Держава як центральний інститут політичної системи. Держава та громадянське суспільство. Держава як центральний інститут політичної системи (слайд)

Huntington S. P. Will More Countries Become Democratic?// Political Science Quart. 1984. Vol. 99. №2. P. 213.

Центральним інститутом політичної системи є держава. У його діяльності концентрується основний зміст політики. Сам термін «держава» зазвичай вживається у двох значеннях. В широкому сенсідержава сприймається як спільність людей, представлена ​​і організована органом вищої влади і що мешкає певній території. Воно тотожне країні та політично організованому народу. У цьому значенні говорять, наприклад, про російську, американську, німецьку державу, маючи на увазі все суспільство, яке він представляє.

Приблизно XVII в. держава зазвичай трактувалося широко і відділялося від суспільства. Для позначення держави використовувалися багато конкретних термінів: «політія», «князівство», «королівство», «імперія», «республіка», «деспотія», «правління» та ін. Одним із перших від традиції широкого значення держави відійшов Макіавеллі. Він ввів для позначення будь-якої верховної влади над людиною, чи то монархія чи республіка, спеціальний термін «stati» і зайнявся дослідженням реальної організації держави.

Чітке розмежування держави та суспільства було обґрунтовано у контрактних (договірних) теоріях держави Гоббсом, Локком, Руссо та іншими представниками лібералізму. Вони ці поняття поділяються як змістовно, а й історично, оскільки стверджується, що які існували спочатку у вільному і неорганізованому стані індивіди внаслідок господарської та іншої взаємодії спочатку утворили суспільство, та був для захисту своєї безпеки та природних прав договірним шляхом створили спеціальний орган - держава. У сучасній науціДержава у вузькому розумінні розуміється як організація, система установ, що мають верховну владу на певній території. Воно існує поряд з іншими політичними організаціями: партіями, профспілками тощо.

Загальні ознаки держави

Держави різних історичних епохі народів мало схожі між собою. І все ж вони мають деякі риси, які в більшій чи меншою міроюпритаманні кожному з них, хоча в сучасних держав, схильних до інтеграційних процесів, вони часом досить розмиті. Спільними для держави є такі ознаки:

1. Відділення публічної влади від суспільства, її розбіжність з організацією всього населення, поява прошарку фахівців-управлінців. Ця ознака відрізняє державу від родоплемінної організації, заснованої на засадах самоврядування.

2. Територія, що окреслює межі держави. Закони та повноваження держави поширюються на людей, які проживають на певній території. Саме воно будується не за кровноспорідненою чи релігійною ознакою, а на основі територіальної і, як правило, етнічної спільностілюдей.

3. Суверенітет, тобто. Верховна влада на певній території. В будь-якому сучасному суспільствіє безліч влади: сімейна, виробнича, партійна тощо. Але найвищою владою, рішення якої є обов'язковими для всіх громадян, організацій та установ, має держава. Лише йому належить декларація про видання законів і норм, обов'язкових для населення.

4. Монополія на легальне застосування сили, фізичного примусу. Діапазон державного примусу тягнеться від обмеження волі до фізичного знищення людини. Можливість позбавити громадян вищих цінностей, якими є життя та свобода, визначає особливу дієвість державної влади. Для виконання функцій примусу держава має спеціальні засоби(зброя, в'язниці тощо), а також органи – армія, поліція, служби безпеки, суд, прокуратура.

5. Право на стягування податків та зборів із населення. Податки необхідні змісту численних службовців й у матеріального забезпечення державної політики: оборонної, економічної, соціальної тощо.

6. Обов'язковість членства у державі. На відміну, наприклад, від такої політичної організації, як партія, перебування в якій є добровільним і не обов'язковим для населення, державне громадянство людина отримує з моменту народження.

7. Претензія на представництво суспільства як цілого та захист спільних інтересів та загального блага. Жодна інша організація, крім хіба що тоталітарних партій-держав, не претендує на представництво та захист усіх громадян і не має для цього необхідних коштів.

Визначення загальних ознак держави має як наукове, а й практичне політичне значення, особливо міжнародного права. Держава – суб'єкт міжнародних відносин. Лише на основі володіння якостями держави ті чи інші організації визнаються суб'єктами міжнародного права та наділяються відповідними правами та обов'язками. У сучасному міжнародному праві виділяються три мінімальні ознаки держави: територія, народ, об'єднаний правовим союзом громадян (громадянством), та суверенна влада, яка здійснює ефективний контроль хоча б над більшістю території та населення.

Зазначені вище ознаки відрізняють державу від інших організацій та об'єднань, проте ще не розкривають її зв'язок із суспільством, фактори, що лежать в основі його виникнення та еволюції.

Причини виникнення держави

Держава з'являється в результаті розкладання родоплемінного ладу, поступового відокремлення від суспільства вождів та їх наближених і зосередження у них управлінських функцій, ресурсів влади та соціальних привілеївпід впливом низки чинників, найважливіші у тому числі:

Розвиток суспільного поділу праці, виділення управлінської праці з метою підвищення його ефективності у спеціальну галузь та освіту для цього спеціального органу- Держави;

Виникнення в ході розвитку виробництва приватної власності, класів та експлуатації (марксизм). Не заперечуючи вплив цих факторів, більшість сучасних учених все ж таки не пов'язують існування держави безпосередньо з виникненням приватної власності та класів. У деяких країнах його освіта історично передувала та сприяла класовому розшарування суспільства. В ході історичного розвиткуу міру стирання класових протилежностей та демократизації суспільства держава дедалі більше стає надкласовою, загальнонаціональною організацією;

Завоювання одних народів іншими (Ф. Оппенгеймер, Л. Гумплович та ін.). Вплив завоювань освіту та розвитку держави безсумнівно. Однак його не слід абсолютизувати, зважаючи на інші, часто важливіші фактори;

Демографічні чинники, зміни у відтворенні людського роду. Мається на увазі насамперед зростання чисельності та щільності населення, перехід народів від кочового до осілого способу життя, а також заборона кровозмішування та впорядкування шлюбних відносин між пологами. Усе це підвищувало потреба спільностей у регулюванні взаємозв'язків етнічно близьких людей;

Психологічні (раціональні та емоційні) фактори. Одні автори (Гоббс) найсильнішим мотивом, що спонукає людину до державотворення, вважають страх перед агресією з боку інших людей, побоювання за життя та майно. Інші ж (Локк) ставлять на перший план розум людей, що привів їх до угоди про створення спеціального органу - держави, здатної краще забезпечити права людей, ніж традиційні форми гуртожитку.

Поняття та ознаки політичного інституту. Політичний інститут як ідеальна модельсистеми політичних відносин та як організаційні структури, що відтворюються в колективній політичній практиці відповідно до стереотипів і матриць модельної структури. Особливості держави як політичної організації. Держава як центральний інститут політичної системи. Концепції походження, природи та соціального призначення держави. Основні ознаки та типи держави. Стадії розвитку сучасної конституційної держави. Внутрішні та зовнішні функції держави.

Форми державного устрою та правління. Форми державного устрою: конфедерація, унітарна держава, федерація. Форми правління: республіка та монархія. Президентська республіка (з прикладу США): політичний статус, правничий та обов'язки президента, основні повноваження парламенту. Напівпрезидентська республіка (з прикладу Франції). Парламентська республіка: становище президента в системі вищих органів влади, порядок освіти, партійний склад та повноваження уряду, особливості взаємовідносин між парламентом та урядом (на прикладі Німеччини). Абсолютна та конституційна монархія.

Правова та соціальна держава: цінності та принципи. Витоки концепції правової держави. Соціальне середовище, механізм функціонування та розвитку правової держави. Сутність та основні риси соціальної держави. Взаємозв'язок правової держави та громадянського суспільства.

Органи державної влади Російської Федерації. Особливості формування державної влади у Росії. Система законодавчої влади. Державна Дума та Рада Федерації: порядок обрання, партійний склад, основні повноваження. Інститут президентської влади у Росії: традиції, досвід, новації. Правове становище, повноваження та роль президента у здійсненні державної влади. Президент та Федеральне зібрання. Особливості взаємовідносин між урядом та парламентом. Судова системав Росії. Федералізм у Росії: проблеми та тенденції.

Тема 11. Політичні партії, партійні системи, суспільно-політичні рухи

Політична партія: визначення, типи роль механізмі політичної влади. Концепція політичної партії. Основні відмінності політичної партії з інших політичних інститутів. Ознаки та типи політичних партій. Генезис та процес формування сучасних політичних партій. Основні тенденції у еволюції партій. Функції партії у механізмі політичної влади. Методи та форми впливу партій на політичне життя.

Сутність та різновиди партійних систем. Поняття "тип партійної системи". Однопартійні, двопартійні та багатопартійні системи. Альтернативні та неальтернативні партійні системи. Партійні об'єднання, рухи та блоки. Опозиція та її роль у політичному житті. Партійні системи країн Західної Європи, США та Китаю.

Суспільно-політичні рухи. Ознаки суспільно-політичних рухів. Типологія суспільно-політичних рухів. Взаємини суспільно-політичних рухів та партій.

Становлення багатопартійної системи у Росії. Соціальна база та типологія російських політичних партій. Загальна характеристикапартійної системи у Росії. Тенденції розвитку багатопартійної системи в сучасної Росії.

Центральним інститутом політичної влади є держава. Державна влада реалізується у вигляді встановлення законів, управління, суду. Ще в "Політиці" Аристотель розрізняв законодавчу, виконавчу та судову діяльність установ. Сьогодні демократична політична система ґрунтується на механізмі поділу влади, механізмі балансу інтересів та політичних противаг. Поєднання влади не допустиме. Так, поєднання законодавчої та виконавчої владипідриває верховенство закону. Якщо ж судді будуть не лише судити, а й законодавство, то саме життя людей виявиться жертвою свавілля. Поєднання трьох властей означає деспотизм.

У нашій країні донедавна важко було виділити компоненти законодавчої, виконавчої та судової влади. Всі вони були стягнуті в один вузол, де найбільша концентрація припадала на виконавчу складову. Законодавча гілка влади не мала. Суть законів перекручувалась підзаконними актами. Суди перебували залежно від телефонного права, не мали авторитету. Крім того, всі нитки державної влади були стягнуті до апарату партії, а роль законів виконували спільні ухвали ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР. Сьогоднішня політична реформапокликана забезпечити поділ влади та створення системи "стримувань і противаг", що гарантують від зловживання владою. Але сьогодні у країні немає твердої законності, стійкого правопорядку. Багато в чому зберігається політико-правова ситуація щодо Гіляровського: "У Росії дві напасті: Внизу - влада пітьми, а нагорі - пітьма влади!" .

Інша найважливіша проблема – проблема делегування влади. Оскільки всі панувати не можуть, це право має лише частина людей, соціального прошарку суспільства, групи, остільки стоїть питання про делегування влади.

Спочатку розглянемо процес делегування влади "вгору", коли один суб'єкт влади передає частину управління іншому суб'єкту, що володіє більшою можливістюдо дії, що він сам. Це питання сьогодні актуальне в нашій країні у зв'язку з вирішенням проблеми повноважень місцевих адміністрацій суб'єктів Російської Федерації. Виникає проблема: чи є ризик, що делегована влада може бути звернена проти нижньої ланки структури? Така небезпека є. Виникнення культів, диктатур, тоталітарних режимів тому приклад. Свого часу М. Бакунін, П. Кропоткін, Р. Міхельс, М. Вебер ґрунтовно розробили цю проблему. Історичним прикладомподібного є структура влади, що склалася в нашій країні після 1917 року, коли партія більшовиків із політичної організації фактично переродилася до органу державної влади, який не терпить опозиції. Біля керма управління десятиліттями стояли одні й ті самі люди, які проводили політику, яка відображала інтереси тих, кому делеговано владу, а не тих, хто її делегував.

Як відбувається процес делегування влади "вниз"? Суб'єкт влади верхнього ешелону делегує якусь із своїх можливостей до дії "вниз", залишаючись, як і раніше, володарем більшою владою. Це вигідно для центральної влади, але є і ризик, оскільки суб'єкт влади нижнього рівня найчастіше прагне вийти з-під опіки центру і диктувати свої правила поведінки. Власник центральної влади в цій ситуації стає залежним від рішень і суджень нижніх ешелонів влади і поступово втрачає можливість керувати. Який вихід із становища? Делегування обсягу повноважень "вниз" повинно мати завжди певний кордон, за межами якого може настати небезпека не лише втрати влади суб'єктом, а й розлад усіх державних справ, втрата самостійності та єдності країни. Державна влада не є чимось застиглим, незмінним. З розвитком суспільства вона набуває більш розвинених форм.

Яким чином здійснюється влада? У реалізації політичної влади зазвичай виділяють два аспекти:

процес прийняття політичних рішень та б) процес проведення у життя прийнятих політичних рішень. Ці два аспекти процесу реалізації політичної влади взаємопов'язані, оскільки за реалізації прийнятих рішеньвиникає необхідність у коригуванні, в уточненні політичного курсу, прийнятті додаткових рішень. У цьому треба пам'ятати, що втілення у життя прийнятих рішень пов'язані з виконанням низки умов:

політичне керівництво має послідовно домагатися виконання прийнятих рішень. Якщо закон, указ, постанову прийнято, їх необхідно втілити у життя, ніж виникло сумнівів у твердості політичної влади;

здатність політичного керівництва до мобілізації необхідних матеріальних, людських ресурсів для реалізації прийнятих рішень;

забезпечити підтримку тих груп суспільства, які можуть сприяти виконанню прийнятих рішень;

здатність політичного керівництва нейтралізувати дії політичних сил, що виступають проти прийнятих рішень.

Одним із найважливіших засобів впливу на процес прийняття та реалізації політичних рішень є групи тиску – це організовані групи, що ставлять своїм завданням досягнення будь-якої мети, для реалізації якої вони повинні здійснити тиск на політичні інститути (різні економічні об'єднання, асоціації, групи, що представляють інтереси ВПК, групи національні, релігійні, мафіозні і т.д.). Значна частина їх активно співпрацює і контактує з політичними партіями, різними відомствами іноземних держав. Мета груп тиску - всіма доступними засобами спонукати суб'єктів політики до вигідної для них дії, нав'язування до виконання потрібного політичного рішення. При цьому вони використовують різноманітні засоби аж до криміногенних. p align="justify"> Особливе місце в політичному процесі займає така група тиску як лобі - потужний механізм впливу на органи державної влади, неформальний інститут політичної системи. Основною метою лобі є тиск на законодавчий процес за допомогою тиску на депутатів, змушуючи їх ухвалювати необхідні законопроекти, політичні рішення.

Важливе значення у технології політичної влади має дискреція - наділення конкретного виконавця правомочністю тлумачити, інтерпретувати закони та застосовувати їх у цьому тлумаченні, видаючи за жива творчістьмас.

Основними критеріями приналежності людини до тієї чи іншої соціальної групи є його місце у системі відносин володіння-розпорядження та, відповідно, рівень доходів та якість життя в цілому. Критерії ці відносні, оскільки, наприклад, "новий середній клас" у Росії то, можливо співвідносний лише з деякими " верхнім " і " нижчим " даного суспільства й у умовах соціальними верствами.

У радянському суспільстві, як суспільстві адміністративному, ключовим критерієм стратифікації був рівень виконуваних представниками різних соціальних групадміністративно-розпорядчих функцій. У Росії до цього критерію додався також показник " розмір власності " . На зміну системі доходів, заснованої на розподілі, прийшла система "абсолютного доходу", що передбачає отримання в обмін на грошові ресурси будь-яких товарів та продуктів за реальною ринковою вартістю, а не з державних засіків - за "блатом", за посадою або за зниженими привілейованими цінами . Рівень доходу та рівень життя людей стають, таким чином, ключовими критеріями їхнього соціального самопочуття та приналежності до тієї чи іншої соціальної групи.

У всій сукупності старих та нових соціальних груп можна виділити дві основні "макрогрупи",пов'язані з розпорядженням чи володінням двома основними типами ресурсів – адміністративно-політичними та власне матеріальними, економічними.

Динаміка розвитку цих двох груп у Росії протягом останніх 10 років така, що адміністративно-політичні групи поступово слабшають, оскільки розпорядчі функції стають все менш значущими, "старий політичний клас" (адміністратори) 2 частиною розмивається і сходить нанівець, частиною перетворюється і перетікає в "новий політичний клас", а адміністративні методи управління економікою та суспільством у цілому поступово поступаються місцем ринковим, насамперед - фінансово-фіскальним методам управління.

Відповідно, роль економічних груп і, особливо, груп нової економіки нині, навпаки, зростає. Більш того: розвиток нових економічних структур випереджає становлення нових політичних корпорацій.Теза ґрунтується на певній закономірності: люди спочатку усвідомлюють свої матеріальні, економічні інтереси, і лише в міру розвитку суспільства доростають до перекладу цих інтересів на політичну мову.

Основним фактором розвитку політичного процесу в сучасній Росії (у період з 1991-го по приблизно 2010-2015 рр.) є Ринок, що складається в країні: приватизація, розвиток кредитного і фондового ринків, боротьба за вплив і встановлення тих чи інших правил на ринках цінних паперів, нерухомості, землі та природних ресурсів. Враховуючи це, а також сформульовану нами вище закономірність "випереджального розвитку нових економічних структур порівняно з розвитком нових політичних корпорацій", ми можемо стверджувати, що на зазначеному вище часовому відрізку домінантними в сукупності "груп інтересів", а

значить, і в політичній системі в цілому і будуть групи, які мають найбільші матеріальними ресурсами. Зрозуміло, це поки що не суто економічні, а скоріше, адміністративно-економічні групиТак, складовою"груп інтересів" паливно-енергетичного комплексу країни є відповідні відомства федерального уряду та департаменти місцевих адміністрацій;

нові фінансові групи інтегровані до Мінфіну і Центробанку РФ, до комітетів і департаментів з управління державним майном та фінансами всіх рівнів; а провідні московські "групи інтересів" не могли б розвивати фінансовий, будівельний та інші сектори московської економіки, не станови вони єдиного цілого з урядом Москви.

Отже, говорячи про групи, які мають чи розпоряджаються матеріальними ресурсами, ми можемо виділити дві основні підгрупи:
а) "нові економічні групи" -насамперед фінансові, фінансово-торговельні та фінансово-промислові групи;

б) "старі економічні групи" -насамперед, галузеві угруповання, групи керівників пострадянських монополій (включаючи "природні") та найбільших не лише державних, але також приватизованих або вже приватизованих промислових концернів та компаній.

ДЕРЖАВА – ЦЕНТРАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ
Відмінність держави від інших політичних інститутів
- Найвища концентрація влади
- суверенітет у певних територіальних межах
- можливість здійснювати примус
- монополія на правотворчість
- монополія на збирання податків
- Головний керуючий центр політичної системи
Функції держави
зовнішні
Оборона країни
Співпраця з іншими
країнами
внутрішні
1.Захист конституційного ладу
2.Вироблення та проведення загальної
для країни політики в
економічної, соціальної, духовної
та інших сферах життя суспільства

Показує особливості влаштування та
функціонування держави.

Характеризує склад вищих органів державної
влади, порядок їх утворення, організацію та порядок
взаємодії між собою та населенням.
1.верховна влада
належить
одній особі,
1. джерело влади – народ
2. Верховна влада
здійснюється
представницькими
органами, обраними на
певний
термін народом.

Ознаки:
1.На чолі Монарх.
2.Влада передається у спадок.
3.Не несе відповідальності за свої дії.
4.Відсутня поділ влади.
5. Одноосібно представляє свою державу.
6. Користується Титулом.
7.Отримує значний зміст із скарбниці.

Монарх користується всією
повнотою влади, не залежить від інших органів
влади.
Монарх править у вигляді, або
за обов'язкового сприяння органів, або існуючої влади
незалежно від монарха.

-Єдність законодавчої
Глава держави-глава праї виконавчої влади
ства, що призначається з
(призначається і контролеру-згоди парламенту, може його
ється парламентом.
розпускати.
-З втратою парламентського
Президент символ нації.
більшості уряд
йде у відставку.
Недоліки:
Недоліки:
-нестійкість уряду, -конфлікти між гілками
влади.
-Загроза тиранії більшості

Повна політична єдність.
Складові частини держави не
мають власне законодавство, мають рівні
правами
Союз низки держав. Вони зберігають вищі органивлади,
своє законодавство, податкову систему тощо.
Державно-правові об'єднання суверенних держав.
Мають свої Конституції, бюджет самостійно виступають
на міжнародній арені.

ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ
Сукупність способів, форм та методів
здійснення політичної влади

10.

Виконайте завдання
Випишіть із тексту риси тоталітарного політичного режиму
Тоталітарний режим означає повний контроль держави над
всім життям суспільства та над життям кожної людини. Для нього
характерна офіційна державна ідеологія,
обов'язкова для всіх громадян і яка не допускає існування
інших ідеологій. Єдина масова політична партія
має монополію на владу. Лідер партії наділяється
надприродними рисами створюється культ особистості вождя.
Силові структури здійснюють тотальний поліцейський
контроль над усім суспільством. Правляча партія контролює
засоби масової інформаціїздійснює жорстку цензуру.
Економіка, як правило, централізована. Ось як описує
відмінні риси тоталітарного режиму І.А.Ільїн
«Звичайна правосвідомість виходить із передумови: все
незаборонене – дозволено. Тоталітарний режим вселяє зовсім
інше: все непрописане-заборонено. Звичайна держава
каже: у тебе є сфера приватного інтересу, ти у ній вільний.
Тоталітарна держава заявляє: є лише державна
інтерес і ти їм пов'язаний.

11.

ТОТАЛІТАРНИЙ ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ
1.Офіційна державна ідеологія, обов'язкова для
всіх громадян і не допускає існування інших
ідеологій.
2.Єдина масова політична партія має
монополією на владу.
3. Культ особистості вождя
4. Тотальний поліцейський контроль за суспільством.
5.Правляча партія контролює засоби масової
інформації, що здійснює жорстку цензуру.
6. Економіка централізована.

12.

Виконайте завдання
Випишіть із тексту риси авторитарного політичного режиму
Авторитарний політичний режимхарактерний для
політичної системи, влада в якій має ознаки
диктатури однієї людини чи групи осіб (олігархічної групи, військової хунти тощо). Ця влада непідконтрольна громадянам. Вона може правити за допомогою
законів, які приймає на власний розсуд.
Головне – опора на силу. Однак, як правило,
авторитарний режим не вдається до терору. Найважливіша
характеристика авторитарного режиму – монополізація політики
за відсутності тотального контролю за суспільством. Це
означає, що політична опозиція не допускається,
проте, економіка, культура, релігія можуть розвиватися без
втручання держави. Таким чином, зберігається
певна свобода діяльності у різних сферах,
Проте політика є виключною функцією влади.

13.

АВТОРИТАРНИЙ ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ
1.Диктатури однієї людини або групи осіб
(Олігархічної групи, військової хунти і т.д.).
2.Влада непідконтрольна громадянам.
3.Опирається на силу, але не вдається до терору.
4.Монополізація політики за відсутності
тотального контролю за суспільством.
5. Зберігається певна свобода діяльності у
різних сферах

14.

Виконайте завдання
Випишіть із тексту риси демократичного політичного режиму
Демократичний політичний режим спирається на систему принципів
та цінностей, серед яких перше місце займає принцип
народовладдя. Народовладдя реалізується насамперед через принцип
більшості. Це означає, що існують механізми виявлення волі
більшості, головним у тому числі –вибори і референдуми. Проте
політичний режим не є демократичним, якщо поряд із
принципом більшості не реалізується інший принцип: право
меншини на опозицію Це означає, що та частина суспільства,
яка не підтримує владу, може створювати свої організації,
мати свою пресу, критикувати політику влади, пропонувати
альтернативний варіант політичного курсу. Народ має право та
можливість впливати на вироблення політичних рішень через участь
у виборчих компаніях, звернення до державних органів,
участь у мітингах, демонстраціях, пікетах. Ще одна невід'ємна
Характеристика демократії –парламентаризм. Це означає державну
влада, в якій суттєва роль належить народному
представництву (парламенту). Для демократії характерний
політичний плюралізм, який передбачає різноманіття та
вільну конкуренцію у боротьбі влади політичних ідей,
поглядів, програм, політичних організацій, ЗМІ.

15.

ДЕМОКРАТИЧНИЙ ПОЛІТИЧНИЙ РЕЖИМ
1.Народовладдя, що реалізується через принцип
більшості.
2. Право меншості на опозицію.
3.Парламентаризм.
4. Політичний плюралізм
5.Голосність
6. Переважання у свідомості більшості громадян демократичних
цінностей
7.Наявність правової держави

16.

Поняття:
а) консервативні партії
Б) ліві партії
в) опозиційні партії
г) праві партії
Д) реакційні партії
е) революційні партії
Ж) реформістські партії
з) центристські партії
Залежно від ступеня участі у здійсненні політичної
влади партії поділяються на правлячі та … (1). За характером цілей та
стосовно існуючого суспільно-політичного ладу
партії поділяються на кілька видів. Ті партії, які виступають за
корінне та насильницьке перетворення існуючого
соціального ладу називаються……(2). За поступові зміни
існуючих порядків виступають …. (3). Партії, що виступають за
збереження основ колишньої системи або за такі перетворення,
які пристосовують систему до реалій, що змінюються без
особливих потрясінь, називаються … (4). Партії, що виступають за
відновлення старих, віджилих громадських структур
називаються ... (5). Комуністичні, соціалістичні, соціалдемократичні та інші партії, які виступають за інтереси
трудящих, соціалізацію виробництва, створення основ
соціалістичного суспільства називаються … (6). Партії, що обстоюють недоторканність приватної власності, основи
буржуазного порядку, сильну державну владуназиваються…
(7). Партії, які намагаються примирити крайні інтереси у політиці, це …..(8) партії.

Держава – центральний інститут влади, політичної системи суспільства. Воно організує політичний світ, політичне життя У межах держави з допомогою застосування механізмів, структури, установ політичної влади відбувається концентроване, безпосереднє здійснення політики.

Держава включає систему політичного управління - уряд, яке у свою чергу складається з конкретних органів та осіб, які займають офіційні посади і здійснюють політичну владу від імені держави. Держава виступає як інститут, що колективно обмежує індивідуальні інтереси і забезпечує контрольовану та керовану свободу. Воно стоїть на варті колективних інтересів і покликане захищати суспільство від можливих зловживань силою, хаосом та заворушеннями.

Сучасна держававиступає одночасно як арена політичної боротьби та як її мета, основна ставка. Державна ідея, закладена в основі кожного конкретного прояву держави, є комплексом формалізованих, догматизованих норм політики і права, правил, установок, соціокультурних цінностей, традицій і забобонів. Вона зосереджує в собі все багатство і різноманітність упорядкованих, скріплених однією метою уявлень про найкращих способахсоціально-політичного управління.

Основні ознаки держави можна визначити так-

1. Влада відокремлена від громадянського суспільства, існує професійний шар управлінців – бюрократія.

2. Держава має суверенітет, тобто. є єдиним та універсальним носієм влади на певній території.

3. Держава має монополію застосування сили в усіх формах.

4 Держава має виняткове право на видання законів, обов'язкових для всіх, хто проживає на її території.

Держава виконує різноманітні функції, що стосуються нині багатьох сфер суспільного життя. Сучасна держава – це вже не «нічний сторож» власності, але найчастіше найбільший власник та економічний регулятор, який діє за допомогою податкової, цінової, інвестиційної, ліцензійної та інших видів політики. Воно виконує соціальні функції, субсидує охорону здоров'я, освіту, культуру, проводить активну демографічну політику Сучасна держава формує новий типсоціально-орієнтованої влади, рухається у напрямі так званої «соціальної держави»

Держава забезпечує захист та безпеку своїх громадян у найрізноманітніших сферах соціального життя. Однією з нових його функцій, що з'явилися в останні десятиліття, стала функція забезпечення екологічної безпеки Вона реалізується через систему екологічного законодавства.

Держава представляє народ на міжнародній арені, будучи суб'єктом міжнародних відносин. Воно реалізує міждержавні контакти та зв'язки, міжнародну торгівлю, Встановлює дипломатичні відносини, веде війну і укладає мир.

Виконання внутрішніх та зовнішніх функцій держави забезпечується системою органів та установ, які дістали назву «механізм держави». Центральним елементом механізму держави є державний орган. Він офіційно представляє державу, має властиву її завданням компетенцію, організується особливим, сформульованим у законодавстві порядком, має особливу структуру. У сучасній політології виділяють чотири різновиди державних органів:

1) органи законодавчої влади;

2) органи виконавчої;

3) судові органи;

4) контрольно-наглядові органи.