Kutsestandardid on elektrooniline kogumik spetsialistide abistamiseks. Millised organisatsioonid peavad kohaldama kutsestandardeid?

Tööministeerium on kinnitanud kutsestandardid, millega peavad arvestama tööandjad, kes võtavad töötajaid täitma tööseadustiku või määrustega kehtestatud erikvalifikatsiooni nõudvaid ülesandeid. Kutsestandardid on välja töötatud seotud kutsealade rühmadele, mis on põhipädevuste või psühhofüsioloogiliste nõuete poolest sarnased.

Artiklist saate teada:

Tööministeeriumi kutsestandardid

Tööministeeriumi kutsestandardid on kutsetegevuseks vajaliku kvalifikatsiooni nõue (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 95). Kvalifikatsioonid omakorda määravad kvaliteetseks tööks vajalike teadmiste ja oskuste, kogemuste ja kutseoskuste loetelu.

Tööministeeriumi kutsestandardite register sisaldab:

Ära jäta vahele: kuu põhiartikkel praktiliselt asjatundjalt

5 peamist eksiarvamust kutsestandardite kohta.

• üksikasjalik infosüsteem, mis määratleb konkreetsete ametikohtade asjakohased kvalifikatsiooninõuded. Tasub arvestada, et kutsestandardid töötatakse välja kutsetegevuse liikide, mitte üksikute ametikohtade jaoks.
• kutsehariduse ja tööjõu valdkondi ühendavad määratlused;
• üksikasjalikud kirjeldused, mis aitavad keskenduda spetsialistide tegelikule töökogemusele, mitte haridusprogrammidele.

Laadige alla teemakohased dokumendid:

Tööministeeriumi kutsestandardid aitavad tööandjal:

• on organisatsiooni personalipoliitika aluseks;
• installige süsteem palgad;
• määrata iga töötaja konkreetne tööfunktsioon;
• sõlmimisel või muutmisel õigesti sõnastada peamised kohustused töölepingud;
• töötada välja ametijuhendid;
• teostada tariifiarvutusi koos töötajatele vastavate tariifikategooriate määramisega;
• valmistuda koolituseks ja sertifitseerimiseks.

Tööministeeriumi kutsestandardite ametlikul veebisaidil selgitatakse, et tööülesannete määramisel, töölepingute sõlmimisel või muutmisel vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 57 on kohustuslik tingimus tööülesannete märkimine. Ametikoha kehtestamisel tasub kasutada kutsestandardi kolmanda jaotise vastavas plokis sisalduvaid ametinimetusi.

Heakskiidu väljatöötamise, taotlemise alused kutsestandardid viiakse läbi vastavalt kehtivatele Vene Föderatsiooni valitsuse dekreediga kehtestatud eeskirjadele.

Tööministeeriumi kutsestandardite registri rakendamine

• ettevõtte personalipoliitika väljatöötamisel;
• personali koolituse korraldamine;
• sertifikaadid;
• tariifid.

Pange tähele: te ei saa ilma kutsestandarditeta hakkama, kui nende rakendamist reguleerivad töökoodeks, föderaalsed seadused ja määrused.

Spetsialistide tegevuse hindamisel on ratsionaalne keskenduda kutsestandarditele. Töötajate edutamisel arvestada kvalifikatsiooni, kutseoskuste ja kogemuste tasemega. Tööministeeriumi veebisaidil olev 2019. aasta kutsestandardite register võimaldab teil leida tõhusa lähenemisviisi personali kohandamise meetodite väljatöötamise süsteemile.

See omakorda aitab täiendada ettevõtet vajaliku kvalifikatsiooniga spetsialistidega, luua personalireservi ja vähendada personali voolavust. Selliste tegevuste kulude vähendamine avaldab positiivset mõju organisatsiooni majanduslikule stabiilsusele.

Laadides alla Tööministeeriumi 2019. aasta kutsestandardite registri, saate uusi nõudeid arvestades välja töötada või kohandada ametijuhendeid. Tööandja peaks kutsestandarditele üleminekuks eelnevalt valmistuma.

1. juulil 2016 jõustusid tööseadustiku muudatused (2015. aasta 2. mai föderaalseadus nr 122-FZ). Sellest hetkest alates muutusid kutsestandardid teatud tüüpi töö jaoks kohustuslikuks (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 195.3, alates 1. juulist 2016).

Tööministeeriumi 2019. aasta kutsestandardid

Järgmist tüüpi organisatsioonid peavad kohaldama kinnitatud kutsestandardeid:

• riigi eelarvevälised fondid;
• riigi- ja munitsipaalasutused;
• ühtsed ettevõtted;
• ettevõtted;
• aastal asuvad riigiettevõtted ja majandusüksused olek või vallavara.

Tööandjad peavad võtma arvesse Venemaa tööministeeriumi 2019. aasta riiklikku kutsestandardite registrit ja kasutama selle rakendamiseks kõiki olemasolevaid meetodeid. Rakendamine toimub sisemiste eeskirjadega kehtestatud viisil. Personali palkamisel peaksite keskenduma taotleja haridustasemele, kvalifikatsioonile, kogemustele, teadmistele ja oskustele.

Eelvestluse läbiviimisel pöörake tähelepanu nendele omadustele. Ja ainult teiseks võtke arvesse teisi kvaliteetseks ja viljakaks tööks vajalikke parameetreid.

Märksa keerulisem on rakendada Tööministeeriumi kutsestandardeid spetsialistidele, kes on organisatsioonis juba teatud aja töötanud. Näiteks kui see on pearaamatupidaja, personaliosakonna juhataja, klienditeenindusspetsialist või teatud valdkonda teenindav töötaja. Mida sel juhul teha?

Tööandjal on kolm võimalust:

1. pakkuda võimalusi õppimiseks ja oskuste täiendamiseks;
2. nimetada senine ametikoht ümber mõneks muuks, mida pole kutsestandardis märgitud;
3. töötaja üleviimiseks ja kvalifikatsioonitasemele vastavate tööülesannete määramiseks.

Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 57 on sätestatud, et kehtivas töölepingus määratud elukutse peab hüvitiste, tagatiste või piirangute kehtestamisel vastama klassifikaatoritele ja standarditele. Tööministeeriumi kutsestandardi veebisait ru kinnitab neid nõudeid.

Tööandja on kohustatud seda arvesse võtma töötajate järgmise atesteerimise läbiviimisel, mis viiakse läbi Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 81 alusel. See aitab vältida karistust kontrolli ajal. Kuid nõuete täitmise peamine ülesanne on tagada organisatsiooni tõhus toimimine.

Laadige alla in.doc

Laadige alla in.doc

Järeldus

Uute spetsialistide palkamisel saavad ülioluliseks haridustaset kinnitavad dokumendid. Oskusi, võimeid ja kogemusi saab omandada töö käigus. Ja tehniliste teadmiste puudumise täitmine toimub ainult korduva koolituse kaudu, mille jaoks organisatsioon peab kulutama täiendavaid eelarvevahendeid.

Jõustunud uuendused kaitsevad eelkõige tööandjat, kes on vigade vältimiseks kohustatud kogu infoga tutvuma.

Niisiis oleme üle vaadanud peamised 1. juulil 2016 jõustuvad kutsestandardite muudatused, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 195.3 norm hakkab tööle. Seadusandja kutsub tööandjaid üles olema ettevaatlikud ja mitte jätma kahe silma vahele mõne töötaja kvalifikatsiooninõudeid. Neid nõudeid saab "hajutada" kõikjal: Vene Föderatsiooni töökoodeksis, föderaalseadustes, Vene Föderatsiooni normatiivaktides. Selliste nõuete olemasolul on tööandja kohustatud need üles leidma ja nendega arvestama. Kui olemasolevad töötajad nõuetele ei vasta, tuleb töötajad “ülekasvatada” ning uued töötajad – alates 1. juulist 2016 – võetakse tööle ainult nõudeid arvestades.

Kuidas hindate muutusi kutsestandardites?

Evgenia Konyukhova, tööõiguse ekspert, kommenteerib:

„Alates 2016. aasta juulist peavad tööandjad olema väga ettevaatlikud, et nad ei jätaks tähelepanuta ühtegi föderaalset seadust või määrust, mis võib nende töötajatele kvalifikatsiooninõudeid seada. Tuleb arvestada mitte ainult nende normatiivaktidega kehtestatud kvalifikatsiooninõuetega, vaid ka kontrollida vastava töö jaoks aktsepteeritud kutsestandardi olemasolu.

Fakt on see, et föderaalseadustes ja määrustes esitatakse kvalifikatsiooninõuded sageli ainult üldiselt, kuid kutsestandard võib juba täpsustada hariduse tüübi, koolituse valdkonda jne. Näiteks föderaalseaduses nr 402-FZ "Raamatupidamise kohta" OJSC ja muude artikli 4. osas nimetatud organisatsioonide pearaamatupidaja jaoks. 7 kehtestatakse nõuded kõrgharidusele ja teatud töökogemusele. Venemaa Tööministeeriumi 22. detsembri 2014. aasta korraldusega nr 1061n kinnitatud kutsestandardis “Raamatupidaja” on haridusnõuet täiendatud pearaamatupidaja poolt täiendavate kutseprogrammide läbimisega - täiendkoolitus, ametialane ümberõppe programmid. .

Pange tähele, et alates 1. juulist 2016 põhimõttelisi muudatusi ei ole. Nõus, kui kvalifikatsiooninõuded kehtestati Vene Föderatsiooni töökoodeksis, föderaalseaduses või muus regulatiivses õigusaktis, siis sõltumata kutsestandardite tekkimisest pidid tööandjad töötajate palkamisel sellistest nõuetest juhinduma.

Lase käia. Standardid on standardid ja tööseadustiku artikli 57 2. osa ei ole tühistatud. Siin oleme huvitatud järgmisest lahtiütlusest...

Kui töötajatel on õigus hüvitistele, hüvitistele, piirangutele

Kutsestandardite rakendamise töörühm

Kutsestandardite rakendamiseks peab tööandja looma töörühma. Grupi ülesanne on välja töötada plaan kutsestandardite rakendamiseks tööandja poolt. Töörühm moodustatakse juhi korraldusel. Töörühma liikmete arvu ja koosseisu määrab ainuisikuliselt tööandja. Soovitatav on töörühma kaasata tööökonomistid või personalitabeli väljatöötamise eest vastutavad töötajad, personalijuhtimise spetsialistid, juristid, võimalusel ka struktuuriüksuste juhid. Kutsestandarditele ülemineku plaanis on vaja iga etapi toimingud, tähtajad ja vastutajad üksikasjalikult täpsustada.

Esimese asjana peab töörühm tegema tööandjaga pakutavad ametikohad vastavusse kutsestandarditega. Tegemist on kõige globaalsema ja töömahukama tööga, sest... sel juhul ei saa tugineda ainult ametikoha (kutse) nimetusele personalitabelis ja kutsestandardi enda nimele. Tuleb leida need kutsestandardid, mis potentsiaalselt sobiksid personalitabelis märgitud ametikohtadele (kutsetele). Selleks on vaja seostada kutsetegevuse põhieesmärk vastavalt standardile (kutsestandardi veerg “Kutsetegevuse liigi põhieesmärk”) tööandja ametikohal (kutsealal) töötamise eesmärgiga, lisaks pöörates tähelepanu üldteabe rubriigis olevale veerule “Ametialade rühm”.

Pärast tööandja ametikohtade ja ametite korrelatsiooni ning rakendatavate kutsestandardite väljaselgitamist koostab töörühm aruande. Aruanne peab kajastama tunnustatud kutsestandardite loetelu, mille kohaselt tööandja tegutseb. Sellest loendist saab edasiste tegevuste alus.

Kui töötaja ei vasta kutsestandardile, viige läbi atesteerimine

Praktikas ei suuda kõik töötajad kutsestandardites sätestatud nõudeid täita.

Näide: töötaja tegeleb art.-s nimetatud tööliikidega. 28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduse nr 400-FZ "Kindlustuspensionide kohta" artikkel 30, näiteks maa-aluses töös. Töötaja ametikoht peab olema nimetatud kutsestandardis või kvalifikatsiooni teatmikus näidatud viisil. Ja tema teadmised, oskused ja töökogemus peavad vastama kutsestandardis antud kvalifikatsiooninõuetele. Tööandja sai teada, et teatud ametikohal on töötaja ja seal on kutsestandardi nõuded, kuid töötaja neid ei täida. Mida teha sellise töötajaga?

Kutsestandardile mittevastavuse tõttu kedagi vallandada on võimatu. Sertifitseerimist saab läbi viia tööandja. Selleks on vaja välja töötada terve kohalike eeskirjade süsteem, mis kirjeldab sertifitseerimise korda ja korda. Peame looma komisjoni ja määrama kriteeriumid, mille alusel me töötajat hindame. Atesteerimise tulemuste põhjal teeb komisjon järeldused: kas töötaja sobib sellele ametikohale või mitte.

Oletame, et töötaja ei vasta kvalifikatsiooninõuetele. Kas mind võib sel põhjusel vallandada? - see küsimus jääb täna lahtiseks. Kuid tööandjad peaksid arvestama, et sertifitseerimist ei tohiks läbi viia eesmärgiga "lisatöötajatest" vabaneda, vaid eesmärgiga teha kindlaks, kes neist koolitusele ja täiendõppele saata. Eesmärk peaks olema hea – viia olemasolevad töötajad vajalikule tasemele.

Tähtis: tööandjad saavad otsustada ja saata töötajaid täiend- või ümberõppele, et saavutada vastavus kutsestandardite nõuetele. Aga see on tööandja õigus, mitte kohustus! Tööandja määrab ise töötajate koolituse (kutseharidus ja kutseõpe) ja täiendava kutsehariduse vajaduse (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 196, Tööministeeriumi teabe punkt 11, 04.04.2016) .

Uued töötajad, kes võetakse tööle pärast 1. juulit 2016, peavad olema selgelt valitud vastavalt kehtestatud kvalifikatsiooninõuetele, mis on sätestatud kutsestandardites. See kehtib ainult tööandjate kohta, kelle töötajad:

1. tööseadustik, muu föderaalseadus või määrus määrab kvalifikatsiooninõuded

ja/või

1. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 57 2. osa kohaselt on töö tegemine seotud hüvitiste, hüvitiste andmisega või töötajatele on kehtestatud piirangud.

Kõik teised tööandjad võtavad aluseks kutsestandardid – nende jaoks on kutsestandardid soovituslikud, mitte kohustuslikud.

Kuidas kutsestandardeid õigesti rakendada:

Mis on kutsestandardid ja kust neid leida?

Kutsestandard on kvalifikatsiooni tunnus, mis on töötajalt nõutav teatud tüüpi kutsetegevuseks. See on Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.1 2. osa sõnasõnaline sõnastus. Praktikas on kutsestandard dokument, mis kirjeldab teatud tüüpi tegevuse tööülesandeid, samuti nõudeid neid ülesandeid täitvate spetsialistide teadmistele, oskustele ja kogemustele. Niinimetatud "kutsepass".

2016. aasta juuni seisuga on kinnitatud 812 kutsestandardit. Kutsestandardite registrit haldab ja ajakohastab Venemaa Tööministeerium.

Kutsestandardite tekstid on üles pandud Venemaa tööministeeriumi veebisaidile, samuti viite- ja õigusandmebaasides. Siin on mõned näited kutsestandardite tekstidest viite- ja õigusandmebaasist Kontur.Normative:

• Venemaa Tööministeeriumi 22. detsembri 2014. aasta korraldus nr 1061n “Kutsestandardi “Raamatupidaja” kinnitamise kohta”.
• Venemaa Tööministeeriumi korraldus 10. septembrist 2015 nr 625n „Kutsestandardi „Hankespetsialist“ kinnitamise kohta.
• Venemaa Tööministeeriumi 10. septembri 2015. aasta korraldus nr 626n „Kutsestandardi „Hangete valdkonna ekspert“ kinnitamine.

Tööandja saab standardi tekstist “piiluda”, kuidas nimetada ametikohta, mille ülesandeid töötaja hakkab täitma, milline haridus ja töökogemus peaks töötajatel olema. Töötaja jaoks on kutsestandard kutsealal juhiseks.

Kas kvalifikatsiooniteatmikud ja kutsestandardid on erinevad mõisted?

Jah. Eraldi on kvalifikatsiooni teatmikud, eraldi avaldatakse kutsestandardid. Eeldatakse, et kutsestandardid hakkavad järk-järgult asendama kvalifikatsiooniteatmeid. Vt Tööministeeriumi 4. aprilli 2016. a kirja nr 14-0/10/B-2253 lõiget 4.

Kui sarnaste kutsealade (ametikohtade) kvalifikatsioonikataloog ja kutsestandard sisaldavad erinevaid kvalifikatsiooninõudeid, määrab tööandja iseseisvalt, millist õigusakti ta kasutab, välja arvatud föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni regulatiivsetes õigusaktides sätestatud juhud (klausel). Tööministeeriumi 04.04.2016 kirja p 5).

Kas kutsestandard on töötamise kohustuslik tingimus või töötaja enda soovil?

Soovi korral saab töötaja tutvuda oma töökoha kutsestandardi tekstiga. Kellelgi pole õigust teda sundida.

Aga kui tööandja on kohustatud kohaldama kutsestandardeid, siis ta tagab, et töötajad neid järgivad. Kes nõuetele ei vasta, saab tööandja “üles tõmmata” ja koolitusele saata. Ja alates 1. juulist 2016 toimub uute töötajate värbamine vastavalt kutsestandardites nõuetele.

Kui tööandjal ei ole kohustust kutsestandardeid kohaldada (loe selle kohta artikli algusest), siis on tal õigus neid vabatahtlikult kasutada.

Kas seoses muudatustega alates 1. juulist 2016 on vaja muuta ametikohtade nimetusi töötajate koosseisutabelis ja tööraamatutes?

Ametikohtade nimetused peavad vastama kvalifikatsiooni teatmeraamatutele või kutsestandarditele, mis ei ole seotud Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 195.3 ja seoses artikli 2 2. osaga. 57 Vene Föderatsiooni töökoodeks, s.o. kui teatud ametikohtadel, kutsealadel, erialadel töö tegemine on seotud hüvitiste ja soodustuste andmisega või piirangute olemasoluga.

Ma elan Jekaterinburgis, kust ma võtan kutsestandardi?

Esiteks ei saa kutsestandardit läbida, sest see ei ole kontrolltöö ega ülesannete kogum. Jämedalt öeldes on see omaduste kogum, millele töötaja vastab või ei vasta.

Nõuded on sätestatud erinevate kutsealade kutsestandardites.

Teiseks puudub hinnaline nimekiri kohtadest, kus saaks treenida ja end vajalikule tasemele “tõmmata”. Koolitust pakkuvale organisatsioonile on nõue - tal peab olema vastava programmi kohase haridustegevuse läbiviimiseks litsents (29. detsembri 2012. aasta föderaalseaduse nr 273-FZ 1. osa artikkel 91 „Haridus riigis Vene Föderatsioon”).

Paljud kutsestandardid mainivad lisaharidust. Need on täiendõppe ja erialase ümberõppe programmid. Minimaalne lubatud ajavahemik täiendõppeprogrammide valdamiseks on 16 tundi, erialase ümberõppe programmid on 250 tundi (korra punkt 12, kinnitatud Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 1. juuli 2013. a korraldusega nr 499). Koolituse saab läbida ka kaugjuhtimisega.

Kuidas ma tean, kas mul on vaja koolitust läbida?

Esmalt lugege läbi oma eriala kutsestandardi tekst. Kontrollige, kas vastate hariduse, töökogemuse jms nõuetele. Pidage meeles, et kutsestandardite tekstid ei ole alati lõpp-punkt. Teatud töötajate kategooriate jaoks kehtestavad õigusaktid täiendavad kvalifikatsiooninõuded, neid tuleb otsida föderaalseadustest ja määrustest. Ja need nõuded võivad erineda kutsestandardites toodud nõuetest. Kõiki nõudeid tuleb arvesse võtta.

Kui saate aru, et te ei vasta täielikult nõuetele, saate iseseisvalt tõsta end nõutavale tasemele, läbida koolituse ja saada dokumendi. Selle otsuse võib teha ka teie tööandja.

Alates 1. juulist 2016 valivad need tööandjad, kes on kohustatud kohaldama kutsestandardeid, personali vastavalt kvalifikatsiooninõuetele vastavalt kutsestandardites sätestatud nõuetele.

Süstematiseerige või värskendage oma teadmisi, omandage praktilisi oskusi ja leidke vastused oma küsimustele Raamatupidamiskoolis. Kursused on välja töötatud arvestades kutsestandardit “Raamatupidaja”.

Millisesse kutsestandardisse kuulub pearaamatupidaja asetäitja?

Alates 7. veebruarist 2015 kehtib Venemaa Tööministeeriumi 22. detsembri 2014 korraldus nr 1061n “Kutsestandardi “Raamatupidaja” kinnitamise kohta”. Käesolev kutsestandard kehtestab raamatupidaja ja pearaamatupidaja hariduse ja töökogemuse nõuded. Pearaamatupidaja asetäitjale eraldi standardit ei ole.

• Artikkel “Raamatupidaja kutsestandard” aitab teil mõista standardi sisu ja raamatupidajale esitatavaid nõudeid.
• Veebiseminar “Raamatupidajate kutsestandardid” - veebiseminari saatejuht Aleksei Petrov kommenteerib üksikasjalikult raamatupidajatele ja pearaamatupidajatele esitatavaid nõudeid.

Raamatupidajatele, pearaamatupidajatele Kontur.Koolis (veebikoolitus). Koolitusprogrammid töötatakse välja kutsestandardit “Raamatupidaja” arvestades.

Tööministeerium on koostanud uue kutsestandardi “Raamatupidaja”. Korralduse eelnõu tekst koos uuendatud standardiga avaldatakse aadressil Regulation.gov.ru. Vastavalt muudatustele on 7. ja 8. kvalifikatsioonitase lisandunud praegu olemasolevale 5. ja 6. tasemele. Eraldi toodi standardis välja sellised pearaamatupidaja pädevused nagu aruannete koostamine eraldi allüksustele, raamatupidamisteenuste osutamine, koondaruannete koostamine jne.. Samas oskavad kõrgeimale kvalifikatsioonitasemele – 8. – vastavad spetsialistid koostada ja esitada konsolideeritud raamatupidamisaruandeid (IFRS). Samuti eeldatakse, et raamatupidajad peavad läbima täiendkoolituse vähemalt kord kolme aasta jooksul.

Seega kinnitas kutsestandard IFRS-i rolli tugevdamise suundumust (muudatused PBU 1/2008, 402-FZ, IFRS-i alusel FSBU arendusprogrammis aastateks 2017–2019) Venemaa raamatupidamise õigusregulatsioonis. Lähiajal on IFRS-i tundmist vaja igal pearaamatupidajal nii suurtes kui ka väikestes ettevõtetes. Raamatupidajatel, audiitoritel ja finantsteenuste töötajatel soovitatakse uuendusi aegsasti jälgida, et valmistuda nende rakendamiseks.

"Venemaa tööministeeriumi teave kutsestandardite kohaldamise kohta"

1. Miks töötatakse välja ja võetakse vastu kutsestandardeid?

Kutsestandardid on kõikehõlmavad ja näitavad töötajale tööülesannete täitmiseks vajalikke teadmisi ja oskusi. Ajakohase teabe hoidmine nõutud ja perspektiivikate ametite, töötajatele esitatavate kaasaegsete nõuete kohta ning nende nõuetega arvestamine personali koolitussüsteemis peaks olema riigi poolt tagatud. Töötajate professionaalse taseme tõstmine mõjutab oluliselt tööviljakust, vähendades tööandjate kulusid töötajate kohandamiseks töötamise ajal, samuti töötajate konkurentsivõimet tööturul.

Kutsestandardite rakendamisega seoses praktikas esile kerkivate küsimuste osas tuleb märkida, et vastutus ja personaliotsuste tegemise volitused on tööandjate pädevuses ning kutsestandard seab lati kaasaegsetele nõuetele ja juhistele personalipoliitika kujundamisel. .

2. Kui tihti kutsestandardeid uuendatakse/lisatakse?

Kutsestandardite väljatöötamine vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 22. jaanuari 2013. aasta määrusele nr 23 „Kutsestandardite väljatöötamise, kinnitamise ja kohaldamise reeglite kohta” (edaspidi „Venemaa Föderatsiooni valitsuse määrus). Venemaa Föderatsiooni 22. jaanuari 2013 nr 23) viiakse läbi, võttes arvesse prioriteetseid valdkondi majandusareng ja Vene Föderatsiooni presidendi juures oleva Rahvusnõukogu ettepanekud kutsekvalifikatsioonide kohta.

Kutsestandardite väljatöötamise vajadus määratakse kindlaks ka tööturul nõutavate uute ja paljutõotavate kutsealade kataloogis (muudetud Venemaa Tööministeeriumi 10. veebruari 2016. aasta korraldusega nr 46) olevat teavet.

Kutsestandardite kavandeid võivad algatada ja esitada Venemaa Tööministeeriumile läbivaatamiseks ettenähtud viisil erinevad organisatsioonid.

Kutsestandardites tehakse muudatusi, nagu ka teistes määrustes, kui on põhjendatud ettepanekud või vastavad muudatused Vene Föderatsiooni õigusaktides. Muudatused tehakse samal viisil kui väljatöötamine ja kinnitamine vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 22. jaanuari 2013. aasta määrusele nr 23.

3. Kus saab tutvuda kutsestandardite sisuga? Kuidas saan teada kutsestandardite väljatöötamise (uuendamise) plaanidest, kutsestandardite muudatustest või uute kutsestandardite vastuvõtmisest?

Venemaa tööministeerium peab kutsestandardite registrit (kutsetegevuse liikide loetelu), mis on üles pandud tarkvara- ja riistvarakompleksi "Kutsestandardid" (http://profstandart.rosmintrud.ru) veebisaitidele ja Venemaa tööministeeriumi föderaalse riigieelarvelise asutuse "Töö- ja sotsiaalkindlustuse uurimisinstituut" kutsekvalifikatsioonide süsteemi teaduslik ja metoodiline keskus (http://vet-bc.ru). Need samad ressursid sisaldavad kogu teavet kutsestandardite, sealhulgas väljatöötatavate ja väljatöötamiseks kavandatavate standardite kohta.

Lisaks on Venemaa tööministeeriumi korraldustega kinnitatud kutsestandardid postitatud juriidiliste teabe viitesüsteemidesse.

4. Kas ETKS ja EKS tühistatakse?

Tulevikus on kavas ETKS ja EKS asendada kutsestandarditega, samuti üksikute tööstusharude nõuetega töötajate kvalifikatsioonile, mis on kinnitatud seadusandlike ja muude juba olemasolevate normatiivaktidega (näiteks transpordivaldkonnas, jne.). Kuid selline asendamine toimub Venemaa tööministeeriumi hinnangul üsna pika aja jooksul.

5. Kui sarnaste kutsete (ametikohtade) kvalifikatsioonikataloog ja kutsestandard sisaldavad erinevaid kvalifikatsiooninõudeid, siis milliseid dokumente peaks tööandja kasutama?

Tööandja määrab iseseisvalt, millist õigusakti ta kasutab, välja arvatud föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni regulatiivsetes õigusaktides sätestatud juhud.

6. Millistel juhtudel on kutsestandardite rakendamine kohustuslik? Kas tööandjad on kohustatud kohaldama kutsestandardites sisalduvaid töötaja kvalifikatsiooninõudeid, sealhulgas töölevõtmisel? Vene Föderatsiooni töökoodeksi (LC RF) artikli 195.3 kohaselt kasutatakse "töötajate kvalifikatsiooninõuete määramise aluseks" kutsestandardeid. Kuidas tuleks kindlaks määrata, millised nõuded tuleks aluseks võtta? Kas on nõutav miinimum? Millistel juhtudel on lubatud nõudeid tõsta, millistel aga vähendada? Millised on muudatused alates 1. juulist 2016, kui need kvalifikatsiooninõuded, mis nõuavad kutsestandardit, olid varem kehtestatud seaduste ja muude normatiivaktidega?

TÄHELEPANU! Kutsestandardist lähtuvalt saab iga spetsialist välja tuua konkreetsed suunad vajalike teadmiste ja oskuste omandamiseks. Kutsume teid kasutama meie kõikehõlmavat pakkumist – osalege kursusel ja pääsete ligi 6 kuuks IFRS-i kaugkursustele ja maksud, sealhulgas rahvusvaheliste kvalifikatsioonide DipIFR ja DipNRF omandamiseks.

7. Kas kutsestandardite kohustuslik rakendamine kehtib kõigile tööandjatele või ainult riigi- ja munitsipaalorganisatsioonidele?

Kutsestandardite nõuete kohustuslik kohaldamine on kehtestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklites 57 ja 195.3 sätestatud juhtudel ning see ei sõltu organisatsiooni omandivormist ega tööandja staatusest.

Mis puudutab riigi- ja munitsipaalorganisatsioone, siis arvestades kutsestandardite juurutamise olulisust tööviljakuse tõstmiseks ja tehtava töö (teenuste) kvaliteedi tagamiseks, peaksid need organisatsioonid analüüsima töötajate kutsepädevusi kutsestandarditele vastavuse osas ning vajadusel välja selgitama. koostab vastava aasta eelarve piires töötajate väljaõppe ja töötajate täiendõppe kava.

8. Venemaa Tööministeeriumi poolt kinnitatud kutsestandardid on normatiivsed õigusaktid. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 esimesele osale, kui Vene Föderatsiooni tööseadustik, teised föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid kehtestavad nõuded kvalifikatsioonile, mis on vajalik töötaja töö tegemiseks. teatud tööülesannete täitmisel on nende nõuetega seotud kutsestandardid tööandjatele kohustuslikud. Kas see norm tähendab, et kutsestandardites sisalduvad nõuded on kohaldamisel kohustuslikud?

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 195.3 on tööandjatele kohustuslikud kutsestandardid nendes sisalduvate nõuete osas, mis on vajalikud töötaja kvalifikatsioonile, mis on vajalik teatud tööülesande täitmiseks, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni tööseadustikus. Venemaa Föderatsiooni, muud föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid. Seega on kutsestandardi nõuded kohustuslikud ainult Vene Föderatsiooni töökoodeksis, teistes föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni normatiivaktides kehtestatud nõuete osas.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 ülaltoodud sätte kohaldamisel tähendavad muud regulatiivsed õigusaktid Vene Föderatsiooni valitsuse dekreete ja korraldusi, föderaalsete täitevvõimude korraldusi, mis kehtestavad erinõuded töötajatele, kes täidavad teatud tööülesandeid. regulatiivne õiguslik olemus (näiteks Venemaa transpordiministeeriumi korraldused jne). Sel juhul kehtivad nõuete osas käesolevad normatiivaktid.

9. Kas kutsestandardi nõuded peaksid olema töötaja töölepingus/ametijuhendis täismahus kirjas või võib olla mingeid eeldusi?

Tööandja määrab töölepingu sisu, võttes arvesse Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklit 57 ja töötajate töökohustusi. Sel juhul saab kutsestandardit kohaldada soovitusliku metoodilise dokumendina lisaks selles sisalduvatele nõuetele, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis, teistes föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni normatiivaktides.

Tööandja kohaldab kutsestandardeid, et määrata kindlaks teatud kvalifikatsioonitasemega töötajate vajadus, töötajate õige valik ja paigutus, töö ratsionaalne jaotus ja korraldus, ülesannete, volituste ja vastutuse piiritlemine töötajate kategooriate vahel, töötajate töökohustused, võttes arvesse kasutatavate tehnoloogiate iseärasusi, koolituse (kutseharidus ja kutseõpe) ja töötajate täiendava erialase koolituse korraldust, töökorraldust, tasustamissüsteemide kehtestamist.

Kutsestandardite rakendamisega seoses praktikas esile kerkivate küsimuste osas tuleb märkida, et vastutus ja volitused personaliotsuste langetamisel on tööandjate pädevuses.

10. Kas töötajate kohustused, haridus- ja kogemusnõuded võivad kutsestandardi vastuvõtmise tõttu automaatselt muutuda? Kas töötajaga võib töölepingut üles öelda, kui tema haridustase või töökogemus ei vasta kutsestandardis nimetatule? Ta vallandada (kui ta keeldub koolitusest)? Vene Föderatsiooni töökoodeksis sellist alust ei ole.

Töötajate kohustused ei saa kutsestandardi vastuvõtmise tõttu automaatselt muutuda.

Mis tahes töö (teenuse) täitmisega kaasnevate tööülesannete muutmise objektiivseks aluseks on töökorralduslike või tehnoloogiliste töötingimuste muutus (muutused seadmetes ja tootmistehnoloogias, tootmise struktuuriline ümberkorraldamine, muud põhjused) ja ka nendel juhtudel on Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 74 kohaselt ei ole töötaja tööfunktsiooni muutmine tööandja algatusel lubatud. Seda saab teha vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklitele 72, 72.1 töötaja ja tööandja vahelise kokkuleppe alusel muuta poolte määratud töölepingu tingimusi.

Seoses töötajate vastavusega kutsestandardites sisalduvatele haridus- ja kogemusnõuetele, juhime tähelepanu, et need nõuded on kohustuslikud juhtudel, kui vastava töö tegemine on seotud soodustuste, garantiide ja piirangute olemasoluga või kui vastavad nõuded on juba kehtestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksi, teiste föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega.

Kutsestandardite jõustumine ei ole töötajate vallandamise aluseks. Töötaja luba tööülesande täitmiseks on tööandja volitus.

Samuti on tööandjal õigus läbi viia töötajate atesteerimist. Seega peavad kvalifikatsiooni teatmeteoste ja kutsestandardite rakendamisel osalema isikud, kellel ei ole punktis „Kvalifikatsiooninõuded“ kehtestatud eriväljaõpet või töökogemust, kuid kellel on piisav praktiline kogemus ning kes täidavad oma tööülesandeid tõhusalt ja täies mahus, kvalifikatsiooninõuete alusel. atesteerimiskomisjonid määratakse vastavatele ametikohtadele samamoodi nagu eriväljaõppe ja töökogemusega isikud.

11. Kas töötajad peaksid vastama oma kvalifikatsioonile kutsestandardite nõuetele? Kas tööandja vastutab koolituse ja kulude eest?

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 196 määrab töötajate koolituse (kutseharidus ja kutseõpe) ja täiendava erialase koolituse vajaduse nende enda vajadusteks tööandja. Töötajate väljaõpet ja täiendavat erialast koolitust viib läbi tööandja kollektiivlepingus, lepingutes ja töölepingutes sätestatud tingimustel ja viisil.

12. Kui töötaja ülesanded on laiemad kui tööülesannete ja töötoimingute kutsestandardis sisalduvad, kas tal on õigus nõuda lisatasu ametite ühendamise eest?

Küsimus ei ole seotud kutsestandardite rakendamisega.

Kutsealade (ametikohtade) ühendamisel, teenistusalade laiendamisel, töömahu suurendamisel või ajutiselt äraoleva töötaja töölepingus sätestatud töölt vabastamata tööülesannete täitmisel tasustatakse töötajat, arvestades töölepingu artiklis 151 sätestatut. Vene Föderatsiooni töökoodeks.

13. Milliseid sanktsioone rakendatakse kutsestandardite mittekohaldamise või väärkohaldamise korral?

Vene Föderatsiooni töökoodeks kehtestab kutsestandardites sisalduvate nõuete kohustusliku kohaldamise, sealhulgas töötajate palkamisel, järgmistel juhtudel:

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 57 teise osa kohaselt peavad ametikohtade, elukutsete, erialade nimetused ja neile esitatavad kvalifikatsiooninõuded vastama kvalifikatsiooni teatmeteostes või kutsestandardites sätestatud nimetustele ja nõuetele, kui see on kooskõlas Vene Föderatsiooni töökoodeks või muud föderaalseadused nendel ametikohtadel, kutsealadel, erialadel töö tegemisega on seotud hüvitiste ja hüvitiste maksmisega või piirangute olemasoluga;

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 195.3 kohaselt on kutsestandardites sisalduvad töötajate kvalifikatsiooninõuded tööandjale kohustuslikud juhtudel, kui need on kehtestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku, teiste föderaalseaduste ja muude seadustega. Vene Föderatsiooni normatiivaktid.

Seega võib nimetatud kohustuslike seadusenõuete täitmata jätmisel anda tööandjale korralduse tuvastatud tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks, samuti võib ta võtta haldusvastutusele vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 5.27.

Muudel juhtudel on kontrolliasutuste nõuded kutsestandardite kohaldamise kohta õigusvastased.

Mis on kutsestandardid? Miks neid vaja on ja kellele neid vaja on? Käesolevas artiklis käsitletakse erinevate ametite kutsestandardeid, nende struktuuri ja eesmärki.

Mis on kutsestandardid?

Töötaja kutsestandard on eriline kvalifikatsiooniomadus. See dokument on töötajatele vajalik nende valitud erialal lihtsustatud orienteerumisprotsessiks. Kutsestandardi nõuded hõlmavad teatud oskuste, oskuste ja teadmiste omamise vajadust.

Kutsestandardite kohaldamise reeglid kehtestati tööseadustikuga 2012. aasta lõpus. Vene Föderatsiooni valitsus kinnitas need reeglid 22. jaanuaril 2013 vastava resolutsiooniga. Eraldi korraldus on ka tööministeeriumilt. Kutsestandardid, mida on praegu umbes 2000, tuleb välja töötada ja rakendada vastavalt erireeglitele ja määrustele.

Venemaa tööandjad on kohustatud pidevalt tähelepanu pöörama ajakohastatud standarditele oma erialal. Seega, kui tööle tuleb uus inimene, jääb organisatsiooni juhi kohustuseks kontrollida tema kvalifikatsioonitaset – rangelt vastavalt kutsestandardile. Samuti väärib märkimist, et tööandjad saavad koostada ja muuta ametijuhendeid, personaligraafikuid ja muid kohalikke akte vastavalt kõnealusele dokumendile.

2017. aasta seisuga on paljud kutsealad endiselt ilma riiklike standarditeta. Sellistel aladel töötavad isikud peavad töötama vastavalt kohalikele ametijuhenditele. Kuid on ka erandeid. Näiteks kui elukutse annab õiguse erinevat tüüpi soodustustele ja hüvitistele või kui töö on kuidagi seotud piirangutega. Nendel juhtudel peab ametikoha nimetus olema kutsestandardis ka siis, kui sellist dokumenti kasutada ei ole vaja.

Kutsestandardite rakendamisest

Õigusaktid sätestavad, et kutsestandardeid tuleb õigeaegselt rakendada järgmistes olukordades:

• on vaja läbi viia töötajate sertifitseerimine või ümbersertifitseerimine;
• on vajadus personalijuhtimise järele;
• töötatakse välja ametijuhendid;
• kujundamisel on kvaliteetne personalipoliitika;
• töö on hinnatud;
• töötajatele määratakse tariifikategooriad;
• on vaja korraldada töötajate väljaõpe või ümberõpe;
• Vaja on kehtestada õigeaegne tasustamissüsteem.

Paljud tööandjad esitavad lihtsa, kuid samas väga olulise küsimuse: kus asuvad kinnitatud kutsestandardid? Tööministeerium postitab vajalikud dokumendid viivitamatult oma ametlikule veebisaidile. Just seal on spetsiaalne register, mis sisaldab kõiki uusi kutsestandardeid. Väga oluline on kontrollida kõiki selliseid dokumente ametlikest ressurssidest. See kehtib eriti mis tahes organisatsioonide töötajate kohta: tööandjad pakuvad sageli tööd kohaliku seaduse alusel, mis ei vasta seaduse regulatiivsetele nõuetele. Kohalikke akte, millel on ilmselgeid vastuolusid ja rikkumisi, ei tohiks aga segi ajada ametijuhenditega, mis võivad küll olla koostatud kutsestandardi mõjul, kuid ei vasta sellele täielikult.

Kas taotlemiseks on vaja kutsestandardeid? Kui nõuded töötajate kvalifikatsioonitasemele on kehtestatud tööseadustikus, siis jah. Seadus näeb ette karistused tööandjatele, kes keelduvad vastavaid määrusi oma organisatsioonis rakendamast. Vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile 5.27 tasub esile tõsta järgmisi karistusliike:

• juhile hoiatuse tegemine – kuid ainult esimese rikkumise korral;
• organisatsioonide juhtidele - rahatrahv 30 tuhat kuni 50 tuhat rubla;
• ametnikele - rahatrahv kuni 5 tuhat rubla;
• Üksikettevõtjana registreeritud ettevõtete juhtidele rahatrahv kuni 5 tuhat rubla.

Mida saab öelda töötajate endi kohta, nende inimeste kohta, kellele kutsestandardid on kohustuslikud? Kui seaduses on tehtud muudatusi ja muudetud on vastavas dokumentatsioonis sätestatut, siis töötajat loomulikult ei vallandata. Ta peab lihtsalt läbima uuesti atesteerimise või saama täiendava hariduse. Kui aga selline ülesanne üle jõu käiks, oleks vallandamine täiesti seaduslik.

Töötajate vastavus kutsestandarditele: põhinõuded

Kutsestandardite kehtestamine, nende rakendamine ja kasutamine - kõik see on reguleeritud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikliga 195.3. Samas artiklis antakse lühidalt töötaja kvalifikatsiooni määratlus ja selgitatakse ka, et kutsestandardite kohaldamine on tööandja absoluutne vastutus, kui töötajate kvalifikatsioonile esitatakse seadusest tulenevaid nõudeid. Seda sõnastust tasub uurida lihtsa näite abil.

Oletame, et raamatupidaja tuleb tööle organisatsiooni – kindlustusseltsi või avatud aktsiaseltsi. Vastavalt föderaalseadusele peab see vastama järgmistele lihtsatele nõuetele:

• kõrghariduse olemasolu;
• omama erialal töökogemust kokku vähemalt kolm aastat.

Siin on kõik üsna lihtne. Aga mida teha, kui kodanik soovib saada tööd tavalises LLC-s, kuid föderaalseaduses "Raamatupidamise kohta" pole sellest juttu? Mis saab siis, kui töötajal on head kogemused ja suurepärane kogemus, kuid tal pole kõrgharidust? Peate pöörama tähelepanu Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud kutsestandardile. See peaks sisaldama konkreetset teavet nõutava hariduse ja töökogemuse kohta. Eelkõige on 2016. aasta dokumendis kirjas, et tööle võib võtta nii kesk- kui kõrgharidusega kodaniku. Selgub, et raamatupidaja vajab kõrgharidust ainult selleks, et töötada föderaalseaduses nimetatud organisatsioonides. Ja LLC-s võib inimene töötada isegi keskklassi haridusega.

Siit võib teha järelduse: kutsestandardite süsteem on vaid abistav, soovitatav dokumentatsioon, mis on vajalik juhul, kui vastavas seaduses ei ole kutsenõudeid ette nähtud.

Näitena võetakse vaatluse alla kolm levinumat kutsestandardit: õpetaja, raamatupidaja ja personaliametnik. Kõik need dokumendid aitavad demonstreerida nii standardite rakendamise protsesse kui ka nende sisu.

Õpetaja kutsestandard: taotlemine kooskõlas seadusega

Milline on pedagoogilise töötaja kutsestandard? Föderaalseadus "Haridus" ja mõned muud määrused kehtestavad järgmise kontseptsiooni:

Õpetaja kutsestandard on spetsiaalne nõuete loetelu, mille abil määratakse kvalifikatsioonitase, mille kohaselt täidab õpetaja kvalitatiivselt kõiki talle pandud tööülesandeid.

Pedagoogilised kutsestandardid uuendatakse ja kaasajastatakse pidevalt. Väga oluline on seda tüüpi dokumentatsiooni viivitamatult kohandada uute teaduslike ja hariduslike tegelikkusega. Unustada ei tohi ka nõudeid õpetajate oskustele, töökogemusele ja erialastele teadmistele. Hetkel on kinnitatud valitsuse programm uutele standarditele üleminekuks - aastani 2020. Kõik vajalikud kutsestandardid tuleks rakendada järk-järgult, mitmes põhietapis. Samal ajal määravad nii rakendamise etapid kui ka dokumentatsiooni vormi piirkondlikud omavalitsused - vastavalt omavalitsuse õigusaktidele. Koostatakse erikomisjonid, kuhu peaksid kuuluma erinevate kutsekomisjonide esindajad.

Iga organisatsioon töötab välja oma individuaalse plaani uutele standarditele üleminekuks. Mõned üldised tegevused väärivad aga siiski esiletõstmist. Need sisaldavad:

• Pedagoogiliste standardite selgitamine igas konkreetses õppeasutuses. Peamiseks ülesandeks on siin töötajate lepitamine ja seejärel protokollide koostamine.
• Ülevaatustööde teostamine. Vajalik on üle vaadata kõik olemasolevad töölepingud ja erinevad organisatsioonisisesed aktid. Vajadusel peavad töötajad tegema vastavaid muudatusi.
• On vaja kontrollida töötajate vastavust standarditele. Seega nõuavad uued hariduse kutsestandardid mõne haridusorganisatsiooni töötaja resertifitseerimist.
• Peate koostama lõpparuande ja esitama selle juhtkonnale.

Seega on töö uute kutsestandardite rakendamisel tõeliselt mahukas. Mida saate meile öelda õpetajate vahetute kohustuste kohta?

Pedagoogilise kutsestandardi sisu

Mida peab õpetaja 2017. aasta uue kutsestandardi kohaselt tegema? Dokument reguleerib järgmisi põhisätteid:

Eraldi reguleerivad kasvatustööd kutsestandardid hariduses. Eelkõige sisaldab absoluutselt iga õpetaja ametijuhend järgmisi punkte:

• haridustöö vormide valdamise vajadusest, samuti selle kvaliteetsest rakendamisest;
• tunnivälise tunni korraldamise oskusest: ekskursioonid, jalutuskäigud, erinevad kultuuriüritused;
• oskusest kujundada lastes väärtusjuhiseid;
• võimest üles ehitada haridusprotsesse, võttes arvesse konkreetse lapse individuaalseid omadusi;
• oskusest luua rühmas sõbralik ja soodne õhkkond.

Väärib märkimist, et õpetajakutse kohustuslikud kutsestandardid sisaldavad ka palju muid aspekte: näiteks isikuomaduste arendamise, loomingulise orientatsiooni kohta jne. Dokumentatsiooni sisuga üksikasjalikuks tutvumiseks tuleb minge tööministeeriumi ametlikule veebisaidile.

Raamatupidaja kuulub finantstehinguid ja majandusarvestust teostavate spetsialistide kategooriasse. Raamatupidaja kohustuste hulka kuulub lihtsate arvutuste tegemine teatud tüüpi finantsarvestuse jaoks. See tähendab, et esitatud elukutse jaguneb mitmeks alatüübiks. Sellest lähtuvalt peavad tööandjad kvalitatiivselt eristama raamatupidamise kvalifikatsioone ja kategooriaid: olgu selleks siis juhtiv-, vanem-, piirkonna- või peaspetsialist. Selgub, et igal raamatupidaja kategoorial on oma ametijuhend. Samas on ainult kaks kutsestandardit: “tavalisele” ja pearaamatupidajale. Võib-olla avaldab tööministeerium peagi vaadeldavast dokumendist veel mitu versiooni.

Kas raamatupidaja kutsestandard on vajalik? Loomulikult on see nõutav. Veelgi enam, tööandjad, kes ei soovi käesoleva õigusakti nõudeid kohaldada, võetakse haldusvastutusele.

Raamatupidamise kutsestandard seab finantsaluste tundmisele mitte ainult kõrged, vaid ka kõrgeimad võimalikud nõudmised. Eelkõige peab iga raamatupidaja tundma arhiivinduse, ravi- või sotsiaalkindlustuse, pensioni-, töö- või isegi tolliseadusandluse põhitõdesid. Tavalise raamatupidaja peamine ülesanne on koostada teenuste kulukalkulatsioonid.

Pearaamatupidaja kutsestandard

Millega pearaamatupidaja tegeleb? Raamatupidamistegevuse föderaalseadus sätestab, et pearaamatupidaja on kohustatud koostama ja juhtkonnale esitama teatud majandusüksuse finantsaruanded. Kutsestandard kehtestab kõnealusele töötajale järgmised kohustuslikud ülesanded:

Oluline on märkida, et kutsestandard liigitab maksuaruandluse finantsaruandluse alla. Samal ajal on Venemaa tööministeerium kindel, et tavaline raamatupidaja ei saa maksearvestada: seda peaks tegema ainult pearaamatupidaja.

Personalispetsialist: kutsestandardid ja juhised

Personalidokumentide haldamise erialane valdkond hõlmab kahte peamist kutsestandarditüüpi:

Personalispetsialisti kutsestandard on jagatud nelja peatükki:

• üldsätted;
• dokumendis sisalduvate tööfunktsioonide omadused;
• tööülesannete kirjeldus;
• teave kutsestandardite väljatöötamisega seotud organisatsioonide kohta.

Olemasolev kutsestandard sisaldab mitmeid üldistatud funktsioone. Nende funktsioonidega kooskõlas koostatakse ametijuhendid. Siin on kohustused, mida tasub esile tõsta:

• dokumentatsiooni tugi personaliga töötamiseks (vajalik on viienda taseme kvalifikatsioon, mis eeldab keskharidust);
• töö personali hankimiseks (vajalik kõrgharidus ja kuuenda taseme kvalifikatsioon);
• töö töötajate hindamise ja sertifitseerimise alal (nõutav 6. taseme kvalifikatsioon);
• organisatsiooni personali operatiivne või strateegiline juhtimine (nõutav on seitsmenda taseme kvalifikatsioon, samuti vähemalt viieaastane töökogemus).

Vastavalt igale funktsioonile kehtestab kutsestandard:

• kvalifikatsioonitasemed;
• konkreetse ametikoha tulevased nimed;
• koolitusnõuded;
• töökogemuse nõuded;
• kõik vajalikud teadmised, oskused ja oskused.

Personaliametniku kohustuslike kutsestandardite loetelu sisaldab ka spetsiaalset klassifikatsiooni, millest tuleb juttu allpool.

Personalispetsialistide kutsestandardite üldsätted

Kõnealuses dokumendis on määratletud mõiste „kvalifikatsioonitase”. Kutsestandardi kohaselt on see üldistatud nõuete kogum töötaja haridustasemele, tema teadmistele, oskustele ja võimetele. Mida kõrgem on töötaja kvalifikatsioonitase, seda keerulisemad ja veelgi prestiižsemad on tema funktsioonid ja kohustused.
Personalitöötajate kutsestandardid kehtestavad töötajatele kolm kvalifikatsioonitaset:

• Viies kvalifikatsioonitase hõlmab iseseisvat tööde sooritamist erinevate praktiliste probleemide lahendamiseks, mis nõuavad olukorra kvalitatiivset analüüsi. Viienda kvalifikatsioonitasemega personaliametnik on kohustatud tegelema personaliarvestuse dokumentide liikumisega, samuti töötajate töölevõtmise ja vallandamisega. Vajalik keskeriharidus.
• Kuuenda kvalifikatsioonitasemega spetsialist tegeleb enda või alluvate tööülesannete määramisega. Ta tegeleb dokumendivoo haldamise, töötajate atesteerimise korraldamise, tööpraktikate, lisatasude, ettevõtte poliitika, selle täitmise jälgimise jms korraldamisega. Vajalik on kõrg- ja täiendav eriharidus.
• Seitsmes kvalifikatsioonitase hõlmab eristrateegiate väljaselgitamist, aga ka uuenduslike juhtimistegevuste väljatöötamist. Reeglina kehtib see kvalifikatsioonitase personaliosakondade juhtide ja direktorite kohta.

Seega on personaliametnike peamised funktsioonid ja kategooriad tagatud ülaltoodud kutsestandarditega. Töötajatele muutuvad kohustuslikuks ka mitmesugused põhidokumendi järgi koostatud kohalikud aktid – nagu ametijuhendid ja personaligraafikud.

Kelle jaoks on kutsestandardid nõutavad?

Eespool käsitlesime kolme enimlevinud kutsestandardit töökohal: õpetaja, personaliametnik ja raamatupidaja. Kokku on selliseid dokumente umbes kaks tuhat ja nende arv kasvab pidevalt. Saate luua väikese klassifikaatori, et illustreerida, kellele kutsestandardid ja nende nõuded on kohustuslikud. Praegu nõuavad juriidiliste standardite kohaldamist järgmised valdkonnad:

Igas loetletud valdkonnas on sadu kutsestandardeid. Näiteks tervishoiusektoris reguleerivad eraldi dokumendid pediaatria, hambaravi, psühhiaatria jm valdkondi. Igas standardis on lühidalt kirjeldatud spetsialisti tegevust, kvalifikatsioonitasemed ja vastavad vastutusalad. Vajaliku kutsestandardi leiab igaüks Tööministeeriumi ametlikust registrist.

Tööandjad hakkasid mõtlema, millised organisatsioonid peavad kutsestandardeid rakendama pärast 1. juulit 2016, mil jõustusid Vene Föderatsiooni töökoodeksi normide kohaldamise reeglid. Kutsestandardite kohustuslikkus on aga kehtestatud ainult teatud juhtudel, mida käsitleme meie artiklis.

Kas kutsestandardid on kõigile kohustuslikud?

1. juulil 2016 jõustunud Vene Föderatsiooni töökoodeksi normid ei kohusta kõiki ettevõtete juhte oma tegevuses kohaldama kutsestandardeid. Kohustuslikud on vaid juhud, kui tööandja võtab aluseks kutse kvalifikatsiooninõuetega seotud dokumentides sätestatu, kui seadusandja on selle ette näinud või sellel ametikohal töötamisega kaasneb soodustuste andmine või piirangute kehtestamine.

Kui organisatsiooni juht ei kohalda oma tegevuses kutsestandardite sätteid, mis on seadusega kohustuslikud, võib teda karistada halduskaristuse alusel. 5.27 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik. Tõsi, artikli sätete esmase rikkumise ja tõendatud süütuse korral saavad tööandjad reeglina vaid korralduse rikkumiste kõrvaldamiseks.

Kellele on kutsestandardid alates 1. juulist 2016 muutunud kohustuslikuks?

Kutsestandardite kohustuslik rakendamine ei ole standardite tekstis fikseeritud, mistõttu need dokumendid ise ei vasta küsimusele, millistele organisatsioonidele need kohustuslikud on. Vastamiseks peate viitama artikli tekstile. Vene Föderatsiooni tööseadustiku punkt 195.3, mis kehtestab reegli, et kui seadusandja on kehtestanud nõuded teatud ametikohal töötava töötaja kvalifikatsioonile, on antud juhul nende nõuetega seotud kutsestandardid kohaldamiseks kohustuslikud. Eelkõige art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 330.2 näeb ette kutsestandardites sätestatud kvalifikatsiooninõuete kohaldamise allmaatööga tegelevatele kodanikele.

Lisaks 2. osa Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 57 näeb ette standardite kohustusliku kohaldamise juhtudel, kui teatud ametikohal töö tegemine on seotud kodanikule sotsiaalsete garantiide või hüvitiste andmisega või toob kaasa piirangute kehtestamise. Sel juhul peavad ametikohad (õigemini nende nimed ja töötaja kvalifikatsiooninõuete loetelu) vastama kutsestandardites sätestatule.

Kas ettevõtte õiguslik vorm või omandivorm mõjutab kutsestandardi kohustuslikku kohaldamist? Ei. Kohustust mõjutavad ainult ülalnimetatud punktid. Seega, kui seadusandja on selle ette näinud, peavad ka ainult 2 ühikut koosnevad äriettevõtted järgima seaduse nõudeid.

Praktikas on aga ka arvamus, et alates 2016. aasta juulist peavad kutsestandardid rakendama absoluutselt kõik tööandjad. Selle vaatenurga toetajad põhjendavad oma seisukohta sellega, et Vene Föderatsiooni töökoodeks näeb ette standardite kohustusliku kohaldamise, kui seadusandja selle heaks kiidab. Kutsestandardid kiidetakse heaks Vene Föderatsiooni tööministeeriumi korraldustega - seetõttu on need kõik normatiivsed (st nende sätted kehtivad kõigi kodanike ja organisatsioonide kohta). Selgub, et juba kutsestandardis endas viitab seadusandja vaikivalt selle rakendamise kohustuslikkusele praktikas. See arvamus läheb aga vastuollu kutsestandardite juurutamise aluspõhimõtetega, mille kohaselt tuleb nende sätete kohaldamise nõuded kehtestada kolmanda isiku seadusega, vastasel juhul ei tulene Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 195.3 kaob.

Märkus: kui tööandja otsustab oma tegevuses kasutada kutsestandardite sätteid, kuigi see ei ole tema jaoks kohustuslik, peab ta iseseisvalt välja töötama standardite rakendamise süsteemi. See tähendab, et tal on õigus kohaldada standardite sätteid, võttes arvesse tootmise eripära.

Kutsestandardite ja riigi/omavalitsuse ettevõtete kohustuslik rakendamine

Vene Föderatsiooni territooriumil on palju organisatsioone, mille aktsiate kontrollpaak kuulub riigile või omavalitsusele. Nad on reeglina eripositsioonil ja nende õiguslik seisund määratakse kindlaks erimäärustega. Tekib küsimus: kas kõik kutsestandardid on neile eranditult kohustuslikud?

Seadusandja andis Vene Föderatsiooni valitsusele volituse tuvastada, et standardid on sellistele ettevõtetele kohustuslikud. Arvestada tuleb aga töösuhete reguleerimise kolmepoolse komisjoni arvamust. Tänapäeval sellist seadust pole - ja see tähendab, et sellistes organisatsioonides tuleks kutsestandardeid kohaldada ainult siis, kui see on sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis (valitsuse dekreet "Kutsestandardite kohaldamise eripärade kohta kohustuslike nõuete osas". ” 27. juuni 2016 nr 584).

Millistel ametikohtadel on kutsestandardid nõutavad?

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksile on kutsestandardite kasutamine kohustuslik ametikohtadel, kus töötamine hõlmab töötajale soodustuste andmist või piirangute kehtestamist, samuti muudel seadusandja kehtestatud juhtudel. Paraku ei lahenda selline vastus aga kõiki küsimusi, mis puudutavad standardite praktikas rakendamist.

Näiteks mida teha, kui ametinimetus ei vasta kutsestandardis sätestatule? Kui räägime olukorrast, kus tööga kaasneb soodustuste või piirangute olemasolu, siis peab ametikoha nimi olema täpselt sama, mis on märgitud standardi või kvalifikatsiooni teatmeraamatu tekstis. Tõsi, kohati erineb ametikoha nimetus kutsestandardis kataloogis olevast nimetusest. Näiteks erinevad ennetähtaegsele pensionile jäämise õigust andvate ohtlike kutsealade loetelus ametikohtade nimetused ametikohtade nimedest, mis on märgitud teatud tegevusliigi konkreetsetes kutsestandardites. Selles olukorras peaks Vene Föderatsiooni valitsus andma selgitusi, kuid siiani pole sellist dokumenti.

Väga asjakohane on ka teine ​​küsimus: mida teha, kui näiteks personalitabelis on kirjas töökaitseinsener, aga standardi tekstis on ainult töökaitsespetsialist? Sel juhul tuleb personalitabelist välja jätta inseneri ametikoht ja lisada sinna spetsialist, sõlmida töötajaga töölepingusse lisakokkulepe, märkida muudatus tööraamatusse ja kirja panna uue ametikoha nimi. töötaja isiklikul kaardil.

Samas võib aga juhtuda, et kodanik keeldub uuele ametikohale kolimast, soovides terve elu töötada insenerina ja Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 74 keelab tööandjal ühepoolselt muuta töötaja tööfunktsiooni, olenemata selle muutmise põhjustest. Siinkohal on oluline teada, et tööjõu funktsiooni määrab ametinimetus, töö liik ja maht. Kui ametikoha nimetus personalitabelis ei vasta selle nimele kutsestandardis ja ETKS-is, on tööandjal õigus seda lihtsalt vähendada ja töötaja koondamise tõttu vallandada, et hiljem ametisse viia uus ametikoht. ajakava.

Mida teha, kui töötaja ei vasta standardis kehtestatud nõuetele?

Vaatleme näiteks olukorda, kus standardis sätestatud kvalifikatsiooninõuded on kandideerimisel kohustuslikud, kuid sellel ametikohal töötaval töötajal ei ole näiteks nõutavat haridustaset.

Selle olukorra lahendamiseks on kaks võimalust:

1. Töötajale pakutakse üleviimist teisele ametikohale.
2. Töötaja saadetakse koolitusele. Sel juhul peab tööandja ise otsustama, kas ta koolitab kodanikku omal kulul. Üldjuhul, kui otsustatakse investeerida ettevõtte raha töötaja haridusse, sõlmitakse temaga õpipoisileping, mille kohaselt on töötaja pärast diplomi saamist kohustatud töötama tekstis märgitud aja. kokkuleppest organisatsioonis. Vastasel juhul võidakse üliõpilaselt tasuda kõik õppekulud. Lisaks on tööandjal kohustus anda töötajale kõik seadusandja sätestatud tagatised ja hüvitised.

Tähelepanu: regulatsioonidega määratud juhtudel on tööandja kohustatud oma kulul läbi viima teatud kategooria töötajatele ümber- või täiendkoolitusi - näiteks meditsiinitöötajate puhul, kes peavad iga 5 aasta järel oma kvalifikatsiooni kinnitama. .

Kas töötajat on võimalik koondada, kui tema kvalifikatsioon ei vasta hariduse poolest kutsestandardi nõuetele? Tööandjal on õigus töötajaid vallandada alles pärast atesteerimise läbimist, mille tulemusena selgub, et nende kvalifikatsioon ei vasta ametikohale. Ilma sertifitseerimistegevuseta on tööandjal, isegi kui kodanikul ei ole standardis nõutavat haridust, õigus ta ainult teisele ametikohale üle viia või koolitusele saata.

Teine oluline teema, millele juhime tähelepanu, on töötajate töökohustuste loetelu muutmine tingimusel, et tööandjal on kohustus oma tegevuses kohaldada kutsestandardis sätestatut. Ettevõtte juhil on õigus kinnitada ametijuhendite uusi tekste või teha olemasolevates dokumentides muudatusi. Selle peab ta aga esmalt töötaja endaga kokku leppima, kuna ilma viimase teadmata talle lisakohustusi panna ei saa.

Kes vastutab kutsestandardite rakendamise eest aastatel 2016-2017?

Kohustuslikud kutsestandardid peab organisatsiooni tegevusse sisse viima selle juht. Hoolimata asjaolust, et seadusandja selgitas üsna üksikasjalikult, kes peaks standardite sätteid oma töös kasutama, läks ta mööda selle praktikas rakendamise protseduurist. Noh, tutvustame teie tähelepanu ühele võimalusest ettevõttes kutsestandardite süsteemi juurutamiseks.

Üks töötaja, näiteks personaliosakonna töötaja, ei suuda standardit ettevõtte tegevusse juurutada, mistõttu vajab küsimus komisjoni otsust. Esimese asjana peab ettevõtte juht sel juhul tegema korralduse luua töörühm kutsestandarditele ülemineku plaani väljatöötamiseks. Dokumendis määratakse kindlaks rühma koosseis ja ettepanekute väljatöötamise ajakava.

Loodud rühm töötab välja üksikasjaliku tegevuskava, milles on märgitud ülesannete täitmise tähtajad, vastutavate isikute loetelu ja küsimuste endi. Plaan reeglina kinnitab rühmajuht ja esitatakse organisatsiooni juhile selgitamiseks. Sel juhul peavad kõik tööd tegevad töötajad dokumendiga tutvuma.

Järgmisena uurib töörühm Tööministeeriumis juba vastu võetud kutsestandardeid ja seostab need ettevõttes kehtiva personaligraafikuga. Kui standardi seostamisel konkreetse ametikohtade rühmaga on raskusi, on vaja tutvuda dokumendi selliste osadega nagu "Elukutse rühm" ja "Kutsetüübi põhieesmärk. tegevused." Tuletame veel kord meelde: kui standardi tekstis ei ole märgitud konkreetset ametikohta nii, nagu on kirjas personalitabelis, siis ei tasu eksida ja eeldada, et standard antud kutsealale ei kehti. Kutsestandardid töötatakse välja kutsetegevuse liigi, mitte ametikoha jaoks.

Grupi töö tulemuseks on organisatsiooni kõigi sisedokumentide standardiga vastavusse viimine.