W celu stworzenia systemu antykorupcyjnego w Federacja Rosyjska i eliminację przyczyn, które je powodują, Dekretuję:

1. Powołuje Radę przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do Spraw Zwalczania Korupcji (zwaną dalej Radą).

Przewodniczącym Rady jest Prezydent Federacji Rosyjskiej.

2. Ustal, że:

A) głównymi zadaniami Rady są:

Przygotowywanie propozycji dla Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie opracowania i wdrożenia Polityka publiczna w obszarze przeciwdziałania korupcji;

Koordynacja działań organy federalne władza wykonawcza, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów gminnych na rzecz realizacji polityki państwa w zakresie przeciwdziałania korupcji;

Monitorowanie realizacji działań przewidzianych w Narodowym Planie Antykorupcyjnym;

B) Rada do rozwiązywania głównych zadań jej powierzonych:

Żąda i otrzymuje w odpowiednim czasie niezbędne materiały od organów rządu federalnego, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej;

Na swoje posiedzenia zaprasza przedstawicieli organów rządu federalnego, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz stowarzyszeń społecznych.

3. Członkowie Rady biorą udział w jej pracach na zasadzie wolontariatu.

Posiedzeniom Rady przewodniczy Przewodniczący Rady.

Decyzje Rady są dokumentowane w protokołach.

W celu wykonania decyzji Rady mogą być wydawane dekrety, zarządzenia i instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

4. Zatwierdza załączony skład Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej.

5. Utworzyć Prezydium Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do Spraw Zwalczania Korupcji w celu rozstrzygania bieżących zagadnień związanych z działalnością Rady.

Przewodniczący Prezydium Rady jest Szefem Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

6. Zatwierdza załączony skład Prezydium Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do Spraw Zwalczania Korupcji.

7. Ustal, że:

A) Prezydium Rady:

Tworzy porządek obrad posiedzeń Rady;

Rozważa kwestie związane z wdrażaniem decyzji Rady;

Tworzy grupy robocze (komisje) w określonych sprawach spośród członków Rady, a także spośród przedstawicieli innych agencje rządowe, przedstawiciele stowarzyszeń i organizacji społecznych, eksperci, naukowcy i specjaliści;

B) posiedzeniu Prezydium Rady przewodniczy Przewodniczący Prezydium Rady lub w jego imieniu jeden z członków Prezydium Rady;

C) w celu wykonania decyzji Prezydium Rady mogą być wydawane instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej;

d) decyzje Prezydium Rady dokumentowane są w protokołach.

8. Ustala, że ​​przewodniczący Prezydium Rady:

A) ustala porządek posiedzeń Prezydium Rady;

B) ustala kierunki działania grup roboczych (komisji) tworzonych przez Prezydium Rady, a także zatwierdza ich liderów;

C) organizuje wsparcie działalności Rady, rozstrzyga kwestie organizacyjne i inne związane z zaangażowaniem przedstawicieli stowarzyszeń publicznych, organizacji naukowych i innych, a także naukowców i specjalistów do realizacji prac informacyjnych, analitycznych i eksperckich;

D) składa Radzie sprawozdania z postępu realizacji działań przewidzianych w Krajowym Planie Antykorupcyjnym oraz innych działań zgodnych z decyzjami Rady.

9. Przedłożyć w terminie miesiąca Przewodniczącemu Prezydium Rady projekt Krajowego Planu Antykorupcyjnego.

10. Aby uznać za nieważne:

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 3 lutego 2007 r. N 129 „W sprawie utworzenia międzyresortowej grupy roboczej w celu przygotowania propozycji wprowadzenia do ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji z dnia 31 października , 2003 r. oraz Konwencja Rady Europy o odpowiedzialności karnej za korupcję z dnia 27 stycznia 1999 r.”. (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2007, nr 6, art. 731);

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 11 sierpnia 2007 r. N 1068 „W sprawie przedłużenia okresu działalności międzyresortowej grupy roboczej w celu przygotowania propozycji wdrożenia w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji z dnia 31 października 2003 r. oraz Konwencją Rady Europy o odpowiedzialności karnej za korupcję z dnia 27 stycznia 1999 r.” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2007, nr 34, art. 4210).

11. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Prezydent Federacji Rosyjskiej D. Miedwiediew

Skład Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej:

Miedwiediew D.A.- Prezydent Federacji Rosyjskiej (Przewodniczący Rady)

Barshchevsky M.Yu.- Pełnomocnik Rządu Federacji Rosyjskiej w Sądzie Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej, Sądzie Najwyższym Federacji Rosyjskiej i Najwyższym Sądzie Arbitrażowym Federacji Rosyjskiej

Bastrykin A.I.- Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej - Przewodniczący Komisja Śledcza w Prokuraturze Federacji Rosyjskiej

Bortnikov A.V.- Dyrektor FSB Rosji

Brycheva L.I.- Szef Państwowego Departamentu Prawnego Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Dvorkovich A.V.- Asystent Prezydenta Federacji Rosyjskiej,

Zorkin V.D.- Przewodniczący Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej

Iwanow A.A.- Przewodniczący Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej

Konovalov A.V.

Kucherena A.G.- Członek Izby Społecznej Federacji Rosyjskiej

Lebedev V.M.- Prezes Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej

Markov O.A.- Asystent Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Nabiullina E.S.

Naryszkin SE- Szef Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Nurgaliew R.G.

Sobianin S.S.

Stepashin S.V.- Przewodniczący Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej

Czajka Yu.Ya.

Chuychenko K.A.- Asystent Prezydenta Federacji Rosyjskiej - Szef Dyrekcji Kontroli Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Skład Prezydium Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej:

Naryszkin SE- Szef Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej (Przewodniczący Prezydium Rady)

Bortnikov A.V.- Dyrektor FSB Rosji

Brycheva L.I.

Dvorkovich A.V.- Asystent Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Konovalov A.V.- Minister Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej

Nabiullina E.S.- Ministrze Rozwój gospodarczy Federacja Rosyjska

Nurgaliew R.G.- Minister Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej

Sobianin S.S.- Zastępca Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej - Szef Sztabu Rządu Federacji Rosyjskiej

Czajka Yu.Ya.- Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej

DOKUMENTACJA TASS. W dniu 26 stycznia 2016 r. odbędzie się posiedzenie Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej do Spraw Zwalczania Korupcji – organu doradczego przy głowie państwa, utworzonej dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej Władimira Putina z dnia 19 maja br. , 2008 „W sprawie środków zwalczania korupcji”.

Zadania

Do głównych zadań rady należy przygotowywanie propozycji dla głowy państwa w zakresie polityki antykorupcyjnej państwa; koordynacja pracy federalnych i regionalnych władz wykonawczych w celu zwalczania tego zjawiska; kontrola realizacji działań przewidzianych w Narodowym Planie Antykorupcyjnym.

Fabuła

Od listopada 2003 r. do lutego 2007 r. pod przewodnictwem Prezydenta Federacji Rosyjskiej działała Rada Antykorupcyjna, powołana dekretem głowy państwa z dnia 24 listopada 2003 r.

W jego skład z urzędu wchodzili szef rządu Federacji Rosyjskiej, przewodniczący Rady Federacji i Dumy Państwowej, przewodniczący Sądu Konstytucyjnego, Najwyższego i Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. Rada corocznie zapoznawała się z raportem Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej na temat stanu rzeczy w zakresie walki z korupcją, a także przedstawiała Prezydentowi Federacji Rosyjskiej roczne sprawozdanie z wyników swojej pracy. W skład rady wchodziła Komisja Antykorupcyjna, która analizowała działalność organów rządowych i sądów, identyfikując przyczyny i warunki (np. luki w przepisach), które przyczyniły się do korupcji. W Radzie działała także Komisja ds. Rozwiązywania Konfliktów Interesów. Zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 3 lutego 2007 roku Rada Antykorupcyjna zakończyła swoją pracę.

Struktura i przywództwo

Funkcję przewodniczącego Rady Antykorupcyjnej sprawuje głowa państwa, która także zatwierdza jej skład (w ten moment– 29 osób). Członkowie Rady biorą udział w jej pracach na zasadzie wolontariatu. W celu wykonania decyzji organu doradczego mogą być wydawane dekrety, zarządzenia i instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Prezydium

Dla rozwiązywania bieżących problemów działalności w Radzie utworzono 17-osobowe prezydium. Na jej czele stoi szef Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej Siergiej Iwanow, a jego zastępcą jest Asystent Prezydenta Federacji Rosyjskiej Jewgienij Szkołow. Stanowisko sekretarza wykonawczego prezydium zajmuje szef Departamentu Antykorupcyjnego Prezydenta Rosji Oleg Płochoj.

Prezydium ustala porządek posiedzeń rady; rozpatruje kwestie związane z zapewnieniem wykonania swoich decyzji; tworzy grupy robocze (komisje) ds. określonych zagadnień, w których skład wchodzą przedstawiciele innych organów administracji rządowej, osoby publiczne i naukowcy.

Jego ważną funkcją jest monitorowanie przestrzegania wymogów postępowania służbowego osób zajmujących stanowiska rządowe w Federacji Rosyjskiej, w tym najwyższe. Prezydium rozpatruje sprawy związane z oświadczeniami urzędników o dochodach, majątku i obowiązkach majątkowych, a także kwestie związane z rozwiązywaniem konfliktów interesów powstających w trakcie wykonywania przez nich obowiązków służbowych.

Spotkania

30 września 2008 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Rady Antykorupcyjnej, której przewodniczył prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew. Omówiono priorytetowe zadania realizacji Krajowego Planu Antykorupcyjnego.

W dniu 10 marca 2009 r. Rada omówiła zagadnienia związane z realizacją strategii antykorupcyjnej państwa, w szczególności stworzenie systemu antykorupcyjnego badania przepisów ustawowych i wykonawczych oraz monitorowania ich egzekwowania.

W dniu 6 kwietnia 2010 r. uczestnicy spotkania podsumowali pierwsze efekty realizacji Krajowego Planu Przeciwdziałania Korupcji, a także dokonali przeglądu zaktualizowanego krajowego planu zwalczania korupcji na lata 2010-2011.

W dniu 13 stycznia 2011 roku na posiedzeniu rady dyskutowano o rozszerzeniu udziału instytucji społeczeństwa obywatelskiego w działaniach antykorupcyjnych, sposobach weryfikacji prawidłowości i kompletności oświadczeń o dochodach urzędników służby cywilnej oraz wsparciu antykorupcyjnym projekty międzynarodowe które będą miały miejsce na terytorium Rosji, np Igrzyska Olimpijskie w Soczi, Puchar Świata itp.

W dniu 30 października 2013 r. posiedzenie Rady poświęcone było analizie skuteczności działań legislacyjnych i administracyjnych w walce z korupcją. W szczególności skutki realizacji rozporządzeń „W sprawie kontroli zgodności wydatków osób zajmujących stanowiska publiczne i innych osób z ich dochodami” z dnia 4 grudnia 2012 r. oraz „W sprawie zakazu otwierania i rozważano prowadzenie rachunków (depozytów) i przechowywanie gotówki”. gotówka i wartości w bankach zagranicznych zlokalizowanych poza terytorium Federacji Rosyjskiej, posiadania i (lub) korzystania z zagranicznych instrumentów finansowych” z dnia 8 maja 2013 r.

Odbyło się posiedzenie Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej. Podczas spotkania omówiono dalsze kroki mające na celu usprawnienie polityki antykorupcyjnej państwa.

Podczas przemówienia Prezydent Federacji Rosyjskiej V.V. Putin zauważył, że obecna sytuacja ostatnie lata ustawodawstwo antykorupcyjne i praktyka jego stosowania odpowiadają standardom międzynarodowym.

Podjęto wiele skutecznych działań antykorupcyjnych, wprowadzono mechanizmy, które pomagają identyfikować schematy korupcyjne na każdym szczeblu, działać celowo i reagować w odpowiednim czasie. Trzeba jednak iść dalej i rozwiązać zadania postawione w Adresie Zgromadzenie Federalne Federacja Rosyjska.

W szczególności dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 22 grudnia 2015 r. nr 650 „W sprawie trybu raportowania osób zajmujących określone stanowiska rządowe Federacji Rosyjskiej, stanowiska federalne” ma na celu ich wdrożenie służba cywilna oraz innych osób o zaistnieniu osobistego interesu w wykonaniu odpowiedzialność zawodowa które prowadzi lub może prowadzić do konfliktu interesów, oraz w sprawie zmiany niektórych ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej.” W tym dokumencie prawnym ustanowiono mechanizmy ujawniania informacji o osobistych interesach pracownika, pociągające do odpowiedzialności sprawców naruszenia, aż do zwolnienia z pracy z powodu utraty zaufania włącznie.

Ponadto, według V.V. Putinem kluczowym zadaniem pozostaje kształtowanie antykorupcyjnej świadomości prawnej w społeczeństwie.

Szef Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Przewodniczący Prezydium Rady Antykorupcyjnej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej S.B. Iwanow przedstawił główne rezultaty realizacji Narodowego Planu Antykorupcyjnego na lata 2014-2015. W ramach tego dokumentu wdrożono cały szereg działań prawnych i organizacyjnych. Jednym z najważniejszych rezultatów jest utworzenie systemu jednostek antykorupcyjnych w organach rządowych wszystkich szczebli. Ruszyła procedura przeliczania majątku na dochody państwa na podstawie wyników kontroli wydatków – zrobiono to po raz pierwszy. Na podstawie analizy praktyki organów ścigania wprowadzono szereg zmian w przepisach. Przykładowo od 2015 roku wprowadzono obowiązek ujawniania informacji o majątku przy pierwszym wejściu do służby cywilnej, dzięki czemu pochodzenie majątku pracownika stało się bardziej przejrzyste.

Lista osób, którym zakazano posiadania kont zagranicznych i papiery wartościowe. Obecnie wymóg ten dotyczy wszystkich osób zaangażowanych w przygotowanie decyzji mających wpływ na kwestie suwerenności i bezpieczeństwa państwa. Ponadto za niezastosowanie się do zakazów antykorupcyjnych posłowie do parlamentów regionalnych i lokalnych mogą teraz stracić mandaty.

Równie ważną innowacją legislacyjną są środki zapobiegające konfliktom interesów, które mają zastosowanie w równym stopniu do wszystkich bez wyjątku urzędników. Zabrania się wykonywania pracy wszystkim kategoriom pracowników państwowych i komunalnych działalności komercyjne. Ich udział w zarządzaniu jakimkolwiek podmiotem gospodarczym lub podmiotem jest niedopuszczalny.

W listopadzie 2015 r. przyjęto zasady monitorowania realizacji dużych projektów infrastrukturalnych pod kątem dostępności ryzyko korupcji. Przepisy stanowią, że rosyjskie Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego sprawdza podstawowe parametry finansowe takich projektów, a także niezwłocznie otrzymuje informacje o wynikach procedur inwestycyjnych i konkursowych. Wyniki monitoringu przekazywane są kwartalnie Rządowi Federacji Rosyjskiej oraz Izbie Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej. Równolegle z organami rządowymi stworzono system antykorupcyjny w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej, korporacjach państwowych i spółkach z udziałem państwa.

Przy Akademii Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej uruchomiono Naukowo-Edukacyjne Centrum Antykorupcyjne. W tym ośrodku przeszkolono już ponad trzy tysiące urzędników federalnych jednostek antykorupcyjnych. Ogółem rocznie ponad 20 tys. pracowników samorządowych i państwowych przechodzi zaawansowane szkolenia z programów antykorupcyjnych.

W ramach realizacji zadań Krajowego Planu Antykorupcyjnego w celu dalszego ograniczenia presji administracyjnej na biznes przygotowania trwają zasady wspólnych kontroli organów kontrolnych i nadzorczych w ramach art Ujednolicony rejestr czeki. Trwają przygotowania do wdrożenia w całym systemie usług publicznych oprogramowania do automatycznego uzupełniania i przetwarzania zaświadczeń o przychodach i wydatkach. Uregulowane zostały kwestie związane z pojęciem zagranicznych instrumentów finansowych. Zapewniono rozwój lokalnych ustaw o przeciwdziałaniu korupcji w organizacjach podległych władzom federalnym.

Na poziomie międzynarodowym prowadzone są znaczące prace antykorupcyjne. W listopadzie 2015 roku w Petersburgu odbyła się konferencja państw stron Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji, w której uczestniczyło 160 oficjalnych delegacji obcych państw oraz przedstawiciele około stu różnych organizacji międzynarodowych i pozarządowych.

Wyniki konferencji po raz kolejny potwierdziły uznanie społeczności międzynarodowej dla sukcesów naszego kraju w działaniach antykorupcyjnych, a przyjęte w Petersburgu Oświadczenie w sprawie wspierania partnerstw publiczno-prywatnych w zapobieganiu i zwalczaniu korupcji opiera się na najlepszych rosyjskich praktykach w tym obszarze . Konferencja określiła także perspektywy rozwoju interakcji pod auspicjami ONZ.

Podczas spotkania omawiali obszary priorytetowe nowy Krajowy Plan Antykorupcyjny na lata 2016-2017. W szczególności:

Wzmocnienie wysiłków na rzecz tłumienia konfliktów interesów, biorąc pod uwagę zmiany w ustawodawstwie i poprzez zadania stawiane przez głowę państwa, zwłaszcza na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin;

Opracowanie środków zapewniających nieuchronność odpowiedzialności majątkowej skorumpowanych urzędników oraz stworzenie cywilnoprawnych mechanizmów odzyskiwania wątpliwego mienia, gdy zostanie ono zidentyfikowane podczas dochodzenia w sprawach karnych dotyczących korupcji;

Organizacja skutecznego przeciwdziałania korupcji na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym zapewnienie im pomocy praktycznej, doradczej, metodologicznej, monitorowanie efektywności ich pracy.

Podsumowując, uczestnicy spotkania zauważyli, że skuteczna walka z korupcją nie jest możliwa bez udziału społeczeństwa obywatelskiego.

Rada Antykorupcyjna została powołana dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej w maju 2008 roku w celu stworzenia systemu zwalczania korupcji w państwie i eliminacji jej przyczyn.

Nowe kroki w walce z arbitralnością urzędników, łapówkami i oszustwami były dziś omawiane na posiedzeniu Prezydenckiej Rady Antykorupcyjnej. Według Władimira Putina ustawodawstwo antykorupcyjne w naszym kraju spełnia międzynarodowe standardy. Wiele ważnych decyzji zostało podjętych i funkcjonuje skutecznie, ale potrzebne są także nowe środki: na przykład konfiskata mienia i majątku uzyskanego nielegalnie.

Władimir Putin zażądał podjęcia bardziej rygorystycznych działań w celu przekształcenia majątku skorumpowanych urzędników w dochód państwa.

"Konieczne jest usprawnienie takiego mechanizmu państwowego, jak zajmowanie i przeliczanie na dochód państwa mienia nabytego za nielegalne lub wątpliwe pieniądze, w tym z uwzględnieniem standardów międzynarodowych. Konieczne jest zwrócenie majątku nielegalnie lub bezprawnie przeniesionego do innych jurysdykcji, – zauważył Władimir Putin.

Jeden z efektów walki z korupcją w kraju w ostatnich latach wygląda na swego rodzaju miłą niespodziankę – tych, którzy się w niej znaleźli opinia publiczna Do tej pory zwyczajem było, nie bez sarkazmu, nazywanie „potencjalnych łapówek”, co oznacza, że ​​urzędnicy państwowi entuzjastycznie zaczęli demaskować tych, którzy próbowali ich przekupić. Oto statystyki za trzy kwartały ubiegłego roku.

"Od samych urzędników wpłynęło ponad 5,5 tys. zawiadomień o próbach nakłonienia ich do popełnienia korupcji lub wręczenia łapówek. Na tej podstawie wszczęto 2863 sprawy karne, a 1700 osób zostało już skazanych. Na podstawie wyników rozpatrywania wniosków od obywateli i organizacji do odpowiedzialność dyscyplinarna W sprawę zaangażowanych było 1700 pracowników i wszczęto ponad 800 spraw karnych” – powiedział szef administracji prezydenckiej Siergiej Iwanow.

Antykorupcyjny entuzjazm urzędników tłumaczy się m.in. faktem, że władze utworzyły 2,5 tys. jednostek antykorupcyjnych, które w ciągu dziewięciu miesięcy ubiegłego roku stwierdziły ponad 20 tys. naruszeń.

"W wyniku postępowania ze stanowiska zwolniono 340 urzędników ze względu na utratę zaufania, 176 z powodu konfliktu interesów. Nazwisko wicegubernatora jest dosłownie na ustach wszystkich Obwód Czelabińska Sandakova, wicepremier Region Jarosławia Danilenko, wiceminister rozwoju gospodarczego Terytorium Krasnojarska Marshalkina” – zauważył Siergiej Iwanow.

Rada Antykorupcyjna pod przewodnictwem Prezydenta, z udziałem przedstawicieli najwyższego kierownictwa kraju, pozwala nam działać dość szybko i skutecznie. Na przykład pod koniec ubiegłego roku podpisano rozporządzenie, które pozwala na ujawnienie informacji o osobistych interesach urzędnika, a już w tym roku prawnie „napisano” zasadę: zwolnienie kogoś, kto „stracił pewność siebie” nie oznacza dla niego uchylania się od odpowiedzialności. Wdrożenie nowego „narodowego planu antykorupcyjnego” implikuje bezpośrednio nieuchronność kar.

"Wprowadzane są mechanizmy, które pomagają identyfikować schematy korupcyjne na każdym szczeblu, działają celowo, reagują w odpowiednim czasie, a w razie potrzeby izolują skorumpowanych urzędników od społeczeństwa. W ciągu zaledwie 9 miesięcy 2015 r. w sprawach karnych skazano ponad 8800 osób korupcji, prawie 11 tys. urzędników pociągnięto do odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie standardów antykorupcyjnych.Ważne jest, aby już na wczesnym etapie rozpoznać interesy osobiste tych, którzy zarządzają w złej wierze środki budżetowe ujawnić fakty wykorzystania organizacji frontowych lub stowarzyszonych, wyeliminować konflikty interesów” – podkreślił Władimir Putin.

Dla tych, którym brakuje pewności, że mogą oprzeć się pokusie, proste i dostępne zasady, są dość łatwe do odczytania: jeśli jesteś w służbie cywilnej i uczestniczysz w podejmowaniu decyzji mających wpływ na kwestie suwerenności kraju i bezpieczeństwa narodowego, to prawo zabrania posiadania papierów wartościowych i rachunków za granicą. Kiedy po raz pierwszy wstąpisz do służby cywilnej, musisz ujawnić otrzymane wcześniej dochody - w przyszłości stanie się jasne, jaki to miało wpływ nowe miejsce pracować nad tym, żeby to zmienić.

Teraz za nieprzestrzeganie zakazów antykorupcyjnych poseł parlamentu regionalnego lub samorządowego może stracić mandat. Wcześniej taki środek nie istniał. Ponadto pracownikom wszystkich kategorii zabrania się prowadzenia działalności komercyjnej i uczestniczenia w zarządzaniu jakimkolwiek „podmiotem gospodarczym”. Istnieje także potrzeba „legalnego przepracowania” kolejnego schematu korupcyjnego.

„Wszyscy wiemy, że często zdarzają się przypadki uchylania się od odpowiedzialności karnej poprzez przekazywanie łapówek osobom trzecim, które nie są formalnie powiązane z łapowcą. Lub odwrotnie, gdy samo nadużycie władzy następuje na rzecz osób niebędących formalnie związane z osobą wręczającą łapówkę.Uważam za konieczne zbadanie zagadnienia pociągnięcia do odpowiedzialności karnej w przypadku wręczenia łapówki urzędnikowi w celu wykonania czynności na rzecz osoby trzeciej, a nie łapówki.A także wtedy, gdy łapówka przekazuje się nie bezpośrednio urzędnikowi, ale wskazanej przez niego osobie trzeciej” – zauważył Siergiej Iwanow.

Odpowiedzialność za stan walki z korupcją spoczywa bezpośrednio na szefie regionu – podkreślił Prezydent. Otóż, aby móc dalej brać się do roboty, nie zastępując pracy pustymi raportami w stylu „szyb według planu lub plan według szybu”, „Rada Antykorupcyjna” podjęła decyzję o wprowadzeniu „odrębnego przestępstwa” dla wręczenie lub przyjęcie łapówki w wysokości do 10 tysięcy rubli. Sędziowie mogliby prowadzić dochodzenia w takich sprawach i mogliby zostać ukarani grzywnami lub pracą poprawczą.

"Wiesz, wszyscy znają informacje, jakie dają badania socjologiczne, wyniki tych badań są powszechnie znane, w ogóle obywatele pozytywnie oceniają działania antykorupcyjne prowadzone na szczeblu federalnym. Ale to jest całkowicie niewystarczające. Ludzie są z korupcją lokalną, z tzw. korupcją codzienną. W ogóle jest tu dużo, dużo pracy. I nie chodzi o to, żeby dziś czy jutro odnieść jakieś świetlane zwycięstwa na tym polu. Prawdopodobnie o to właśnie chodzi. trudne zadanie, a może nawet trudne do osiągnięcia. Ale jeśli przestaniemy, będzie gorzej! Musimy tylko iść naprzód!” – powiedział Władimir Putin.

Poziom korupcji można zdecydowanie zmniejszyć jedynie opierając się na społeczenstwo obywatelskie. Aktywiści, na przykład działacze Ogólnorosyjskiego Frontu Ludowego, pokazali już to – kontrola nad łapówkami może być znacznie skuteczniejsza, jeśli władza zareaguje na praktyczne rezultaty ich pracy.

rada antykorupcyjna

w formacji miejskiej Rejon Tichoretski

POZYCJA

w sprawie Rady ds. Przeciwdziałania Korupcji w Obszarach Działalności Organów Samorządu Terytorialnego w Formacji Miejskiej Obwodu Tichoretskiego

1. Postanowienia ogólne

1.1 Niniejszy Regulamin określa cele utworzenia, główne zadania i funkcje, a także tryb pracy rady antykorupcyjnej formacji miejskiej rejonu Tichoretskiego (zwanej dalej Radą).

1.2 Rada jest organem doradczym podlegającym kierownictwu gminy rejonu Tichoretskiego, utworzonym w celu pomocy we wdrażaniu polityki miejskiej w zakresie zwalczania korupcji i jej wdrażania ustanowione przez prawo uprawnienie.

1.3 W skład Rady wchodzą przedstawiciele administracji gminy Tichoretsky, a także przedstawiciele organy terytorialne organy rządu federalnego i organizacje non-profit zarejestrowany na danym terytorium Region Krasnodarski(w drodze porozumienia).

1.4 Na czele Rady stoi Przewodniczący Rady - zastępca przewodniczącego gminy rejonu Tichoretskiego.

1.5 Skład Rady, a także zmiany w składzie i zakończenie jej działalności ustalane są na podstawie aktu prawnego kierownika formacji miejskiej rejonu Tichoretskiego.

1.6 Rada w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi aktami prawnymi regulacyjnymi Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych organów wykonawczych, Kartą Terytorium Krasnodarskiego, prawem miejskim ustaw oraz niniejszego Regulaminu.

2. Główne zadania i funkcje Rady

Głównymi celami Rady są:

2.1.Opracowanie i koordynacja wdrażania środków antykorupcyjnych w formacji miejskiej rejonu Tichoretskiego, a także analiza i ocena wykonanej pracy.

2.2 Przygotowanie propozycji usprawnienia i usystematyzowania pracy w administracji formacji miejskiej rejonu Tichoretskiego w zakresie przeciwdziałania korupcji.

2.3.Analiza wyników monitorowania poziomu korupcji w gminie obwodu Tichoretskiego i opracowanie propozycji na podstawie wyników monitorowania.

2.4 Przygotowanie propozycji ulepszenia systemu interakcji między organami samorządu terytorialnego gminy powiatowej Tichoretsky, organy wykonawcze władze państwowe Terytorium Krasnodarskiego, organy ścigania Terytorium Krasnodarskiego i społeczeństwo w celu zwalczania korupcji w gminie Rejonu Tichoretskiego.

2.5 Promowanie rozwoju kontroli społecznej nad realizacją polityk miejskich.

2.6.Opracowanie zaleceń dotyczących organizacji wydarzeń z zakresu edukacji i agitacji ludności, pracowników miejskich gminy rejonowej Tichoretsky w celu rozwijania umiejętności zachowań antykorupcyjnych w obszarach o podwyższonym ryzyku korupcji, a także postawy nietolerancyjnej w stronę korupcji.

2.7 Tworzenie propozycji określenia przyczyn i warunków, które przyczyniają się do opóźnień w podejmowaniu decyzji zarządczych oraz faktów dotyczących korupcji w administracji formacji miejskiej powiatu Tichoretskiego.

2.8 Przygotowanie zaleceń dla kierownika formacji miejskiej powiatu Tichoretskiego w sprawie przygotowania materiałów do opracowania projektów aktów prawnych w zakresie zwalczania korupcji w obszarach działalności administracji gminy powiatu Tichoretskiego.

3. Kompetencje Rady

W celu wykonywania swoich funkcji Rada ma prawo:

3.1 Żądaj i otrzymuj w określony sposób od jednostek strukturalnych administracji formacji miejskiej Rejonu Tichoretskiego, organów terytorialnych organów rządu federalnego, materiały niezbędne do realizacji działań Rady.

3.2 Angażuj się w prace Rady, na mocy porozumienia, specjalistów i ekspertów z organów terytorialnych organów rządu federalnego, organizacji badawczych i innych.

3.3.Wydawanie poleceń członkom Rady w zakresie przygotowania poszczególnych spraw na posiedzenie Rady.

3.4.Tworzyć stałe i tymczasowe grupy robocze spośród jej członków, a także spośród osób zaproszonych w drodze porozumienia, niebędących członkami Rady. Inicjatorami utworzenia grup roboczych są członkowie Rady. Proponują także kandydatów do grup roboczych i rozdzielają zadania pomiędzy członkami grup roboczych oraz rozdzielają zadania pomiędzy członków grup roboczych. Zaproszeni członkowie grup roboczych mają prawo do głosu doradczego na posiedzeniach Rady. Pracami grup roboczych kierują członkowie Rady.

4. Procedura Rady

4.1 Obsługę organizacyjną i techniczną posiedzeń Rady zapewnia Sekretarz Rady.

4.2. Posiedzenia Rady odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. W celu szybkiego rozwiązania problemów kierownictwo Rady może odbywać częściowe posiedzenia Rady. Posiedzenie uważa się za ważne, jeżeli jest na nim obecna więcej niż połowa członków Rady.

4.3 Posiedzeniom Rady przewodniczy jej przewodniczący. W przypadku czasowej nieobecności Przewodniczącego Rady jego uprawnienia wykonuje Zastępca Przewodniczącego Rady.

4.4. Termin, porządek obrad i tryb odbycia kolejnego posiedzenia ustala Przewodniczący Rady zgodnie z planem pracy Rady i po uwzględnieniu propozycji członków Rady oraz podaje do wiadomości członków Rady przez Sekretarza Rady Rada.

4.5 Zawiadomienie członków Rady o terminie, miejscu i porządku obrad następuje nie później niż na pięć dni roboczych przed planowanym terminem posiedzenia.

4.6 Materiały na posiedzenie Rady przekazywane są członkom Rady nie później niż na pięć dni roboczych przed terminem posiedzenia.

4.7 Propozycje członków Rady dotyczące zmiany projektu porządku obrad zgłaszane są Sekretarzowi Rady nie później niż na trzy dni robocze przed terminem posiedzenia.

4.8 Jeżeli osobisty udział nie jest możliwy, członek Rady odpowiedzialny za przygotowanie sprawy na bieżące posiedzenie Rady przekazuje materiały przygotowane na posiedzenie Sekretarzowi Rady nie później niż na dwa dni przed posiedzeniem Rady .

4.9 Decyzją Rady na posiedzenie mogą zostać zaproszeni przedstawiciele jednostek strukturalnych formacji miejskiej Obwód Tichoretski oraz przedstawiciele organów terytorialnych organów rządu federalnego współpracujących z Radą w ramach porozumień międzyresortowych w celu rozważenia określonych kwestii.

4.10 Decyzje Rady w poszczególnych sprawach zapadają zwykłą większością głosów członków Rady obecnych na posiedzeniu. W przypadku równości głosów decyduje opinia Przewodniczącego Rady.

4.11. Decyzje Rady są protokołowane i podpisywane przez Przewodniczącego Rady.

4.12. Decyzje Rady i przygotowane dokumenty w formie instrukcji dotyczących przygotowania projektów regulacyjnych aktów prawnych kierownika formacji miejskiej Rejon Tichoretski są przekazywane kierownikowi formacji miejskiej Rejon Tichoretski, a także są publikowane na stronie internetowej i w mediach środki masowego przekazu miasto.