Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı'nın yapısı ve işlevleri. Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı

UDK 34 (091) (470): 351,74 BBK 67,0

© 2015 O. V. Krasnozhon

RUS İMPARATORLUĞU İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BÖLÜM BASIN SİSTEMİNDE “POLİS BÜLTENİ” DERGİSİ

Makalede İçişleri Bakanlığı'nın departman basını anlatılıyor Rus İmparatorluğu genel olarak ve İçişleri Bakanlığı Emniyet Müdürlüğü'nün bir organı olan ve 1907-1916'da St. Petersburg'da yayınlanan “Polis Bülteni” dergisi. özellikle. Derginin amaçları vurgulanır, yapısı ve ana faaliyet alanları belirlenir.

Anahtar kelimeler: İçişleri Bakanlığı, polis, Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı Polis Departmanı, İçişleri Bakanlığı daire mührü, "Polis Bülteni" dergisi.

DAİRE SİSTEMİNDEKİ "POLİS BÜLTENİ" DERGİSİ

RUS İMPARATORLUĞU İÇİŞLERİ BAKANLIĞI BASINI

Makale genel olarak Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı'nın bölüm basınının özelliklerini vermektedir. Ayrıca İçişleri Bakanlığı Emniyet Müdürlüğü bünyesinde bulunan ve St.Petersburg'da yayımlanan Polisin Vestnik dergisinin özelliklerine yer verilmektedir. 1907-1916'da Petersburg'daydı. Derginin ana görevleri, yapısı ve genel faaliyet yönleri tanımlanmıştır.

Anahtar Kelimeler: İçişleri Bakanlığı, Polis, Polis, Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı Dairesi Başkanlığı, bakanlık basını, “polisin Vestnik'i” dergisi.

Sistemin en büyük çok işlevli departmanı olmaya devam eden Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı kamu yönetimi Rusya, varlığının tüm yılları boyunca süreli yayınların geliştirilmesine ve medyada kendi organlarının oluşturulmasına önem vermiştir. kitle iletişim araçları. İmparatorluğun iç yaşamının hemen hemen tüm alanlarını kapsayan İçişleri Bakanlığı'nın yapısal bölümlerinin çoğunun (keşif gezileri, bölümler vb.) kendi basın organları vardı.

İlk resmi süreli yayın - İçişleri Bakanlığı'nın bir organı - St. Petersburg Journal'dı (1804-1809). İmparatorluk kararnamelerinin metinlerini, İçişleri Bakanı raporlarını ve ayrıca kamu yönetimi ve kamu yönetimi konularına ilişkin materyalleri yayınladı. ekonomik kalkınma Rusya.

1829 yılında Dahiliye Nezareti Dergisi yayımlandı. 1829-1961'de St. Petersburg'da yayınlandı. (önce düzensiz, sonra aylık (1833-1835) ve üç ayda bir)

toplam (1836-1854). Dergi kaynak görevi gördü resmi bilgi: İçişleri Bakanlığı'nın en yüksek kararnamelerini, genelgelerini, memurların ödülleri ve terfilerine ilişkin bilgileri yayınladı. Derginin editörleri farklı zamanlar N. I. Grech, M. A. Maksimovich, P. I. Gaevsky, A. P. Zablotsky-Desyatovsky, N. I. Nadezhdin, N. V. Varradinov çalıştı. 1862'de "İçişleri Bakanlığı Dergisi" ve "Kırsal Kalkınma Chronicle" ı temel alarak günlük "Northern Post" gazetesi oluşturuldu ve 1868'e kadar yayınlandı.

Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı'nın yapısal bir birimi olan Ana Cezaevi Müdürlüğü'nün resmi basılı organı, Müdürlük çalışanları için bilgilendirici, metodolojik ve referans yayını olarak tasarlanan aylık “Cezaevi Bülteni” (18931917) dergisiydi. . Derginin hedeflerinden biri Rusya halkı arasında suçu önlemek ve Rus halkını mahkumlarla çalışmaya katılmaya çekmekti. Dergi 1895'ten sonra bile aynı sorunları çözdü. Cezaevi Ana Müdürlüğü

İçişleri Bakanlığı'ndan Rusya İmparatorluğu Adalet Bakanlığı'na devredildi.

19. yüzyılın ikinci yarısında. İçişleri Bakanlığı'nın himayesinde il basını gelişti. Yerel yayınlar polisin faaliyetlerine yer veriyor ve sayfalarında suçlara ilişkin raporlara ve suçlularla ilgili bilgilere yer veriyordu. Böylece, “Kerç-Yenikalsk şehir yönetiminin polis broşürü” (1860'tan beri), “Taganrog şehir yönetiminin polis broşürü” (1862'den beri), “Taganrog şehir yönetiminin gazetesi” (1870'den beri), “Vilna polis broşürü” ” (1864'ten beri), “Varşova Polis Gazetesi” (1868'den beri iki dilde), “Riga Şehir Polisi Gazetesi” (1885'ten beri üç dilde: Rusça, Almanca, Letonca).

Gazeteler bilgileri hızla okuyuculara aktardı. Valinin ve şehir yetkililerinin emirlerini hızlı bir şekilde halka iletmek ve bunların etkili bir şekilde uygulanmasını organize etmek için İçişleri Bakanlığı, “St. Petersburg Şehir Polisi Gazetesi” (1839'dan beri) ve “Moskova Şehir Polisi Gazetesi” yayınlamaya başladı. ” (1848'den beri). Rusya İmparatorluğu'ndaki varlıkları sırasında gazeteler adlarını, formatlarını ve periyodikliklerini defalarca değiştirdi; değerlendirme listeleri ve odak korunmaya devam etti. Gazetelerin yapısının her zaman resmi bir kısmı olmuştur - döviz kuru, piyasa fiyatları, toplantılar ve gösteriler, olaylar, polis çalışmaları, nüfusa yönelik polis gereksinimleri hakkında bilgiler; Ayrıca resmi olmayan bir kısım da vardı: kültürel hayata ilişkin incelemeler, olayların günlüğü, çok sayıda özel reklam ve arka plan bilgileri.

İçişleri Bakanlığı departmanları kendi süreli yayınlarını yayınladı: ekonomi departmanı - "Rural Herald" gazetesi (1881) ve "Kırsal Kalkınma Chronicle" - "İçişleri Bakanlığı Dergisi" ne (1861) bir ek; tıp bölümü - dergi “Adli Tıp ve Halk Hijyeni Arşivi” (1865-1871), “Halk Hijyeni, Adli ve Pratik Tıp Arşivi” (1871'den beri), “Halk Hijyeni, Adli ve Pratik Tıp Bülteni” (1889'dan beri) . “Zemstvo Dairesi Haberleri” yayınlandı (1904-1917).

İçişleri Bakanlığı Emniyet Müdürlüğü'nün kendi resmi yayını olan "Polis Bülteni" dergisi vardı. Bu dergi 1907-1916'da St. Petersburg'da yayınlandı. İlk sayıları özel kişiler tarafından yayınlandı - soyluların lideri L.A. Puşkin, emekli muhafız Albay G.I. Sechinsky, emekli Tümgeneral P.I. 1909'da yayınlama hakkı

Polis Bülteni İçişleri Bakanlığı'na devredildi.

Polis Bülteni'nin ilk sayısı 2 Aralık 1907'de yayımlandı. Dergi, haftalık, resimli, çok sayfalı (16-24 s.) açık bir yayın haline geldi. Sayfalarında polis hizmetiyle ilgili konular, polis faaliyetlerine bilimsel destek, polis memurlarının kişisel cesaret ve kahramanlık vakaları anlatılıyor ve geniş hizmet tecrübesine sahip polis memurları ve ödül alanlar hakkında bilgiler yer alıyordu. Herkes buna abone olabilir. Dergi gerçekten ilgi çekiciydi geniş aralık okuyucular: polis teşkilatındaki reformlardan, yabancı ülkelerdeki polis çalışmalarından, Rusya'daki suçların durumundan, sansasyonel ceza davalarından ve yerel polis eylemlerinden bahsetti. Derginin ana görevlerinden biri polis memurlarına metodolojik yardım olmaya devam etti: Haftalık sayfalarda uzmanlar onlara uygulamanın bir parçası olan parmak izi alma yeteneklerini, yeni teknik araçlarla çalışma kurallarını ve yöntemleri tanıttı. suçları çözmek.

Polis Bülteni'nin iki eki vardı. Birincisi (en iyi yabancı dedektif hikayeleri) yalnızca bir yıl sürdü, ikincisi (polis memurlarının günlük çalışmalarında takip etmek zorunda olduğu düzenleyici yasal düzenlemelerden alıntıların basıldığı çerçeve dahilinde) her yıl yayınlandı. Polis memurlarının en büyük ve en az eğitimli kategorisinin hukuk eğitimiyle ilgilenen "Polis Bülteni", ücretsiz uygulama ayrı baskılarda yayınlandı “Polis memurları ve polisin alt kademeleri için talimatların toplanması.” Ve derginin bu kategorideki muhataplara ulaşması için, küçük maaşlı polis memurları için abonelik fiyatı diğer abonelere göre daha düşüktü (6 ruble değil, yılda 4 ruble, bu da üç ayda bir ödenebilir).

Polis Bülteni'nin ilk sayısında editörler, yeni derginin oluşturulma nedenlerini, birincisi, Rusya İmparatorluğu'nda düzenli olarak polisin faaliyetlerini ele alan dergilerin bulunmaması ve ikinci olarak da sık sık polis vakaları olarak açıkladılar. polisin faaliyetleri hakkında halka yanlış bilgi verilmesi ve dolayısıyla Rus İmparatorluğu nüfusunun zihninde polis memurları hakkında olumsuz bir imaj oluşması: “Gün geçtikçe artan çok sayıda gazeteye rağmen, Rus yaşamında ya hiç tarafsızlık tarafından kapsanmıyor

sesli harf veya yalnızca dışarıdan kendi alanına düşmek olumsuz belirtiler ve hatta ışık ışınının miras alınan nesneye karşı düşmanca bir tutumun prizmasından kırılması şartıyla. Numaraya son tür konular aynı zamanda basılı yayın organımızın, yani polisin haber yapmaya adandığı konuyu da içermektedir” [ 1, 1907, Sayı 1, s. 4]. Dergi editörleri, "hiç kimsenin polis kadar haksız, çoğu zaman iftira niteliğindeki saldırılara dayanamayacağına" dikkat çekerek, "Bu insanların yardımına koşmak, onların ihtiyaç ve isteklerini karşılamak yayınımızın görevidir. ”

Derginin amaçları doğrultusunda “Polisle ilgili Mevzuat ve Hükümet emirleri”, “İçişleri Bakanlığı, Emniyet Müdürlüğü ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının genelgeleri” gibi çeşitli başlıklardan oluşan yapısı belirlendi. “Tanımlar, atamalar, işten çıkarmalar ve ödüller (portreler ve biyografiler)”, “Siyasi inceleme”, “Resimli olayların kroniği”, “Yazışmalar”, “Edebiyat departmanı”, “Basın arasında (Rus ve yabancı gazete ve dergilerden alıntılar) )", "Mahkeme. Yargının Polisle İlgili Önemli İşlemleri ve Emirleri", "İstatistikler, Raporlar ve Diğer Bilgiler", "Posta Kutusu - Editöre Mektuplar ve Cevaplar", "Duyurular". Bölümlerin listesi veya adları yıldan yıla biraz değişmiş olabilir, ancak özü aynı kaldı.

“Polis Bülteni” polis memurlarına ortak davanın yararına düşünce, anı ve değerlendirme alışverişinde bulunma fırsatını vermeyi amaçladı. Editörler okuyuculardan "hayatları ve faaliyetleriyle ilgili çeşitli konularda düşünce ve görüşlerini paylaşmalarını, yanlış anlamaları ifade etmelerini, araştırma yapmalarını" istedi [1, 1907, Sayı 1, s. 5]. Okuyucular da editörün isteğine hızla yanıt verdi. Polis Bülteni'nin yazı işleri ofisi her gün Rusya'nın çeşitli yerlerinden "Yazışmalar" bölümünde yayınlanan mektuplar aldı ve bunlara verilen cevaplar "Posta Kutusu" bölümünde yayınlandı. Mektuplarda sorulan soruların çoğu, sonraki sayılarda okuyucular tarafından yanıtlandı.

Derginin sayfalarında aktif olarak tartışılan konulardan biri, 1906 yılında kabul edilen Temel Kurallar ile temelini oluşturan polis reformuydu. eyalet kanunları Rus İmparatorluğu. Hükümet tarafından başlatılan

Genel olarak reform, kendisine büyük umutlar besleyen ve hazırlığının ana aşamalarını aktif olarak tartışan polis yetkililerinin yanı sıra İçişleri Bakanı Yoldaş A. A. Makarov liderliğindeki komisyonun ve Direktör başkanlığındaki alt komitenin çalışmaları tarafından desteklendi. İçişleri Bakanlığı Emniyet Müdürlüğü M. I. Trusevich, reformun ana hükümlerini geliştirmek için oluşturuldu.

Derginin editörleri, okuyucularını, polis reformunun yürürlüğe girmesiyle ilgili beceriksiz basının boş uydurmalarından korumak için ellerinden geleni yaptılar - birçok gazete ve dergi, meydana gelen olaylar hakkında yorum yapmaya çalıştı, ancak yorumları her zaman gerçeğe uygun değildi. Bunun aksine, A. A. Makarov komisyonu ve M. I. Trusevich alt komitesinin çalışmaları hakkında güvenilir bilgi sağlandı.

Derginin muhabirleri, derginin sayfalarında acil konulara değindi, polisin çalışmalarındaki mevcut eksikliklere dikkat çekti, şüphe, istek ve dileklerini dile getirdi. Bu aynı zamanda polisin kendileri için olağandışı görevleri yerine getirmekten muaf tutulması ihtiyacının da bir teyididir; ve örneğin polis memurları, polis memurları ve amirler gibi belirli kategorilerdeki polis memurlarının yaşam koşullarının ve maddi desteğinin iyileştirilmesini umuyor; ve polis memurlarının kabulü ve hizmeti, nakilleri ve görevden alınmasına ilişkin kesin kuralları, haklarını ve sorumluluklarını tanımlayan bir polis tüzüğünün geliştirilmesi ihtiyacına ilişkin göstergeler; ve polis memurlarının eğitim düzeyinin iyileştirilmesi ve özel mesleki bilgi ve becerilerin edinilmesi yönünde bir çağrı. Polis memurlarına özellikle dikkat edildi: Dergi onların yeri doldurulamaz olduğunu, konumlarını değiştirme ve iyileştirme ihtiyacını kaydetti profesyonel seviye.

1910'dan bu yana, polis memurlarının eğitim düzeyini arttırmak ve aynı zamanda "onlara İmparatorluğun yasalarıyla daha doğru ve bilinçli bir tanışmayı aşılamak, sadece mekanik değil, aynı zamanda yasaların ruhunu anlamaktan da oluşan bir tanıdık" dergisi Nihayetinde Rusya'daki oluşuma katkıda bulunması beklenen “Rus Tarihi Üzerine Denemeler” ve “İçtihat Üzerine Denemeler” yayınlamaya başladı

yasallık rejimi ve belirli bir tarihsel aşamada “bir polis memuru olarak görevlerini bilinçli olarak yerine getirmek isteyen herkes için doğru hukuki yönelimin temel taşı” haline gelmek ve “ yeni görünüm onurlu ve asil polislik mesleğine."

20. yüzyılın başında en akut olanlardan biri. geriye polis memurlarının eğitim ve mesleki seviyelerinin arttırılması sorunu kaldı. "Polis Bülteni" editörleri, "polisin kendi aralarındaki görevini ve katı disiplinini yerine getirerek toplumun saygısını uyandıracağını ve reformun başarısını hızlandıracağını, diğer yandan da polisin reform ve iyileştirmeyi hızlandıracağını" umuyorlardı. bu durum, en iyi güçleri düzenin ve hukukun koruyucularının örgütüne çekmeyi mümkün kılacaktır." Derginin muhabirleri polis memurlarının eğitimi için bir enstitü kurulmasını önerdi.

Dergi, polis memurlarının mesleki eğitiminin de hükümetin ilgi alanına girdiğini bildirdi. Böylece polis memurlarına yönelik ilk kurslar Samara'da düzenlendi. 1 Eylül 1908'de, 1. Vladimir bölgesi polis muhafızlarının yaya ve at müfrezelerinin kışlasında, polis memurlarının pozisyonları için muhafız yetiştirmek amacıyla Vladimir polis okulu açıldı. Polis Bülteni, diğer okulların, özellikle de Lomzhinsky zemstvo muhafız okulu, Moskova polis okulu, Estonya eyaletindeki polis memurları okulunun yanı sıra polis memurları için polis hukuku üzerine dersler verildiğini bildirdi. Odessa'da polis memurları ve polis memurlarının çocukları için okul açılması [ 1, 1909, No. 17, s. 342]. Derginin sayfalarında yurtdışındaki, örneğin Almanya'daki polis okulları hakkında bilgiler yayınlandı.

Bu tür okulların kurulması deneyimi, "Polis Bülteni" editörlerinin belirttiği gibi, "zemstvo muhafızlarının alt kademelerinin maaşlarının sınırlı olması nedeniyle, bu tür okulların yararlılığını ve gerekliliğini göstermiştir. zihinsel gelişim düzeyi bazen karmaşık polis görevlerine uygun olmaktan uzaktır ve bu durumlarda okul onlara uzmanlaşmaları için tam fırsat verir.

Hem teorik hem de pratik olarak sosyalleşelim.”

Polis Bülteni aynı zamanda polis memurlarının manevi ve ahlaki eğitimine de odaklandı. "Okuyucularıyla en yakın ahlaki bağa girmek" isteyen derginin editörleri, polis memurlarına, özellikle de alt rütbedekilere yardımcı olarak, faydalı bilgiler polis işleriyle ilgili olarak, "çalışanların kendi aralarında ahlaka aykırı hiçbir şeye izin vermemesinin bir sonucu olarak belirli gelenekleri, şeref kurallarını geliştirmelerine yardımcı olmak istiyorlar", "böylece polis arasında bir tür olsun" Üniformanın onuruna."

Böylece, imparatorluğun iç yaşamının hemen hemen tüm alanlarını kapsayan, tebaasının yasal davranışlarını oluşturmaya ve çalışanlarının profesyonelliğini geliştirmeye çalışan Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı, departmanların geliştirilmesi için bir program geliştirdi. medya. İçişleri Bakanlığı Emniyet Müdürlüğü'nün bir organı olan "Polis Bülteni" dergisi, yayınlarından özel bir seçki yaparak sadece polis memurları değil, aynı zamanda Rus vatandaşları olan okuyucuların eğitimine ve aydınlanmasına da önem verdi. ve böylece polis memurlarının mesleki beceri ve yeteneklerinin oluşumunu etkiledi ve ayrıca toplumda bir bütün olarak Rusya İmparatorluğu'nun departmanlarının, müdürlüklerinin ve İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetlerine olumlu bir tepki yarattı.

Edebiyat

1. Polis Bülteni (resimli haftalık dergi / L. A. Puşkin, G. I. Sechinsky (1907-1909), İçişleri Bakanlığı (1909-1916). St. Petersburg, 1907-1916.

2. Belyaeva L.N., Zinovyeva M.K., Nikiforov M.M. Rus süreli yayınlarının bibliyografyası 1901-1916 / düzenleyen. ed. V. M. Barashenkova, O. D. Golubeva, N. Ya Morachevsky: 4 ciltte, L., 1958-1961.

3. Weingart A. Suç taktikleri. Suç soruşturması kılavuzu. St.Petersburg, 1912.

4. Gromov A. A. Adli fotoğrafçılık hakkında. St.Petersburg, 1912.

5. Gromov N. A. Cezai takibat şartı. M., 1915.

6. Rusya İçişleri Bakanlığı: ansiklopedi. M., 2002.

7. Nizhnik N. S., Akhmedov Ch. N. Devletin kanun uygulama sistemi: yapısal ve işlevsel unsurların farklılaşması // Devlet ve hukuk tarihi. 2008. Sayı 9.

8. Nizhnik N. S., Akhmedov Ch. N. Rusya İmparatorluğu'nun kanun uygulama sistemi. St.Petersburg, 2009.

9. Nizhnik N.S., Gugasari E.S. İçişleri Bakanlığı ve Rusya İmparatorluğu'nda polis faaliyetinin kurumsallaşma sorunları // Rusya İçişleri Bakanlığı St. Petersburg Üniversitesi Bülteni. 2012. Sayı 53.

10. Nizhnik N. S. Modern içtihatlarda bilimsel paradigmalar diyalogu bağlamında sosyo-yasal olgu “yasallık” // Hukuk sorunları. 2012. Sayı 3.

11. Nizhnik N. S., Salnikov V. P., Mushket I. I. Rusya Devleti İçişleri Bakanları (1802-2002): bibliyografik referans kitabı. St.Petersburg, 2002.

12. İlçe ve şehir polis memurlarına yönelik üniformaların ayrıntılı açıklaması. St.Petersburg, 1908.

Bakanlıkların kurulmasına ilişkin Manifesto'ya göre İçişleri Bakanı'nın “halkın yaygın refahı, barışı, huzuru ve tüm İmparatorluğun gelişmesiyle ilgilenmesi gerekiyordu. Yönetiminde Madencilik kısmı dışında Devlet Sanayisinin tüm kısımları bulunmaktadır; Ayrıca eyaletteki tüm kamu binalarının inşaatı ve bakımından da sorumludur. Üstelik kendisine, yaşam malzemeleri ve toplumun gerekli ihtiyaçlarına ait olan her şeyde eksiklikleri önlemek için her türlü yolu denemekle görevlendirilmiştir...” 1802 bakanlıklarının kuruluşuna ilişkin manifesto ( www.history.ru). Bu, İçişleri Bakanlığı'nda büyük miktarda infazın yoğunlaşmasına da yansıdı. dahili işlevler devletler. Başlangıçta keşif gezileri adı verilen dört ana yapısal bölümden oluşuyordu.

Görevleri arasında halkın gıda ve tuz sektörünün işlerini yönetmek, tarımsal konular, devlet fabrikalarının ve fabrikalarının yönetimi, madencilik, köylülerin yeni topraklara yerleştirilmesi yer alıyordu ve ayrıca hastanelerin, "hayır kurumlarının" ve hapishaneler. Polis kontrolü ikinci seferin sorumluluğundaydı.

Görüldüğü gibi başlangıçta İçişleri Bakanlığı'na çok fazla görev verilmiş, bu da kurumun işlerini zorlaştırmıştı. Bu nedenle 1810'daki bir sonraki reformla bazı işlevler ya diğer Bakanlıkların yetki alanına devredildi ya da tamamen kaldırıldı.

“Rusya İçişleri Bakanlığı Organları ve Birlikleri” adlı kısa tarihi makalenin yazarlarına göre, polis seferi de yeniden düzenlendi ve bu reformla işlevleri önemli ölçüde genişletildi ve onu Rusya'nın ana departmanlarından biri haline getirdi. İçişleri Bakanlığı. Bu departmanın işlevleri arasında şunlar sayılabilir: suçlar ve olaylar, Rusya'nın yabancı misafirleri ve oradan ayrılanlar hakkında bilgi toplama, gösteri ve toplantıların içerik sırasını izleme, yolların durumunu izleme ve bakım yapma işlevleri onlara emir vermek, şehir polisi personelinin, gece ve itfaiye görevlilerinin, hapishane kurumlarının, orduya askere alma organizasyonunun geliştirilmesi ve değiştirilmesi Borisov A.V., Detkov M.G., Kuzmin S.I. Rusya İçişleri Bakanlığı'nın organları ve birlikleri. Kısa bilgi tarihsel makale. M: Obed yayınevi. ed. Rusya İçişleri Bakanlığı, 1996, s.11.

Görünüşe göre, bu departmanın yetkilerinin böylesine genişletilmesi, onun ayrı bir Polis Bakanlığına ayrılmasına yol açtı. Yeni bakanlık bir bakan, genel ve özel ofisler ve üç bölümden oluşuyordu: yürütme polisi, ekonomi polisi ve tıbbi polis.

İcra Emniyet Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı'nın devlet iyileştirme seferi esas alınarak oluşturuldu ve üç daireye bölündü. Bunlardan ilki suçlar ve olaylar, bunların tescili ve nüfus kayıtları hakkında bilgi toplamaya odaklandı. İkinci daire ceza davalarındaki soruşturmaların yürütülmesini denetledi, “mahkeme davalarını” yürüttü ve mahkeme kararlarının polis yetkilileri tarafından uygulanmasını izledi. Üçüncü departman eyalet polis teşkilatları, zemstvo milisleri vb. ile çalıştı.

Ekonomi Polis Departmanı, şehirlerin, özellikle de her iki başkentin gıda tedarikini kontrol etti, vurgunculuk girişimlerini bastırdı ve hapishaneleri denetledi; "boğaz evleri" ve "çalışma evleri".

Sağlık Emniyet Müdürlüğü sıhhi denetim yaptı, kabul edildi gerekli önlemler salgın hastalıkların ve salgın hastalıkların önlenmesi için ilaç tedarikinden vb. sorumluydu. Yani, yerel idari ve polis yapılarıyla çok disiplinli çalışmadan sansür işlevlerine kadar devletin tüm temel polis işlevleri yeni bakanlıkta yoğunlaştı.

Yeni bakanlığın bir özelliği de şuydu: organizasyonel olarak genel polisin, siyasi polisin ve hatta karşı istihbaratın işlevlerini birleştirdi.

1819 yılında İcra Polisi Dairesi ve Ekonomik Polis Dairesi, Emniyet Nezareti'nden Dahiliye Nezareti'ne devredildi. Daha sonra Emniyet Bakanlığı genel müdürlüğü İçişleri Bakanlığı'nın yetki alanına girerek genel müdürlükle birleşti. Özel Şansölyelik ve onun altında oluşturulan sansür komitesi önceki tüm işlevlerini korudu. Ama çok geçmeden o da Kochubey'in departmanına taşındı. İcra Emniyet Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı'na dahil edilerek daha da genişletildi. Departman müdürünün ofisi genişletildi, başka bir "masa" oluşturuldu - bir ödeme masası ve departman yetkililerinin resmi maaşları artırıldı.

1832'de bakanlık, hükümet binalarının inşası ve bakımı üzerindeki denetim görevinden kurtarıldı - bunlar Haberleşme ve Kamu Binaları Ana Müdürlüğü'ne atandı. Ancak bunun yerine Milli Eğitim Bakanlığı'ndan İçişleri Bakanlığı'na Yabancı Dinler Manevi İşler Ana Müdürlüğü getirildi. O andan itibaren İçişleri Bakanlığı, kanun ve düzeni sağlamak ve kamu güvenliğini sağlamak amacıyla dini mezheplerin, şizmatiklerin, kilise örgütlerinin ve Hıristiyanlığın Ortodoks olmayan biçimlerine ait derneklerin faaliyetlerini kontrol etmeye başladı.

1880'deki yeniden yapılanma sonrasında Dahiliye Nezareti devlet mekanizmasında öncü bir yer edindi ve başkanı aslında eşsiz bir yetkiye sahip imparatorluğun ilk bakanı oldu. Suçla mücadelenin yanı sıra devletin iç fonksiyonlarının önemli bir kısmından sorumluydu. İçişleri Bakanı'nın devlet mekanizmasındaki önemi, 1905 yılında Rusya'da Bakanlar Kurulu'nun kurulmasından ve başkanlık makamının kurulmasından sonra bile neredeyse hiç değişmedi. İkincisi hükümeti kurmadı ve bakanların her biri ona değil imparatora cevap verdi.

14 Ağustos 1881 tarihinde “Korunmaya Yönelik Tedbirler Hakkında Nizamname”nin çıkarılmasıyla Dahiliye Nazırının önemi daha da arttı. devlet güvenliği ve toplumsal barış." Bu, İçişleri Bakanı'na ülkenin herhangi bir yerinde artırılmış veya acil güvenlik durumu ilan etme yetkisi verdi ve bu da polisin o bölgedeki yetkilerini genişletti. İçişleri Bakanı başkanlığında, İçişleri Bakan Yardımcısının başkanlığında iki üst düzey İçişleri Bakanlığı yetkilisi ve iki Adalet Bakanlığı yetkilisinden oluşan bir Özel Toplantı oluşturuldu. Devlet suçlarına karıştığından şüphelenilen veya “kötü davranışlarla” ayırt edilen kişilerin idari olarak sınır dışı edilmesi konularını ele aldı. İhraçla ilgili son kararı bakan verdi. 1883 yılında İçişleri Bakanı D.A. Tolstoy, İçişleri Bakanı'na "zararlı olduğu kabul edilen" herhangi bir kişiyi idari olarak sınır dışı etme hakkı veren 14 Ağustos 1881 tarihli Yönetmelik'te değişiklik yapmayı başardı. kamu düzeni ve toplumsal barış." “Devlet güvenliği ve kamu huzurunun korunmasına ilişkin tedbirler hakkında” Nizamname sürekli genişletilerek 1917 yılına kadar yürürlükte kaldı.

Bakanlığın yapısı, işlevlerine göre güvenlik polisi ve sosyal yardım polisi olarak ikiye ayrıldı. Birincisi suçla mücadele ve kanun ve düzenin korunması anlamına geliyordu; ikincisi ise devletin iç fonksiyonlarının önemli bir kısmının yönetimi anlamına geliyordu. Bakan, diğer şeylerin yanı sıra, zemstvo meclislerinin toplanmasına izin verdi ve bunların kararlarının yanı sıra şehir dumalarının kararlarını da onayladı. Süreli yayınların açılmasına izin verildi ve yayınları durduruldu. Asil meclislerin onaylanmış kararları. Bir dinden diğerine geçişe izin verildi. Yönetilen sıhhi önlemler. Hükümet binalarının inşası için onaylanmış komiteler. Zemstvo polis memurlarını atadı ve görevden aldı ve bazı ücretlerin miktarlarını belirledi. Güvenlik polisi alanında bakan, imparatorluğun tüm polis gücünün en yüksek liderliğini yürütüyordu.

19. yüzyılın sonu ve 20. yüzyılın başında, Dahiliye Nezareti, 1881'den 1917'ye kadar değişmeden varlığını sürdüren son şeklini aldı. Bakanlık aşağıdaki işlevlerden sorumluydu: danışma işlevleri, esas olarak Şura Meclisi tarafından gerçekleştirildi. Bakan; sansür komitelerinin ve bireysel sansürcülerin liderliği, yasaklı kitap listelerinin yayınlanması ve sansür kurallarını ihlal eden kişiler hakkında soruşturma başlatılması Basın İşleri Ana Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Bakanlığın ekonomik desteğinden ve diğer inançların faaliyetlerinin kontrolünden sırasıyla Ekonomi Dairesi ve Yabancı Mezheplerin Manevi İşler Dairesi sorumluydu.

Polis Departmanı patlayıcıların üretimini ve depolanmasını, şarap tekeline uyumu, Yahudilere ilişkin mevzuatı kontrol etti ve aynı zamanda işletme sahipleri ile işçiler arasındaki ilişkilerle ilgili sorunlarla da ilgilendi. 1898'de, yabancı iç ajanları denetleyen ve mektupların incelenmesinin sonuçlarını özetleyen Özel bir Polis Departmanı oluşturuldu. Bu departmanın yetki alanı, Rusya'da ve yurt dışında yayınlanan hükümet karşıtı yayınlarla mücadeleyi de içeriyordu.

Genel İşler Dairesi personel işlerinden sorumluydu. Genel İşler Dairesi ayrıca tüm işlemleri yönetti. mali faaliyetler bakanlıklar. Bakanlık matbaası onun yetkisi altındaydı. Sıhhi ve tıbbi sorunlar Tıp Fakültesi ve Tıp Konseyi tarafından yürütülür. Seyahat yollarının geliştirilmesinden yol boyunca yiyecek organizasyonuna kadar köylülerin yeni topraklara yeniden yerleştirilmesinin organizasyonu İçişleri Bakanlığı İskan Müdürlüğü'ne emanet edildi.

Daireler ve görevleri listesinden de görülebileceği gibi o dönemin İçişleri Bakanlığı devletin çok çeşitli iç işlerinin çözümünde yer alıyordu. 1917 Şubat olaylarından sonra İçişleri Bakanlığı sisteminde ciddi değişiklikler meydana geldi. Zaten devrimin ilk günlerinde Ayrı Jandarma Teşkilatı ve Emniyet Müdürlüğü hem merkezdeki hem de yereldeki tüm yapılanmalarıyla tamamen kaldırılmıştı. Ayrıca, faaliyetlerini tasfiye etmek ve araştırmak için, çalışmalarına Rusya'da birçok tanınmış kişinin katıldığı özel bir Olağanüstü Soruşturma Komisyonu oluşturuldu. ve şair A.A. Engellemek. Polis ve jandarma arşivleri yağmalanarak imha edildi.

Yıkılan Emniyet Müdürlüğü'nün yerine, Geçici Hükümet döneminin ilk İçişleri Bakanı, Kadet Partisi'ne yakın Prens G.E. Lvov, Kamu Polisi İşleri ve Vatandaşların Kişisel ve Mal Güvenliğinin Sağlanması için Geçici bir Müdürlük oluşturdu. Daha sonra Emniyet İşleri Ana Müdürlüğü'ne dönüştürüldü.

Yeni departman, demokratik Rus devletinin kanun ve düzeni sağlama ve kamu güvenliğini koruma konusundaki tüm polis işlevlerinin uygulanmasını üstlendi. Yeni Güvenlik Bakanlığı'nın bu bölümü, Geçici Hükümet'in polisini örgütlemeye başladı ve yapılarının liderliğini devraldı.

Ancak Geçici Hükümetin polisi iyi bir organizasyonel, yapısal ve mesleki yeterlilik seviyesine ulaşamadı. Daha fazla gelişme Ekim 1917 olayları nedeniyle polis yapıları kesintiye uğradı.

Rusya İmparatorluğu'nun ilk İçişleri Bakanı, Kasım 1807'ye kadar bu görevde beş yıl boyunca görev yapan İmparator I. Alexander'ın en yakın arkadaşı Prens Viktor Pavlovich Kochubey'di. Bu dönemde eski yönetim sisteminden geçiş süreci devam etti. yenisi gerçekleşti. Kasım 1807'ye gelindiğinde, Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı'nın bileşimi şu şekildeydi:

· Bakan ve Yoldaşları;

Bakana bağlı olarak Asiller Cemiyeti ve 5 sekreter;

· İçişleri Bakanlığı:

Devlet Ekonomisi Keşif Gezisi, Dış ve Kırsal Ekonominin Koruyuculuğu ve Tıp Konseyinden oluşur;

· Ana Postane

24 Kasım 1807'de Kont Kochubey'in yerine İçişleri Bakanı Prens Alexei Kurakin getirildi. Kurakin döneminde İçişleri Bakanı'nın yetkisi altında iki yeni ortaya çıktı merkezi kurumlar, Bakanlıktan bağımsız: İmalathaneler Ana Kurulu ve İnsani Kurumları Daha İyi Duruma Getirme Komitesi. Adrianov S. A. İçişleri Bakanlığı. 1802-1902., s.18

Ancak daha 1810'da Bakanlığın bu yapısının ana sorunları ortadan kaldırmadığı ortaya çıktı: uzayan evrak işleri, Bakanların sınırlı sorumluluğu vb. Bu nedenle, 1810 yazında Bakanlıklar arasında yeni bir yetki dağılımı ilan edildi. Bu belgeye göre, ana sorumlulukİçişleri Bakanlığı'nın tarım ve sanayiyle ilgilendiği kabul edildi ve devlet iyileştirme ve tıbbi hizmetler yeni kurulan Polis Bakanlığı'na devredildi. Aynı zamanda, daha sonra İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olan, yani Yabancı İtirafların Manevi İşleri Ana Müdürlüğü olan yeni bir daire daha ortaya çıktı.

Böylece, 1810'dan beri İçişleri Bakanlığı aşağıdaki kurumları içeriyordu:

Bakanlık;

"Northern Post" gazetesinin yazı işleri ofisi;

Kraliyet Gürcü Evi İşlerinden Sorumlu Geçici Komisyon;

ilgili Keşif Gezisinin yerini alan Devlet Ekonomisi ve Kamu Binaları Dairesi;

İnşaat Komitesi;

İmalat ve İç Ticaret Dairesi Başkanlığı;

Posta Departmanı

Bakanlar Konseyi.

Ayrıca 15 Haziran 1816'dan itibaren askerlere kumaş tedarik etmek için özel bir Komite İçişleri Bakanı'na bağlı hale getirildi. Dahiliye Nezareti, 1819 yılına kadar, yapısını tamamen değiştiren Emniyet Nezareti ile birleşinceye kadar bu şekilde kalmıştır.

4 Kasım 1819'da Polis Nezareti Dahiliye Nezareti'ne bağlandı ve Dahiliye Nezareti'nden iki daire ayrıldı: Maliye Nezareti'ne bağlanan İmalat ve Ticaret ile Maliye Nezareti'ne bağlanan Posta. Prens A.N.'nin yönetimi Golitsyn, Manevi İşler ve Halk Eğitimi Bakanı.

Şimdi İçişleri Bakanlığı aşağıdaki bileşime sahiptir:

Emniyet Genel Müdürlüğü'nün de katıldığı Bakanlık Ofisi;

Devlet Ekonomisi ve Kamu Binaları Dairesi Başkanlığı;

İnşaat Komitesi ve Çizim;

Ekonomik Polis Departmanı veya Ekonomi Departmanı;

İcra Polis Departmanı;

Tıp Bölümü;

Tıp Konseyi;

Bakanlık Özel Dairesi;

Sansür Komitesi;

Bakanlık Konseyi.

Böylece ikinci kez İçişleri Bakanlığı görevini üstlenen Kont Koçubey, 12 yıl öncesiyle hemen hemen aynı görev tanımına sahip bir Bakanlık kurmuş oldu. İçişleri Bakanlığı'nın yapısını değiştirme girişimleri, 8 Eylül 1802 tarihli Manifesto'da belirtilen Bakanlığın büyüklüğünün genel olarak doğru olduğu yönünde güçlü bir sonuca yol açtı. Ve aslında, Bakanlık 1819'dan sonra defalarca kısmi dönüşümlere maruz kalmasına rağmen, genel daire o zamandan beri davranışı çok az değişti. Dolayısıyla 1819 yılı, Dahiliye Nezareti tarihinde önemli bir dönüm noktasıdır; bakanlık idaresinin yöntem ve teşkilatının geliştirildiği dönemi sona erdirir.

19. yüzyılın 60'lı yıllarına kadar ciddi bir reform yapılmadı. İçişleri Bakanlığı'ndaki yerel polis teşkilatlarının yapı ve işlevlerinde herhangi bir değişiklik olmadı.

P.A. ile Valuev, İçişleri Bakanlığı'nın dönüştürücü faaliyetleri yoğun bir şekilde gelişmeye devam etti. Onun hükümdarlığı döneminde köylülerle ilgili düzenlemeler getirilmiş, zemstvo kurumları tasarlanıp uygulanmış, mülki dairenin sansür ve inşaat kısmı dönüştürülmüş, mülki dairenin sansür ve inşaat kısmı dönüştürülerek, sivil dairenin dönüşümünün temeli atılmıştır. gıda departmanı ve polis. İçişleri Bakanlığı bünyesinde birçok yeni ayrı birim oluşturuldu. 27 Temmuz 1861'de Merkezi İstatistik Komitesinin Zemsky Departmanı bağımsız bir kurum haline geldi ve tüm köylü işleri onun gözetimine verildi. İnşaat bölümünün Ulaştırma Bakanlığı'ndan İçişleri Bakanlığı'na devredilmesi Teknik ve İnşaat Komisyonu'nun oluşturulmasını, sansürün Milli Eğitim Bakanlığı'ndan devredilmesi ise Basın Ana Müdürlüğü'nün kurulmasını sağladı. İşler.

1867 yılında İçişleri Bakanı A.E. Daha önce Posta ve Telgraf Bakanı olarak görev yapan Timashev'in yerine posta ve telgraf dairesi iki yeni daire şeklinde yeniden İçişleri Bakanlığı'na bağlandı: Posta ve Telgraf. Ayrıca 1868 yılında Veteriner Danışma Komitesi ve Veteriner Dairesi kuruldu.

Bir sonraki Bakan L.S. Makov, Bakanlığın yapısında bir ama ciddi değişiklik yaptı: 27 Şubat 1879'da, daha önce İdari Polis Departmanı ve Cumhurbaşkanlığı Ofisinde yürütülen hapishane işlerini yoğunlaştıran Ana Cezaevi Müdürlüğü kuruldu. Cezaevi Bakım Derneği.

1880 yılında Eyalet Polisi ve İcra Polisi Daireleri, yine İçişleri Bakanlığı bünyesinde tek bir Eyalet Polisi Dairesi altında birleştirildi. Aynı zamanda, devlet suçlarına ilişkin davaları ele almak üzere özel bir Adli Daire kuruldu. Böylece İçişleri Bakanı'nın görev tanımı önemli ölçüde genişledi.

İmparator Alexander Alexandrovich'in tahta çıkışının ilk günlerinde, yani 16 Mart 1881'de, Yabancı İtirafların Manevi İşleri Dairesi Başkanlığı'nın yanı sıra ayrı Posta ve Posta Bakanlığı da kaldırıldı. 1880 yılında Dahiliye Nezareti'nden ayrılan Telgraf ve Manevi İşler, Posta ve Telgraf Daireleri yeniden Nezaret'e bağlanmıştır.

Gücün merkezileşmesini güçlendirmek amacıyla, daha önce Emniyet Müdürlüğü ile hiçbir bağlantısı olmayan özel bir Adliye Dairesi, 1884 yılında bu Dairenin denetimine devredildi.

İçişleri Bakanlığı'nın yapısında bir sonraki önemli değişiklik, 1890'da yerel yönetim reformları sonucunda İçişleri Bakanlığı'nın yerel işlerdeki kontrolünün güçlendirilmesi ve buna bağlı olarak yerel yönetimlerin güçlendirilmesinin gerekli olmasıyla meydana geldi. Bakanlığın merkez personeli.

1894 yılında İktisat Dairesi'ne bağlı olarak Sigorta Komitesi ve Sigorta Dairesi kurulmuş, Emniyet Müdürlüğü'nün kadrosu önemli ölçüde genişletilip güçlendirilmiştir.

Böylece, 19. yüzyılın sonu - 20. yüzyılın başı. Bakanlığın merkezi aygıtı 21 kurumu içeriyordu:

1. Bakanlar Kurulu

Posta ve Telgraf Ana Müdürlüğü;

Basın İşleri Ana Müdürlüğü;

Emniyet Müdürlüğü;

2. Ekonomi Departmanı;

3. Yabancı Mezheplerin Manevi İşler Dairesi Başkanlığı;

4. Tıbbi Departman;

5. Bakanlığın Genel İşler Dairesi Başkanlığı;

6. Zemstvo departmanı:

Yeniden Yerleşim İdaresi;

Askerlik İşleri Dairesi Başkanlığı;

Veteriner İdaresi;

7. Bakanlık:

Asalet İşleri Bakanı Ofisi;

8. Tıbbi tavsiye

İstatistik Konseyi;

9. Merkezi İstatistik Komitesi:

Teknik ve İnşaat Komitesi;

Veteriner Komitesi;

10. Yol denetimi;

11. Ayrı bir jandarma teşkilatının yönetimi.

Bu kompozisyonda, İçişleri Bakanlığı, her şeyden önce polis ve jandarmanın kaldırıldığı ve yerine "yerel yönetimlere bağlı seçilmiş yetkililere sahip halk milisleri" getirildiği 1917 devrimine kadar varlığını sürdürdü. Nekrasov V.F., Polubinsky V.I. Rusya İçişleri Bakanlığı: ansiklopedi. S.13.

Puşkin ölümünden sonra şunları yazdı: Görünüşe göre bu kadar önemsiz bir kişinin ölümü işlerin gidişatında herhangi bir devrim yaratmamalıydı. Ama Rusya'nın devlet adamlarındaki yoksulluğu öyle ki Kochubey'in yerini alacak kimse yok!

Prens Kurakin " Çok yakışıklı adam, parlak gözleri ve kalın, siyah, güzel belirgin kaşları, eğer arkadaşça tavırları ve kibar konuşma tonuyla yumuşatılmamış olsaydı, görünüşüne sert bir ifade verirdi.».

Prens P.A. Vyazemsky, St. Petersburg'dan şunları yazdı: « Dünden önceki gün Kozodavlev'i gömdük. Pek çok insan ondan pişmanlık duyuyor ama vicdanım beni adaletsizlikten dolayı suçlamasa da ben ona sık sık güldüğüm için pişmanım. O olduğunu sonradan öğrendim nazik insan ve daha önce onun içinde sadece her şeyi ve herkesi ele geçiren, önce yerini almak, sonra yerini korumak için bir mahkeme bakanı gördüm. Basitçe söyledikleri gibi, bir Hıristiyan ölümüyle öldü: sakin bir şekilde ve tüm anılarıyla; yalnızca ailesini önemsedi ve onu hükümdarın kalbine ve sevgili memurlarını, öldüğü gün onunla uzun süre konuşan ve hükümdardan endişesini sakinleştirme talimatı alan Prens Golitsyn'e emanet etti. kalan sevilenler».

Prenses N.I. Golitsyna'nın değerlendirmelerine göre Lansky'nin evi başkentin en hoş evlerinden biriydi: En iyi ruh Yaşlı bir baba, mükemmel bir anne, memnun etme yeteneklerinde yarışan dört kız kardeş, çok sayıda misafir, hiçbir kısıtlama, hiçbir görgü kuralları, incelikli bir yetiştirilme tarzı, aydınlanmış bir zihin, eski zamanların nezaket ve konukseverliği, dünyada eşine az rastlanan bir samimiyet. St. Petersburg bu ailenin cazibesini oluşturuyordu. Kız kardeşler arasında hüküm süren şefkat örnek teşkil edecek nitelikteydi; sanki tek bir ruhları varmış gibi görünüyorlardı ve bu ruh, arkadaşlarını onlara çeken şeyi yansıtıyordu.

B. N. Chicherin'in hatırladığı gibi: Yeni saltanatla birlikte, yeni gereksinimlere uygun olarak dönüştürüldü ve 1848'de Moskova'da, kaba, cahil ve dizginsiz gücün tüm küstahlığının kişileşmiş hali olan gerçek bir Nicholas generali olarak ortaya çıktı. Her şeyin önünde titremesini istiyordu ve eğer soylulara biraz saygı gösterirse tüccarlara tamamen uşak gibi davranırdı. Zakrevsky her yerde davetsiz misafirleri görüyordu; özellikle liberaller sıkı bir gözlem konusuydu; casusluk geniş çapta organize edildi.

Kont Kapodistrias Bludov'u aradı"Rus diplomatların incisi."

“Doğrudan ve şüphesiz parlak bir yöne sahip bir adam”(A. Deribaş)

Dahl'a "hizmeti için makalelerden başka bir şey yazmak istediğini" fark eden Perovsky, onu bir ikilemle karşı karşıya bıraktı: Yazıyorsa hizmet etmemelidir; Hizmet ediyorsanız böyle yazmayın.

Stogov E.I'nin anılarından “Orta derecede benimle aynı boydaydı. şişman adam Tatar yüzlü, iyi bir tipe sahip, koyu saçlı, keldi, bu da ona çok yakışıyordu, annesinin gözleri şaşırtıcı derecede güzel, büyük, hayat dolu ve ateş, sol kolu omzuna kadar kayıptı - Borodin'in yakınında kopmuştu, ama genellikle olduğu gibi kötü havalardan önce hiç acı hissetmemişti. Sesin çok hoş, itaatkâr bir tonlaması vardı.

Bibikov hafif süvarilere erken girdi, her zaman emir subayıydı, sarhoş değildi, kumarbaz değildi, ama hayatı boyunca güzel kadınların hayranıydı. Herhangi bir bilim bilmiyordu, Fransızca ve Almanca'yı ustalıkla konuşuyordu, Rusça'yı olağanüstü derecede iyi konuşuyordu, ancak hiçbir dilde yazamıyordu; Rusça okuryazarlığı o kadar zayıftı ki, rehberlik olmadan bir satır bile yazamıyordu.”

ana çalışanlarından biri olan Ya.A.'ya göre. Solovyov, “Lanskoy hiçbir zaman temel inançlarından sapmadı. Lansky'nin ilk kaygısı etrafını bilgili insanlarla doldurmaktı... "

"İnsan yerin sallandığını, binanın düşme tehlikesiyle karşı karşıya olduğunu hissediyor, ancak sakinler bunu fark etmiyor gibi görünüyor ve mülk sahipleri belli belirsiz bir kötülük hissediyor, ancak iç kaygılarını gizliyor."

“1859'un başında Ivan Sergeevich Aksakov, görünüşe göre Rusya'da ilk kez haftalık Parus'u Moskova'da yayınlamaya başladı. Bu, Slavofil eğiliminin tamamen zararsız ve iyi niyetli bir yayınıydı. İlk sayımız, bu haftalık şaka yollu bir şekilde, "antik Neptün'den Rus mavi sularına kadar" su unsurlarının tüm efendilerinin (sonuçta bu bir yelken!) himayesi altında verildi.

Bu satırlar, şüpheli göründükleri jandarma teşkilatı genelkurmay başkanı Alexander Egorovich Timashev'in dikkatini çekti. Timashev, patronu jandarma şefi Prens Vasily Andreevich Dolgorukov'a, "Rus mavi suyu" kelimelerinin arkasında mavi jandarma üniformasına yönelik saldırgan bir imanın bulunduğunu açıklamaya başladı. Orada neyin rahatsız edici olduğu tamamen belirsiz kalmasına rağmen Dolgorukov bu açıklamayı kabul etti ve karşılığında İmparator II. Alexander'a buna uygun bir beyanda bulundu.
Dava öyle bir şekilde İmparator'a sunuldu ki, "Parus" adeta devletin güvenliğine saldırı ile suçlanıyordu!
I.A. Aksakov açıklamalar için St. Petersburg'a çağrıldı ancak Parus'un üçüncü sayısı hiçbir zaman yayınlanmadı. Aksakov, bizzat Timashev tarafından sorguya çekildi ve Timashev yazara şunu söyledi: "Benden Dubelt'ten daha çok nefret edebilirsin."

Sorgulama nedeniyle hakarete uğrayan Aksakov şu cevabı verdi: "Evet, sen Alexander Yegorovich, Dubelt'ten yüz kat daha kötüsün; onu satın alabilirsin ama sana rüşvet veremezsin!"

“Her zaman doğruyu söylerim ve tereddüt etmeden şimdi de söyleyeceğim. Her Rus için değişmez ve değerli tek bir gerçeğe katılıyorum: Anavatanınızı sevmelisiniz. Ve hepsi bu. Bu gerçek değil, anneye, babaya, çocuklara duyulan sevgi duygusu olarak içimizde var olan bir duygudur. Bunu yetişkinlere öğretemezsiniz..."

1880-1881 Loris-Melikov Mihail Tarielovich

“Loris-Melikov'un bakanlığının lakabıyla “kalp diktatörlüğü” dönemi, liberallerimize, bir bakanın, hatta başbakanın “anayasalcılığının” bile, hükümetin tamamen tereddüt içinde olduğunu gösterdi. Bakanlar Kurulu'nda çoğunluk tarafından "reforma doğru ilk adım" atılması, ciddi olmadığı sürece kesinlikle hiçbir şeyi garanti etmez sosyal güç hükümeti teslim olmaya zorlayabilecek kapasitede (V.I. Lenin, Zemstvo Zalimleri ve Liberalizmin Anniballeri, Koleksiyonu tamamla eserler, cilt 5, s. 45-46)...”

1881-1882 İgnatiev Nikolai Pavlovich

Primorye'nin ilhakı, tarihte Doğu Sibirya Genel Valisi Kont N.N. Muravyov-Amursky'nin kişiliğiyle bağlantılıdır. Ancak kendisi o zamanki Rusya Dışişleri Bakanı Prens A. M. Gorchakov'a şunları yazdı: “Tüm şüpheler ortadan kalktı, artık güzel Ussuri bölgesine ve güney limanlarına yasal olarak sahibiz ve Kyakhta'dan kara ticareti yapma hakkını aldık. Urga ve Kaşgar'da konsolosluklar kurmak. Bütün bunları kan dökmeden, elçimizin becerisi, azmi ve fedakarlığı sayesinde Çin'le dostluğumuz kırılmadı, eskisinden daha da güçlendi. Ignatiev tüm beklentilerimizi aştı...”

1882-1889 Tolstoy Dmitry Andreevich

"Bu, geniş bilgiye sahip, ciddi ve derin bir zihne sahip, güçlü bir karaktere sahip, hiçbir etkiye duyarlı olmayan, hiçbir partiye ait olmayan, doğrudan hedefine giden bir adam."V. Laforet

Rus gençliğinin şeytani dehası. A. F. Koni, Vera Zasulich davasının anıları

1895-1899 Goremykin Ivan Logginovich

“Goremykin'in ofisi bir buluşma yeridir değersiz insanlar olayları bekleyen, ancak onları öngöremeyen veya yönlendiremeyenler. A.P. Izvolsky, Dışişleri Bakanı

S.E. Kryzhanovsky anılarında şunları kaydetti: “O, Moskova soylularının doğrudan soyundan geliyordu, yarı Rus, yarı Tatar, bedeni ve ruhu güçlü, Çar'a sıkı bir inanç ve bağlılık vardı. Bu, eski Moskova Rus'unun son boyarıydı.”

"Kelimenin her anlamıyla öyleydi devlet adamı. O, şüphesiz tarihimizin her döneminde büyük bir fenomeni temsil edecek ve çağımızın dengesiz, parçalanmış karakterleri arasında berrak düşüncesi, derin aklı, demir iradesi ve altın yüreğiyle gerçek bir dev olarak yükselmişti.” “Moskovskie Vedomosti”

1904-1905 Svyatopolk-Mirsky Peter Dmitrievich

Zemstvo hareketinin lideri D. N. Shipov “...Prens P. D. her zaman doğrudan ve koşulsuz olarak dürüst bir insandı; o vardı iyi kalpli hassas bir ruha sahip ve insanlara her zaman güven ve sevgiyle yaklaştı.”

1905 Bulygin Alexander Grigorievich

Lyubimov Dmitry Nikolaevich: "... geçmiş zamanların soylularının tipik bir toprak sahibi, aynı Goncharov Oblomov, ancak yeni bir ortamda, serflerden yoksun, kör kaderin onu çok yükseklere çıkardığı hizmette başarılı."

1905-1906 Durnovo Petr Nikolayeviç

Bu arada Brezilyalı diplomat, İmparator III.Alexander'ı bilgilendirmeyi ihmal etmedi: “...ülkenizde nasıl bir ahlak anlayışınız var? Polis şefi başkalarının mektuplarını okuyor, metresini dövüyor, yabancı diplomatların evlerini yağmalıyor...»

1906-1911 Stolypin Petr Aradievich

"Siyasette intikam yoktur ama sonuçları vardır."

Sorgudan: “Bakanın arkadaşıydım.”

İmparator kendi başına ısrar etti ve Kokovtsov'a, Maklakov ile defalarca görüştükten sonra kendisinin "çok güçlü inançlara sahip, ancak son derece yumuşak bir yapıya sahip bir adam" olduğu sonucuna vardığını söyledi.

Sorgulamadan: " Şçerbatov. "Bunun hükümdarın dikkatini nasıl çektiğini bilmiyorum." Pek çok nedenden dolayı gerçekten bakan olmayı istemedim. ... Randevu beni pek memnun etmedi. Bakanlar Kurulu Başkanı 3-4 gün önce beni telefonla arayıp ne zaman arayabileceğimi sordu?”

“Ben tutma merkezleri olmayan bir insanım. Geneleve mi gitsem yoksa kendimi tampondan trenin önüne mi atsam gerçekten umurumda değil” diye itiraf etti bakan.

“Bu Ortodoks Alman uzun zamandır biliniyor: akıllı ama kalpsiz bir adam, tanınmış bir gerici, aşırı sağcı, zekası, idari deneyimi ve belli bir inceliği olan bir adam. Tek soru, şu anda bir Alman'ın "başbakan" olarak atanmasının hem Rusya'da hem de orduda nasıl bir izlenim yaratacağıdır. O zaman onun Ortodoks olduğunu ve Rusça'yı Almanca'dan daha iyi konuştuğunu kanıtla."

1916 Khvostov Alexander Alekseevich

Vladimir İlyiç Lenin'in ilk Sovyet hükümetini kurarken aynı görevi Alexander Alekseevich'e teklif ettiği, ancak Khvostov'un monarşist olduğunu ve inançlarını değiştirmeyeceğini öne sürerek reddettiği efsanesi var.

1916 Protopopov Alexander Dmitrievich

Protopopov eski tarz tipik bir Rus adamıydı; bir odaya girmeden önce bir odaya girmeyen insanlardan biriydi. haç işareti, dua okumadan yemek masasına oturmayacak, şapkasını çıkarmadan kilisenin önünden geçmeyecek, yatak odasındaki lamba yanmıyorsa uykuya dalmayacak...

Rus İmparatorluğu mu? Bu soruyu cevaplamak için biraz tarihe bakmamız gerekiyor. Neden?

Her devletin kendine ait bir geçmişinin olması genel kabul görmüş ve geleneksel bir kavramdır. ortak okul günleri hem eğitimden hem de kişiliğimizin oluşumundan bahseden bu bilimi inceliyoruz. memleket ve dünyanın diğer ülkeleri gibi.

Peki devletin siyasi yapısının parçası olan bazı bakanlıkların ve dairelerin bir geçmişi var mı? Elbette onların da kendi başlangıçları, bir oluşum ve oluşum aşaması, liderlerin ve liderlerin inişleri ve çıkışları, güçlü ve zayıf yönleri var.

İmparatorluğun kuruluş tarihini öğrenmeden önce gelin bu imparatorluğun tarihine kısa bir gezi yapalım. hükümet yapısı, görevlerini ve hedeflerini göz önünde bulundurun.

Oluşum amaçları

Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı'nın kurulduğu sırada, eyalette tüm illerde güvenliği sağlamak ve kanun ve düzeni sağlamaktan sorumlu bir polis teşkilatı kurulmuştu. Bu nedenle bu departmanın hedefleri biraz farklıydı.

Sürgünlerin denetimi

1822'de, Mihail Mihayloviç Speransky tarafından geliştirilen, mahkumların ve hükümlülerin sürgün yerlerine gönderilmesi sürecini düzenleyen başka bir İmparator Kararnamesi yayınlandı. Örneğin seyahatin kuralları ve zamanlaması ayrıntılı olarak anlatıldı. Belgeye göre mahkumların zincirlenmesi ve dağlanması (daha sonra yarı tıraş edilmesi) gerekiyordu.

Görüldüğü gibi İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetleri sosyal ve sosyal hayatın birçok farklı yönünü kapsıyordu. siyasi hayat toplum.

Ödüller ve onurlar

1976'dan itibaren Alexander II'nin emriyle bu kurumun çalışanlarına "Kusursuz hizmet için" madalyaları verilmeye başlandı. Bakanlığın üst düzey yetkililerine de yüksek ödüller verildi. Örneğin, Kutsal Havari İlk Çağrılan Andrew'un İmparatorluk Nişanı, A. H. Benckendorff (jandarma şefi) ve D. V. Golitsyn (Moskova genel valisi) gibi önde gelen isimlerin yanı sıra bakanlar Perovsky, Lansky, Tolstoy'a verildi.

Hikayenin sonu

Rusya İmparatorluğu İçişleri Bakanlığı'nın bileşiminde ve yapısında ciddi değişiklikler meydana geldi. Şubat etkinlikleri 1917. Bazı pozisyonlar ve bölümler tamamen kaldırıldı. Ayrıca bu alt dairelerin yetkilerini kötüye kullanmalarını araştırmak üzere Olağanüstü bir Komisyon oluşturuldu. Halk ayaklanmaları sonucunda çok sayıda tahribat ve devlet arşivlerinde tahribat meydana geldi.

Amacı vatandaşlara kişisel ve mülk güvenliğini sağlamak olan Geçici Polis Departmanı oluşturuldu.

Ancak yeni bakanlık temel bir şey başarmayı başaramadı. 1917 Ekim olayları başladı.