Несвоевременный ввод в эксплуатацию основных средств. Типичные ошибки и нарушения в учете основных средств

1.4 Типичные ошибки и нарушения в учете основных средств

Ошибки, обнаруживаемые в процессе аудита основных средств, оказывают влияние на достоверность финансовых результатов и бухгалтерской отчетности. На основе полученных в ходе исследований доказательств аудитор должен проанализировать все отклонения и замечания, собранные за время проверки, с целью выявления всех нарушений и несоответствий в методологии учета основных средств нормативным актам. Все нарушения должны быть систематизированы таким образом, чтобы определить их существенное влияние на достоверность аудируемого показателя, так как обнаруженные несоответствия оказывают воздействие на принятие аудитором рения относительно достоверности раздела «Внеоборотные активы» в бухгалтерской отчетности.

Типичными ошибками, выявляемыми при оценке сохранности и проверке наличия основных средств, являются:

· неотражение на забалансовых счетах стоимости арендованного имущества, что приводит к недостоверному формированию информации (Справки о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах);

· оприходование основных средств, по которым необходимо подтверждение права собственности, без наличия свидетельства о регистрации права собственности;

· несвоевременное оприходование объектов основных средств;

· несоблюдение момента перехода права собственности от продавца к покупателю, что приводит к недостоверному отражению основных средств на балансовых и забалансовых счетах;

· отсутствие документов, характеризующих техническое состояние основных средств;

· завышение (занижение) суммы амортизационных отчислений, что приводит к искажению налогооблагаемой прибыли;

· начисление износа по полностью самортизированным объектам;

· некорректная корреспонденция счетов при отражении операций по выбытию основных средств (списании, реализации по цене ниже остаточной стоимости и др.);

· неоприходование материальных ресурсов, остающихся при ликвидации объектов основных средств;

· искажение финансового результата хозяйственной деятельности и продление срока полезного использования амортизируемого объекта;

· необоснованное списание недостачи основных средств на расходы организации;

· при покупке основных средств у физических лиц не всегда удерживается налог на доходы физических лиц;

· при передаче основных средств в качестве вклада в уставный капитал другого предприятия сумма превышения их договорной стоимости над балансовой нередко включается в состав доходов будущих периодов;

· неправомерное ускоренное начисление амортизации основных средств;

· начисление амортизации основных средств производится один раз в квартал;

· списание 50% балансовой стоимости в первый месяц или квартал после ввода в эксплуатацию основных средств, а не равномерно в течение года.

2. Проведение аудиторской проверки в ФГУ ДЭП-185

2.1 Бухгалтерская и налоговая характеристика ФГУ ДЭП-185

ФГУ ДЭП-185 – государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создано на основании приказа № 216 от 23.12.77 г. Министерства строительства и эксплуатации автомобильных дорог РСФСР и относится к собственности Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 1991 г. № 93 «Об управлении дорожным хозяйством» предприятие входит в систему Министерства транспорта РФ.

Государственное управление предприятием осуществляет Федеральная Дирекция «УпрДор Холмогоры» автомобильной дороги Москва-Архангельск.

Предприятие является хозяйственным субъектом, обладающим правами юридического лица по законодательству РФ, имеет самостоятельный баланс, уставный и иные фонды, расчетный и иные счета в учреждении банков, печать со своим наименованием, бланки.

Предприятие производит продукцию, выполняет работы, оказывает услуги с целью извлечения прибыли и удовлетворения общественных потребностей.

Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

1) ремонт и содержание Федеральных автомобильных дорог, мостов и других сооружений на них;

2) производство строительных материалов и конструкций, необходимых для ремонта и содержания автомобильных дорог.

ФГУ ДЭП-185 занимается ремонтом и содержанием участка автодороги федерального значения Вологда – Новая Ладога км 85 – 197, а также подъезда к г. Череповец протяженностью 6 км.

Основные показатели бухгалтерского баланса на 01.01.07г:

1) Выручка – 44 238 000 руб.;

2) Себестоимость – 41 959 000 руб.;

3) Валовая прибыль – 2 279 000 руб.;

4) Балансовая прибыль – 2 040 000 руб.;

5) Чистая прибыль – 1 468 000 руб.;

6) Рентабельность (по балансовой прибыли) – 5%.

2.2 Особенности ведения учета основных средств на предприятии ФГУ ДЭП-185

Ведение бухгалтерского учета на предприятии определено положением об учетной политике ФГУ ДЭП-185. Бухгалтерский учет в ФГУ ДЭП-185 осуществляется бухгалтерией, являющейся самостоятельной службой, возглавляемой главным бухгалтером. Учет имущества предприятия осуществляется посредством автоматизированной формы бухгалтерского учета, основанной на методе двойной записи по синтетическим и аналитическим счетам в соответствии с рабочим Планом счетов бухгалтерского учета. Записи на счетах бухгалтерского учета производятся на основании первичных документов, которыми оформляются совершенные финансовые или хозяйственные операции.

В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности на основании статьи 12 Закона «О бухгалтерском учете» ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности производится инвентаризация имущества. Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются приказом предприятия.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, включающей сумму фактических затрат на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением НДС и других возмещаемых налогов.

Все хозяйственные операции (поступление, внутреннее перемещение и выбытие) должны оформляться первичными учетными документами, и принимаются к учету, если они составлены по формам, утвержденным Постановлением государственного комитета РФ по статистике от 30.10.97г., а именно:

1. акт (накладная) приемки-передачи основных средств (ф. ОС-1);

2. акт приемки-передачи отремонтированных, реконструируемых и модернизируемых объектов (ф. ОС-3);

3. акт на списание основных средств (ф. ОС-4);

4. акт на списание автотранспортных средств (ф. ОС-4а);

5. инвентарная карточка учета основных средств (ф. ОС-6).

Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект. Каждому объекту основных средств при принятии к бухгалтерскому учету присваивается соответствующий инвентарный номер. Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения на предприятии. На каждый инвентарный объект открывается инвентарная карточка. Инвентарные карточки регистрируются по группам в журнале и хранятся в картотеке. Заполнение инвентарных карточек производится на основе акта приемки-передачи основных средств технических паспортов и других документов.

Данные инвентарных карточек ежемесячно суммарно сверяются с данными синтетического учета основных средств. Неучтенные объекты основных средств, обнаруженные при инвентаризации, принимаются к бухгалтерскому учету по рыночной стоимости, с установлением причин возникновения излишка и виновных лиц.

Синтетический учет наличия и движения основных средств, принадлежащих предприятию на правах собственности, осуществляется на счетах:

01 «Основные средства» (активный);

02 «Амортизация основных средств» (пассивный);

91 «Прочие доходы и расходы» (активно-пассивный). Стоимость объекта основных средств, который выбывает или постоянно не используется для производства продукции, выполнения работ или оказания услуг либо для управленческих нужд организации, подлежит списанию с бухгалтерского учета.

Для определения пригодности дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в ФГУ ДЭП-185, приказом руководителя, создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер и лица, на которых возложена ответственность за сохранность объектов основных средств. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества. Принятое комиссией решение о списании объекта основных средств оформляется в акте на списание с указанием данных, характеризующих объект основных средств. Акт на списание объекта утверждается руководителем предприятия. К актам на списание не полностью амортизированных основных средств должны быть приложены объяснительная записка о причинах выбытия объектов основных средств, а в необходимых случаях – документы о наказании лиц, виновных в преждевременном выходе из строя основных средств. Для списания основных средств, выбывших из строя в результате аварий, стихийных бедствий, к акту списания прилагается копия акта об аварии или документы, подтверждающие стихийное бедствие. Детали, узлы и агрегаты выбывающего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы приходуются по текущей рыночной стоимости по Дт счета 10 «Материалы» в корреспонденции с Кт счета 91-1 «Прочие доходы», а при выбытии основных фондов, пришедших в негодность по причине морального и физического износа отражается по Дт счета 91-2 «Прочие расходы». Потери и расходы в связи с авариями или стихийными бедствиями отражаются на счете 99 «Прибыли и убытки».

На основании оформленного акта на списание основных средств, переданного бухгалтерской службе предприятия, в инвентарной карточке производится отметка о выбытии объекта основных средств. Инвентарные карточки по выбывшим объектам хранятся в течение срока, устанавливаемого руководителем предприятия.

Стоимость объектов основных средств, находящихся на предприятии, погашается посредством начисления амортизации. Амортизация объектов основных средств в течение срока их полезного использования производится способом начисления амортизационных отчислений. Учетной политикой ФГУ ДЭП-185 определено применение линейного метода нормы амортизации по каждому объекту амортизируемого имущества. При линейном способе годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.

Срок полезного использования объекта определяется предприятием самостоятельно, исходя из технических условий и рекомендаций организаций-изготовителей. При вводе объекта в эксплуатацию в акте ввода должен быть указан срок полезного использования объекта основных средств.

Начисление амортизационных отчислений по объекту основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта или списания его с бухгалтерского учета. Начисление амортизационных отчислений по объекту основных средств прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости этого объекта, либо списания его с бухгалтерского учета.

Налог на имущество не зависит от даты оформления документов на ввод его в эксплуатацию

Аргументы в пользу инспекции

По торговому комплексу не оформлен акт ввода в эксплуатацию. Ссылаясь на это, организация не стала начислять налог на имущество. Его рассчитала инспекция, пояснив, что объект соответствует требованиям, предъявляемым к основным средствам и закрепленным в пункте 4 ПБУ 6/01. В частности, он предназначен для длительной эксплуатации, не планируется его продажа и т. п.

Ссылки на ПБУ 6/01 недостаточно, но ревизорами использованы и другие доводы. Это, в частности, договоры, свидетельствующие о передаче в аренду практически всех торговых помещений. В них велись продажи. Доказательство - акты осмотра, трудовые контракты с продавцами, рекламные объявления об открытии магазинов, показания сотрудников налогоплательщика… Все это свидетельствует о фактической эксплуатации здания и необходимости начисления налога. Возражая на это, налогоплательщик заявил, что в здании не завершены отделочные работы, то есть будут понесены дополнительные расходы. Поэтому не сформирована стоимость основного средства, с которой берется налог (рассмотрен спор об исчислении налога с балансовой стоимости). Арбитраж отклонил данное утверждение, поскольку основные капитальные работы были завершены
. Выполнялись только некоторые отделочные, не обязательные для эксплуатации. Затраты по этим работам не увеличивают стоимость основного средства. Она уже сформирована, и ФАС Волго-Вятского округа признал необходимость расчета налога.

Доводы в защиту налогоплательщика

Выполнение капработ позволяет оспорить начисление налога на имущество. Это, в частности, видно из постановления ФАС Волго-Вятского округа от 02.07.12 № А11-4617/2011. В нем приведен основной аргумент суда - договоры на множество капитальных работ, выполняемых в том периоде, за который инспекция незаконно требовала налог.

Еще можно ссылаться на договор по приобретению помещения, акт о передаче объекта. Если в них указано, что имущество передается после черновой отделки, то невозможность его эксплуатации очевидна. Доначисление налога недопустимо (постановление ФАС Поволжского округа от 09.08.12 № А55-26222/2010 и др.).

Известны и другие аргументы, позволяющие выиграть спор (см. таблицу). Но в любом случае надо доказать, что объект не эксплуатировался или использовался с минимальными нагрузками. Для примера откроем постановление ФАС Поволжского округа от 13.12.12 № А65-24221/2011. В нем суд пояснил: арендаторам передана только незначительная часть помещений (доказательство - договоры аренды, сопоставление арендованной площади к общей и т. д.). Они могут эксплуатироваться, поскольку доработаны самими арендаторами (доказательство - объяснения последних, их договоры с подрядчиками, акты на выполненные работы…). Но в большинстве помещений нужные работы не завершены. Возможность использования незначительной части здания не означает эксплуатацию всего объекта и не позволяет отнести его к основным средствам. Это вывод ФАС Поволжского округа, с которым соглашаются другие суды (см., к примеру, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 14.02.12 № А81-2327/2011 и ФАС Северо-Кавказского округа от 19.12.12 № А32-11274/2011).

Примеры доводов против начисления налога на имущество

Если стоимость объекта сформирована, он используется и соответствует всем признакам основного средства. Отсутствие документов на ввод в эксплуатацию не освобождает организацию от начисления налога на имущество. Так сообщал арбитраж, поддерживая инспекцию. Для примера откроем постановления ФАС Дальневосточного округа от 27.08.12 № Ф03-3703/2012, ФАС Западно-Сибирского округа от 23.04.14 № А81-2224/2013 и ФАС Центрального округа от 09.07.09 № А62-5156/2007.

Ввод основного средства в эксплуатацию - это документально оформленные действия, которые подтверждают готовность имущества к использованию по назначению (ГОСТ 25866-83, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 13 июля 1983 г. № 3105).

Порядок отражения ввода в эксплуатацию зависит от того, когда основное средство было принято к учету.

Поступление основного средства

Для принятия основных средств к учету в организации должна быть создана специальная комиссия, которая определяет:
— соответствует ли основное средство техническим условиям;
— требуется ли доработка основного средства.

Это следует из реквизитов акта по форме № ОС-1.

Если основное средство вводится в эксплуатацию одновременно с принятием его на учет, сделайте проводку:

Дебет 01 (03) Кредит 08
- принято к учету и введено в эксплуатацию основное средство.

Если основное средство вводится в эксплуатацию позже принятия его на учет, к счету 01 (03) откройте субсчета «Основные средства на складе (в запасе)» и «Основные средства в эксплуатации». Принятие на учет основного средства отразите проводкой:

Дебет 01 (03) субсчет «Основные средства на складе (в запасе)» Кредит 08
- принято к учету основное средство.

При вводе основного средства в эксплуатацию сделайте проводку:

Дебет 01 (03) субсчет «Основные средства в эксплуатации» Кредит 01 (03) «Основные средства на складе (в запасе)»
- введено в эксплуатацию основное средство.

Такой порядок следует из пункта 4 ПБУ 6/01 и Инструкции к плану счетов (счет 01, счет 03).

Внимание: если основное средство было приобретено (изготовлено, построено) в одном месяце, а на счете 01 (03) отражено в следующих, у организации должны быть документы, подтверждающие неготовность его к использованию. Иначе при проверке налоговая инспекция признает, что в момент приобретения организация ошибочно не учла основное средство на счете 01 (03).

В результате налоговая инспекция может пересчитать налог на имущество за месяцы, в которых основное средство числилось на счете 08, и на сумму недоимки начислить пени и штрафы (письма Минфина России от 18 апреля 2007 г. № 03-05-06-01/33, от 4 сентября 2007 г. № 03-05-06-01/98).

Есть примеры судебных решений, принятых в пользу налоговых инспекций, по этому вопросу (см., например, решение ВАС РФ от 17 октября 2007 г. № 8464/07, определения ВАС РФ от 25 мая 2009 г. № ВАС-6250/09, от 19 сентября 2008 г. № 11258/08, от 28 апреля 2008 г. № 16599/07, от 14 февраля 2008 г. № 758/08, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 24 февраля 2009 г. № А29-3496/2007, от 12 мая 2008 г. № А43-21471/2007-6-749, от 25 апреля 2008 г. № А29-3494/2007, Северо-Кавказского округа от 8 октября 2007 г. № Ф08-6588/2007-2440А, Западно-Сибирского округа от 23 июня 2008 г. № Ф04-3844/2008(7130-А75-40), Уральского округа от 28 октября 2008 г. № Ф09-7833/08-С3, Московского округа от 5 ноября 2008 г. № КА-А40/10237-08).

Однако суды встают и на сторону налогоплательщиков, если налоговая инспекция не может представить доказательств того, что спорный объект пригоден к эксплуатации (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 17 июня 2008 г. № А65-26068/07, от 10 июня 2008 г. № А55-14778/07, Уральского округа от 11 октября 2007 г. № Ф09-8293/07-С3, Северо-Западного округа от 16 июля 2007 г. № А56-2271/2007).

Документами, подтверждающими, что на момент приобретения основное средство было не доведено до состояния, пригодного к использованию, могут быть:

— акты сторонних организаций на оказание услуг по монтажу и наладке оборудования;
— накладные на приобретение комплектующих к основному средству;
— наряды на монтаж оборудования;
— договор подряда на выполнение строительных работ;
— отчеты о проделанной работе по доведению основного средства до состояния, пригодного к использованию.

Здания, сооружения и другие объекты недвижимости можно принять на учет и ввести в эксплуатацию еще до того, как документы, подтверждающие переход права собственности, будут поданы на регистрацию (п. 41 Положения по бухучету и отчетности, п. 52 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н). Такие объекты нужно отразить на счете 01 и открыть к нему специальный субсчет. Например, «Основные средства, права собственности по которым не зарегистрированы».

Ввод в эксплуатацию отражайте проводкой:

Дебет 01 субсчет «Основные средства, права собственности по которым не зарегистрированы» Кредит 08
- принято к учету и введено в эксплуатацию основное средство, право собственности на которое не зарегистрировано.

Ситуация: как определить дату, когда объект основных средств ввели в эксплуатацию ?

Дату ввода в эксплуатацию установите внутренним документом организации, например, приказом руководителя.

Согласно указаниям, утвержденным постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7, принятие к учету и ввод объекта основных средств в эксплуатацию оформляются одним из актов по форме № ОС-1, № ОС-1а и № ОС-1б. Однако эти указания были приняты в период действия ПБУ 6/01 в редакции приказа Минфина России от 18 мая 2002 г. № 45н. Согласно этой редакции, активы должны были учитываться в составе основных средств только после ввода их в эксплуатацию.

Приказом Минфина России от 12 декабря 2005 г. № 147н в ПБУ 6/01 внесены изменения. С 1 января 2006 года подпункт «а» пункта 4 ПБУ 6/01 позволяет учитывать объекты основных средств на счете 01 до начала их эксплуатации. Однако акт по форме № ОС-1 (а, б) остался без изменений. В связи с этим дату ввода в эксплуатацию следует установить внутренним документом организации. Например, приказом руководителя организации.

Кроме того, в форму № ОС-1 можно добавить графу «Дата ввода основного средства в эксплуатацию». Так позволяет поступить Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. № 20. Внесение дополнительного реквизита в форму № ОС-1 пропишите в учетной политике.

Внимание: если у организации не будет документов, подтверждающих дату ввода объекта основных средств в эксплуатацию, при проверке налоговая инспекция может исключить суммы начисленной амортизации из затрат, учтенных при расчете налога на прибыль.

Связано это с тем, что в отличие от бухучета в налоговом учете амортизация начисляется со следующего месяца после ввода объекта основных средств в эксплуатацию (п. 4 ст. 259 НК РФ). Как следствие, на сумму недоимки организации начислят пени и штрафы.

Срок полезного использования

При принятии основного средства к учету комиссия устанавливает срок его полезного использования. Срок полезного использования необходим для начисления амортизации по основным средствам. В бухучете амортизация начисляется со следующего месяца после принятия основного средства на учет, то есть отражения на счете 01 (03) (п. 21 ПБУ 6/01). Такой же порядок распространяется на объекты недвижимости, право собственности на которые не зарегистрировано (п. 52 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н).

В налоговом учете амортизация начисляется со следующего месяца после ввода основного средства в эксплуатацию (п. 4 ст. 259 НК РФ).

Срок полезного использования основного средства для целей бухучета комиссия может определить двумя способами:
— по правилам, установленным в пункте 20 ПБУ 6/01;
— по Классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1.

По правилам, установленным в пункте 20 ПБУ 6/01, срок полезного использования определяется исходя из:

— срока, в течение которого планируется использовать основное средство для управленческих нужд, для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) и иного извлечения доходов;

— срока, по окончании которого основное средство предположительно будет непригодно к дальнейшему использованию (т. е. физически изношено). При этом учитывается режим (количество смен) и негативные условия эксплуатации основного средства, а также системы (периодичности) проведения ремонта;

— нормативно-правовых и других ограничений использования основного средства (например, срока аренды).

Классификация, утвержденная постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1, обязательна для целей налогового учета (п. 4 ст. 258 НК РФ). Однако организация может применять классификацию и при определении срока полезного использования основного средства для целей бухучета (абз. 2 п. 1 постановления Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1, письмо Минфина России от 21 января 2003 г. № 16-00-14/17).

Выбранный вариант определения срока полезного использования основного средства закрепите в учетной политике для целей бухучета.

Срок полезного использования основного средства установите приказом руководителя, составленным в произвольной форме. В дальнейшем этот срок может быть пересмотрен только после проведения реконструкции, модернизации, достройки или дооборудования основного средства. Во всех остальных случаях срок полезного использования основного средства не пересматривается независимо от того, эксплуатируется ли основное средство после окончания ранее установленного срока полезного использования.

Такой порядок следует из абзаца 6 пункта 20 ПБУ 6/01 и пунктов 59, 60 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н.

Совет: установите одинаковые сроки полезного использования основного средства для целей бухгалтерского и налогового учета. Если организация установит в бухучете срок, отличный от налогового учета, то ей не избежать отражения временных разниц (п. 8 ПБУ 18/02).

При этом обратите внимание: срок полезного использования основного средства, установленный в бухучете, важен при расчете налога на имущество. Связано это с тем, что налог на имущество рассчитывается с остаточной стоимости основного средства, сформированной в бухучете (п. 1 ст. 375 НК РФ). Чем больше срок полезного использования основного средства, установленный для целей бухучета, тем дольше организация будет платить налог на имущество. Соответственно, чем меньше срок, тем меньше налога на имущество организация заплатит в бюджет.

Поэтому если в бухучете срок полезного использования установлен меньше, чем в налоговом учете, то не исключено, что при проверке налоговая инспекция потребует это обосновать. Чтобы исключить эти разногласия, в приказе обоснуйте различия в сроках для целей бухгалтерского и налогового учета.

Ситуация: как для целей бухучета определить срок полезного использования основного средства, если оно состоит из нескольких частей?

Если у частей сроки полезного использования существенно отличаются, то каждую из них учитывайте как отдельный объект основного средства. Если не отличаются - учтите такие части в составе одного основного средства.

Если у частей сроки полезного использования существенно отличаются, то каждую из них учитывайте как отдельный объект основного средства (абз. 2 п. 6 ПБУ 6/01). При этом приспособления, первоначальная стоимость которых не превышает 40 000 руб. (другого установленного в учетной политике предела), можно учесть в составе материалов и списать в расходы в момент ввода в эксплуатацию, а не через амортизацию (абз. 4 п. 5 ПБУ 6/01).

Если сроки полезного использования частей существенно не отличаются, то исходя из принципа рациональности ведения бухучета (п. 6 ПБУ 1/2008) учтите такие части в составе одного основного средства (абз. 2 п. 6 ПБУ 6/01).

Поскольку критерий существенности отличия сроков полезного использования законодательством не установлен, определите его самостоятельно в учетной политике для целей бухучета (п. 7, 8 ПБУ 1/2008).

Ситуация: как определить срок полезного использования основного средства, бывшего в эксплуатации ?

В бухгалтерском и налоговом учете срок полезного использования основного средства определяется по-разному.

Для целей налогового учета срок полезного использования определяется на основании Классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1. При этом если приобретенное основное средство ранее уже эксплуатировалось, то при расчете амортизации линейным методом срок полезного использования можно уменьшить на срок службы у предыдущего собственника (п. 7 ст. 258 НК РФ).

При нелинейном методе основное средство, бывшее в эксплуатации, включается в ту амортизационную группу, в которую оно было включено у предыдущего собственника (т. е. срок полезного использования не уменьшается) (п. 12 ст. 258 НК РФ).

В бухучете срок полезного использования основного средства организация определяет самостоятельно с учетом критериев, перечисленных в пункте 20 ПБУ 6/01 (письмо Минфина России от 27 марта 2006 г. № 03-06-01-04/77). Формально уменьшение срока полезного использования на срок службы у предыдущего собственника в нем не предусмотрено. Однако в этом пункте сказано, что срок полезного использования организация должна определять с учетом предполагаемого физического износа основного средства.

Поскольку срок полезного использования организация определяет самостоятельно, то его можно установить таким же, как и в налоговом учете (уменьшить на срок эксплуатации у предыдущего собственника - при линейном методе или оставить без изменения - при нелинейном методе). При этом выбранный срок полезного использования объекта основных средств устанавливается приказом руководителя, составленным в произвольной форме.

Из этого правила есть исключения. В бухучете организация может устанавливать срок полезного использования на основании Классификации, предусмотренной для налогового учета (абз. 1 п. 1 постановления Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1). Такой вариант организация должна закрепить в учетной политике для целей бухучета.

В этом случае при приобретении основного средства, бывшего в эксплуатации, срок полезного использования в бухгалтерском и налоговом учете может не совпасть (если организация применяет линейный метод). В результате в учете организации будут возникать временные разницы (п. 8 ПБУ 18/02).

Совет: если организация рассчитывает амортизацию в налоговом учете линейным методом, в учетной политике для целей бухучета установите, что срок полезного использования по новым основным средствам определяется согласно Классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1, по бывшим в эксплуатации - согласно пункту 20 ПБУ 6/01.

Такая формулировка позволит избежать временных разниц. Если организация применяет в налоговом учете нелинейный метод, то в бухучете целесообразно опираться только на Классификацию, утвержденную постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1.

Ситуация: можно ли в бухучете уменьшить срок полезного использования основных средств? При инвентаризации было выявлено, что по некоторым из объектов такой срок завышен

Ответ: да, можно, при условии что изначально срок полезного использования был установлен ошибочно.

В бухучете срок полезного использования основных средств организация устанавливает самостоятельно в момент их принятия к учету (п. 20 ПБУ 6/01). И только если в результате проведенной реконструкции или модернизации, достройки или дооборудования характеристики основного средства улучшились, организация пересматривает срок полезного использования по данному объекту (п. 20 ПБУ 6/01 и п. 59, 60 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н).

Причем речь идет о пересмотре срока в сторону увеличения. Об этом говорится в пункте 27 ПБУ 6/01. А вот уменьшение срока полезного использования основных средств, правильно установленного организацией, действующими нормативными актами по бухучету не предусмотрено.

Совсем другое дело, если срок полезного использования изначально установлен неверный. Например, основное средство включено не в ту амортизационную группу или в компьютерную программу были внесены неточные сведения. Допущенная ошибка приводит к неправильному расчету амортизационных отчислений и неверному исчислению налога на имущество. Поэтому исправить ее необходимо (п. 4 ПБУ 22/2010). Обязательства по налогу на имущество нужно скорректировать с того момента, когда ошибка была допущена (п. 1 ст. 54 НК РФ, письмо ФНС России от 27 июля 2009 г. № 3-2-09/150).

Ситуация: можно ли в бухучете уменьшить срок полезного использования недвижимости, приобретенной до 1 января 2006 года, на тот период, когда ее эксплуатировали как объект жилого фонда? До того как помещение перевели из жилого в нежилое, по нему начисляли износ

Ответ: нет, нельзя.

Чтобы установить возможность уменьшения срока полезного использования объекта недвижимости на срок его фактического использования в качестве объекта жилого фонда, необходимо оценить правомерность следующих действий:

Пересмотра срока полезного использования объекта недвижимости при изменении его назначения с жилого на нежилое;

Зачета срока фактического использования объекта, в течение которого на него начислялся износ, в счет срока, в течение которого на него будет начисляться амортизация.

В бухучете срок полезного использования объектов основных средств организация устанавливает самостоятельно в момент получения (приобретения, строительства и т. п.) объекта. В дальнейшем он может быть пересмотрен только после проведения реконструкции, модернизации, достройки или дооборудования основного средства, предусматривающих улучшение характеристик объекта. Во всех остальных случаях срок полезного использования основного средства не пересматривается. Это следует из пункта 20 ПБУ 6/01 и пунктов 59, 60 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н.

Таким образом, из буквального прочтения законодательства следует, что при переводе объекта недвижимости из жилого фонда в нежилой (без выполнения работ по перепланировке, переустройству и т. д.) срок полезного использования основного средства пересмотру не подлежит.

Амортизация по основным средствам, переведенным из жилого в нежилой фонд, начисляется в общем порядке. То есть начиная с месяца, следующего за месяцем принятия недвижимости к учету в качестве объекта нежилого фонда на счет 01 «Основные средства» (или счет 03 «Доходные вложения в материальные ценности»). Это следует из пункта 21 ПБУ и пунктов 52, 61 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н. Расчет амортизационных отчислений зависит от срока полезного использования основного средства (п. 19 ПБУ 6/01, п. 54, 57 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н).

При этом вопрос о продолжительности периода, в течение которого нужно начислять амортизацию по новому объекту нежилого фонда, законодательно не урегулирован. На практике возможны два варианта:

Амортизировать объект в течение периода, оставшегося до конца срока полезного использования основного средства, за вычетом срока его фактической эксплуатации в качестве объекта жилого фонда;

Амортизировать объект в течение изначально установленного срока полезного использования без корректировки на срок его фактической эксплуатации в качестве объекта жилого фонда.

В пользу первого варианта можно привести следующие аргументы. При переводе объекта недвижимости в нежилой фонд основное средство не выбывает (п. 29 ПБУ 6/01). Меняется только назначение объекта и характер его эксплуатации. Следовательно, у организации есть основания для того, чтобы, не изменяя общего срока полезного использования объекта, исключить из него период, в течение которого объект входил в состав жилого фонда.

С этой точки зрения амортизацию по такому объекту нужно начислять в течение оставшегося срока полезного использования за вычетом срока его фактической эксплуатации в качестве объекта жилого фонда. А суммы износа, накопленные ранее на забалансовом счете 010, следует учитывать на счете 02 в качестве накопленной амортизации. Такие выводы следуют из положений Инструкции к плану счетов (счета 02, 010), пунктов 17, 21-23 и 25 ПБУ 6/01.

Второй вариант основан на том, что возможность зачета периода фактической эксплуатации основного средства в качестве объекта жилого фонда в счет срока его полезного использования после перевода в нежилой фонд прямо в законодательстве не предусмотрена. Также как не предусмотрен порядок учета износа, начисленного по объекту жилого фонда, при определении остаточной стоимости этого объекта после его перевода в нежилой фонд.

Косвенно такая точка зрения подтверждается письмом Минфина России от 3 марта 2005 г. № 03-06-01-04/126. Несмотря на то что оно разъясняет вопросы определения остаточной стоимости недвижимости для целей расчета налога на имущество, его можно использовать и в данной ситуации. Так как база по налогу на имущество определяется на основе данных бухучета (ст. 375 НК РФ).

В сложившейся ситуации организация должна самостоятельно принять решение о том, какой позиции придерживаться. При этом наиболее безопасным (в т. ч. с точки зрения расчета налога на имущество) является следование второй позиции, косвенно подтвержденной в письме Минфина России от 3 марта 2005 г. № 03-06-01-04/126.

Ситуация: можно ли в бухучете корректировать (уменьшать, увеличивать) срок полезного использования основного средства как оценочную величину (на основании пункта 3 ПБУ 21/2008)?

Ответ: нет, нельзя. В отношении учета основных средств ПБУ 6/01 является приоритетным перед ПБУ 21/2008.

Срок полезного использования основного средства определяется на момент принятия его к учету исходя из ожидаемого срока его полезного использования и физического износа (абз. 1 п. 20 ПБУ 6/01). В случаях реконструкции, модернизации, достройки или дооборудования (т. е. улучшения технических характеристик) основного средства срок полезного использования пересматривается (абз. 6 п. 20 ПБУ 6/01, п. 60 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н).

Данные нормы содержат правила установления, а также изменения в отдельных конкретных случаях первоначального срока полезного использования. Однако из пункта 20 ПБУ 6/01 не следует указаний на то, что:

Правило об установлении срока полезного использования в момент принятия к учету основного средства должно восприниматься как запрет на его пересмотр;

Правило об увеличении срока полезного использования в результате улучшения технических характеристик рассматривается как единственный случай.

Согласно пункту 3 ПБУ 21/2008, срок полезного использования основного средства является оценочным значением. Оценочное значение, в частности, может изменяться путем корректировки величины, которая отражает погашение стоимости актива (п. 2 ПБУ 21/2008). Применительно к данной ситуации это означает, что при корректировке срока полезного использования остаточную стоимость основного средства следует распределить на оставшийся новый срок полезного использования.

Из норм ПБУ 21/2008 следует, что появление новой информации является основанием для изменения срока полезного использования основного средства в течение его эксплуатации. Таким образом, если у организации появилась новая информация (об ожидаемом физическом износе, изменении режима эксплуатации и т. д.), она должна скорректировать срок полезного использования исходя из оценки существующего положения дел, ожидаемых будущих выгод.

Вместе с тем, возможна и другая трактовка абзаца 1 пункта 20 ПБУ 6/01. Исходя из его буквального смысла срок полезного использования объекта основных средств не изменяется в процессе эксплуатации (кроме случаев улучшения технических характеристик), поскольку его устанавливают при принятии объекта к учету. То есть, если такое толкование рассматривать как запрет на изменение срока полезного использования в процессе эксплуатации основного средства, то норма пункта 3 ПБУ 21/2008 будет противоречить ПБУ 6/01.

Следовательно, применительно к сроку полезного использования основного средства она не применяется. Это объясняется тем, что в отношении учета основных средств ПБУ 6/01 является приоритетным перед ПБУ 21/2008.

Внимание: если организация решит воспользоваться пунктом 3 ПБУ 21/2008 и изменит срок полезного использования основного средства не по основаниям, указанным в ПБУ 6/01, то возможны споры с налоговой инспекцией. Это связано с тем, что уменьшение срока полезного использования приведет к занижению налоговой базы по налогу на имущество, определяемой на основании данных бухучета (абз. 2 п. 1 ст. 375 НК РФ).