Aukcja nie powiodła się zgodnie z 44 przepisami federalnymi. Aukcja nie odbyła się. Jedyną prośbą jest procedura

Dokumenty Legislacja Komentarze Praktyka arbitrażowa Artykuły Zakupy Konkursy Aukcje Zapytanie ofertowe Zapytanie ofertowe Jedyny dostawca Kontrakt Kontrakt państwowy Kontrakt komunalny Władze federalne FAS Rosja Rosoboronzakaz Od dnia 01.01.2015 r. w przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną, zatwierdzenie zawarcia umowy z jedyny dostawca z organem kontrolnym nie jest wymagane. Ustawa federalna nr 498-FZ z dnia 31 grudnia 2014 r. zmieniła klauzulę 25 część 1, art. 93 44-ФЗ, zgodnie z którym, jeżeli aukcja elektroniczna została uznana za nieważną z przewidzianych przyczyn. 1 - 3,1 łyżki.

Art. 71. Konsekwencje uznania aukcji elektronicznej za nieważną

Prawo federalne oraz zawarte w dniu i godzinie upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników tej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesyłać powiadomienia uczestnikom takiej aukcji; 3) komisja aukcyjna w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania przez klienta drugiej części wniosków o udział w takiej aukcji jej uczestników oraz dokumentów, o których mowa w ust. 1 tej części, rozpatruje drugą część tych wniosków i niniejszą dokumenty potwierdzające zgodność z wymogami niniejszej ustawy federalnej oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji i przesyła operatorowi platformy elektronicznej protokół podsumowania wyników takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Publikacja protokołu w przypadku braku złożenia wniosku

Ustawa federalna i zawarta w dacie i godzinie upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesłać zawiadomienie uczestnikowi takiej aukcji, który złożył jednorazowy wniosek o udział w tej aukcji; 3) komisja aukcyjna w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania jedynego wniosku o udział w takiej aukcji oraz dokumentów, o których mowa w ust. 1 niniejszej części, rozpatruje ten wniosek i te dokumenty pod kątem zgodności z wymogami niniejszej Federalnej Ustawy oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji i przesyła do operatora platformy elektronicznej protokół rozpatrzenia pojedynczego wniosku o udział w takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Ipc-zvezda.ru

Od 1 lipca 2018 r. Ustawa federalna z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ zmienia art. 71 ust. 4 części 3. Zobacz tekst w przyszłym wydaniu. 4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział został złożony: a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli stwierdzono, że kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich wnioski spełniają wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji; B) jedynym uczestnikiem takiej aukcji, jeżeli okaże się, że tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek spełniają wymogi niniejszej ustawy federalnej oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji.

KonsultantPlus: uwaga.

Aukcja się nie odbyła, nie złożono żadnych wniosków

Następnie zawiadomienie ponowna aukcja lub zapytanie ofertowe można opublikować na stronie internetowej nie wcześniej niż 12 listopada 2016 roku. Jeśli chodzi o ponowne złożenie zamówienia, może to być ponownie aukcja elektroniczna lub, na podstawie klauzuli 8 części 2 art. 83, zapytanie ofertowe.
Część 3 tego artykułu określa zasady prowadzenia w ten sposób zamówień publicznych, w tym terminy. W każdym razie wykonawca, który chciał wziąć udział aukcja elektroniczna, później uznany za nieważny z powodu braku wniosków, ale z jakiegoś powodu nie miał wystarczająco dużo czasu, aby rozwiązać wszystkie problemy i zostać uczestnikiem ponownie złożonego zakupu.

Aukcja się nie odbyła, złożono wnioski, co robić zgodnie z ustawą federalną 44

Prawo federalne ze względu na fakt, że komisja aukcyjna podjęła decyzję, że wszystkie drugie części wniosków o udział w niej nie spełniają wymogów określonych w dokumentacji aukcji elektronicznej lub z powodów przewidzianych w części 15 art. 70 niniejszego Prawo federalne, klient dokonuje zmian w planie - harmonogramie (w razie potrzeby także w planie zamówień) i realizuje zamówienie, przeprowadzając zapytanie ofertowe zgodnie z art. 83 ust. 8 części 2 tej ustawy federalnej (w w tym przypadku nie można zmienić przedmiotu zamówienia) lub w inny sposób zgodnie z niniejszą ustawą federalną. (zmienione ustawą federalną z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ, z dnia 4 czerwca 2014 r. N 140-FZ) (patrz.

Nieudana aukcja

Pojedyncza aplikacja- procedura Przepisy dotyczące handel elektroniczny FZ-44 i FZ-223 są stale uzupełniane i koordynowane z innymi przepisy prawne. W 2014 roku przyjęto dodatkowe zmiany w nr 498-FZ oraz art.
25 №44-

Ustawy federalne, w ramach których kwestia warunków jest rozpatrywana bardziej szczegółowo nieudana aukcja. Podstawę określa art. 71, część 1-3.1 nr 44-FZ.

Ważny

O ile w serwisie rozpatrywany był jedyny wniosek o udział w aukcji, uważa się go za zwycięski. Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika.

Uwaga

Klient może zawrzeć umowę zlecenie z jednym uczestnikiem. Należy wziąć pod uwagę warunki, na jakich można podpisać umowę.

Protokoły pod 44-FZ: przykładowe dokumenty

Zatem ofertę uznaje się za nieważną, jeżeli:

1. złożony jeden wniosek;
2. brak aplikacji;
3. zarejestrowane wnioski zostały złożone z naruszeniami i nie mogą zostać przyjęte przez komisję;
4. w przypadku braku oferty cenowej w określonym terminie.

Nieudana aukcja - konsekwencje Jak pisaliśmy powyżej, w zależności od przyczyn uznania nieudanej aukcji, odbiorca może zawrzeć umowę z jednym dostawcą lub przeprowadzić nowy przetarg w formie zapytania ofertowego lub w inny sposób przewidziany przepisami prawa. Aukcje powtarzane Aukcje powtarzane są również przeprowadzane na podstawie ustawy federalnej nr 44.

W obecnie Klient państwowy ma prawo wyboru kontrahenta jedynie w drodze zapytania ofertowego, ale wkrótce spodziewane są nowe zmiany, które będą wymagały dodatkowych. zatwierdzenia.

W przypadku braku zgłoszeń do aukcji wymagane jest opublikowanie protokołu stwierdzającego nieważność zakupu. Funkcjonalność serwisu nie oznacza automatycznej publikacji protokołu stwierdzającego nieważność zakupu.

Zalogować się Obszar osobisty poprzez podpis elektroniczny. Znajdź aukcję w sekcji „Zakupy”; 2. Otwórz formularz protokołu o unieważnieniu aukcji: Kliknij w powiadomienie „Opublikuj protokół o unieważnieniu aukcji” w wierszu aukcji w sekcji „Zakupy”; Lub otwórz kartę aukcji w zakładce „Wydarzenia”, następnie „Protokoły” i kliknij przycisk „Otwórz formularz protokołu”.

3. W polu Prowizja wybierz prowizję aukcyjną (jeśli to konieczne).
Ustawa federalna) 2 Złożono tylko jeden wniosek – uczestnik nie spełnia wymagań (część 16, art. 66 44-FZ) = na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do wszystkich zamówień uczestnicy (część 8, art. 67 44 -FZ) Klient dokonuje zmian w harmonogramie (planie zakupów) i realizuje zakup poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z klauzulą ​​8 części 2 art. 83 44-ФЗ lub w inny sposób zgodnie z 44-ФЗ (część 4 art. 71 44-ФЗ) 3 Złożony jest tylko jeden wniosek - uczestnik spełnia (część 16 art. 66 44-ФЗ) Koordynacja decyzji Klienta z organ uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zakupów (FAS, Rosoboronzakaz) (klauzula 25 ust. 1, art. 93 44-FZ) Zawarcie umowy z jednym dostawcą (klauzula 4 ust. 1 art. 71 ust. 25, część 1, art.

Protokół w sprawie nieudanej aukcji 44 ustaw federalnych w przypadku braku wniosków

• po upływie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji wpłynął tylko jeden wniosek o udział w niej,
• komisja aukcyjna postanowiła uznać za swojego uczestnika tylko jednego uczestnika przetargu, który złożył wniosek o udział w takiej aukcji,
• w ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji ceny umownej,
• komisja aukcyjna podjęła decyzję o spełnieniu wymogów określonych w dokumentacji aukcji elektronicznej tylko dla jednej drugiej części wniosku o udział w niej,

wówczas Klient ma prawo zawrzeć umowę z jednym dostawcą bez zgody organu uprawnionego do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych.

Każde nieudane postępowanie o udzielenie zamówienia jest kolejnym problemem dla kierownika kontraktu. Nie jest tajemnicą, ile czasu i wysiłku potrzeba na przygotowanie specyfikacji technicznych, sporządzenie dokumentacja aukcyjna, publikacja na stronie internetowej, bolesne oczekiwanie na nadesłane wnioski. Jednak nawet po złożeniu wniosków aukcja może się nie odbyć.

A co z innymi?

Statystyki pokazują, że odrzucenie wniosków na pierwsze części najczęściej następuje w trakcie zamówień na dostawę towaru i wykonanie robót. Mianowicie cechy dostarczonego towaru (lub użytego przy wykonywaniu pracy) nie odpowiadają parametrom określonym w specyfikacjach technicznych.

Z reguły wnioski o drugą część są odrzucane przy zakupie usług. Ponieważ Główny pakiet dokumentacji od uczestnika zamówienia zawarty jest w drugiej części wniosku, przy czym w pierwszej części wystarczy jedynie zgoda na udział w aukcji elektronicznej na warunkach określonych w dokumentacji aukcyjnej.

3. Nikt nie przyszedł się targować. I tak też się dzieje – wnioski zostały złożone, pierwsze części wniosków zostały rozpatrzone i dopuszczone do udziału w aukcji elektronicznej. Wszyscy czekają na rozpoczęcie aukcji. Ale o wybranej godzinie nie otrzymano ani jednej oferty cenowej. Niestety i ach.

Klient może bez końca zadawać sobie pytanie: „Jak? Dlaczego? Zapomniałeś o nas? Sytuacja ta okazuje się korzystna dla uczestnika zamówienia, który jako pierwszy złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w aukcji. W tym przypadku obowiązuje zasada „kto pierwszy wstanie, ten dostanie kapcie”.

Operator platformy elektronicznej przesyła Klientowi obie części wniosków wszystkich uczestniczących uczestników. Klient zapoznaje się z nimi i podejmuje decyzję, czy są one zgodne z wymogami dokumentacji aukcyjnej. Umowa zostaje zawarta z uczestnikiem, który wcześniej niż inni złożył wniosek spełniający wymogi dokumentacji aukcyjnej. Po opublikowaniu protokołu rozpatrzenia wniosków aukcja przechodzi do etapu zawarcia umowy.

4. Aukcja w ogóle się nie odbyła. Jeżeli nie złożono ani jednego wniosku o udział w aukcji elektronicznej lub wszystkie złożone wnioski nie spełniają wymogów dokumentacyjnych, aukcja również zostanie uznana za nieważną.

Prawo stanowi, że w tym przypadku Klient dokonuje zmian w harmonogramie i dokonuje tego zakupu, ale poprzez zapytanie ofertowe lub dokonuje nowego zakupu. Jeżeli Klient wybierze pierwszą opcję, wówczas zmiana przedmiotu zamówienia jest niedopuszczalna. W harmonogramie należy utworzyć nową pozycję zakupową, wysyłając zapytania ofertowe. Przedmiot zamówienia pozostaje ten sam, okres zamówienia podlega obowiązkowym zmianom.

Klient zmienił zdanie.

Jeśli nie ma już potrzeby tego zakupu, Klient dokonuje zmian w harmonogramie (planie zakupów) i dokonuje nowego zakupu: być może nie wydał gotówka Klient zdecyduje się wykorzystać go do innych celów.

Dziesięć dni w ramach PGZ zostało odwołanych, ale nie dla wszystkich.

Niezależnie od tego, którą z tych dwóch ścieżek Klient wybierze, po dokonaniu zmian w PPZ będzie musiał jeszcze poczekać 10 dni, zanim opublikuje ogłoszenie. Ale przed wprowadzeniem zmian w dokumentacji należy przeanalizować to, co napisano na aukcji, ponieważ nikt nie chciał w niej uczestniczyć.

Powody mogą być zupełnie inne - początkowa (maksymalna) cena umowy jest zaniżona, nie jest sporządzona poprawnie zadanie techniczne, termin realizacji zamówienia jest krytycznie krótki lub potencjalny uczestnik składania zamówienia po prostu przeoczył Twoją aukcję w całym przepływie informacji na platformie elektronicznej. Niezależnie od powodów, środki nadal będą musiały zostać wykorzystane, a zakupu musi dokonać klient.

Umowa nadal będzie obowiązywać.

W pierwszych trzech przypadkach nieudana aukcja nadal doprowadzi klienta do zawarcia umowy zgodnie z klauzulą ​​25.1 część 1 art. 93 Ustawa federalna nr 44-FZ.

W takim przypadku cena umowy nie powinna być wyższa niż cena początkowa (maksymalna), a warunki jej zawarcia reguluje art. 83.2 Ustawa federalna nr 44-FZ.

Ciekawe zakupy i aukcje dla Was, koledzy!

Data publikacji: 24.08.2018

Należy pamiętać, że administracja serwisu nie zawsze podziela opinie autorów i nie ponosi odpowiedzialności za dokładność podanych przez nich informacji.

Nie masz uprawnień, aby dodawać komentarze

Czasami z różnych powodów aukcja elektroniczna w ramach 44-FZ może się nie odbyć (a dokładniej zostanie uznana za nieudaną). Tak naprawdę sytuacja nie jest tak nieprzyjemna, jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka, gdyż uznanie aukcji za nieważną nie oznacza, że ​​nie wygrałeś kontraktu. To prawda, że ​​​​zgodnie z nowymi przepisami pojawia się sporo kontrowersyjnych kwestii, w których oczywiście każda ze stron chce odnieść korzyść i oszukać drugą stronę. Dlatego trzeba to wszystko wziąć pod uwagę i starać się działać kompetentnie, aby w razie wypadku nie dać się nabrać na głupi chwyt klienta rządowego. Klienci rządowi to pracownicy najemni, którzy nie ustają w pracy. Dlatego jest im obojętne, jakie problemy będzie miał wykonawca, bo wykonawca to burżua, który chce tylko zgarnąć pieniądze fundusze publiczne. Rozważmy więc sytuację, w której aukcja nie odbyła się. Co zrobic nastepnie?

W zależności od przyczyny powstania danej sytuacji istnieje kilka sposobów, aby skutecznie (a czasem bezskutecznie) ją rozwiązać. Wszystko zależy od samej sytuacji, a czasami także od Twoich działań.

1. Licytacja nie odbyła się, jeżeli brał w niej udział tylko jeden uczestnik

W takim przypadku Klient zawiera umowę z tym uczestnikiem jako zwycięzcą, pod warunkiem, że druga część zgłoszenia będzie zgodna z ustalonymi wymaganiami i dokumentacją aukcyjną. Koordynacja z organami regulacyjnymi w w tym przypadku nie jest wymagane, gdyż zgodnie z warunkami do uzyskania kworum wystarczy jeden wniosek, jeżeli zostanie prawidłowo wypełniony. Naturalnie, jeśli odmówisz, poniesiesz odpowiedzialność tak, jakbyś brał udział w pełnoprawnym przetargu z wieloma uczestnikami i wygrał go. Jeśli złożyłeś pojedynczy wniosek i nie został on rozpatrzony, klient rządowy musi ogłosić nowy przetarg.

2. Licytacja nie odbyła się, jeżeli wzięło w niej udział kilku uczestników

a) Załóżmy, że w aukcji elektronicznej uczestniczy kilku uczestników, ale tylko jeden z nich spełnia wymagania drugiej części wniosku. Odpowiednio w tym przypadku obowiązuje zasada z ust. „1”, to znaczy odbiorca rządowy zawiera umowę z tym uczestnikiem bez zgody organu regulacyjnego.

b) W aukcji bierze udział kilku uczestników, ale klient rządowy na etapie rozpatrywania drugiej części odrzucił wszystkie wnioski. Rozwiązaniem jest organizowanie nowych aukcji.

3. Nie złożono żadnych ofert (brak uczestników aukcji)

Zgodnie z częścią 4 art. 71 44-FZ, Klient może złożyć zapytanie ofertowe do aukcji. W ramach zapytania ofertowego po nieudana aukcja Zabroniona jest natomiast zmiana przedmiotu zamówienia (przy czym formalnie możliwa jest, ale nie zalecana jest zmiana jego kosztu, a także terminów realizacji). Zgłoszenie do Jednolitego Systemu Informatycznego Klient musi dokonać nie później niż na 5 dni (kalendarz) przed dniem złożenia zapytania ofertowego. Jednocześnie, zgodnie z 44-FZ, klient ma prawo samodzielnie wysyłać zaproszenia do udziału w procesie zakupowym do osób, które jego zdaniem są w stanie wywiązać się z warunków umowy. Jednakże w tym przypadku osoby te muszą być niezbędnymi kontrahentami Zamawiającego przez co najmniej 18 miesięcy przed datą złożenia wniosku o podobne dostawy.

Do aukcji nie doszło, jeżeli na etapie rozpatrywania pierwszych części wszystkie wnioski zostały odrzucone

Teoretycznie jest to prawie niemożliwe, ale w rzeczywistości w handlu elektronicznym wszystko może się zdarzyć. Odpowiednio, w tym przypadku zastosowanie ma poprzedni akapit dotyczący zapytania ofertowego. Jeżeli ze wszystkich wniosków, na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszej części (a nie drugiej), zostanie dopuszczony tylko jeden uczestnik, wówczas zgodnie z częścią 2 art. 71 problem rozwiązuje się po zatwierdzeniu przez organ regulacyjny.

Aukcja nie odbyła się, gdyż żaden z uczestników na nią nie przyszedł

Zgodnie z częścią 3 art. 71 problem rozwiązuje się po zatwierdzeniu przez organ regulacyjny (pierwszy wniosek spełniający warunki aukcji). Jeżeli żaden wniosek nie pasuje lub wniosek pasuje, ale uczestnik jest gotowy do rozwiązania umowy, wówczas stosuje się klauzulę obowiązującą na zasadach 44-FZ:

„3. Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w art. 68 część 20 niniejszej ustawy federalnej ze względu na fakt, że w ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji Cena kontraktu:

4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział został złożony:

a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich wnioski zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji.”

Przypadki uznania transakcji za nieważne:

1. Zgodnie z art. 447 część 5 Kodeksu cywilnego aukcja i konkurs, w którym brał udział tylko jeden uczestnik, zostają uznane za nieważne.

2. Jeżeli w terminie określonym w dokumentacji nie wpłynie żaden wniosek.

3. Jeżeli tylko jeden uczestnik spośród zgłoszonych do aukcji zostanie uznany za uczestnika odpowiedniego postępowania aukcyjnego.

4. Jeżeli na podstawie wyników rozpatrzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wszystkie złożone wnioski zostały odrzucone.

Podstawy unieważnienia otwartego konkursu:

1. Po upływie terminu składania wniosków o udział w konkursie.

2. Na podstawie wyników rozpatrywania wniosków o udział w konkursie Komisja konkursowa odrzuciła wszystkie zgłoszenia.

3. Na podstawie wyników kwalifikacji wstępnej ani jeden uczestnik zamówienia nie zostaje uznany za spełniającego wymagania określone w dokumentacji.

4. Po upływie terminu składania wniosków o udział w konkursie złożono tylko jeden wniosek, który uznano za spełniający wymogi dokumentacyjne.

5. Na podstawie wyników rozpatrywania wniosków o udział w konkursie uznano, że tylko jeden wniosek spełnia wymagania dokumentacyjne.

6. Na podstawie wyników kwalifikacji wstępnej tylko jeden uczestnik zamówienia zostaje uznany za spełniającego ustalone wymagania a wniosek takiego uczestnika uznaje się za spełniający wymagania dokumentacji.

W wyniku unieważnienia przetargu nieograniczonego z przyczyn określonych w ust. 4, 5 i 6 zamawiający może mieć prawo, a w niektórych przypadkach obowiązek zawarcia umowy z jednym dostawcą. Podobne sytuacje mają miejsce w przypadku aukcji i innych rodzajów postępowań o udzielenie zamówienia.

Podstawy uznania otwarta aukcja przegrany:

1. Po upływie terminu składania wniosków o udział w aukcji nie złożono takiego wniosku ;

2. Na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w aukcji elektronicznej komisja podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia wszystkich uczestników przetargu do udziału w takiej aukcji.

3. W określonym czasie od rozpoczęcia takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji ceny umownej.

4. Do upływu terminu składania wniosków o udział w aukcji wpłynął tylko jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacji.

5. Na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w aukcji elektronicznej, aukcji komisja podjęła decyzję o uznaniu za jego uczestnika tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w takiej aukcji.

Podstawy unieważnienia zakupów dokonanych w drodze zorganizowania zapytania ofertowego (zapytania ofertowego):

1. Po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym (zapytaniu ofertowym) nie złożono takiego wniosku .

2. Na podstawie wyników rozpatrzenia wniosków przez prowizję Klienta Wszystkie złożone wnioski zostały odrzucone do wzięcia udziału w zapytaniu ofertowym (zapytaniu ofertowym).

3. Do upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym (zapytaniu ofertowym) wpłynął tylko jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacji.

4. Na podstawie wyników rozpatrywania wniosków o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym tylko jedna taka aplikacja została uznana za zgodną wymagania dokumentacyjne do przeprowadzenia zapytania ofertowego.

Oferty nieważne i oferty nieważne

Należy rozróżnić:

Nieprawidłowa oferta(Artykuł 449 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej)

Prowadzone z naruszeniem prawa.

Pociąga za sobą nieważność umowy zawartej w wyniku aukcji.

Nieudane aukcje(Klauzula 5 artykułu 447)

Prawny. „Wynik negatywny jest również wynikiem”.

Aukcja nie odbyła się jeżeli:

• Brak uczestników.
• Jest tylko jeden uczestnik.
• Uczestnikiem jest tylko jeden uczestnik, który spełnia wymogi dokumentacyjne i prawne.

Z uwagi na fakt, że 223-FZ (w odróżnieniu od 44-FZ) nie reguluje kolejności działań klientów na podstawie wyników nieudanych zamówień, należy określić konsekwencje i tryb działań klienta w przypadku uznania zamówień za nieudane określonych w Regulaminie Zamówień.

Konsekwencje uznania zamówienia za nieudane

Uznanie procedury za nieudaną musi obejmować zespół czynności prawnych i faktycznych ustalających stan prawny takiego zakupu.

Z ich pełnych i poprawny projekt zależy od zasadności przeprowadzenia dalszych procedur w sposób uproszczony.

1. Identyfikacja i analiza przyczyn będących podstawą uznania zakupu za nieważny.

2. Ocena prawna i podjęcie decyzji o uznaniu zamówienia za nieważne (spisanie i podpisanie protokołu, zamieszczenie go na stronie internetowej).

3. Podjęcie decyzji o konsekwencjach uznania zakupu za nieudany (przeprowadzenie powtórzyć procedurę, przeprowadzenie innej (uproszczonej) procedury, zawarcie porozumienia z PE).

W przeciwieństwie do bezwzględnie obowiązujących przepisów o zamówieniach publicznych, 223-FZ umożliwia przewidzenie konsekwencji uznania zamówienia za nieudane w postaci norm rozporządzających.

Innymi słowy, Regulamin Zamówień może przewidywać możliwość wyboru przez zamawiającego konsekwencji uznania zamówienia za nieudane: przeprowadzić nowe zamówienie, przeprowadzić inne (zamówienie uproszczone) lub zawrzeć umowę z PE na warunkach nieudane transakcje. W tym celu Regulamin musi przewidywać możliwość wyboru konsekwencji i używać sformułowania „nie zobowiązany” , I może".

Na przykład:

Według wyników nieudane zamówienie klient mogą zostać podjęte następujące decyzje:

1) o udzielenie zamówienia od jednego dostawcy – w przypadku, gdy przeprowadzenie nowego postępowania o udzielenie zamówienia jest niepraktyczne (np. wyczerpały się terminy przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, przeprowadzenie nowego zamówienia, niezależnie od formy i sposobu udzielenia zamówienia, nie będzie prowadzić do zmiana w kręgu uczestników zamówień);

2) o zawarciu umowy – jeżeli złożony wniosek oraz uczestnik, który go złożył, spełniają wymagania zawarte w ogłoszeniu i dokumentacji;

3) o wykonaniu odkup w dowolny sposób, w jakiejkolwiek formie, wskazany w Regulaminie, jaki Klient uzna za właściwy do zastosowania.

Konsekwencje unieważnienia transakcji i procedur „niehandlowych” mogą być różne.

Przepisy prawa cywilnego określają przypadki uznania zakupu za nieważne w związku z przetargami (konkursami, aukcjami).

Przepisy dotyczące zamówień publicznych zrównują skutki uznania zamówienia za nieważne w przypadku składania ofert (konkursu i aukcji) oraz innych metod udzielania zamówień (zapytanie ofertowe, zapytanie ofertowe). Jednakże z uwagi na fakt, że 223-FZ nie zawiera takich warunków, z prawnego punktu widzenia nie ma przeszkód, aby klient nie uznał nieudane żądanie wycen i zapytania ofertowego z jednym uczestnikiem i zawierać z nim umowy nie jako EP, lecz ze zwycięzcami w ramach stosownej procedury (o ile taka możliwość została wskazana w Regulaminie).

Zgodnie z zasadami Regulaminu Zamówień, zapytanie ofertowe oraz zapytanie ofertowe, jeżeli złożono co najmniej jedno zgłoszenie, mogą być realizowane i wystawiane właśnie jako procedura konkurencyjna . Wynikiem tej procedury będzie protokół i umowa.

Funkcje i procedura zawarcia umowy na podstawie wyników nieudanych zamówień

1. Cechy zawarcia umowy z jednym uczestnikiem na podstawie wyników nieudanego zamówienia:

Klient obowiązany jest zawrzeć umowę z jedynym dopuszczonym uczestnikiem postępowania przetargowego, jeżeli:

A) tego uczestnika komisja ds. zamówień publicznych dopuściła zamówienie do udziału w przetargu;

b) umowa zostaje zawarta na warunkach określonych w dokumentacji i projekcie umowy;

c) umowa zostaje zawarta po cenie, wolumenie i na warunkach określonych przez takiego pojedynczego uczestnika w jego wniosku (a w przypadku aukcji po cenie uzgodnionej przez strony, nie wyższej niż cena początkowa (maksymalna) umowy) lub na najlepszych dla klienta warunkach (w tym uzyskanych na podstawie wyników negocjacji przedkontraktowych).

d) nie nastąpiły żadne zmiany w Planie Zakupów, umowa ta jest uwzględniana w raporcie miesięcznym.

Odmowa Zamawiającego zawarcia umowy z jedynym uczestnikiem przegranego przetargu, którego wniosek spełnia wymogi dokumentacji, jest niezgodna z prawem.

2. Cechy zawarcia umowy z jednym dostawcą (jako metoda zamówień) w oparciu o wyniki nieudanego zakupu:

Klient ma prawo zawrzeć umowę z jednym dostawcą na podstawie wyników nieudanego zamówienia, o ile taka możliwość jest przewidziana w Regulaminie zamówień takiego klienta, biorąc pod uwagę następujące cechy:

a) klient ustalił w Regulaminie zamówień podstawę do zawarcia umowy z jednym dostawcą w oparciu o wyniki nieudanego zamówienia;

b) podjęcie odpowiedniej decyzji przez upoważnione osoby lub organy zarządzające Klienta;

c) zmiany w planie zamówień wynikają ze zmiany sposobu udzielania zamówień;

d) umowa z jednym dostawcą oparta na wynikach nieudana procedura zamówienie zostaje zawarte z uwzględnieniem wymagań określonych w dokumentacji zamówienia – dopuszczalne są drobne (nieistotne) zmiany warunków umowy (przesunięcie terminów związanych z postępowaniem, zmiana warunków płatności itp.);

e) konieczność opublikowania w Jednolitym Systemie Informatycznym zawiadomienia o zakupie od jednego dostawcy, projektu umowy oraz protokołu ustalenia jednego dostawcy.

Studium przypadku

Komisja OFAS dla Petersburga ( decyzja i postanowienie z dnia 4 czerwca 2013 r. nr Т03-118/132 ) postanowiono uznać Klienta za naruszającego 223-FZ i Regulamin Zakupów, w związku z odmową zawarcia umowy jedynemu uczestnikowi zapytania ofertowego.

Komisja przetargowa, uznając zapytanie ofertowe za nieważne, naruszyła pkt 12.5.12 pkt 12.7.2 Regulaminu, uznając bezpodstawnie postępowanie o udzielenie zamówienia za nieważne, gdyż jeden uczestnik złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym został przyjęty.

Jednocześnie Regulamin przewidywał, że „jeżeli na podstawie wyników rozpatrywania Wniosków o dopuszczenie do udziału w Zapytaniu Ofertowym, decyzją Organizatora nie zostanie odrzucony tylko jeden Wniosek o dopuszczenie do udziału w Zapytaniu ofertowym, to taki Wniosek o dopuszczenie do udziału w Zapytaniu ofertowym oceniany jest w sposób określony w dokumentacji zapytania ofertowego.”

Klient tego nie zrobił i nie dokończył procedury (nie przeprowadził procedury rozpatrzenia i oceny wniosku), w związku z czym naruszył klauzule 12.3-12.7 Regulaminu Zamówień, w zakresie naruszenia procedury prowadzenia wniosku o propozycji i zawarcie umowy w oparciu o wyniki tego postępowania.

Ponadto, jak zauważył OFAS, klienci w postępowaniach konkurencyjnych niezwiązanych z przetargami kierują się jedynie wskazówkami ogólne zasady 223-FZ oraz szczegółowe zasady Regulaminu Zamówień.

Uczestnik zamówienia, zgodnie z protokołem rozpatrywania ofert konkurencyjnych, został uznany za jedynego uczestnika konkursu.

Pomimo powyższych okoliczności, pismo do sygn. Nr 5220 z dnia 18.12.12 Klient (pozwany) odmówił zawarcia spornej umowy z Alfa-Trade LLC, powołując się na brak zgody Zarządu SPPK OJSC na tę transakcję.

Uznając tę ​​odmowę za niezgodną z prawem, powód (uczestnik przetargu) wniósł pozew przeciwko zamawiającemu z żądaniem wymuszenia na nim zawarcia umowy.

Oceniając aktualny stan prawny i wychodząc naprzeciw żądaniom powoda, Sąd przyjął, co następuje.

Zgodnie z klauzulą ​​79 Regulaminu Zamówień Klienta „W przypadku przetargu nieograniczonego W wyniku otrzymania wniosku konkursowego od jednego wnioskodawcy może zostać zawarta umowa z tym wnioskodawcą, pod warunkiem, że zostanie on uznany za uczestnika, a jego wniosek konkursowy będzie spełniał wymagania określone w dokumentacji konkursowej, za cenę nie przekraczającą określonej w propozycji finansowej i handlowej uczestnika.”

Jak wskazano powyżej i co nie zostało zakwestionowane przez pozwanego, komisja konkursowa postanowiła przyznać spółce Alfa-Trade LLC prawo do zawarcia umowy. Ta decyzja komisja konkursowa w ustanowione przez prawo zamówienie nie zostaje uznane za nieważne.

W tych okolicznościach sąd doszedł do wniosku, że na pozwanym ciąży obowiązek zawarcia w niniejszym sporze z powodem umowy na zasadach określonych w projekcie umowy do dokumentacji konkursowej.”

Postanowienie Federalnego Sądu Arbitrażowego Rejonu Wołga-Wiatka z dnia 13 listopada 2013 r. w sprawie nr A82-15815/2012.

Nieudane procedury i raportowanie

1. Podczas wypełniania raportu miesięcznego

W przypadku zawarcia umowy z jednym uczestnikiem zamówienia na podstawie wyników nieudanego zamówienia, informacja o takim porozumieniu zamieszczana jest w miesięcznym raporcie o umowach zawartych w wyniku zamówienia towarów, robót budowlanych i usług.

W przypadku zawarcia umowy z jednym dostawcą na podstawie wyników nieudanego zakupu, informacja o takiej umowie jest uwzględniana w miesięcznym raporcie dotyczącym umów zawartych przez odbiorcę na podstawie wyników zakupów u jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy ).

2. Wypełniając raport w Federalnym Formularzu Obserwacji Statystycznej nr 1 - zamówienia „informacje o działaniach zakupowych

W przypadku gdy w trakcie konkursu lub aukcji wniosek złożył tylko jeden uczestnik, postępowanie konkursowe nie doszło do skutku, a odbiorca zawarł umowę z jednym dostawcą, należy wpisać jedną z kolumn 4, 5, 6 „Oferty” lub 7 W raporcie należy wypełnić 8. 9 „Aukcje” (w zależności od ogłoszonego postępowania), a nie kolumnę 10 „Zakupy od jednego dostawcy”.

Elektroniczny formularz zamówienia sposobem na „walkę” z nieudanymi zamówieniami

Dostawcy są obecnie coraz mniej skłonni do udziału w zamówieniach nieelektronicznych.

Aby zwiększyć udział postępowań zakończonych, konieczne jest przeprowadzanie większej liczby zamówień na platformie elektronicznej.

Kupując w forma elektroniczna platforma elektroniczna realizuje wiele działań na rzecz uczestników zakupów i nabywców, co pozwala maksymalizować możliwe grono uczestników zakupów.

Zakupy papierowe = mało wniosków, wiele nieudanych zakupów.

Zamówienia elektroniczne = wiele wniosków, wiele zrealizowanych zakupów.

Pytania od słuchaczy

Pytanie: Co zrobić, jeżeli do aukcji zostało dopuszczonych kilku uczestników, a w trakcie aukcji tylko jeden z nich złożył ofertę cenową?
Odpowiedź: W takim przypadku aukcję uważa się za ważną, ponieważ cena podczas aukcji została obniżona w stosunku do pierwotnego poziomu. Jednak w przypadku, gdy klient pracuje w ramach 44-FZ, musi w takiej sytuacji przed zawarciem umowy z tym uczestnikiem uzyskać pozwolenie od organów regulacyjnych, ponieważ 44-FZ tego zabrania.

Pytanie: Podczas dyrygowania e-zamówienia Złożono jeden wniosek spełniający wymagania. Zakup został uznany za nieważny. Publikowany jest protokół końcowy i zawierana jest umowa z jednym dostawcą. Czy konieczne jest publikowanie ogłoszenia o zakupie od jednego dostawcy?
Odpowiedź: Nie, jeżeli umowa jest zawierana z jednym uczestnikiem, to nie ma obowiązku publikacji ogłoszenia o zakupie od tego samego dostawcy.

Pytanie: W trakcie trwania zapytania ofertowego nie złożono żadnych wniosków. Zdecydowano się na zakup od jednego dostawcy. Umowa nie została jeszcze zawarta, ale zmienił się wolumen i koszt zakupu. Co zrobić, jak wprowadzić informację o zmianach na stronie?
Odpowiedź: W takim przypadku sporządzane jest nowe zawiadomienie, umowa, protokół. Konieczne jest ustalenie, dlaczego zmieniły się koszty i wolumen. Jeżeli przyczyny są obiektywne, np. ceny wzrosły w ciągu ostatniego okresu, wówczas możesz zmienić warunki umowy, dokonując w nich tych zmian.

Pytanie: Jeżeli do zapytania ofertowego nie złożono żadnych wniosków, w jaki sposób można to sformalizować na oficjalnej stronie internetowej?
Odpowiedź: W tym przypadku z protokołu wynika, że ​​do zapytania ofertowego nie złożono ani jednego wniosku, w związku z czym prowizja klienta zdecydowała się uznać ten zakup za nieudany.

Pytanie: Co zrobić w sytuacji, gdy na produkt jest zbyt duże zapotrzebowanie, a dostawca nie chce brać udziału w zakupie?
Odpowiedź: Możesz spróbować skorzystać z innej metody zakupu.

Pytanie: Instytucja planowała zakup środki budżetowe samochód poniżej 223-FZ, zakup został uwzględniony w planie. W trakcie procesu zakupowego okazało się, że trzeba go przeprowadzić zgodnie z 44-FZ. Okazało się, że zakup nie miał miejsca poniżej 223-FZ. Jak można to odzwierciedlić na oficjalnej stronie internetowej?
Odpowiedź: Po pierwsze, zakupu tego można dokonać w ramach 223-FZ. Nie jest to inwestycja kapitałowa w majątek państwowy i komunalny, zatem jest w pełni legalna. Po drugie, jeżeli zakup był jedynie planowany, ale nie zamieszczono na nim dokumentacji i zawiadomienia, to takiego zakupu nie można uznać za nieudany. Zatem w tej sytuacji pozostaje jedynie zmienić plan tak, aby wyeliminować ten zakup.

Pytanie: Jeżeli na podstawie wyników aukcji zamawiający i wykonawca wspólnie podjęli decyzję o rozwiązaniu umowy za zgodą stron, to jak sformalizować to rozwiązanie?
Odpowiedź: Wystarczy spisać dodatkową umowę, aby rozwiązać umowę.

Pytanie: Czy w regulaminie zamówień można zastrzec, że jeżeli w trakcie przetargu w drodze zapytania ofertowego zostanie złożony jeden wniosek i dopuszczony zostanie jeden uczestnik, wówczas zamówienie uważa się za zakończone.
Odpowiedź: Tak, w tym przypadku regulamin powinien stanowić, że jeżeli w trakcie postępowania wpłynie tylko jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacji, wówczas umowa może zostać zawarta z jedynym uczestnikiem, który ten wniosek złożył.

Pytanie: Czy to prawda, że ​​umowa z jednym uczestnikiem i umowa z jednym dostawcą to różne rzeczy i powinny być inaczej odzwierciedlone w raportach?
Odpowiedź: Tak, zgadza się, mają one różną naturę prawną. Z punktu widzenia prawa zamówień publicznych takie umowy mają różne podstawy do zawarcia. W związku z tym w raportach informacje o takich umowach będą również odzwierciedlane w różnych kategoriach.

Pytanie: Czy w przypadku unieważnienia przetargu można zawrzeć umowę z jednym dostawcą na miesiąc, a następnie ponowić przetarg? Czy w tym przypadku konieczne jest wprowadzenie zmian w planie zakupów? Zakup ponad stu tysięcy rubli.
Odpowiedź: Jeżeli zakup zostanie uznany za nieważny ze względu na to, że w trakcie przetargu nie złożono ani jednego wniosku, umowa może zostać zawarta z jednym dostawcą. Jeśli kwota umowy przekracza sto tysięcy rubli, musisz opublikować wszystko na oficjalnej stronie internetowej Wymagane dokumenty w sprawie zamówienia - ogłoszenie, projekt umowy i protokół. Następnie procedurę handlową można powtórzyć, ale dokumenty muszą odzwierciedlać wymagania, biorąc pod uwagę obowiązki, które powstaną w tym czasie przed jedynym dostawcą, z którym zostanie zawarta umowa. W tym przypadku może lepiej nie wprowadzać zmian w planie, ponieważ ostatecznie postępowanie o udzielenie zamówienia będzie nadal konkurencyjne.

Pytanie: Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie złożono żadnego wniosku, zamówienie uznano za nieudane, a przedmiot zamówienia zgodnie z prawem można nabyć wyłącznie w formie elektronicznej, czy można dokonać zakupu u jednego dostawcy? Odpowiedź: Zakup w tym przypadku został już dokonany drogą elektroniczną, nie miał miejsca, jest to podstawa zakupu od jednego dostawcy, nie jest to sprzeczne z dekretem rządowym nr 616.

Pytanie: Jeżeli aukcja nie odbyła się ze względu na tylko jednego uczestnika, to czy konieczne jest wystawienie dwóch protokołów – protokołu rozpatrzenia wniosków i protokołu podsumowania wyników?
Odpowiedź: W takim przypadku wystarczający będzie protokół rozpatrzenia wniosku. Ponieważ nie ma wyników, nie ma potrzeby zamieszczania protokołu podsumowującego.

Pytanie: Jeżeli w trakcie przetargu zostanie stwierdzony, że pojedynczy wniosek spełnia wymagania, to zgodnie z przepisami zamówień publicznych zostaje zawarta umowa z jedynym uczestnikiem, który złożył ten wniosek. W przypadku zakupów powyżej stu tysięcy jedyny przewiduje umieszczanie ogłoszeń i dokumentacji na oficjalnej stronie internetowej. Tym samym w ramach tego postępowania zostanie zawarta umowa, a nie aukcja. Jak w takim razie rozwiązuje się kwestię aukcji?
Odpowiedź: Jeżeli w trakcie aukcji zostanie uznany pojedynczy wniosek za spełniający wymagania i zgodnie z regulaminem zamówień zostanie zawarta umowa z jedynym UCZESTNIKIEM, który złożył ten wniosek, wówczas sytuacja ta różni się od zawarcia umowy z pojedynczym DOSTAWCĄ, co można stwierdzić w przypadku, gdy nie złożono ani jednego wniosku, a następnie trzeba ponownie zamieścić dokumentację na oficjalnej stronie internetowej itp., jeśli taką sytuację przewidują przepisy o zamówieniach publicznych. W takim przypadku będzie to po prostu umowa z jednym uczestnikiem.

Pytanie: Czy w raporcie miesięcznym należy uwzględnić w części dotyczącej zakupów od jednego dostawcy przypadki, w których umowy zostały zawarte z pojedynczymi uczestnikami w wyniku konkurencyjnych postępowań przetargowych?
Odpowiedź: NIE.

Pytanie: Czy konieczne jest wprowadzenie zmian w planie zakupów, jeżeli w wyniku przegranego postępowania o udzielenie zamówienia zostanie zawarta umowa z jednym dostawcą?
Odpowiedź: Tak, ponieważ zmienia się sposób, w jaki dokonujemy zakupów.

Pytanie: Jeżeli w trakcie zapytania ofertowego nie wpłynęły żadne wnioski, czy możliwe jest zawarcie umowy z jednym dostawcą, czy też należy przeprowadzić odrębne postępowanie i uwzględnić je w planie zamówień?
Odpowiedź: Zawierając umowę z jednym dostawcą w wyniku nieudanego postępowania o udzielenie zamówienia w drodze zapytania ofertowego, należy zamieścić ogłoszenie na oficjalnej stronie internetowej i wprowadzić zmiany w planie.

Pytanie: Jeżeli cena umowy z jednym uczestnikiem została obniżona w wyniku postępowania przetargowego, to wystarczy protokół z rozpatrzenia wniosku?
Odpowiedź: Tak, wystarczy protokół rozpatrzenia wniosku, stwierdza on, że istnieje jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacyjne.

Pytanie: Czy konieczne jest uwzględnienie w miesięcznych raportach kwot wynikających z umów, których wartość nie przekracza stu tysięcy rubli?
Odpowiedź: Tak, potrzebuję.