Как получить лицензию на импорт алкогольной продукции? Лицензирование экспорта и импорта в рф Кто выдает лицензии на экспорт и импорт

Компания «СЭЗ-Сервис» предлагает участникам ВЭД помощь в получении лицензий на ведение внешнеторговой деятельности с товарами, оборот которых ограничен на территории РФ и ЕАЭС.

Лицензирование деятельности, связанной с оборотом отдельных групп товаров на территории России и ЕАЭС – комплекс мер, направленный на обеспечение качества и контроль количества таких товаров.

Лицензирование деятельности по перемещению через таможенную границу товаров , имеющих ограничения по экспорту и (или) импорту — один из инструментов нетарифного регулирования и мер экономической политики, применяемых на федеральном и межгосударственном уровнях, в том числе странами участницами Евразийского экономического союза.

Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии №134 от 16 августа 2012 года, №30 от 21 апреля 2015г, №131 от 06 октября 2015г, №99 от 30 августа 2016г, №145 от 15 ноября 2016г, №2 от 16 января 2017г, №92 от 4 августа 2017г утверждены списки товаров, в отношении которых применяются «запреты либо ограничения в торговле с третьими странами ТС».

Виды лицензий

Если планируемые к импорту или экспорту товары не поименованы в этих списках как запрещенные, то для проведения внешнеторговых операций с ними потребуется получить лицензию в уполномоченных государственных органах.

Выдаваемая лицензия может быть

• разовой – разрешающей проведение внешнеторговых операций с перечнем лицензируемых товаров в рамках 1 контракта на срок до 1 года;
• генеральной – на право импорта, экспорта товаров определенной категории в течении 1 года;
• исключительной – по решению комиссии ЕАЭС предоставляет исключительное право на ведение внешнеторговой деятельности с товарами определенного вида в течение периода, установленного этим решением.

Государственные органы, ответственные за выдачу

Лицензии на импорт и экспорт отдельных видов и категорий продукции, не являющихся товарами двойного назначения и изделиями ВПК, выдает Министерство промышленности и торговли РФ.

Для получения лицензии Минпромторга, на импорт или экспорт товаров некоторых категорий требуются дополнительные согласования (и оформление соответствующих разрешений) в уполномоченных компетентных органах.

Такими федеральными органами исполнительной власти являются:

• Министерство сельского хозяйства РФ (агрохимические вещества и препараты);
• Росприроднадзор (в отношении минерального и дикорастущего растительного сырья; минеральных коллекций; представителей дикой флоры и фауны; озоноразрушающих и ядовитых веществ; опасных отходов);
• Министерство культуры России (вывоз культурных ценностей, коллекций);
• Министерство финансов (осуществляет надзор за оборотом драгоценных камней и металлов);
• ФСКН (наркотические и психотропные вещества, их прекурсоры);
• Росздравнадзор (наркотические и психотропные средства и прекурсоры; лекарственные средства, фармацевтическое сырье и компоненты; медицинские изделия и оборудование);
• Роскомнадзор, Федеральная Служба Охраны и Министерство Обороны (совместно осуществляют контроль оборота радиоэлектронных, высокочастотных устройств гражданского назначения);
• Федеральная служба безопасности (осуществляет надзор за оборотом шифровальных, копировальных, записывающих устройств, специальных технических средств получения и передачи информации);
• Министерство внутренних дел России (контроль перемещения гражданского и табельного оружия, его частей и патронов).

Контроль импорта и экспорта радиоактивных веществ, изделий и источников ионизирующего излучения и выдачу соответствующих лицензий осуществляет Министерство внешних экономических связей (МВЭС) Российской Федерации при согласовании (в зависимости от кода товарной позиции) с Минатомом либо одним из региональных центров при РФЯЦ-ВНИИЭФ.

Надзор в сфере оборота товаров двойного назначения и оформление лицензий на импорт и экспорт веществ и изделий, отнесенных к этой категории, осуществляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

В свою очередь для получения разрешений на ввоз или вывоз некоторых видов подконтрольной продукции необходимо предоставить дополнительные документы, такие как:

• заключение РЧЦ;
• нотификация ФСБ;
• свидетельство о государственной регистрации;
• заключение ФСТЭК.

выданные на основании протоколов проведенных испытаний и исследований.

Как получить лицензию на импорт или экспорт

Существует 2 принципиально разных подхода к процессу получения лицензий.

Первый – разобраться во всем самостоятельно, в том числе в тонкостях классификации товаров, нюансах заполнения заявлений и порядке получения разрешений.

Второй – заручиться поддержкой надежного партнера, имеющего необходимую подготовку, связи и практический опыт осуществлении подобной деятельности. Практика показывает, что именно этот вариант оказывается более быстрым и надежным.

Достаточно рассмотреть ключевые этапы получения лицензии и удобные способы их реализации:

1. Нужно ли оформлять лицензию?

В тех случаях, когда необходимость получения лицензии для проведения внешнеторговых операций с товарами не очевидна для предпринимателя, профессионалы «СЭЗ-Сервис» помогут правильно классифицировать груз в соответствии с ТНВЭД и выяснить его принадлежность к товарам, на ввоз или вывоз которых существуют ограничения, какой исполнительный орган уполномочен принимать решения в данном конкретном случае и на основании какой информации.

2. Где и как провести испытания и исследование продукции?

Мы сотрудничаем с аккредитованными лабораториями, поэтому вы всегда можете рассчитывать на нашу поддержку при получении требуемых протоколов испытаний, в том числе при заполнении бланков и заявок.

3. В какой форме и куда подавать заявления, какие сведения и информацию необходимо в них указать, какие подтверждающие документы необходимо предоставить?

Опытные специалисты компании помогут подготовить необходимый пакет документов, корректно заполнить и подать заявления на получение соответствующих заключений и разрешений в уполномоченных государственных органах.

4. Когда разрешения уже «на руках», что делать дальше?

По поручению заказчика мы проведем все необходимые мероприятия для получения лицензии, в том числе осуществим заполнение электронную подачу заявления, проверку и подготовку обязательных документов в соответствии с перечнем, уплату лицензионной пошлины.
Для получения профессиональной консультации по вопросам лицензирования, помощи в оформлении лицензий Минпромторга, ФСТЭК, вы можете заполнить заявку на сайте или обратиться удобным способом в любой из наших офисов.

Лицензии на товары двойного назначения

Товарами двойного назначения являются товары, которые используются в мирных целях, но могут быть применены при создании оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки.

Внешнеэкономические операции с товарами двойного назначения, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании лицензий.

Разовая лицензия выдается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании полученных результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Таким образом, таможенное оформление товаров двойного назначения производится при условии представления в таможенный орган лицензии.

Оформление лицензии на товары двойного назначения не требуется в случае:

а) вывоза из РФ товаров, ранее экспортированных российским участником внешнеэкономической деятельности и специально ввезенных в РФ с целью ремонта или замены на идентичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
б) вывоза из РФ товаров, ранее импортированных российским участником внешнеэкономической деятельности, с целью ремонта или замены на аналогичные товары в соответствии с гарантийными обязательствами по договору;
в) вывоза из РФ иностранных товаров, ранее ввезенных в РФ в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при условии возврата указанных товаров их собственнику (владельцу) в государство, из которого они были ввезены в РФ;
г) вывоза из РФ контролируемых товаров, предназначенных для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является РФ.

Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения должна быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Всего 6 списков, утвержденных Указами президента: ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии; возбудители заболеваний (патогенов) человека, животные и растения, генетически измененные микроорганизмы, токсины; оборудование, материалы и технологии, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия; химикаты, оборудование и технологии, которые могут быть использованы при создании химического оружия; оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии, применяемых в ядерных целях; товары и технологии двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.

На экспорт товаров и технологий двойного назначения оформляются только разовые лицензии на основании заключений (в виде письма) Правительственной комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (Экспортконтроль России).

Чтобы узнать подробнее о получении лицензии на товары двойного назначения, о сроках, стоимости и заказать услугу:

) предусматривает предоставление определенного перечня документов. Импортная лицензия на товары требует оформления следующего стандартного набора документов:

• Заявление на оформление лицензии на импорт товаров ;
• Копия договора (контракта) поставки, заверенная подписью и печатью заявителя. В договоре и заявлении должны быть указаны:
  • номер и дата его подписания,
  • наименование иностранного лица (покупателя/продавца) и его юридический адрес,
  • страна продавца,
  • страна назначения,
  • наименование товара, с указанием кода ТН ВЭД,
  • единица измерения товара,
  • количество товара и его стоимость,
  • номера и даты всех дополнений и изменений к договору.
• Копия свидетельства получателя разовой лицензии о постановке на учет в налоговом органе;
• Основания для выдачи лицензии на импорт товаров :
  • Сертификат ЕАС или Декларация ТР ТС на товары, подлежащие обязательной сертификации,
  • Сертификат ССС или Декларация ТР ТС на средства связи, подлежащие обязательной сертификации,
  • Заключение РЧЦ на радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства,
  • Нотификация ФСБ шифровальные и криптографические средства,

Импортная лицензия при ввозе радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требует в качестве основания для получения предоставить:

• Технические характеристики ввозимых товаров:
  • наименовании товара (тип и модель),
  • название страны изготовителя,
  • технические данные (полоса радиочастот, шаг сетки частот, мощность передатчика, вид модуляции радиосигнала),
  • информацию о наличии или отсутствии в составе товара шифровальных и криптографических средств.
• Копию сертификат соответствия, заверенную оттиском печати органа, выдавшего сертификат (если товар подлежит обязательной сертификации);
• Разрешение радиочастотной службы:
  • информацию о наличии решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот для ввозимого товара,
  • копию заключения о соответствии технических характеристик ввозимых радиоэлектронных средств, выдаваемое организациями радиочастотной службы.

В случае получения лицензии на импорт нескольких моделей товаров, соответствующих одному 10-значному классификационному коду по ТН ВЭД, к заявлению о выдаче лицензии на импорт товаров оформляется приложение с указанием всех моделей.

Для получения лицензии каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью заявителя. Копии многостраничных документов допускается прошивать и заверять подписью и печатью заявителя прошивку.

Следует обратить внимание на то, что на основании пункта 11 Приложения № 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 г. № 30 в выдаче импортной лицензии может быть отказано физическим лицам и представительствам (филиалам) иностранных компаний.

Для импортеров и продавцов товаров, ограниченных к ввозу, на которые не оформлена импортная лицензия, предусмотрена ответственность в виде административных штрафов и конфискации товаров .

Положения международных соглашений имеют приоритет над соответствующими нормами российского законодательства, но не заменяют национальное законодательство в данной области. Поэтому импортная лицензия часто не является единственным необходимым разрешительным документом. В соответствии с международным или национальным законодательством может дополнительно потребоваться сертификат ЕАС , сертификат ССС , заключение РЧЦ или нотификация ФСБ .

Обычно импортная лицензия на соответствие требованиям Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения требуется на.

Лицензирование внешнеэкономической деятельности - это регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по заявлениям заинтересованных лиц.

Лицензирование входит в комплекс мер нетарифного регулирования, которые начали применятся в СССР в 1980-х, для регулирования внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день существует единая система мер нетарифного регулирования в рамках пяти государств-членов Евразийского экономического союза - России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.

Согласно пункту 2 Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., «лицензирование» - это комплекс административных мер, устанавливающий порядок выдачи лицензий и (или) разрешений.

Нормативно-правовая база

Правила выдачи лицензий на экспорт и (или) импорт товаров (далее - Правила) устанавливаются Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран .

Приложение 1. Сводная таблица по основным категориям товаров:

	Категория товара	Таможенная операция	Наименования документа от согласующего органа	Согласующий орган	Дополнительный обязательный документ
1.	001 Щебень, гравий, отсевы дробления, материалы из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок	Импорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минстрой России	-
2.	010 Озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	-
3.	011 Озоноразрушаюшие вещества ГХФУ - 141b и продукция их содержащая	Импорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	-
4.	020 Химические средства защиты растений	Импорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минсельхоз России	-
5.	030 Опасные отходы	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I – IV класса опасности
6.	040 Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных	Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минкультуры России / Росприроднадзор	-
7.	060 Дикие животные живые, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье	Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	-
8.	080 Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Российской Федерации	Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	-
9.	092 Аффинированное золото и серебро	Экспорт	Лицензия на вид деятельности / Разрешение на ввоз-вывоз	Банк России / Роснедра / Минфин России	Копия лицензии на право совершения операций с драгоценными металлами / Копия лицензии на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, либо для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых
10.	093 Аффинированная платина и металлы платиновой группы	Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минфин России	-
11.	101 Сырьевые товары с извлекаемыми и неизвлекаемыми драгоценными металлами, полупродукты производства цветных металлов	Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минфин России	Копия лицензии на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых,либо для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых / Сертификат химического состава на содержание драгоценных металлов, зарегистрирован в реестре Минфина
12.	102 Руды и концентраты драгоценных металлов, необработанные драгоценные металлы	Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минфин России / Минпромторг России	Сертификат химического состава на содержание драгоценных металлов, зарегистрирован в реестре Минфина
13.	103 Отходы и лом драгоценных металлов	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минфин России	-
14.	110 Виды минерального сырья	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	-
15.	121 Наркотические средства	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	МВД России
16.	122 Психотропные вещества	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	МВД России	Копия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
17.	123 Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	МВД России	Копия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
18.	130 Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ	Импорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	-
19.	161 РЭС и ВЧУ без функции шифрования	Импорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Роскомнадзор	-
20.	162 РЭС и ВЧУ с функцией шифрования	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Роскомнадзор	Нотификация ФСБ России
21.	170 Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	ФСБ России	Копия лицензии на разработку, производство, реализацию и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
22.	190 Шифровальные (криптографические) средства	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	ФСБ России	-
23.	200 Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов Российской Федерации	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Минкультуры России	-
24.	210 Органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты	Импорт/Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росздравнадзор	-
25.	230 Информация о недрах	Экспорт	Разрешение на ввоз-вывоз	Росприроднадзор	-

С такими вопросами сталкиваются не только новички, но и умудренные опытом маститые участники внешнеэкономической деятельности. Ведь может случиться так, что товары, которые еще вчера поставлялись без лицензии, сегодня уже требуют её оформления. С другой стороны, бывает, что из двух, казалось бы, весьма схожих товаров, один может быть ввезен или вывезен свободно, а другой только по лицензии.

Приступая к рассмотрению вопроса о необходимости получения лицензии, прежде всего следует определить код ТН ВЭД Вашего товара. Это можно сделать самостоятельно, а можно обратиться в аккредитованную организацию.

Итак. Лицензии на импорт и экспорт товаров в России выдают три федеральных органа исполнительной власти:

	Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России)	Осуществляет предоставление лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения (ПВН). Выдает заключения о принадлежности (непринадлежности) товаров к ПВН. По состоянию на дату написания этой статьи (декабрь 2018) в РФ было 34 организации, имеющих право получения лицензий на экспорт и импорт ПВН.
	Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)	Осуществляет предоставление лицензий на экспорт и импорт товаров двойного назначения. Выдает заключения о принадлежности (непринадлежности) товаров к категории товаров двойного назначения.
	Министерство промышленности и торговли (Минпромторг России)	Осуществляет предоставление лицензий на экспорт и импорт товаров гражданского назначения. Подавляющее большинство выдаваемых в РФ лицензий - именно лицензии на эти товары.

Отличие ПВН от других товаров, как правило, очевидно. Ведь танк - это танк, а швейная машинка - это швейная машинка. Товары двойного назначения отличить от товаров гражданской номенклатуры несколько сложнее. Однако, ФСВТС и ФСТЭК предоставляют государственные услуги по выдаче заключений о принадлежности (непринадлежности) товара соответственно к ПВН или к товарам двойного назначения. Заключение однозначно определяет, нужно ли оформлять лицензию того или иного ведомства. Следует отметить, что заключение о непринадлежности принимается таможней как достаточное основание для пропуска товара без лицензии.

Лицензия Минпромторга оформляется в том случае, если поставляемые товары входят в
Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами
или в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения .

В исключительных случаях страна-член ЕАЭС может ввести меры нетарифного регулирования при экспорте/импорте отдельных видов товаров в одностороннем порядке сроком до 6 месяцев. В России примером таких мер является в настоящее время лицензирование экспорта березы, а также импорта щебня, гравия, отсевов дробления и их смесей. Перечисленные товары отсутствуют в Перечнях, но Постановлениями Правительства РФ введено их лицензирование.

Перечни разбиты на несколько десятков разделов, принципы построения которых неодинаковы и зависят от специфики содержащихся в них товаров. Наша задача:

Найти раздел или разделы, в которые может попасть поставляемый товар;

Выделить позиции разделов, у которых коды ТН ВЭД совпадают с кодом нашего товара;

Сопоставить характеристики нашего товара с соответствующими характеристиками товара в Перечне.

На первых порах это кажется утомительным и бесперспективным занятием. Но с опытом выясняется, что не все так страшно. Ведь Вы же не станете искать, скажем, соляную кислоту в разделе "Дикие животные". Не следует её также искать в драгоценных камнях, радиоэлектронных средствах, культурных ценностях и ряде других категорий. После некоторых стараний мы найдем её в разделе 2.12 и выясним, что лицензия нужна, если концентрация кислоты составляет 15% или более. Всё. С кислотой мы закончили. Аналогичную работу следует проделать с любым другим товаром. В результате мы получим один из следующих вариантов:

Товар относится к ПВН	Следует забыть о попытках экспортировать или импортировать этот товар. У солидных именитых организаций уходят годы на получение одного только права на работу с такой продукцией.
У Вас товар двойного назначения	Надо получать лицензию ФСТЭК . В зависимости от вида товара документы могут быть направлены на согласование в другие федеральные органы, что нередко приводит к нарушению нормативного срока оформления (45 рабочих дней).
Товар имеет гражданское назначение и не входит в Перечни	Лицензия не требуется.
Товар входит в один из Перечней. Характеристики совпадают	Надо получать лицензию Минпромторга
Товар по коду или названию совпадает с информацией Перечня, но не проходит по характеристикам	Самый неприятный вариант. Минпромторг лицензию не выдаст, а таможня может не пропустить товар без подтверждения Минпромторга. Потребуется так называемое "отказное" письмо .

Мы рассмотрели общие принципы. Проделав подобную работу относительно Ваших товаров и имея точный и грамотный ответ на заглавный вопрос данной статьи, Вы можете либо настойчиво добиваться получения лицензии, либо уверенно объяснять таможне, что в данном случае лицензия не требуется.

Ниже приведен список товаров, о которых чаще всего задают вопрос: