС уведомление о том, что они приняли на работу гражданина Украины с РВП. Ответ - да, конечно.

С видом на жительство

Если у украинского претендента вид на жительство - метка об этом тоже должна быть в его паспорте. Помимо этого он должен принести вам особый бланк, который выдается иностранцам в миграционной службе. Вид на жительство действует максимум 5 лет, но если украинец хочет остаться в стране - он может попросить дополнительно еще столько же. Поэтому, чтобы оформить на работу украинца с видом на жительство в 2017 году, вам нужно убедиться, что у него есть метка в паспорте и бланк, и что все эти документы не просрочены. Разрешение на работу или патент требовать не надо - вы можете оформить украинца на работу по общим основаниям и подать уведомление в ГУВМ МВД России. Ограничений по региону или должности здесь нет - гражданин Украины с видом на жительство может работать кем угодно и где угодно.

Читайте также:

Оформление патента

Единственный случай, когда украинцу нужен патент - если у него имеется только миграционная карта . Допустим, подошел вашей организации именно такой кандидат. Вы обязаны запросить патент. Украинец должен получить его в ГУВМ МВД России лично, либо, как вариант, через организацию, которая оказывает подобные услуги. Вот список документов, которые необходимы гражданину Украины для получения патента:

• заявление о выдаче;
• паспорт;
• миграционная карта с отметкой о въезде в Россию или с отметкой ГУВМ МВД России о выдаче миграционной карты;
• договор (полис) ДМС;
• документы о специальном медосмотре на наркоманию, ВИЧ, инфекционные заболевания;
• документы о постановке на учет по месту пребывания;
• документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.

Пошаговая инструкция приема на работу гражданин Украины

Шаг 1. Определите статус украинца

В зависимости от того, временно пребывает украинец в России, имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание изучите особенности приема данного кандидата. Каждый отдельный случай мы рассмотрели выше.

Шаг 2. Запросите документы

Вот исчерпывающий перечень документов, которые украинец должен вам предоставить:

• удостоверение личности (паспорт) / удостоверение беженца;
• вид на жительство / разрешение на временное пребывание / миграционная карта;
• полис (договор) ДМС;
• патент (для временно пребывающего украинца);
• СНИЛС (если украинец впервые устраивается в России на работу, поставьте его на пенсионный учет сами);
• трудовую книжку (если украинец впервые устраивается в России на работу, оформите ему трудовую книжку сами);

Обращаться надо в ту миграционную службу, где украинец работает или получил патент. Если вы приняли человека на работу, если расторгли с ним договор - обо всем этом надо подавать уведомление , причем не позднее, чем в три дня с момента заключения/расторжения контракта. Это требование п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ.

Федеральная миграционная служба (ФМС) России планирует смягчить условия легализации для граждан стран, в которых русский язык имеет статус государственного. Согласно проекту поправок в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», мигрантов из этих регионов освободят от сдачи экзамена на знание русского языка, истории и законодательства, который необходим для получения разрешения на работу и проживание. Эта норма в первую очередь затронет граждан Донецкой и Луганской народных республик, Белоруссии, Южной Осетии и Приднестровья. Этот же законопроект вводит дифференциацию по уровню знания русского языка и истории для всех остальных иностранцев в зависимости от целей их визита в Россию. Так, вопросов для трудовых мигрантов по историческим датам и российским государственным деятелям будет меньше.

ФМС России планирует внести поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чтобы упросить некоторым категориям мигрантов жизнь. В пояснительной записке говорится, что основной экзамен на знание русского языка «создает для мигрантов дополнительные административные барьеры в случае обращения последних за получением документов, дающих право на проживание в Российской Федерации».

Закон собираются дополнить новым пунктом 6.1. «Законопроектом предлагается освободить от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации иностранных граждан, являющихся гражданами государств, в которых русский язык является государственным языком», - говорится в тексте проекта изменений.

Сейчас стоимость комплексного экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства для мигрантов, которые хотят получить разрешение на работу в России, составляет 4,9 тыс. рублей. Иностранцы, которые рассчитывают получить вид на жительство или разрешение на временное проживание, должны заплатить за тест уже 5,3 тыс. рублей. Не все из желающих получить патент граждан других государств могут позволить себе такие единовременные издержки.

С марта 2015 года для граждан Донецкой и Луганской республик ввели скидку на прохождение комплексного теста. Российский тестовый консорциум, ответственный за систему аттестации иностранцев, объяснил это серьезными финансовыми трудностями, которые испытывают приезжие из ЛНР и ДНР. Стоимость экзамена для мигрантов из этих регионов, которые хотят получить разрешение на работу, составил 2,5 тыс. рублей, для желающих получить вид на жительство или временное проживание - 2,8 тыс. рублей.

В настоящее время комплексный тест на знание русского языка, истории России и законодательных основ проходят мигранты, у которых нет на руках действующего разрешения на работу в России, полученного до 1 января 2015 года.

Как пояснил «Известиям» экс-глава ФМС, президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин, под действие новых правил могут попасть граждане стран, где русский язык носит статус государственного.

Например, приходит гражданин ЛНР, инспекторы ФМС смотрят в Конституцию этой республики, где написано, что русский язык признан государственным, - пояснил Поставнин. - И тогда это может стать основанием для освобождения от тестирования.

Этим же законопроектом предлагается установить для всех других иностранцев разные требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена, в зависимости от целей их визита.

Как рассказала «Известиям» проректор по работе с иностранными студентами РУДН Анжела Должикова, дифференциация тестов по уровню сложности существует и сейчас, однако до этого она не была прописана законодательно.

Дифференциация тестирования мигрантов связана только с процентом прохождения экзамена: для тех, кто хочет получить патент или разрешение на временное проживание, минимум составляет 60%, для тех же, кто хочет получить вид на жительство, порог - 75%, - говорит Должикова. - Усложнение комплексного экзамена для тех иностранцев, которые хотят получить вид на жительство или разрешение на временное проживание, абсолютно логично, поскольку они должны больше знать о той стране, в которой собираются жить и работать продолжительное время.

Как рассказала Должикова, новые вопросы не будут выходить за рамки существующей программы.

Для тех, кто хочет получить разрешение на работу, среди тестовых вопросов будет меньше вопросов по датам и чиновникам. Так, им достаточно будет знать имена президента и премьера, в то время как с тех, кто хочет получить вид на жительство, будем спрашивать и имена губернаторов и чиновников местного уровня. Также если для трудовых мигрантов будет достаточно знаний основных положений Трудового кодекса, то претенденты на вид на жительство должны знать и Семейный кодекс.

По данным ФМС РФ по состоянию на май 2015 года, на территории России находится 2,5 млн приезжих из Украины, из них 970 тыс. - граждане, прибывшие в массовом порядке с территорий юго-востока, а 500 тыс. приезжих уже имеют разрешение на временное проживание и могут легально работать в России.

Напомним, что поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вступили в силу в начале 2015 года. Для легального трудоустройства, получения разрешения на временное проживание или вида на жительство всем приезжим с 1 января 2015 года необходимо пройти тестирования по русскому языку, основам права и истории РФ. Те иностранцы, которые успели получить разрешение на работу до вступления в силу поправок, могут работать в России до конца срока действия патента.

Избежать проверки знаний смогут только ограниченно дееспособные и недееспособные лица, подростки до 18 лет, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, а также участники программы переселения соотечественников, высококвалифицированные специалисты и студенты очной формы обучения.