NKVD NSVL

Juuli 1934 – november 1936

NSV Liidu Kesktäitevkomitee (NSVL Kesktäitevkomitee) otsusega 10. juulil 1934 moodustati Ühendriigi Poliitilise Administratsiooni (OGPU NSVL) baasil Siseasjade Rahvakomissariaat (NSVL NKVD). ).

Esialgu ei erinenud NSV Liidu NKVD keskaparaadi struktuur palju endise NSV Liidu OGPU struktuurist. Niisiis, kui 1. jaanuaril 1934 koosnes OGPU keskaparaat OGPU kolleegiumi sekretariaadist (pealik - P.P. Bulanov), administratsioonist (Ya.M. Weinshtok), personaliosakonnast (D.A. Bulatov), ​​eriosakonnast. (M.I.Gai), salajane poliitiline osakond (G.A.Molchanov), välisosakond (A.Kh.Artuzov), operatiivosakond (K.V.Pauker), eriosakond (G.I.Bokiy), raamatupidamisstatistika osakond (Ya.M. Genkin) , transpordiosakond (V.A. Kishkin), majandusdirektoraat (L.G. Mironov), piirivalve peadirektoraat (M.P. Frinovsky), laagrite peadirektoraat (GULAG) (MD Berman), tööliste ja talupoegade miilitsa peadirektoraat (GURKM) ) (G.E. Prokofjev), finantsosakond (L.I. Berenzon) ja erivolinik (V.D. Feldman), 10. juulil 1934 moodustatud struktuur NSV Liidu NKVD oli järgmine: Peadirektoraat. riigi julgeolek, Tööliste ja talupoegade miilitsa peadirektoraat (GURKM) (336 töötajat, juht - L. N. Belsky), piiri- ja sisejulgeoleku peadirektoraat (GUPVO) (498, M. P. Frinovsky), peadirektoraat tuletõrje(GUPO) (170, M.E. Khryapenkov), GULAG (336, M.D. Berman), perekonnaseisuaktide osakond (OAGS) (31, M.M. Alievsky), haldus- ja majandusjuhtimine (AHU) (4688, I.M. Ostrovsky), finantsosakond ( FINO) (135, L.I. Berenzon), kaadriosakond (OK) (86, Y.M. Weinstock), NSV Liidu NKVD sekretariaat (56, P.P. Bulanov) , NSV Liidu NKVD eriesindaja (36, V.D. Feldman).

Riigi julgeoleku peadirektoraat (GUGB NKVD NSVL) hõlmas endise OGPU NSV Liidu peamisi operatiivüksusi:

Eriosakond (SD) - (vastuluure ja võitlus vaenlase tegevusega armees ja mereväes) (staabis 255 inimest, ülem - M.I. Gai).

Salajane poliitiline osakond (SPO) – (võitlus vaenulike erakondade ja nõukogudevastaste elementide vastu) (196, G.A. Molchanov).

Majandusosakond (ECO) - (võitlus sabotaaži ja sabotaaži vastu rahvamajanduses) (225, L.G. Mironov).

Välisosakond (INO) - (luure välismaal) (81, A.Kh. Artuzov).

Operatiivosakond (Operod) – (partei- ja valitsusjuhtide kaitse, läbiotsimised, arreteerimised, väline jälitustegevus) (293, K.V. Pauker).

Eriosakond (Special Department) - (krüpteerimistööd, osakondades saladuse tagamine) (100, G.I. Bokiy).

Transpordiosakond (TO) - (sabotaažiga võitlemine, sabotaažiga võitlemine transpordis) (153, V.A. Kiškin).

Raamatupidamise ja statistika osakond (USO) - (operatiivarvestus, statistika, arhiiv) (107, Ya.M. Genkin).

Kokku oli NSV Liidu GUGB NKVD osariikide andmetel 1410 inimest. GUGB tööd juhtis NSV Liidu siseasjade rahvakomissar (NSVL siseasjade rahvakomissar) G.G. Yagoda ise.

Formaalselt sel perioodil GUGB juhi ametikohta ei eksisteerinud, kuid tegelikult juhtis riigi julgeolekuaparaati esimene asetäitja. NSV Liidu siseasjade rahvakomissar Ja.S. Agranov. G.E. Prokofjev määrati NSVL siseasjade rahvakomissari teiseks asetäitjaks. Mõlemad olid varem NSV Liidu OGPU aseesimehed.

NSVL NKVD administratsiooni kuulusid: haldus- ja majandusosakond (AHO), majandusosakond (HOZO), sideosakond, sanitaarosakond, põllumajandusosakond, vanglaosakond, kliinik ja haigla, kolm mootorit depood, komandant, tuletõrje, isolatsioonipalatid: Butõrski, Sretenski, Eriotstarbelised, samuti Tšeljabinsk, Verhneuralsk, Suzdal ja Jaroslavl. Lisaks kuulusid NSV Liidu NKVD keskaparaati parteikomitee, ametiühingukomitee, kooperatiivi administratsioon, töölisteaduskond ja mõned teised. Kokku oli NSVL NKVD keskaparaadi töötajate andmetel 8211 inimest.

NSV Liidu Kesktäitevkomitee 17. augusti 1934. aasta otsuse alusel arvati konvoiväed NSV Liidu NKVD sisevalve koosseisu.

NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 27. oktoobri 1934. aasta otsuse alusel on Justiits Rahvakomissariaadi paranduslikud tööasutused (arestimajad, isolatsioonipalatid, parandusliku töökolooniad, sunnitööbürood) viidi üle ENSV NKVD Gulagi, kus organiseeriti vanglate osakond.

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 22. novembri 1934. aasta otsuse alusel korraldati ENSV NKVD koosseisus metsakaitseosakond, mille juhiks sai A.G. Gorjanov (NSVL NKVD 15. märtsi 1936. a korraldusega). aastal arvati ENSV NKVD metsakaitseosakond ENSV GURKM NKVD koosseisu ja S.F. Belonogov määrati Keskjuhatuse otsuse alusel ENSV GURKM NKVD metsakaitseosakonna juhatajaks. Komitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 2. juuli 1936.a., metsakaitseosakond NSVL GURKM NKVD-st viidi üle ENSV Rahvakomissaride Nõukogu juures asuvale Metsakaitse ja Metsastamise Peadirektoraadile).

5. novembril 1934 korraldati NSV Liidu siseasjade rahvakomissari juhtimisel erikoosolek (OSO). P.P. Bulanov määrati OSO sekretäriks.

NSVL Rahvakomissaride Nõukogu 26. detsembri 1934. a otsuse nr 2769 alusel NSVL NKVD 29. detsembri 1934. a korraldusega nr 00191 asutas Piiri-, Sisejulgeoleku Peainspektsioon ja RKM. NKVD organiseeriti NSVL NKVD koosseisus Sama käskkirjaga määrati peainspektoriks N. M. Kiire.

ENSV Kesktäitevkomitee 10. juuli 1934. a resolutsioon (punkt 9) “NSVL NKVD korraldamise kohta” käskis esitada Rahvanõukogule “NSVL NKVD määrustiku” eelnõu. NSV Liidu komissarid kinnitamiseks, kuid seda ei kinnitatud ei 1934. aastal ega ka järgnevatel aastatel kuni NSVL Siseministeeriumi likvideerimiseni 1960. aastal. Tõsi, 1953. aastal, NSVL ühendatud Siseministeeriumi valitsemisajal L. P. Beria ja hiljem N. P. Dudorovi juhtimisel, üritati ette valmistada eelnõu “NSVL Siseministeeriumi määrustik”, kuid seda ei tehtud. heaks kiidetud. Samuti tuleb märkida, et peaaegu kõigil NKVD struktuuriüksustel - NSVL Siseministeeriumil oli oma “määrustik”, mis kinnitati NSV Liidu siseasjade rahvakomissari (siseministri) korraldustega ja mis olid uuendatakse aeg-ajalt nende üksuste funktsioonide muudatustega.

Lähtudes NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee 31. mai 1935. aasta otsusest “Laste kodutuse ja hooletusse jätmise likvideerimisest” moodustati alaealiste töökolooniate osakond. organiseeritud NSVL NKVD administratsiooni koosseisus.

Selle osakonna juhatajaks määrati endine OGPU töökommuuni nr 2 juhataja P.S. Perepelkin.

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu (SNK USSR) otsusega 15. juulist 1935 korraldati NSV Liidu NKVD koosseisus NSV Liidu NKVD Riigiseire ja Kartograafia Peadirektoraat (GUGSK). A.G. Gorjanov määrati selle ülemaks (samaaegselt) NSV Liidu NKVD metsaosakonna juhataja ametikohaga.

NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu määrusega 7. oktoobrist 1935 kehtestati GUGB töötajatele: erilised auastmed: riikliku julgeoleku volinik 1. auaste (riigi julgeolekuvolinik 1. auaste), riikliku julgeoleku volinik 2. auaste, riikliku julgeoleku volinik 3. auaste, riigi julgeoleku vanemmajor, riigijulgeoleku major, riigijulgeoleku kapten, riigi julgeoleku vanemleitnant, riigijulgeoleku leitnant, riigijulgeoleku volinik Nooremleitnant ja riigijulgeoleku seersant.

NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu otsusega 26. novembrist 1935 kehtestati tiitel “Riigi julgeoleku kindralkomissar”. Samal ajal pälvis selle tiitli NSV Liidu siseasjade rahvakomissar G.G. Yagoda.

Tiitel "Riigi julgeolekuteenistuse kindralkomissar" kehtis 9. juulini 1945, mil see asendati vastava sõjaväelise auastmega "Nõukogude Liidu marssal". Riigi julgeoleku peakomissari oli kolm: G.G. Yagoda (tiitel omistati 26. novembril 1935), N. I. Ezhov (27. jaanuaril 1937) ja L. P. Beria (30. jaanuaril 1941).

Tähtsuse poolest erinesid GUGB töötajate eriauastmed sõjaväe omadest. Näiteks vastas auaste "Riigi julgeolekuteenistuse vanemleitnant". sõjaväeline auaste“major”, eriauaste “Riigi julgeolekuteenistuse kapten” vastas sõjaväelisele auastmele “polkovnik” jne.

Algselt määrati GUGB töötajate eriastmed nööpaukudes ja varrukatel kuldsete ja hõbedaste tähtedega ning alates 1937. aasta juulist asendati kuldtähed teemantidega ja hõbetähed lipsudega. Toome näitena GUGB-süsteemi töötajate nööpaukude sümboolika:

Uute sümboolika - “epaulettide” kasutuselevõtuga 9. veebruaril 1943 asendati auaste “Riigi julgeolekuteenistuse vanemmajor” vastava auastmega “Riigi julgeolekuvolinik”. Samal ajal ilmusid riigi julgeoleku “koloneli” ja “kolonelleitnandi” auastmed. Pärast atesteerimist omistati kõigile GB kaptenitele alates 11. veebruarist 1943 auaste “GB kolonelleitnant”, “GB vanemleitnandid” said auastme “GB major” jne.

aastal omistati uued auastmed “Julgeolekuteenistuse vanemmajorid” ja “Riigi julgeolekuteenistuse majorid”. individuaalselt reeglina said “GB majorid” aga “GB koloneliteks” ja “GB vanemmajoridest” “GB komissarid”. Kõik need auastmed eksisteerisid kuni 9. juulini 1945, mil need asendati vastavate sõjaväeliste auastmetega.

Kogu eriauastme "1. järgu riigi julgeolekuvolinik" (ja alates 9. juulist 1945 - armeekindral) eksisteerimise ajaloo jooksul omistati see auaste üheksale julgeolekuohvitserile: Y.S. Agranov, V.A. Balitsky, T.D. Deribas, G.E.Prokofjev, S.F.Redens, L.M.Zakovski (kõik see tiitel anti välja 26.11.1935), G.I.Blagonravov (5.07.1936), L.P.Beria (11.09.1938) ja V.N.Merkulov (1.09.43).

1936. aastal toimusid NSV Liidu NKVD keskaparaadi struktuuris järgmised muudatused:

4. jaanuaril 1936. aastal organiseeriti ENSV GUPVO NKVD Tehnika- ja Ehitusosakonna (ISO) baasil ENSV NKVD Tehnika- ja Ehitusosakond (ISO). Selle juhiks määrati A.Ya. Lurie. Kapitaalehituse juhtimine usaldati NSV Liidu ISO NKVD-le.

15. jaanuaril 1936 organiseeriti ENSV NKVD koosseisus Eriehituse Osakond (UOS). Selle juhiks määrati E.A. Zibrak. NSV Liidu NKVD Administratsioonile usaldati puutumatu teraviljasöödafondi hoidmiseks mõeldud teraviljalinnakute rajamine.

NSVL NKVD käskkiri nr 0033 28.01.1936 teatas Moskva Kremli komandandi kantselei üleandmisest NSV Liidu MTÜ-st NSV Liidu NKVD-le. Sama korraldusega määrati Moskva Kremli komandandiks diviisiülem P. P. Tkalun.

NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 3. märtsi 1938. aasta otsuse alusel korraldati NSV Liidu NKVD koosseisus Maanteede Ehituse Peadirektoraat (GUSHOSDOR). Selle ülemaks määrati G. I. Blagonravov (alates 5. juulist 1936 – 1. auastme riikliku julgeoleku volinik).

15. märtsil 1936 vabastati AT.Gorjanov ENSV NKVD Metsakaitseosakonna juhataja kohalt ja see osakond ise arvati iseseisva osakonnana NSV Liidu NKVD GURKM-i koosseisu. S.F. Belonogov määrati ENSV GURKM NKVD metsakaitseosakonna juhatajaks.

26. juunil 1936 arvati ENSV Rahvakomissaride Nõukogu otsuse alusel NSV Liidu NKVD koosseisu Kaalude ja Mõõtude Keskdirektoraat, mis peagi nimetati ümber Kaalude ja Mõõtude Peadirektoraadiks ( Glavmerves) NSV Liidu NKVD (ülema kohusetäitja - G.K. Karmanov).

26. septembril 1936 vabastati riikliku julgeolekuteenistuse kindralkomissar G.G.Yagoda NSV Liidu siseasjade rahvakomissari ametist ja määrati NSV Liidu side rahvakomissariks. 3. aprillil 1937 vabastati ta NSVL Kesktäitevkomitee otsusega sellelt ametikohalt ja arreteeriti. 13. märtsil 1938 mõistis NSV Liidu Ülemkohtu sõjaväekolleegiumi G.G.Yagoda surma. 13. märtsil 1938 ENSV Ülemnõukogu (LVS) Presiidiumile adresseeritud armuandmise palves kirjutas ta: "Minu süü kodumaa ees on suur. Seda ei saa kuidagi lunastada. Raske on surra. Kõigi inimeste ja peo ees olen ma põlvili ja palun, et te mulle halastaksite ja säästke mu elu." Taotlus lükati tagasi ja 15. märtsil 1938 lasti G.G. Yagoda maha.

N. I. Ezhovi saabumisega NSV Liidu NKVD-sse toimusid võtmepositsioonidel järgmised muudatused:

29. septembril 1936 vabastati riigi julgeolekukomissar 1. järgu G.E.Prokofjev NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitja ametikohalt ja määrati NSV Liidu side rahvakomissari esimeseks asetäitjaks;

NSV Liidu siseasjade rahvakomissari esimene asetäitja, riigi julgeolekukomissar 1. auaste Ja.S.Agranov määrati NSVL GUGB NKVD juhiks 29. detsembril 1936, kuid ei töötanud sellel ametikohal kaua: 15. aprillil. , 1937 määrati ta ENSV GUGB NKVD 4. osakonna juhatajaks ja vabastati 17. mail 1937 NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitja ametist;

29. septembril 1936 määrati Gulagi ülem, riigi julgeolekukomissar 3. auaste M.D.Berman NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitjaks;

16. oktoobril 1936 määrati GUPVO ülem korpuseülem M.P.Frinovski NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitjaks ja 15.04.1937 NSV Liidu siseasjade rahvakomissari esimene asetäitja ja NSVL-i ülem. NSV Liidu GUGB NKVD;

3. novembril 1936 määrati GURKM-i ülem, riigi julgeolekukomissar 2. järgu L.N.Belski NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitjaks;

15. aprillil 1937 sai ENSV GUGB NKVD 1. osakonna ülem, riigi julgeolekukomissar 3. järgu V.M.Kurski NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitjaks;

8. juulil 1937 lasi NSVL NKVD 11. juuli korraldusel nr 1153 end maha NSV Liidu 3. osakonna ülem ja välisasjade rahvakomissari asetäitja, 3. järgu riikliku julgeoleku volinik V. M. Kurski. , 1937 arvati ta surma tõttu ENSV NKVD koosseisu nimekirjadest välja.

7. augustil 1937 määrati GURKM-i diviisiülema ülem V. V. Tšernõšov NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitjaks;

29. jaanuaril 1938 määrati NSV Liidu siseasjade rahvakomissari asetäitjaks riigi julgeolekukomissar 1. auaste L. M. Zakovski (samal ajal juhtis ta Moskva oblasti NKVD-d).

Aasta möödus NSV Liidu siseasjade rahvakomissari G. G. Yagoda ametist tagandamisest ja N. I. Ezhovi nimetamisest sellele ametikohale. 20. detsembril 1937 peetud pidulikul koosolekul Tšeka - OGPU - NKVD organisatsiooni 20. aastapäeva puhul hindas A. I. Mikoyan N. I. Ezhovi tööd NSV Liidu siseasjade rahvakomissarina: ".. NKVD-sse saabunud seltsimees Nikolai Ježov Ivanovitš suutis kiiresti parandada positsiooni NKVD-s, seda kindlustada ja viia NKVD töö võimalikult lühikese ajaga kõrgeimale tasemele, ... Ježov lõi NKVD-s imeline julgeolekuametnike tuumik, Nõukogude luureohvitserid, kes saatsid välja NKVD-sse tunginud ja selle tööd pidurdanud tulnukad.

1937. aasta detsembriks olid endine NSV Liidu siseasjade rahvakomissar G.G. Yagoda ja endine NSVL siseasjade rahvakomissari esimene asetäitja Ya.S. Agranov juba arreteeritud "reetmise ja kontrrevolutsioonilise tegevuse" eest ning endine rahvakomissari asetäitja. NSV Liidu siseasjade komissar G. E. Prokofjev lasti maha. Selleks ajaks oli represseeritud ka peaaegu kogu NSV Liidu GUGB NKVD Jagodovi juhtkond: endine NSV Liidu INO GUGB NKVD juht - A. Kh. Artuzov, endine GUGB eriosakonna juhataja - G.I. Bokiy, endine GUGB OO juht – M.I. GUGB TO juhid – V.A. Kishkin ja A.M. Shanin, endine IVF ja KRO GUGB juht – L.G. Mironov, endine GUGB SPO juht – G.A. Molchanov ja endine GUGB juht Turvaosakond - K.V. Pauker.

Rääkides Ježovi õnnestumistest NSV Liidu siseasjade rahvakomissarina, märkis Mikojan, et „Ježov saavutas need edu tänu sellele, et ta töötas Stalini juhtimise all, et ta valdas stalinlikku tööstiili ja oskas seda stalinistlikku stiili rakendada. tööstiil NKVD valdkonnas.

NSV Liidu siseasjade rahvakomissari esimene asetäitja ja NSVL GUGB NKVD juht M. P. Frinovsky ütles samal koosolekul Tšeka - OGPU - NKVD 20. aastapäeva puhul esinedes, et vaenlane tungis Nõukogude luuresse, st. NKVD organitele, kuid et partei abiga puhastati need organid reeturitest ja reeturitest.

N.I.Ežhov andis oma NSV Liidu siseasjade rahvakomissari karjääri lõpus 1938. aasta novembris tööle NSV Liidu NKVD-s kaadritööle järgmise hinnangu: „Kõige tähelepanuta jäetud piirkonnaks NKVD-s osutus personal. Selle asemel, et võtta arvesse, et NKVD vandenõulastel ja nendega seotud välisluureteenistustel õnnestus vähemalt kümne aasta jooksul värvata mitte ainult Tšeka tippe, vaid ka keskastme ja sageli ka madalama astme töötajaid, Rahunesin sellega, et olin alistanud tipptasemel ja mõned kõige enam kompromiteeritud keskastme töötajad. Paljud äsja nimetatutest nagu praegu. Selgub, et nemadki on spioonid ja vandenõulased." Ja andes Üldine hinnang Oma töös NKVD-s ütles Ježov, et hoolimata oma töö suurtest puudustest ja vigadest, "hõõras ta keskkomitee igapäevasel juhtimisel vaenlasi suureks".

Kuid läheme tagasi aastasse 1936 ja vaatame, mis muutus N. I. Ezhovi saabumisega NKVD-sse NSV Liidu NKVD keskaparaadi struktuuris.

NSV Liidu Kesktäitevkomitee 10. juuli 1934 määruse alusel moodustati Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu Siseasjade Rahvakomissariaat. NSV Liidu NKVD esimene rahvakomissar oli Genrikh Grigorjevitš Jagoda (1891–1938), kes oli varem 1934. aasta mais surnud V. R. asemel OGPU esimees. Menžinski. Tegelikult me räägime OGPU ümbernimetamise kohta NKVD-ks.

Võrdleme: 1. OGPU varem iseseisvad operatiivjulgeoleku üksused - eri-, sala-poliitiline, välis-, operatiiv-, eri-, raamatupidamis-statistika- ja transpordiosakond, samuti majandusosakond liideti Riigi Julgeoleku Peadirektoraadiks, mille juhiks jäi G.G. Berry. 2. Piirivalve ja OGPU Vägede Peadirektoraat muudeti Piirivalve ja NKVD Vägede Peadirektoraadiks. 3. OGPU tuletõrjeosakond muudeti NKVD Peatuletõrjeosakonnaks. 4. NSV Liidu OGPU Tööliste ja Talurahva Miilitsa Peadirektoraat liideti Rahvakomissaride Nõukogule alluva vabariikliku GURKM-iga ja muudeti NSV Liidu NKVD GURKMiks. 5. Erivolitatud OGPU GULAG, finantsosakond ja aparaat said nimeks GULAG NKVD, NKVD Föderaalringkond, Erivolitatud NKVD jne. Selles etapis tekkis NKVD koosseisu ainult üks uus üksus - NSV Liidu NKVD perekonnaseisuosakond. Kõik juhtimismeeskond Endine OGPU jäi täielikult oma kohale NSV Liidu NKVD-s. Haruosakondadest oli suurim GUGB. Töötajaid oli 1410 ja näiteks GURKMis 336 töötajat. Just GUGB NKVD koosseisu kuuluvas organisatsioonis ilmus esmakordselt riigi julgeolekuorganite mõiste. Ülaltoodud resolutsiooni lõige 8 nägi ette NKVD koosseisus kohtuvälise täitevorgani - nn. Erikoosolek. 2. juulil 1934 määrati erakorralise koosoleku tegevsekretäri ametikohale P. P. Bulanov, kes oli ka NKVD sekretär. OGPU-s töötasid juba aastast 1924 sarnaste ülesannetega kohtunike kolleegium ja OGPU kolleegiumi juurde kuuluv erinõupidamine. Erikoosolekule anti õigus määrata karistused väljasaatmise, väljasaatmise, laagris kuni 5-aastase vangistuse vormis. aastatel, samuti küüditamine väljapoole NSV Liitu.

Järgnevalt laienesid erikoosoleku volitused: 3. aprillil 1937 anti talle õigus mõista ITL kuni 8 aastaks. Vaatamata sellele, et NSVL NKVD moodustamise otsuse punktis 9 tehti ülesandeks esitada NSV Liidu NKVD määruse eelnõu NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogule, kiideti see heaks alles 1960. aastal. struktuuriüksustel olid ENSV NKVD korraldustega kinnitatud määrused. NSV Liidu NKVD moodustamine tõi kaasa teatud struktuurimuutused õiguskaitse kohtades. NSV Liidu NKVD andis välja mitmeid korraldusi vabariiklike, piirkondlike ja piirkondlike siseorganite struktuuri parandamiseks. Eelkõige anti 13. juulil 1934 välja käskkiri “NKVD kohalike organite organiseerimise kohta”. Selle korralduse kohaselt moodustasid NKVD osakonnad koos riigijulgeoleku, tööliste ja talupoegade miilitsa osakondadega, osakonna turvalisus, tulekaitse, tsiviilregistreerimine ja mitmed teised.

1934. aasta keskpaigaks kontrollis üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee mitmetes kaitsetehastes rajatiste turvalisuse seisukorda, läbipääsulubade väljastamist, aga ka töötajate palkamise ja vallandamise korda. Selle kontrolli tulemuste põhjal võttis üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee 11. juulil 1934 vastu otsuse “Sõjatehaste julgeoleku tugevdamise kohta”. Seoses režiimi ebarahuldava seisuga 68 kaitsetehases kehtestati töötajate ja töötajate palkamiseks ja vallandamiseks, läbipääsulubade väljaandmiseks ja turvalisuse korraldamiseks erikord. Teine samm võimu tsentraliseerimise suunas oli Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 17. augusti 1934 dekreet, mille kohaselt arvati NSVL konvoiväed kokku 20 tuhande inimesega NKVD sisevalve koosseisu. NSVL. 21. augustil 1934 andis ENSV NKVD välja korralduse “NKVD organite struktuurilise ülesehituse ja alluvuse kohta”, mis määras kindlaks organisatsiooni, struktuuri ja korralduse. õiguslik seisund kohalikud siseasjade organid. NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu otsusega 27. oktoobrist 1934 määrati Justiits Rahvakomissariaadi paranduslikud tööasutused (arestimajad, isolatsioonipalatid, parandusliku töökolooniad, sunnitööbürood). viidi üle NSV Liidu NKVD GULAG-i, kus korraldati vanglate osakond, mida juhtis G. P. Matson. NKVD 29. detsembri 1934 korraldusega moodustati NSV Liidu NKVD koosseisus Piiri-, Sisejulgeoleku- ja Töölis-Talurahva Miilitsa Peainspektsioon eesotsas N. M.-ga. Kiire. Pärast seda, kui N.I.-st sai siseasjade rahvakomissar. Ježovi, peainspektori ametikohta vähendati rahvakomissariaadi teiste struktuuriüksuste tegevuse dubleerimise tõttu ning Bõstrikh määrati NKVD Tööliste ja Talurahva Miilitsa peadirektoraadi juhataja asetäitjaks. 1934. aastal nimetati GULAG uuesti NSV Liidu NKVD Laagrite, Tööasunduste ja Kinnipidamiskohtade Peadirektoraadiks, kuna samal aastal asusid vabariiklike Justiits Rahvakomissariaatide jurisdiktsiooni alla kuulunud üldvanglad. koos teiste kinnipidamiskohtadega viidi üle NSV Liidu NKVD GULAG-i.

Pärast tõeliselt võimsa julgeoleku- ja terroriaparaadi loomist oli võimalik liikuda veelgi otsustavamate ja mastaapsemate tegevusteni riigis “korra” taastamiseks. Üleliidulise bolševike kommunistliku partei Leningradi oblastikomitee esimese sekretäri, üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liikme Sergei Mironovitš Kirovi mõrva päeval, 1. detsembril 1934. aastal võttis NSV Liidu Kesktäitevkomitee Presiidium vastu otsuse Nõukogude valitsuse töötajate vastu suunatud terroriaktide juhtumite läbiviimise korra kohta, mis vähendas oluliselt süüdistatavate õiguste õiguslikke tagatisi selles kohtuasjades. Uurimise kestust vähendati 10 päevani, süüdistusakt pidi süüdistatavale kätte toimetama 1 päev enne kohtuistungit, milles asja arutati poolte osavõtuta, s.o. ilma prokuröri või advokaadita. Kassatsioonkaebusi ja armuandmispalveid ei rahuldatud. Surmanuhtlus tuli viivitamatult täide viia. Lisaks hakati sel ajal üha rohkem kuritegusid vaatlema poliitilisest vaatenurgast.

Näiteks 1934. aastal Leningradis toimunud kohtuprotsess Nevskaja Zastavat terroriseerinud huligaanide vendade Šemogailovite üle on selles osas väga indikatiivne. Süüdimõistetute tegevust ei saa muidugi õigustada.

Huvitav on aga selles olukorras kurjategijate süüdistamise ajend: „Huligaanide tegevuse eesmärk oli hirmutada tööjõu parimaid šokitöötajaid, õõnestada distsipliini meie sotsialistlikus ettevõttes, et teha võimalikult palju kahju sotsialistliku ehituse põhjus."

Seega peeti avaliku korra rikkumise fakti kuriteoks sotsialismi aluste vastu. Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee ja NSVL Rahvakomissaride Nõukogu võtsid 31. mail 1935 vastu otsuse “Laste kodutuse ja hooletusse jätmise likvideerimise kohta”, milles märgiti silmakirjalikult, et paranemise tingimustes. töörahva materiaalne ja kultuuriline tase, tohutute rahaliste vahendite vabastamine lasteasutuste ülalpidamiseks, kodutute säilimine on võimalik, on seletatav vaid kohalike nõukogude, partei-, ametiühingu- ja komsomoliorganisatsioonide ebapiisavalt aktiivse tööga ning avalikkuse nõrk osalus selles olulises küsimuses. Resolutsiooni edasiarendamisel andis NSVL NKVD juunis 1935 välja korralduse “Laste kodutuse ja hooletusse jätmise likvideerimise töö korraldamise kohta”. 1935. aasta oktoobris võeti kasutusele NKVD töötajate sümboolika ja eriauastmed ning eriauastmed GUGB-s olid kaks astet kõrgemad kui teistes NKVD struktuuriüksustes, aga ka Punaarmees. Näiteks "riigi julgeolekuleitnandi" auaste vastas armee auastmele "kapten".

See asjaolu võis olla ette määranud endiste OGPU töötajate jagunemise riigijulgeolekuametnikeks ja siseasjategijateks, s.o. GURKM-i, GULAG-i, Riigipiiri ja Sisejulgeoleku Ameti, Riigi Tuletõrje jt töötajad. 28. oktoobril 1935 võtsid ENSV Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu vastu otsuse Maanteede ja katmata teede ning autotranspordi peadirektoraadi üleandmise kohta NSV Liidu NKVD-le kui selle üheks osakonnaks nn. Gushossdor või maanteede peadirektoraat. NSV Liidu NKVD võttis üle 5 maanteetranspordiinstituuti, Moskva Geodeesia-, Aerofotograafia- ja Kartograafiainseneride Instituudi, samuti 30 tehnikumi ja 7 töölisteaduskonda. Muudatused mõjutasid Tööliste ja Talurahva Miilitsa Peadirektoraadi struktuuri. Maanteetranspordi kasv riigi linnades määras NSV Liidu GURKM NKVD uue üksuse loomise.

3. juunil 1936 võttis NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu vastu otsuse “NSVL NKVD Tööliste ja Talurahva Miilitsa Peadirektoraadi Riikliku Autoinspektsiooni määrustiku kinnitamise kohta”. Selle resolutsiooniga määrati liikluspolitseile järgmised ülesanded: õnnetustega võitlemine, sõidukite käitamise tehniliste standardite ja mõõteriistade väljatöötamine; juhtide koolituse ja koolituse jälgimine; sõidukipargi kvantitatiivse ja kvalitatiivse arvestuse pidamine; maanteetranspordiõnnetuste üle arvestuse pidamine, nende põhjuste väljaselgitamine ja süüdlaste vastutusele võtmine; kvalifikatsioonikomisjonide, koolide ja kursuste õpetajate ja juhendajate töö juhtimine; sõidukipargi tehnoülevaatuse läbiviimine; kütuse, määrdeainete jms kulu tehniliste standardite väljatöötamine.

NSV Liidu NKVD erinõupidamisele suunatud kohtuasjade esialgseks läbivaatamiseks kohapeal moodustatud NKVD troikade loomine võimaldas saavutada kuritegevuse taseme olulise alandamise. Vastavate juhistega tehti kindlaks, et kolmikute otsused viidi ellu viivitamatult ning protokoll saadeti erikoosolekule kinnitamiseks. Troikade tegevuse ulatust tõendavad järgmised arvud: 1. novembriks 1935 oli NSV Liidus (ilma Tadžikistani ja Turkmeeni NSV, Kurski oblasti ja Kirovi territooriumi andmeteta) sotsiaalselt kahjulikest elementidest konfiskeeritud 265 720 inimest, mida UNKVD troikade poolt uuriti 84 903, neist parandustöölaagrites vangistati 65 274. Muid sotsiaalkaitsemeetmeid rakendati 64 483, 97 920 viidi üle Õiguse Rahvakomissariaadi ja muude organite kohtutele, 13 630 inimest vabastati. NSV Liidu NKVD andis 17. märtsil 1936 välja korralduse, milles märgiti rahuloluga relvastatud röövimiste arvu vähenemist 45%, relvastamata röövimiste arvu 46%, oskuslike varguste 32% ja hobuste varguste arvu vähenemist 66%.

Pärast NSVL NKVD loomist G.G. Yagoda ja tema töötajad taotlevad töötajatele rangemaid nõudmisi. NSV Liidu siseasjade rahvakomissar, riikliku julgeoleku kindralkomissar G.G. Yagoda kirjutab 5. jaanuaril 1936 alla korraldusele “NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee 17. juuni 1935. aasta otsuse rikkumise kohta NKVD kohalike organite poolt. arreteerides." Korralduses mõistetakse hukka senised faktid kodanike vahistamise kohta ilma prokuröride eelneva loata, nimetatakse konkreetsed süüdlaste siseasjade organite töötajate nimed, kellest osa vallandati, teisi karistati. NSV Liidu siseasjade rahvakomissar, riikliku julgeoleku kindralkomissar G.G. Yagoda kirjutab 5. jaanuaril 1936 alla korraldusele “NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee 17. juuni 1935. aasta otsuse rikkumise kohta NKVD kohalike organite poolt. arreteerides." Korralduses mõistetakse hukka senised faktid kodanike vahistamise kohta ilma prokuröride eelneva loata, nimetatakse konkreetsed süüdlaste siseasjade organite töötajate nimed, kellest osa vallandati, teisi karistati.

Pärast vanglate saamist Justiits Rahvakomissariaadilt 26. jaanuaril 1935, G.G. Yagoda saatis paikkondadele telegrammi. See viitas sellele, et aktsepteeritud kinnipidamiskohad ei olnud pigem vanglad, vaid mingid heategevusasutused. Režiim, kord ja distsipliin puuduvad enamikus vanglates. Kaitseseisund on ebarahuldav ja põgenemiste arv on erakordselt suur. Uurimise huvid pole sugugi kindlustatud. Uurijaid hoitakse koos süüdimõistetud vangidega. Vastuvõetud UITUde töötajad on täis kuritegelikke ja lagunenud elemente. Rahvakomissar nõudis kõigi kuritegudes, vargustes ja kinnipeetavate peksmises süüdi olevate töötajate viivitamatut vallandamist või kohtule üleandmist, vanglates rangeima, uurimise huve täielikult tagava režiimi kehtestamist, meetmete rakendamist vangide vangistuse parandamiseks. vangide toitumine, lõpetades viivitamatult igasuguse ebaseadusliku toidu raiskamise ja varguse. Lisaks G.G. Yagoda nõudis kohustusliku korra kehtestamist regulaarseks vannide külastamiseks ning vangide kambrite ja riiete desinfitseerimiseks, Gulagile mõistlike kalkulatsioonide esitamist vangla uurimisruumide remondiks, kõikide avatud kolooniate valve alla võtmist ja põgenemist need peatada. NKVD juhid ja nende asetäitjad peavad isiklikult regulaarselt kontrollima kehtestatud režiimi ja korra järgimist kõigis vanglates, arestimajades ja kolooniates.

NSV Liidu NKVD allkirjastas G.G. Yagody andis 31. mail 1936 välja korralduse "Oreli vangla töötajate hukkamõistmise kohta revolutsioonilise seaduslikkuse rikkumiste eest". Selles teatati, et Kurski oblasti Oreli linna vanglas tuvastati kuritegelikud asjaolud vangide vahi alt vabastamise kassatsiooniotsuste täitmise viivitamise kohta. Vangla kantseleis leiti 1935. aasta juunist novembrini täitmata piirkonnakohtu otsused 69 kinnipeetava vabastamise ja karistuse vähendamise kohta, mille tulemusena hoiti vabastatavaid isikuid ebaseaduslikult vanglas ning osa neist ka jäeti täitmata. muudesse kinnipidamiskohtadesse üle viidud . Rikkumiste otsesed süüdlased, Oreli vangla kantselei juhataja Djukanov ja sama vangla ametnik Rožkov mõistis sõjatribunal 14. märtsil 1936 karistuseks, esimene 2 aastat ja teine ​​vanglakaristus. 1 aasta ja 6 kuud vangistust. Korraldus kohustati tutvuma kinnipidamiskohtade arhivaalidega ja võtma meetmeid kohtuotsuste õigeaegse täitmise tagamiseks. Korra taastamise meetmete tulemusena võeti 1935. aastal kriminaalvastutusele 13 715 politseinikku, 1936. aastal - 4568, 1937. aastal - 8905 inimest. Neist 5284, 2621 ja 3057 inimest mõisteti vastavatel aastatel süüdi. Aasta-aastalt kasvas “rahvavaenlaste” paljastamise laine politseinike endi seas. Nendel aastatel mõisteti kontrrevolutsiooniliste ilmingute eest süüdi 73, 50 ja 844 politseinikku ning revolutsioonilise seaduslikkuse rikkumise eest vastavalt 1322, 672 ja 706 inimest.

27. mail 1934 võttis ENSV Kesktäitevkomitee vastu otsuse töö(eri)asunike taastamise kohta aastal. Tsiviilõigus. Paranduslike tööasutuste süsteem on meie silme all paisunud. 1935. aasta aprilliks oli ainuüksi Moskvas ja Moskva oblastis 30 vanglat, 8 parandustööde kolooniat, 9 põllumajandusliku parandustöö kolooniat, 4 alaealiste kolooniat ja piirkondlik vanglahaigla ning kokku 52 asutust. Väga orienteeruvad on ka andmed vabadusekaotuslikes kohtades peetavate inimeste arvu kohta: laagrites ja kolooniates oli 1934. aastal 510 307, 1935. aastal 965 742, 1936. aastal 1 296 494, 1937. aastal 1 196 494, 1937. aastal 1198 -1,18,8. 25. juuniks 1936 oli Ukrainast Kasahstani ümberasustatud 5535 perekonda, mis moodustavad 26 778 inimest. Kokku oli 1. jaanuari 1938 seisuga 1751 asulat, milles elas 247 027 perekonda ehk 880 007 inimest. Arvestades õigustele taastatuid - 1 010 749 inimest. Viie aasta rahvamajandusplaanide täitmiseks suureneb NSV Liidu NKVD majanduslik tähtsus. 1936. aastal alustati Moskva – Harkovi, Harkovi – Rostov, Moskva – Jaroslavli, Rostov – Ordžonikidze, Harkov – Sevastopoli, Moskva – Gorki, Kaasani – Sverdlovski, Moskva – Sebeži maanteede mõõdistamise, projektide ja kalkulatsioonide koostamisega, Moskva – Leningrad jne Sõjalise ohu ja teedevõrgu kehva arengu tingimustes omandas see töö erilise tähtsuse.

Teed ehitasid nii tsiviiltöötajad kui ka suur hulk vange. Sotšis puhkusel olles, 25. septembril 1936, I.V. Stalin otsustab asendada G.G. Marjad. Koos Ždanoviga saadab ta Kaganovitšile, Molotovile ja teistele poliitbüroo liikmetele telegrammi: „Peame absoluutselt vajalikuks ja kiireloomuliseks nimetada seltsimees Ježov siseasjade rahvakomissari ametikohale. Yagoda ei suutnud ilmselgelt oma ülesannet trotskistide-Zinovjevi bloki paljastamisel täita. OGPU jäi selles küsimuses 4 aastat hiljaks. Sellest räägivad kõik parteitöötajad ja enamik NKVD piirkondlikke esindajaid. 26. september 1936 G.G. Yagoda vabastati NSV Liidu siseasjade rahvakomissari ametist ja määrati NSV Liidu side rahvakomissariks. Kuid juba 3. juulil 1937. aastal NSV Liidu Kesktäitevkomitee määrusega G.G. Sellelt positsioonilt eemaldati ka Yagoda. Arreteeritud. 13. märtsil 1938 mõistis ENSV Ülemkohtu sõjaväekolleegium ta surma. 15. märtsil viidi karistus täide. Poeg G.G. Marjad sündinud 1929. aastal 1949. aastal mõisteti ta NSVL Riikliku Julgeoleku Ministeeriumi erinõupidamise otsusega 5 aastaks. Vabastati amnestia alusel 1953. aastal. NSV Liidu NKVD uueks rahvakomissariks määrati Nikolai Ivanovitš Ježov (1895-1940). Koos N.I saabumisega. Ježov - leidis esimest korda oma GUGB juhi. Varem juhtis seda samaaegselt NKVD juht. 29. detsembril 1936 määrati siia ametisse Agramnov Jamkov Saumlovitš. 30ndate kõrgeima profiiliga "poliitiliste" kohtuprotsesside korraldaja-võltsija.

1937. aasta aprillis asus rahvakomissari esimene asetäitja ja GUGB juht Ya.S. Agranovast sai M.P. Frinovski. Varguste suurenemise vastu võitlemiseks ja riigivara kaitsmiseks moodustati NSV Liidu NKVD korraldusega 16. märtsist 1937 seoses GUGB majandusosakonna kaotamisega NSV Liidu OBKhSS GURKM NKVD. Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee pleenumi 1937. aasta veebruari-märtsi otsuse alusel moodustati NSV Liidu NKVD korraldusega 14. juulist 1937 GUGB koosseisus II osakond. veetranspordi, maanteede ja side turvalisuse tagamiseks ning NKVD ja NKPS 26. juuli korraldusega 1937. aastal korraldati GURKM-i koosseisus raudteepolitsei osakond. Repressioonide ulatus N.I. Ježov kasvab. Poliitilise süüdistuse alusel kohtu alla antud isikute kohtuasjad L.M. Kaganovitšiga hakati kohtuväliselt tegelema surmanuhtlusega. Arvestades selliste juhtumite suurt hulka, siis V.M. ettepanekul. Molotovi karistus viidi täide nimekirjade järgi.

Siin on üks tüüpiline näide: „Seltsimees Stalinile. Saadan kinnitamiseks 4 kohtu all olevate isikute nimekirja: 313, 208, 15 rahvavaenlaste naist, 200 sõjaväetöötajat. Ma palun luba kõiki surma mõista. 20.UIII.38 Ježov" resolutsioon: "Eest. 20.UII. I. St., V. Molotov. 2. juulil 1937 võttis üleliidulise kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo vastu otsuse, mis nägi ette, et kõige vaenulikumad endised kulakud ja kurjategijad tuleb viivitamatult arreteerida ja maha lasta, vähem vaenulikud aga välja saata. Selle resolutsiooni alusel töötas ENSV NKVD välja ENSV NKVD korralduse eelnõu nr 00447. Laiendati Rahvakomissariaadi repressioonide all kannatanute ringi: lisaks kuulusid nende hulka nõukogudevastaste parteide liikmed, nõukogudevastased elemendid jne. Kõik represseeritud jaotati kahte kategooriasse. Esimeseks liigitatuid mõisteti hukkamisele, teiseks liigitatuid laagrisse. Võimalike ohvrite arv määrati eelnevalt iga vabariigi, territooriumi ja piirkonna kohta. Kokku plaaniti eraldise kohaselt represseerida umbes 300 tuhat inimest, kellest umbes 75 tuhat oli kavas maha lasta.

31. juulil 1937 kiitis Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee Poliitbüroo heaks NSV Liidu NKVD esitatud korralduse eelnõu, määras kindlaks operatsiooni ajastamise, eraldades selleks 85 miljonit rubla. On palju tõendeid selle kohta, et kehtestatud norme ületati vähemalt kaks korda. Leningradi oblastibüroo “Zagotzerno” töötajate juhtum on kasvanud näidisprotsessiks kahjurite vastu. Kohtuprotsess toimus 1937. aasta sügisel Nevskis Rajoonipalee kultuur, mis sai nime V.I. Lenin. Büroojuhte süüdistati teravilja tahtlikus kahjustamises lestaga nakatamise teel. Selle protsessi kohta on huvitavat teavet vana politseiniku N.I. mälestustes. Tširkova. Eeluurimisel selgus, et ruumid olid lestadega nakatunud juba enne revolutsiooni ning neid ei olnud puhastatud 30 aastat. Avalikul kohtuprotsessil nimetati aga kõiki “rahvavaenlasteks” ja lasti maha.

Isik, kes solvas stahhaanovlast sõna või teoga, võeti kriminaalvastutusele mitte huligaansuse, vaid kontrrevolutsioonilise agitatsiooni ja propaganda eest. Kaklust tootmisjuhiga nähti katsena terrorirünnak. Peaaegu kõik huligaanijuhtumid hakati läbi viima RSFSRi kriminaalkoodeksi artikli 58 - "kontrrevolutsioonilised kuriteod" - alusel. Tootmisprobleeme ja defekte peeti sabotaažiks ja sabotaažiks. Uute tööstusharude areng oli suurte raskustega, inseneri-tehnilisest personalist ning kvalifitseeritud töötajatest oli terav puudus. Tootmisse tulid sajad tuhanded kvalifikatsioonita inimesed: noored, naised, endised talupojad. Tehnoloogilise distsipliini rikkumised olid laialt levinud. Tihti läksid kallid seadmed ebaoskamatu käsitsemise tõttu katki ning defektide protsent suurenes. Nendes tingimustes ei olnud puudust "sabotööridest" ja "sabotööridest". 14. septembril 1937 võeti sabotaaži ja sabotaaži juhtumite puhul kasutusele 1. detsembri 1934. a resolutsiooni sisuga sarnane menetluskord. NSVL Kesktäitevkomitee otsusega 2. oktoobrist 1937 tõsteti eriti ohtlike riiklike kuritegude – spionaaž, sabotaaž, sabotaaž – eest karistust 10 aastalt 25 aastale vangi. Erikoosolek hakkas tegutsema mitte aastal täies jõus, seadusega ette nähtud, kuid “troika” ja seejärel “kahe” kujul: siseasjade rahvakomissar (esmalt Ježov ja alates 1938. aastast Beria) ja NSVL prokurör (Võšinski). Kohapeal tekkisid ka “troikas” ja “kaks”. 1. detsembri 1934 ja 14. septembri 1937 seadustega kehtestatud kohtumenetlus erines kohtuvälisest menetlusest vähe. Nõukogude Liidu kangelane, armeekindral A.V. 1938. aastal ebaseaduslikult represseeritud Gorbatov kirjutas oma mälestustes, et kohtuprotsess kestis 4-5 minutit.

Kontrolliti vaid tema ees- ja perekonnanime, sünniaastat ja -kohta ning esitati üks küsimus: miks ta oma “kuritegusid” üles ei tunnistanud. Saanud vastuse, et tal pole midagi üles tunnistada, kuna ta pole kuritegu toime pannud, kuulutas kohus kohe välja karistuse: 15 aastat vanglat ja laagrit pluss 5 aastat õiguste kaotust. Madal haridustase ja kultuur üldiselt, hoolimatu suhtumine seadustesse, korraliku kontrolli puudumine prokuratuuri, partei, avalikkuse poolt, vaenlaste väljaselgitamise plaan – kõik see mõjutas võltsimise levikut. kriminaalasjade, juurdluste läbiviimise primitiivsuse ja uurimisaluse hirmutamise tava. Moskva oblasti NKVD Uhtomski rajooni politseiosakonna juhataja Malõšev G.D. andis oma töötajatele korralduse kõiki arreteerituid peksta ja ta sai selle juhise "ülalt". Selles piirkonnaosakonnas rakendati 1938. aasta jaanuarist märtsini selliseid meetodeid ligikaudu 40-50 arreteeritu suhtes.

Moskva oblasti NKVD-s muutsid uurijad Stalini autotehase vahistatud juhtkonna töötajate suhtes uurimise käigus füüsilisi sunnimeetmeid kasutades oma ütlused tehases toimunud tootmisprobleemide ja vigade kohta tahtlikeks sabotaažiteks. NKVD töötajad kuulutasid, et tehases tegutseb ulatuslik parempoolne trotskistlik organisatsioon, kuigi tegelikult seda seal polnud.

1937. aasta jaanuarist augustini arreteeriti NSV Liidu NKVD vägedes 153 personalitöötajat. NSV Liidu NKVD vägede ühes Ukraina ringkonnas N. I. juhiste alusel. Ježov, 1937. aasta augustiks oli kolme kuu jooksul loodud 300 juhtumit juhtimis- ja kontrollpersonali vägedest eemaldamiseks, 50 inimest arreteeriti kui rahvavaenlased. Vägedesse sisendati kahtlustav õhkkond. Nii teatas 8. brigaadi poliitilise osakonna juht Bõhhovski Ukraina NKVD vägede kõrgemate ametnike koosolekul 21. augustil 1937: „Meie 8. brigaadi üksustel on kahtlemata rahvavaenlasi. auastmed. Punaarmee sõdurite hulgast on meil kontrrevolutsioonilise agitatsiooni eest arreteeritud 5-6 inimest, kuid komandöri hulgas pole me veel ühtegi vaenlast tuvastanud, aga need peaksid olema.

Analoogselt sõjalis-fašistliku vandenõuga Punaarmees 1938. aastal valmistati sarnane “vandenõu” NKVD vägedes, mida väidetavalt juhtis vägede ülem diviisiülem N.K. Krutšinkin, kes mõisteti süüdi ja lasti maha. Kokku mõisteti NSV Liidu NKVD asjades selle moodustamisest kuni 1938. aastani kaasa arvatud (peamiselt kohtuväliselt): 1934. aastal - 78 989, 1935. aastal - 267 076, 1936. aastal - 274 607, 1937. aastal. - 790 665, 1938. aastal - 554 258 inimest ja viimase kahe aasta jooksul 681 692 inimest mõisteti surmanuhtlisse. Üks N.I peamisi kaaslasi. Ježov ja massiterrori korraldaja oli diviisi kvartaalne Plimner Izramil Izramilevitš.

Ta juhtis korealaste küüditamist Kaug-Idas 1937. aastal. 21. augustil 1937 sai temast Gulagi juht. 1938. aasta jooksul tehti tööd NKVD struktuuri optimeerimiseks. Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee Poliitbüroo kinnitas 28. märtsil 1938 NSV Liidu NKVD uue struktuuri, mis kuulutati välja NKVD 9. juuni 1938 korraldusega nr 00362. See puudutas spetsialiseerumist. riigi julgeolekuasutustest GUGB liigendamine, moodustades selle koosseisust kolm NKVD vastuluureosakonda. See struktuur eksisteeris vaid 29. septembrini 1938, mil viidi läbi järjekordne Rahvakomissariaadi ümberkorraldus ja ENSV NKVD korraldusega nr 00641 kuulutati välja NKVD uus struktuur ning taastati Riigi Julgeoleku Peadirektoraat. , mida juhib siseasjade rahvakomissari esimene asetäitja L.P. Beria.

ENSV NKVD sõjaliste õppeasutuste süsteemis on suurenenud sõjakoolide arv, laieneb nende profiil ja õpilaste arv. 1937. aasta aprillis muudeti NSV Liidu NKVD sõjakoolid kolledžiteks. 1. piirikool sai tuntuks NSVL NKVD piiri- ja sisejulgeoleku Novo-Peterhofi sõjaväekoolina K.E. Vorošilov; 2. Ühendatud Piirikool - Harkovi Sõjakool, kus koolitati NKVD vägede ratsaväe- ja autotranspordiüksuste ohvitsere, samuti lennundust. 3. piirikoolist sai V.R. nimeline NSVL NKVD piiri- ja sisejulgeoleku Moskva sõjaväekool. Menžinski; 4. Piirikool - NSV Liidu NKVD Piiri- ja Sisejulgeoleku Saratovi Sõjakool; Kõrgem Piirikool - NSV Liidu NKVD piiri- ja sisejulgeoleku staabi täiustamise kool. Pärast Sõjavägede Sõjaväekomissaride Instituudi loomist võttis NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 7. oktoobril 1937 vastu otsuse K.E. nimelise NKVD vägede uue Peterhofi sõjalis-poliitilise kooli avamise kohta. Vorošilov. Samal ajal on endise NSV Liidu NKVD Novo-Peterhofi Sõjakooli jalaväeosakonna baasil S.M.-i nimeline NSV Liidu NKVD Ordžonikidze sõjakool. Kirov. Moskvas loodi NSV Liidu NKVD vägede sõjalis-majanduslik kool. 1938. aastal avatud Harkovi sõjaväeparameediku koolis koolitati NKVD vägedele arstiabi ja veterinaarparameedikuid. Lisaks koolitasid isikkoosseisu NKVD Moskva Sõjaväe Tehnikakool, NKVD Vägede Kehalise Väljaõppe Kool. NSVL NKVD vägede arvu ja koosseisu 1938. aastal iseloomustasid järgmised andmed: piiriväed - 117 468, operatiivväed - 25 120, saateüksused - 28 800, julgeolekuüksused. raudteed- 50 200, tööstusrajatiste kaitse väed - 41 149, õhutõrje suurtükiväe ja õhutõrje kuulipilduja üksused ja õhutõrjeüksused - 3 000, sõjakoolid - 13 238, sõjaväe laod - 1 851. Kokku - 280 826 inimest. 1853. aastal sisevalvur Vene impeerium ulatus 145 000 inimeseni. 85 aastat hiljem, 1938. aastal, koosnes Nõukogude riigi sisevägedes 148 269 inimest. Lohav tõeline ühiskuritegevus, aga ka vajadus luua näiline õiglusest ja seaduslikkusest sundis Rahvakomissariaadi juhti ja Üleliidulise bolševike kommunistliku partei juhtkonda langetama vastavaid otsuseid. Siseasjade rahvakomissar N.I. 28. septembril 1938 kirjutas Ježov alla käskkirjale "Tatari autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi tööliste ja talupoegade miilitsa ülevaatuse tulemuste kohta". NSV Liidu NKVD korralduste ja käskkirjade rikkumine ja ignoreerimine tõi praktikas kaasa politseitöö kokkuvarisemise, personali ummistumise, vohavate röövlite, varaste ja huligaanide. 1937. aasta kaheksa kuuga oli Kaasanis 212 röövi, kuid aruannetes on kirjas vaid 154. Käsk oli politseiosakonna ülem ja poliitosakonna ülem ning veel üheksa töölist töölt kõrvaldada. arreteeriti kohe ja anti kohtu alla. 23. oktoobril 1938 saatis üleliidulise bolševike kommunistliku partei Stalingradi oblastikomitee sekretär A. Tšujanov Üleliidulise bolševike Kommunistliku Partei Keskkomiteele I.V. Stalin. Kirjas märgiti, et tõsist muret tekitab olukord NKVD organite töös Stalingradi oblastis. NKVD Kotelnikovski rajooni osakonna juhataja Jevdušenko tunnistas rajooni parteitöötajatele laimavate süüdistuste esitamist. Ta püüdis salaagendi provokaatori abiga luua fiktiivset nõukogudevastast rühmitust, eesmärgiga arreteerida selle grupi liikmed, et näidata oma töö tõhusust. Arreteeritute vastu kasutati ülekuulamiste ja juurdluste praktikas füüsilise sundimise meetodeid, peksmist, pidevaid ülekuulamisi ja seismist kaks kuni kolm päeva. "Kõik need faktid," öeldakse kirjas, "on seda murettekitavamad, et septembri lõpus paljastatud ja arreteeritud vaenlane Šarov oli NKVD piirkondlikus juhtkonnas." NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee 17. novembril 1938. a.

resolutsioon "Vahistamise, prokuratuuri järelevalve ja uurimise kohta". See andis poliitilise hinnangu NSV Liidu NKVD tegevusele ja tõi välja olulisi puudujääke. NKVD töötajad loobusid luuretegevusest täielikult, eelistades tegutseda massiliste arreteerimiste kaudu, lootes anda sellistele arreteerimisele "piirangud". Süüdi mõisteti uurijad, kes piirdusid süüdistatavatelt süü ülestunnistuse saamisega ega hoolinud üldse selle ülestunnistuse toetamisest tunnistajate ütluste, ekspertiisiaktide ja asitõenditega. Resolutsioon tunnistas faktide olemasolu nõukogude seaduste moonutamise, võltsimise, uurimisdokumentide võltsimise ja süütute isikute kriminaalvastutusele võtmise kohta. Keelatud oli igasuguste massiliste vahistamis- ja väljatõstmisoperatsioonide läbiviimine ning vahistamised ainult kohtumäärusega või prokuröri sanktsiooniga. Kohtukolmikud likvideeriti. Novembris 1938 N.I. Ježov vabastati ametist, arreteeriti 1939. aasta aprillis ja hukati 1940. aasta veebruaris. Järeldused: Töölis-talupoegade miilitsast sai NSV Liidu NKVD lahutamatu osa. Tavakuritegevuse mõiste lahustub riigivastastes, poliitilistes kuritegudes. Rööv, röövimine, vargus, huligaansus jne. - subjektiivsel poolel on NSVL sotsiaalpoliitilise süsteemi tahtliku õõnestamise elemente. Seetõttu on politsei tegevus tihedalt seotud riigi julgeolekuasutustega. Politsei saab ka plaani rahvavaenlaste tabamiseks. Loodud terroriaparaat suunas oma töö parteisisese opositsiooni, I.V. solvajate hävitamisele. Stalin igal moel ja kunagi, hooletud esinejad NKVD-st endast.

Aastatel 1934-1938 Täitmisel oli teine ​​viie aasta plaan. Kehtestati monopol riigi omandiõigusele omandile, tootmisvahenditele ja töötulemustele. Rajatud on tuhandeid tehaseid ja muid ettevõtteid, suurendatud raudteevõrku ja neid mööda kaubaveo intensiivsust. Kogu see riigi rikkus vajas professionaalset kaitset. NKVD, selle oluline Gulagi struktuuriüksus, on muutumas vangide ja tsiviilisikute tööjõudu kasutavaks majandus-, ehitus- ja tööstusettevõtteks.

Sissejuhatus

1934-1941 oli raske aeg mitte ainult meie riigi ajaloos, vaid ka siseasjade organite ja politsei arenguloos. Sel perioodil moodustati NSV Liidu NKVD organid.

NSVL Siseasjade Rahvakomissariaat (NKVD NSVL) on NSV Liidu keskvalitsusorgan kuritegevuse vastu võitlemiseks ja avaliku korra tagamiseks aastatel 1934-1946, hiljem nimetati ümber NSV Liidu Siseministeeriumiks.

NSV Liidu NKVD täitis oma eksisteerimise perioodil olulisi riiklikke ülesandeid, mis olid seotud nii korrakaitse kui ka riigi julgeolekuga (sealhulgas Riigi julgeoleku peadirektoraat, mis oli järglane OGPU) ning kommunaalteenuste ja riigi majanduse valdkonnas, samuti sotsiaalse stabiilsuse toetamise valdkonnas.

NSV Liidu NKVD loomise ajaloo teema on meie ajal väga aktuaalne. See on tingitud asjaolust, et siseministeeriumi kaasaegse struktuuri uurimine on võimatu ilma nende asutuste ajalooliste arenguteede teadmata erinevatel ajaperioodidel. On vaja teada, kuidas need struktuurid arenesid, millised olid nende positiivsed ja negatiivsed küljed.

Töö eesmärk: põhjalik uurimus NKVD organite ja vägede kohta perioodil 1934-1941.

Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada mitmeid probleeme:

· uurida NKVD kujunemist ja arengut;

· iseloomustada nende funktsioone ja põhilisi struktuurielemente;

· käsitleda NSV Liidu NKVD tegevust perioodil 1934-1941.

> NKVD kujunemine ja areng

NSV Liidu Kesktäitevkomitee 10. juuli 1934 otsuse alusel moodustati Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu Siseasjade Rahvakomissariaat S.K.Pavlov. Sisevägede ehitamise ajalugu. M., 2007.. NSV Liidu NKVD esimene rahvakomissar oli Genrikh Grigorjevitš Yagoda (1891-1938), kes töötas varem OGPU esimehena V. R. asemel, kes suri 1934. aasta mais. Menžinski.

1. Varem iseseisvad OGPU operatiiv-tšekistlikud üksused - eri-, sala-poliitiline, välis-, operatiiv-, eri-, raamatupidamis-statistika- ja transpordiosakond, samuti majandusosakond liideti Riigi Julgeoleku Peadirektoraadiks, mille ülem. mis jäi G.G. Berry. Nõukogude okultism. NKVD ja KGB saladused, M.M. Bublichenko, 2006.

2. Piirivalve ja OGPU Vägede Peadirektoraat muudeti Piirivalve ja NKVD Vägede Peadirektoraadiks.

3. OGPU tuletõrjeosakond muudeti NKVD Peatuletõrjeosakonnaks.

4. NSV Liidu OGPU Tööliste ja Talurahva Miilitsa Peadirektoraat liideti Rahvakomissaride Nõukogule alluva vabariikliku GURKM-iga ja muudeti NSV Liidu NKVD GURKMiks.

5. Erivolitatud OGPU GULAG, finantsosakond ja aparaat said nimeks GULAG NKVD, NKVD Föderaalringkond, Erivolitatud NKVD jne. Selles etapis tekkis NKVD koosseisu ainult üks uus üksus - NSV Liidu NKVD perekonnaseisuosakond. Kogu endise OGPU juhtkond jäi täielikult oma kohtadele NSV Liidu NKVD-s.

Haruosakondadest oli suurim GUGB. Töötajaid oli 1410 ja näiteks GURKMis 336 töötajat. Just GUGB NKVD koosseisu kuuluvas organisatsioonis ilmus esmakordselt riigi julgeolekuorganite mõiste.

2. juulil 1934 määrati erakorralise koosoleku tegevsekretäri ametikohale P. P. Bulanov, kes oli ka NKVD sekretär. OGPU-s olid kohtunike kolleegium ja OGPU kolleegiumi juurde kuuluv erikoosolek juba 1924. aastast sarnaste ülesannetega töötanud.

13. juulil 1934 anti välja käskkiri “NKVD kohalike organite organiseerimise kohta”. Selle korralduse kohaselt moodustati vabariikides, territooriumidel ja piirkondades NKVD osakonnad koos riigijulgeoleku, töölis-talupoegade miilitsa, osakonnajulgeoleku, tulekaitse, perekonnaseisu ja mitmete teiste osakondadega. Nõukogude okultism. NKVD ja KGB saladused, Bublichenko M.M., 2006.

1934. aasta keskpaigaks kontrollis üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee mitmetes kaitsetehastes rajatiste turvalisuse seisukorda, läbipääsulubade väljastamist, aga ka töötajate palkamise ja vallandamise korda. Selle kontrolli tulemuste põhjal võttis üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee 11. juulil 1934 vastu otsuse “Sõjatehaste julgeoleku tugevdamise kohta”. Seoses režiimi ebarahuldava seisuga 68 kaitsetehases kehtestati töötajate ja töötajate palkamiseks ja vallandamiseks, läbipääsulubade väljaandmiseks ja turvalisuse korraldamiseks erikord. Teine samm võimu tsentraliseerimise suunas oli Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 17. augusti 1934 dekreet, mille kohaselt arvati NSVL konvoiväed kokku 20 tuhande inimesega NKVD sisevalve koosseisu. NSVL. NKVD NSVL 21. august 1934 Talvesõda 1939-1940 NKVD dokumentides, 2010. andis välja korralduse “NKVD organite struktuuri ja alluvuse kohta”, millega määrati kindlaks kohalike siseasjade organite töökorraldus, struktuur ja õiguslik seisund. NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu otsusega 27. oktoobrist 1934 määrati Justiits Rahvakomissariaadi paranduslikud tööasutused (arestimajad, isolatsioonipalatid, parandusliku töökolooniad, sunnitööbürood). viidi üle NSV Liidu NKVD GULAG-i, kus korraldati vanglate osakond, mida juhtis G. P. Matson Pavlov S.K. Sisevägede ehitamise ajalugu. M., 2007.

NKVD 29. detsembri 1934 korraldusega moodustati NSV Liidu NKVD koosseisus Piiri-, Sisejulgeoleku- ja Töölis-Talurahva Miilitsa Peainspektsioon eesotsas N. M.-ga. Bystrykh Glyzin S.V. Vägesid nimetatakse sisemisteks. M., 2007. Pärast seda, kui N.I sai siseasjade rahvakomissariks. Ježovi, peainspektori ametikohta vähendati rahvakomissariaadi teiste struktuuriüksuste tegevuse dubleerimise tõttu ning Bõstrikh määrati NKVD Tööliste ja Talurahva Miilitsa peadirektoraadi juhataja asetäitjaks. Talvesõda 1939-1940 NKVD dokumentides, 2010.

1934. aastal nimetati GULAG uuesti NSV Liidu NKVD Laagrite, Tööasunduste ja Kinnipidamiskohtade Peadirektoraadiks, kuna samal aastal asusid vabariiklike Justiits Rahvakomissariaatide jurisdiktsiooni alla kuulunud üldvanglad. koos teiste kinnipidamiskohtadega viidi üle NSV Liidu NKVD GULAG-i. Üleliidulise bolševike kommunistliku partei Leningradi oblastikomitee esimese sekretäri, üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liikme Sergei Mironovitš Kirovi mõrva päeval, 1. detsembril 1934. aastal võttis NSV Liidu Kesktäitevkomitee Presiidium vastu otsuse Nõukogude valitsuse töötajate vastu suunatud terroriaktide juhtumite läbiviimise korra kohta, mis vähendas oluliselt süüdistatavate õiguste õiguslikke tagatisi selles kohtuasjades.

1935. aasta oktoobris võeti kasutusele NKVD töötajate sümboolika ja eriauastmed ning eriauastmed GUGB-s olid kaks astet kõrgemad kui teistes NKVD struktuuriüksustes, aga ka Punaarmees. Näiteks "riigi julgeolekuleitnandi" auaste vastas armee auastmele "kapten". See asjaolu võis olla ette määranud endiste OGPU töötajate jagunemise riigijulgeolekuametnikeks ja siseasjategijateks, s.o. GURKM-i, GULAG-i, Riigipiiri ja Sisejulgeoleku Ameti, Riigi Tuletõrje jt töötajad. 28. oktoobril 1935 võtsid ENSV Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu vastu otsuse Maanteede ja katmata teede ning autotranspordi peadirektoraadi üleandmise kohta NSV Liidu NKVD-le kui selle üheks osakonnaks nn. Gushossdor või maanteede peadirektoraat. NSV Liidu NKVD võttis üle 5 maanteetranspordiinstituuti, Moskva Geodeesia-, Aerofotograafia- ja Kartograafiainseneride Instituudi, samuti 30 tehnikumi ja 7 töölisteaduskonda.

Muudatused mõjutasid Tööliste ja Talurahva Miilitsa Peadirektoraadi struktuuri. Maanteetranspordi kasv riigi linnades määras NSV Liidu GURKM NKVD uue üksuse loomise. Glyzin S.V. Vägesid nimetatakse sisemisteks. M., 2007.

3. juunil 1936 võttis NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu vastu otsuse “NSVL NKVD Tööliste ja Talurahva Miilitsa Peadirektoraadi Riikliku Autoinspektsiooni määrustiku kinnitamise kohta”. Selle resolutsiooniga määrati liikluspolitseile järgmised ülesanded: õnnetustega võitlemine, sõidukite käitamise tehniliste standardite ja mõõteriistade väljatöötamine; juhtide koolituse ja koolituse jälgimine; sõidukipargi kvantitatiivse ja kvalitatiivse arvestuse pidamine; maanteetranspordiõnnetuste üle arvestuse pidamine, nende põhjuste väljaselgitamine ja süüdlaste vastutusele võtmine; kvalifikatsioonikomisjonide, koolide ja kursuste õpetajate ja juhendajate töö juhtimine; sõidukipargi tehnoülevaatuse läbiviimine; kütuse, määrdeainete jms kulu tehniliste standardite väljatöötamine Pavlov S.K. Sisevägede ehitamise ajalugu. M., 2007.

NSV Liidu NKVD erinõupidamisele suunatud kohtuasjade esialgseks läbivaatamiseks kohapeal moodustatud NKVD troikade loomine võimaldas saavutada kuritegevuse taseme olulise alandamise. Vastavate juhistega tehti kindlaks, et kolmikute otsused viidi ellu viivitamatult ning protokoll saadeti erikoosolekule kinnitamiseks. Troikade tegevuse ulatust tõendavad järgmised arvud: 1. novembriks 1935 oli NSV Liidus (ilma Tadžikistani ja Turkmeeni NSV, Kurski oblasti ja Kirovi territooriumi andmeteta) sotsiaalselt kahjulikest elementidest konfiskeeritud 265 720 inimest, mida UNKVD troikade poolt uuriti 84 903, neist 65 274 vangistati parandustöölaagrites 1937. Suur puhastus. NKVD tšeka vastu, Mihhail Tumshis, Aleksander Papchinsky, 2009.

Pärast NSVL NKVD loomist G.G. Yagoda ja tema töötajad taotlevad töötajatele rangemaid nõudmisi. NSV Liidu siseasjade rahvakomissar, riikliku julgeoleku kindralkomissar G.G. Yagoda kirjutab 5. jaanuaril 1936 alla korraldusele “NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee 17. juuni 1935. aasta otsuse rikkumise kohta NKVD kohalike organite poolt. arreteerides." Korralduses mõistetakse hukka senised faktid kodanike vahistamise kohta ilma prokuröride eelneva loata, nimetatakse konkreetsed süüdlaste siseasjade organite töötajate nimed, kellest osa vallandati, teisi karistati. NSV Liidu siseasjade rahvakomissar, riikliku julgeoleku kindralkomissar G.G. Yagoda kirjutab 5. jaanuaril 1936 alla korraldusele “NSVL Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee 17. juuni 1935. aasta otsuse rikkumise kohta NKVD kohalike organite poolt. arreteerides." Korralduses mõistetakse hukka senised faktid kodanike vahistamise kohta ilma prokuröride eelneva loata, nimetatakse konkreetsed süüdlaste siseasjade organite töötajate nimed, kellest osa vallandati, teisi karistati. Glyzin S.V. Vägesid nimetatakse sisemisteks. M., 2007. Pärast vanglate saamist Rahvakomissariaadist 26. jaanuaril 1935. a. G.G. Yagoda saatis paikkondadele posti teel telegrammi. See viitas sellele, et aktsepteeritud kinnipidamiskohad ei olnud pigem vanglad, vaid mingid heategevusasutused. Režiim, kord ja distsipliin puuduvad enamikus vanglates. Kaitseseisund on ebarahuldav ja põgenemiste arv on erakordselt suur. Uurimise huvid pole sugugi kindlustatud. Uurijaid hoitakse koos süüdimõistetud vangidega. Vastuvõetud UITUde töötajad on täis kuritegelikke ja lagunenud elemente. Rahvakomissar nõudis kõigi kuritegudes, vargustes ja kinnipeetavate peksmises süüdi olevate töötajate viivitamatut vallandamist või kohtule üleandmist, vanglates rangeima, uurimise huve täielikult tagava režiimi kehtestamist, meetmete rakendamist vangide vangistuse parandamiseks. vangide toitumine, lõpetades viivitamatult igasuguse ebaseadusliku toidu raiskamise ja varguse. NKVD suur missioon, Aleksander Sever, 2008.

NSV Liidu NKVD allkirjastas G.G. Yagody andis 31. mail 1936 välja korralduse "Oreli vangla töötajate hukkamõistmise kohta revolutsioonilise seaduslikkuse rikkumiste eest". Selles teatati, et Kurski oblasti Oreli linna vanglas tuvastati kuritegelikud asjaolud vangide vahi alt vabastamise kassatsiooniotsuste täitmise viivitamise kohta. Vangla kantseleis leiti 1935. aasta juunist novembrini täitmata piirkonnakohtu otsused 69 kinnipeetava vabastamise ja karistuse vähendamise kohta, mille tulemusena hoiti vabastatavaid isikuid ebaseaduslikult vanglas ning osa neist ka jäeti täitmata. muudesse kinnipidamiskohtadesse üle viidud . Rikkumiste otsesed süüdlased, Oreli vangla kantselei juhataja Djukanov ja sama vangla ametnik Rožkov mõistis sõjatribunal 14. märtsil 1936 karistuseks, esimene 2 aastat ja teine ​​vanglakaristus. 1 aasta ja 6 kuud vangistust. Korraldus kohustati tutvuma kinnipidamiskohtade arhivaalidega ja võtma meetmeid kohtuotsuste õigeaegse täitmise tagamiseks. 1937. Suur puhastus. NKVD tšeka vastu, Mihhail Tumshis, Aleksander Papchinsky, 2009.

1935. aasta aprilliks oli ainuüksi Moskvas ja Moskva oblastis 30 vanglat, 8 parandustööde kolooniat, 9 põllumajandusliku parandustöö kolooniat, 4 alaealiste kolooniat ja piirkondlik vanglahaigla ning kokku 52 asutust.

1936. aastal alustati Moskva – Harkovi, Harkovi – Rostov, Moskva – Jaroslavli, Rostov – Ordžonikidze, Harkov – Sevastopoli, Moskva – Gorki, Kaasani – Sverdlovski, Moskva – Sebeži maanteede mõõdistamise, projektide ja kalkulatsioonide koostamisega, Moskva – Leningrad jne Sõjalise ohu ja teedevõrgu kehva arengu tingimustes omandas see töö erilise tähtsuse. Teed ehitasid nii tsiviiltöötajad kui ka suur hulk vange. NKVD suur missioon, Aleksander Sever, 2008.

Sotšis puhkusel olles, 25. septembril 1936, I.V. Stalin otsustab asendada G.G. Marjad. Koos Ždanoviga saadab ta Kaganovitšile, Molotovile ja teistele poliitbüroo liikmetele telegrammi: „Peame absoluutselt vajalikuks ja kiireloomuliseks nimetada seltsimees Ježov siseasjade rahvakomissari ametikohale. Yagoda vabastati NSV Liidu siseasjade rahvakomissari ametist ja määrati NSV Liidu side rahvakomissariks. Kuid juba 3. juulil 1937. aastal NSV Liidu Kesktäitevkomitee määrusega G.G. Sellelt positsioonilt eemaldati ka Yagoda. Arreteeritud. 13. märtsil 1938 mõistis ENSV Ülemkohtu sõjaväekolleegium ta surma. 15. märtsil viidi karistus täide. Poeg G.G. Marjad sündinud 1929. aastal 1949. aastal mõisteti ta NSVL Riikliku Julgeoleku Ministeeriumi erinõupidamise otsusega 5 aastaks. Vabastati amnestia alusel 1953. aastal.

NSV Liidu NKVD uueks rahvakomissariks määrati Nikolai Ivanovitš Ježov (1895 - 1940). Koos N.I saabumisega. Ježova 1937. Suur puhastus. NKVD tšeka vastu, Mihhail Tumshis, Aleksander Papchinsky, 2009. – esimest korda leidis GUGB oma pea. Varem juhtis seda samaaegselt NKVD juht. 29. detsembril 1936 määrati siia ametisse Agramnov Jamkov Saumlovitš. 30ndate kõrgeima profiiliga "poliitiliste" kohtuprotsesside korraldaja-võltsija. 1937. aasta aprillis asus rahvakomissari esimene asetäitja ja GUGB juht Ya.S. Agranovast sai M.P. Frinovski. Varguste suurenemise vastu võitlemiseks ja riigivara kaitsmiseks moodustati NSV Liidu NKVD korraldusega 16. märtsist 1937 seoses GUGB majandusosakonna kaotamisega NSV Liidu OBKhSS GURKM NKVD. Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee pleenumi 1937. aasta veebruari-märtsi otsuse alusel moodustati NSV Liidu NKVD korraldusega 14. juulist 1937 GUGB koosseisus II osakond. veetranspordi, maanteede ja side turvalisuse tagamiseks ning NKVD ja NKPS 26. juuli korraldusega 1937. aastal korraldati GURKM-i koosseisus raudteepolitsei osakond. Repressioonide ulatus N.I. Ježov kasvab. Poliitilise süüdistuse alusel kohtu alla antud isikute kohtuasjad L.M. Kaganovitšiga hakati kohtuväliselt tegelema surmanuhtlusega. Isik, kes solvas stahhaanovlast sõna või teoga, võeti kriminaalvastutusele mitte huligaansuse, vaid kontrrevolutsioonilise agitatsiooni ja propaganda eest. Talvesõda 1939-1940 NKVD dokumentides, 2010. Kaklust tootmisjuhiga peeti terrorirünnaku katseks. Peaaegu kõik huligaanijuhtumid hakati läbi viima RSFSRi kriminaalkoodeksi artikli 58 - "kontrrevolutsioonilised kuriteod" - alusel. Tootmisprobleeme ja defekte peeti sabotaažiks ja sabotaažiks. Uute tööstusharude areng oli suurte raskustega, inseneri-tehnilisest personalist ning kvalifitseeritud töötajatest oli terav puudus. Tootmisse tulid sajad tuhanded kvalifikatsioonita inimesed: noored, naised, endised talupojad. Tehnoloogilise distsipliini rikkumised olid laialt levinud. Tihti läksid kallid seadmed ebaoskamatu käsitsemise tõttu katki ning defektide protsent suurenes. Nendes tingimustes ei olnud puudust "sabotööridest" ja "sabotööridest". NKVD suur missioon, Aleksander Sever, 2008.

1937. aasta aprillis muudeti NSV Liidu NKVD sõjakoolid kolledžiteks. 1. piirikool sai tuntuks NSVL NKVD piiri- ja sisejulgeoleku Novo-Peterhofi sõjaväekoolina K.E. Vorošilov; 2. Ühendatud Piirikool - Harkovi Sõjakool, kus koolitati ohvitsere ratsa- ja autotranspordiüksustele, samuti NKVD vägede lennundusele Talvesõda 1939-1940. NKVD dokumentides, 2010.. 3. piirikoolist sai V.R. nimeline NSVL NKVD Moskva Piiri- ja Sisejulgeoleku Sõjakool. Menžinski; 4. Piirikool - NSV Liidu NKVD Piiri- ja Sisejulgeoleku Saratovi Sõjakool; Kõrgem Piirikool - NSV Liidu NKVD piiri- ja sisejulgeoleku staabi täiustamise kool. Pärast Sõjavägede Sõjaväekomissaride Instituudi loomist võttis NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 7. oktoobril 1937 vastu otsuse K.E. nimelise NKVD vägede uue Peterhofi sõjalis-poliitilise kooli avamise kohta. Vorošilov. Samal ajal on endise NSV Liidu NKVD Novo-Peterhofi Sõjakooli jalaväeosakonna baasil S.M.-i nimeline NSV Liidu NKVD Ordžonikidze sõjakool. Kirov. Moskvas loodi NSV Liidu NKVD vägede sõjalis-majanduslik kool. 1938. aastal avatud Harkovi sõjaväeparameediku koolis koolitati NKVD vägedele arstiabi ja veterinaarparameedikuid. Lisaks koolitasid isikkoosseisu NKVD Moskva Sõjaväe Tehnikakool, NKVD Vägede Kehalise Väljaõppe Kool. Talvesõda 1939-1940 NKVD dokumentides, 2010. NSV Liidu NKVD vägede arvu ja koosseisu 1938. aastal iseloomustasid järgmised andmed: piiriväed - 117 468, operatiivväed - 25 120, eskortväelased - 28 800, raudtee julgestusüksused - 50,200 väed tööstusrajatised - 41 149, õhutõrje suurtüki- ja õhutõrje kuulipildujaüksused ja õhutõrjeüksused - 3 000, sõjakoolid - 13 238, sõjaväe laod - 1 851. Kokku - 280 826 inimest. 1853. aastal oli Vene impeeriumi sisevalves 145 000 inimest. 85 aastat hiljem, 1938. aastal, koosnes Nõukogude riigi sisevägedes 148 269 inimest. Lohav tõeline ühiskuritegevus, aga ka vajadus luua näiline õiglusest ja seaduslikkusest sundis Rahvakomissariaadi juhti ja Üleliidulise bolševike kommunistliku partei juhtkonda langetama vastavaid otsuseid. Siseasjade rahvakomissar N.I. 28. septembril 1938 kirjutas Ježov alla käskkirjale "Tatari autonoomse Nõukogude Sotsialistliku Vabariigi tööliste ja talupoegade miilitsa ülevaatuse tulemuste kohta". NSV Liidu NKVD korralduste ja käskkirjade rikkumine ja ignoreerimine tõi praktikas kaasa politseitöö kokkuvarisemise, personali ummistumise, vohavate röövlite, varaste ja huligaanide. 1937. aasta kaheksa kuuga oli Kaasanis 212 röövi, kuid aruannetes on kirjas vaid 154. Käsk oli politseiosakonna ülem ja poliitosakonna ülem ning veel üheksa töölist töölt kõrvaldada. arreteeriti kohe ja anti kohtu alla.

NKVD töötajad loobusid luuretegevusest täielikult, eelistades tegutseda massiliste arreteerimiste kaudu, lootes anda sellistele arreteerimisele "piirangud". Süüdi mõisteti uurijad, kes piirdusid süüdistatavatelt süü ülestunnistuse saamisega ega hoolinud üldse selle ülestunnistuse toetamisest tunnistajate ütluste, ekspertiisiaktide ja asitõenditega. Resolutsioon tunnistas faktide olemasolu nõukogude seaduste moonutamise, võltsimise, uurimisdokumentide võltsimise ja süütute isikute kriminaalvastutusele võtmise kohta. Keelatud oli igasuguste massiliste vahistamis- ja väljatõstmisoperatsioonide läbiviimine ning vahistamised ainult kohtumäärusega või prokuröri sanktsiooniga. Kes juhtis NKVD-d, 1934-1941. Kataloog, Petrov N.V., Skorkin K.V., 1999.

Novembris 1938 N.I. Ježov vabastati ametist, arreteeriti 1939. aasta aprillis ja hukati 1940. aasta veebruaris. Järeldused: Töölis-talupoegade miilitsast sai NSV Liidu NKVD lahutamatu osa. Tavakuritegevuse mõiste lahustub riigivastastes, poliitilistes kuritegudes. Rööv, röövimine, vargus, huligaansus jne. - subjektiivsel poolel on NSVL sotsiaalpoliitilise süsteemi tahtliku õõnestamise elemente. Seetõttu on politsei tegevus tihedalt seotud riigi julgeolekuasutustega. Politsei saab ka plaani rahvavaenlaste tabamiseks. Loodud terroriaparaat suunas oma töö parteisisese opositsiooni, I.V. solvajate hävitamisele. Stalin igal moel ja kunagi, hooletud esinejad NKVD-st endast. Aastatel 1934-1938 Täitmisel oli teine ​​viie aasta plaan. Kehtestati monopol riigi omandiõigusele omandile, tootmisvahenditele ja töötulemustele. Rajatud on tuhandeid tehaseid ja muid ettevõtteid, suurendatud raudteevõrku ja neid mööda kaubaveo intensiivsust. Kogu see riigi rikkus vajas professionaalset kaitset. NKVD, selle oluline Gulagi struktuuriüksus, on muutumas vangide ja tsiviilisikute tööjõudu kasutavaks majandus-, ehitus- ja tööstusettevõtteks. Kes juhtis NKVD-d, 1934-1941. Kataloog, Petrov N.V., Skorkin K.V., 1999.

NKVD organid 1934 – 1941

1. NSV Liidu NKVD loomine, struktuur, funktsioonid

Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo koosolekul 20. veebruaril 1934. aastal võeti pärast I. V. Stalini ettekannet vastu otsus organiseerida liidu Siseasjade Rahvakomissariaat, kaasates liidu siseasjade rahvakomissariaadi. reorganiseeriti OGPU. Põhimõttelised muudatused seisnesid selles, et otsuse eelnõu nägi ette OGPU nn kohtukolleegiumi kaotamise. Eelnõus märgiti, et NSV Liidu Siseasjade Rahvakomissariaadil puuduvad kohtuorganid, mis pidi olema tõendiks Nõukogude riigi karistuspoliitika järsust leevendamisest. Mõned eelnõu sätted tekitasid aga NSVL prokuröri I. A. Akulovi ja RSFSRi justiitsrahvakomissari N. V. Krylenko kriitilisi kommentaare. Prokurör tõstatas 22. veebruaril 1934 Stalinile saadetud märgukirjas OGPU kohtuvälise volituse laiemate piirangute küsimuse. Ta tuletas meelde, et lisaks OGPU kohtukolleegiumile OGPU volitatud esinduste juures on ka "troikaid", kellel on õigus arutada sisuliselt nii kontrrevolutsioonilise kui ka tavalise kriminaalse iseloomuga kuritegusid ning õigus langetada karistusi kuni täitmiseni. Seoses OGPU ümberkorraldamisega rääkis ta OGPU täievolilistes esindustes "troikade" pidamise kohatust.

NSV Liidu NKVD juhtkond püüdis “troikaid” säilitada korduvalt NSV Liidu NKVD määrustiku väljatöötamisel ja erikoosolekul. Näiteks nägi üks teesidest, mida ei sisaldanud ei NKVD määrustik ega erikoosoleku määrustik, et eriti kaugete piirkondade (Kaug-Ida territoorium, Ida-Siber, Kesk-Aasia ja Kasahstan) jaoks moodustatakse erikomisjonid. organiseeritud, mis koosneb nende territooriumide NKVD osakondade ülematest, Riigi Julgeoleku Peavalitsuse vastavate osakondade juhatajatest.

Neile komisjonidele taheti anda õigus eelnevalt läbi vaadata operatiivmaterjalid ja sotsiaalselt ohtlikuks tunnistatud või salastatusest kustutatud isikute juhtumid, määrata NSVL NKVD alluvuses erikoosoleku õigustes karistused ja saata oma otsused kinnitamiseks erakorraline nõupidamine NSVL NKVD juures. Kuid kuni 1935. aasta maikuuni, mil Töölis- ja Talupoegade Miilitsa Peadirektoraatide alluvuses loodi “troikas”, selliseid kohtuväliseid organeid vabariikides, territooriumidel ja piirkondades ei loodud. Kuid 1935. aasta mais anti vastavalt NSVL NKVD operatiivkäsule E 00195 politsei “troikadele” erakorralise koosoleku õigus seoses deklassifitseeritud ja kuritegelike elementidega. Nende ilmumist 1935. aastal võib seletada S. Kirovi mõrva 1934. aasta detsembris ja Nõukogude riigi karistuspoliitika karmistamise tagajärjega.

NSV Liidu prokurör märkis ka vajadust tugevdada prokuratuuri järelevalvet riigi julgeolekuasutuste haldustoimingute üle. "Praegu," kirjutas Akulov, "vastavalt 8. mai juhistele on OGPU-l õigus paljudel juhtudel (terrorirünnakud, plahvatused, süütamine, spionaaž, ülejooksjad) vahistada ilma prokuratuuri eelneva nõusolekuta, poliitiline banditism ja Kõrgõzstani Vabariigi parteivastased rühmitused.” Ilma vastuväiteid esitamata. Selle korra säilitamiseks ka edaspidi nõudis Akulov, et prokuratuurilt lubataks 10–14-päevase perioodi järel kõik vahistamised.

NSV Liidu NKVD moodustamise ajal kehtis NSVL prokuratuuri ja OGPU suhetes tava, mis oli kõrvalekalle “Juhend provintsi-, sõjaväe- ja sõjaväetranspordiprokuröridele prokuratuuride organite jälgimise kohta. GPU”, mille kinnitasid 1. novembril 1922 RSFSRi justiitsrahvakomissar D. I. Kursky ja GPU aseesimees I. S. Unschlikht. Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 16. oktoobri 1922. aasta resolutsiooni elluviimiseks vastu võetud juhised GPU-le õiguse andmise kohta kohtuväliseks hukkamiseks kuriteopaigalt tabatud bandiitide suhtes nägid ette teavitamise. GPU poolt poliitilistes ja spionaažiasjades toimunud vahistamiste kohta prokuratuur hiljemalt 14 päeva jooksul. Seega tegi NSVL prokurör ettepaneku mitte ainult oluliselt piirata NSV Liidu NKVD kohtuväliseid volitusi, vaid ka suurendada prokuratuuri järelevalve rolli.

Komisjoni töö ajal nõudis I. A. Akulov, et NKVD ei peaks uurima kõiki temani jõudnud juhtumeid, vaid ainult piiratud ulatuses. OGPU koostatud ENSV NKVD määrustiku eelnõu ja ENSV Kesktäitevkomitee otsus NSV Liidu NKVD moodustamise kohta käsitles prokuratuuri eemaldamist OGPU-s toimuva uurimise järelevalvest. . Vaidlused tekkisid komisjonis prokuröri kontrolli asjade uurimise üle. Kas ta peaks teostama kontrolli uurimise ajal või pärast uurimise lõppu jälgima uurimise õigsust ja kohtu alla andmise õigsust? Viimane piiras prokuratuuri õigusi ja seda ei aktsepteerinud L. M. Kaganovitši komisjon, mille moodustas Üleliidulise Kommunistliku Partei Keskkomitee Poliitbüroo NSV Liidu NKVD moodustamise dokumentide ettevalmistamiseks.

Tõsisemaid vastuväiteid NKVD moodustamisega seotud dokumentide eelnõudele väljendas N. V. Krylenko seoses OGPU õigusega käsitleda juhtumeid kohtuväliselt. Ta tegi ettepaneku naasta 1922. aasta olukorra juurde, millega OGPU eesõigused piirdusid haldusliku väljasaatmise ja koonduslaagritesse kuni kolmeks aastaks pagendamise õigusega ning kohtuasjade kohtuväline läbivaatamine tuli reguleerida keskvalitsuse otsusega. Täitevkomitee on välja antud igal üksikjuhul. Kaganovitši komisjoni koosolekutel nõudis Akulov, et OGPU-lt kaotataks õigus süüdimõistetuid laagrites vangistada. Nii pooldas RSFSRi justiitsküsimuste rahvakomissar koos NSV Liidu prokuröriga 1920. aastatel NSV Liidu OGPU-le antud laiade kohtuväliste volituste kaotamist.

1934. aastal ühendati teist korda Nõukogude riigi ajaloos riigijulgeoleku ja siseasjade organid üheks osakonnaks (pidage meeles, et esimest korda tehti seda aastatel 1922-1923, kui RSFSRi NKVD ja GPU juhtis F. E. Dzeržinski)

10. juulil 1934 võttis NSV Liidu Kesktäitevkomitee vastu otsuse "Üleliidulise Siseasjade Rahvakomissariaadi moodustamise kohta", millega loodi Riigi Julgeoleku Peadirektoraat, Tööliste ja Talurahva Miilitsa, Piiri- ja Sisejulgeolek, tulekaitse, sunnitöölaagrid ja tööasulad ning mõned muud teenused

NKVD erakorralisele koosolekule kuulusid: NKVD asetäitja, NKVD volitatud esindaja RSFSRi jaoks, GURKM-i juht, NSVL prokurör ja tema asetäitja. Tagaselja proovitud juhtumid.

“Troikas” loodi kohapeal piirkonnakomitee või keskkomitee 1. sekretärist, vastava NKVD juhist, piirkonna, piirkonna või vabariigi prokurörist. Prokuratuuri juhtis Võšinski. Elanikkonna hirmutamiseks oli vajalik spetsiaalsete repressiivorganite loomine, nad tegid sageli õigeksmõistvaid otsuseid ega rikkunud menetluskorda. Aktiveeritakse sõjatribunalid.

Liitvabariikides loodi vabariiklikud siseasjade rahvakomissariaadid. OPTU kohtukolleegium kaotati ja kõik uurimise lõppedes olevad juhtumid saadeti jurisdiktsiooni all olevatele õigusasutustele. ENSV Siseasjade Rahvakomissari alluvuses loodi aga Erinõupidamine, mis sai õiguse kohaldada administratiivselt väljasaatmist, pagendust, kuni viieks aastaks sunnitöölaagrisse vangistamist ja väljasaatmist väljapoole NSV Liitu. Seega anti sellele haldusorganile kohtuvõimud, mis ei saanud kaasa tuua õigusriigi põhimõtete ja kodanike õiguste rikkumisi.

SISU: 1. NSV Liidu NKVD loomine, struktuur, ülesanded Üleliidulise Kommunistliku Partei Bolševike Partei Keskkomitee Poliitbüroo koosolekul 20. veebruaril 1934 võeti pärast I. V. Stalini ettekannet vastu otsus. korraldada liidu siseasjade rahvakomissariaat ümberkorraldatud OGPU kaasamisega. Põhimõttelised muudatused seisnesid selles, et otsuse eelnõu nägi ette OGPU nn kohtukolleegiumi kaotamise.

NKVD organid 1934 – 1941

1. NSV Liidu NKVD loomine, struktuur, funktsioonid

Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo koosolekul 20. veebruaril 1934. aastal võeti pärast I. V. Stalini ettekannet vastu otsus organiseerida liidu Siseasjade Rahvakomissariaat, kaasates liidu siseasjade rahvakomissariaadi. reorganiseeriti OGPU. Põhimõttelised muudatused seisnesid selles, et otsuse eelnõu nägi ette OGPU nn kohtukolleegiumi kaotamise. Eelnõus märgiti, et NSV Liidu Siseasjade Rahvakomissariaadil puuduvad kohtuorganid, mis pidi olema tõendiks Nõukogude riigi karistuspoliitika järsust leevendamisest.
Mõned eelnõu sätted tekitasid aga NSVL prokuröri I. A. Akulovi ja RSFSRi justiitsrahvakomissari N. V. Krylenko kriitilisi kommentaare. Prokurör tõstatas 22. veebruaril 1934 Stalinile saadetud märgukirjas OGPU kohtuvälise volituse laiemate piirangute küsimuse. Ta tuletas meelde, et lisaks OGPU kohtukolleegiumile OGPU volitatud esinduste juures on ka "troikaid", kellel on õigus arutada sisuliselt nii kontrrevolutsioonilise kui ka tavalise kriminaalse iseloomuga kuritegusid ning õigus langetada karistusi kuni täitmiseni. Seoses OGPU ümberkorraldamisega rääkis ta OGPU täievolilistes esindustes "troikade" pidamise kohatust.

NSV Liidu NKVD juhtkond püüdis “troikaid” säilitada korduvalt NSV Liidu NKVD määrustiku väljatöötamisel ja erikoosolekul. Näiteks nägi üks teesidest, mida ei sisaldanud ei NKVD määrustik ega erikoosoleku määrustik, et eriti kaugete piirkondade (Kaug-Ida territoorium, Ida-Siber, Kesk-Aasia ja Kasahstan) jaoks moodustatakse erikomisjonid. organiseeritud, mis koosneb nende territooriumide NKVD osakondade ülematest, Riigi Julgeoleku Peavalitsuse vastavate osakondade juhatajatest.

Neile komisjonidele taheti anda õigus eelnevalt läbi vaadata operatiivmaterjalid ja sotsiaalselt ohtlikuks tunnistatud või salastatusest kustutatud isikute juhtumid, määrata NSVL NKVD alluvuses erikoosoleku õigustes karistused ja saata oma otsused kinnitamiseks erakorraline nõupidamine NSVL NKVD juures. Kuid kuni 1935. aasta maikuuni, mil Töölis- ja Talupoegade Miilitsa Peadirektoraatide alluvuses loodi “troikas”, selliseid kohtuväliseid organeid vabariikides, territooriumidel ja piirkondades ei loodud. Kuid 1935. aasta mais anti vastavalt NSVL NKVD operatiivkäsule E 00195 politsei “troikadele” erakorralise koosoleku õigus seoses deklassifitseeritud ja kuritegelike elementidega. Nende ilmumist 1935. aastal võib seletada S. Kirovi mõrva 1934. aasta detsembris ja Nõukogude riigi karistuspoliitika karmistamise tagajärjega.

NSV Liidu prokurör märkis ka vajadust tugevdada prokuratuuri järelevalvet riigi julgeolekuasutuste haldustoimingute üle. "Praegu," kirjutas Akulov, "vastavalt 8. mai juhistele on OGPU-l õigus paljudel juhtudel (terrorirünnakud, plahvatused, süütamine, spionaaž, ülejooksjad) vahistada ilma prokuratuuri eelneva nõusolekuta, poliitiline banditism ja Kõrgõzstani Vabariigi parteivastased rühmitused.” Ilma vastuväiteid esitamata. Selle korra säilitamiseks ka edaspidi nõudis Akulov, et prokuratuurilt lubataks 10–14-päevase perioodi järel kõik vahistamised.

NSV Liidu NKVD moodustamise ajal kehtis NSVL prokuratuuri ja OGPU suhetes tava, mis oli kõrvalekalle “Juhend provintsi-, sõjaväe- ja sõjaväetranspordiprokuröridele prokuratuuride organite jälgimise kohta. GPU”, mille kinnitasid 1. novembril 1922 RSFSRi justiitsrahvakomissar D. I. Kursky ja GPU aseesimees I. S. Unschlikht. Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 16. oktoobri 1922. aasta resolutsiooni elluviimiseks vastu võetud juhised GPU-le õiguse andmise kohta kohtuväliseks hukkamiseks kuriteopaigalt tabatud bandiitide suhtes nägid ette teavitamise. GPU poolt poliitilistes ja spionaažiasjades toimunud vahistamiste kohta prokuratuur hiljemalt 14 päeva jooksul. Seega tegi NSVL prokurör ettepaneku mitte ainult oluliselt piirata NSV Liidu NKVD kohtuväliseid volitusi, vaid ka suurendada prokuratuuri järelevalve rolli.

Komisjoni töö ajal nõudis I. A. Akulov, et NKVD ei peaks uurima kõiki temani jõudnud juhtumeid, vaid ainult piiratud ulatuses. OGPU koostatud ENSV NKVD määrustiku eelnõu ja ENSV Kesktäitevkomitee otsus NSV Liidu NKVD moodustamise kohta käsitles prokuratuuri eemaldamist OGPU-s toimuva uurimise järelevalvest. . Vaidlused tekkisid komisjonis prokuröri kontrolli asjade uurimise üle. Kas ta peaks teostama kontrolli uurimise ajal või pärast uurimise lõppu jälgima uurimise õigsust ja kohtu alla andmise õigsust? Viimane piiras prokuratuuri õigusi ja seda ei aktsepteerinud L. M. Kaganovitši komisjon, mille moodustas Üleliidulise Kommunistliku Partei Keskkomitee Poliitbüroo NSV Liidu NKVD moodustamise dokumentide ettevalmistamiseks.

Tõsisemaid vastuväiteid NKVD moodustamisega seotud dokumentide eelnõudele väljendas N. V. Krylenko seoses OGPU õigusega käsitleda juhtumeid kohtuväliselt. Ta tegi ettepaneku naasta 1922. aasta olukorra juurde, millega OGPU eesõigused piirdusid haldusliku väljasaatmise ja koonduslaagritesse kuni kolmeks aastaks pagendamise õigusega ning kohtuasjade kohtuväline läbivaatamine tuli reguleerida keskvalitsuse otsusega. Täitevkomitee on välja antud igal üksikjuhul. Kaganovitši komisjoni koosolekutel nõudis Akulov, et OGPU-lt kaotataks õigus süüdimõistetuid laagrites vangistada. Nii pooldas RSFSRi justiitsküsimuste rahvakomissar koos NSV Liidu prokuröriga 1920. aastatel NSV Liidu OGPU-le antud laiade kohtuväliste volituste kaotamist.

1934. aastal ühendati teist korda Nõukogude riigi ajaloos riigijulgeoleku ja siseasjade organid üheks osakonnaks (pidage meeles, et esimest korda tehti seda aastatel 1922-1923, kui RSFSRi NKVD ja GPU juhtis F. E. Dzeržinski)

10. juulil 1934 võttis NSV Liidu Kesktäitevkomitee vastu otsuse "Üleliidulise Siseasjade Rahvakomissariaadi moodustamise kohta", millega loodi Riigi Julgeoleku Peadirektoraat, Tööliste ja Talurahva Miilitsa, Piiri- ja Sisejulgeolek, tulekaitse, sunnitöölaagrid ja tööasulad ning mõned muud teenused

NKVD erakorralisele koosolekule kuulusid: NKVD asetäitja, NKVD volitatud esindaja RSFSRi jaoks, GURKM-i juht, NSVL prokurör ja tema asetäitja. Tagaselja proovitud juhtumid.

“Troikas” loodi kohapeal piirkonnakomitee või keskkomitee 1. sekretärist, vastava NKVD juhist, piirkonna, piirkonna või vabariigi prokurörist. Prokuratuuri juhtis Võšinski. Elanikkonna hirmutamiseks oli vajalik spetsiaalsete repressiivorganite loomine, nad tegid sageli õigeksmõistvaid otsuseid ega rikkunud menetluskorda. Aktiveeritakse sõjatribunalid.

Liitvabariikides loodi vabariiklikud siseasjade rahvakomissariaadid. OPTU kohtukolleegium kaotati ja kõik uurimise lõppedes olevad juhtumid saadeti jurisdiktsiooni all olevatele õigusasutustele. ENSV Siseasjade Rahvakomissari alluvuses loodi aga Erinõupidamine, mis sai õiguse kohaldada administratiivselt väljasaatmist, pagendust, kuni viieks aastaks sunnitöölaagrisse vangistamist ja väljasaatmist väljapoole NSV Liitu. Seega anti sellele haldusorganile kohtuvõimud, mis ei saanud kaasa tuua õigusriigi põhimõtete ja kodanike õiguste rikkumisi.

2. Politsei ülesanded pärast 1934. aastat.

NSV Liidu NKVD loodi tohutut sunniaparaati ühendava organina, mille üheks lüliks oli politsei. NSV Liidu NKVD peapolitseiosakond koondas enda kätte kõigi operatiivküsimuste lahendamise ja seda niivõrd, et madalamad võimud ei suutnud lahendada ühtki olulist küsimust ilma ülemjuhataja nõusolekuta. Selline tsentraliseerimine politseiorganite ülesehitamisel viis selleni, et nende kohalikud töötajad lakkasid suures osas initsiatiivi, iseseisvuse ja kõrgemate võimude juhtnööride ootusest. See asjaolu ei saanud politseitöö kvaliteedile negatiivset mõju avaldada.

30ndate teisel poolel oli neid aga palju positiivsed punktid politsei arengus.

Maanteetranspordi kasv ja liiklusintensiivsuse kasv on tinginud vajaduse võtta kasutusele tõhusamad meetmed liiklusohutuse tagamiseks. 1935. aastal moodustati maanteede, katmata teede ja maanteetranspordi peavalitsuse (Tsudotrans) juurde Riiklik Autoinspektsioon (SAI). 3. juulil 1936 kinnitas NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu Riikliku Autoinspektsiooni määrustiku. See normatiivakt Liikluspolitsei ülesandeks oli võidelda õnnetuste ja röövelliku kasutamisega, jälgida juhtide koolitust ja koolitust ning pidada sõidukipargi kvantitatiivset ja kvalitatiivset arvestust. Samuti anti talle ülesandeks mootorsõidukiõnnetuste fikseerimine, nende põhjuste väljaselgitamine, autojuhtide ja teiste õnnetuste eest vastutavate isikute vastutusele võtmine, sõidukipargi tehniliselt korras hoidmiseks vajalike meetmete rakendamise jälgimine majandusorganisatsioonide ja asutuste poolt. Liikluspolitsei oluliseks funktsiooniks oli tänavaliikluse reguleerimine, sõidukite ja jalakäijate ohutuse järelevalve linnades ja maanteedel. Riigi Liiklusinspektsiooni töötajatele anti kõik politseiametnikele kehtestatud õigused.

Nende aastatega suurenes politsei roll avaliku korra tagamisel raudtee- ja veetranspordis. 1937. aasta keskel loodi taas raudteepolitsei. ENSV NKVD peapolitseiosakonnas moodustati raudteepolitseiosakond, mille hoole alla jäid raudteejaoskondade asukohtadele loodud raudteepolitseiosakonnad. Samal ajal loodi ka mere- ja jõesadamatesse ning muulidele politseiosakonnad (osakonnad), mis tagasid korra jõeteedel ja kommunikatsioonidel.

16. märtsil 1937 moodustati NSV Liidu NKVD Tööliste ja Talupoegade Miilitsa Peadirektoraadi koosseisus Sotsialistliku Omandi Varguse ja Spekulatsiooni Vastu Võitlemise Osakond (OBKhSS). NSV Liidu NKVD poolt kinnitatud osakonna määrustik sätestas, et see loodi sotsialistliku vara varguse vastase võitluse tagamiseks riikliku kaubanduse, tarbija-, tööstus- ja invakoostöö organisatsioonides ja asutustes, hankeorganites ja hoiukassades, samuti spekulatsioonide vastu võitlemiseks.

1930. aastatel laienesid oluliselt politsei võimalused kohtuväliste repressioonide vallas. 27. mail 1935 kirjutasid Yagoda ja Võšinski NKVD korraldusel alla juhistele NKVD troikadele kriminaalsete ja deklassifitseeritud elementide ning pahatahtlike passieeskirjade rikkujate juhtumite läbivaatamiseks. Juhendis nähti ette prokuröri ja vastutusele võetava kolmiku koosolekul kohustuslik osalemine. Kolmiku otsus viidi kohe täide ja protokoll saadeti kinnitamiseks NSV Liidu NKVD erinõupidamisele.

Kolmik arutas juhtumeid, mis puudutasid järgmisi isikukategooriaid:

a) kes on kuritegude eest süüdi mõistetud või vahistatud ja kes ei ole katkestanud sidemeid kuritegeliku keskkonnaga;

b) ei ole karistatust ega karistusregistrit, kuid ei tee ühiskondlikult kasulikku tööd, ei oma kindlat elukohta ja on seotud kuritegeliku keskkonnaga;

c) teatud kuritegudes süüdi mõistetud korduvad vargad;

d) korduvkurjategija huligaan, keda kohus on varem huligaansuse eest karistatud vähemalt kahel korral vangistusega või sunnitööga üheks aastaks või kauemaks, kui ta on toime pannud huligaansuse, vajalik nende tagasiviimine kriminaalmenetlusse;

e) elukutselised kerjused;

f) passirežiimi püsivad rikkujad.

Need meetmed vähendasid kuritegevuse määra. Nii andis ENSV NKVD 17. märtsil 1936 välja 1935. aasta töötulemuste põhjal erikäsu, milles oli kirjas, et võrreldes 1934. aastaga NSV Liidus vähenes relvastatud röövimiste arv 45 protsenti, relvastamata röövimiste arv - 46 protsenti, oskuslikud vargused - 32 protsenti, hobuste vargused - 55 protsenti.

Suurenenud rahvusvaheline pinge tingis vajaduse rakendada meetmeid, et tagada politsei valmisolek töötada militaarkeskkonnas. Selleks kehtestati ENSV NKVD 3. juuli 1939. aasta korraldusega tööliste ja talupoegade miilitsa organites mobilisatsioonitöö juhised. Käsiraamat määratles selle ülesanded ja kohustused sõja korral. Samal ajal saadeti paikkondadele käskkiri mobilisatsiooniplaanide väljatöötamise kohta territoriaalsed organid siseasjad. NKVD 26. veebruari 1941 korraldusega seati uued ülesanded politsei lahinguvalmiduse tõstmiseks. Igal organil pidid olema plaanid personali kogumiseks hädaolukorras.

Riigi kaitseks ettevalmistamine tingis vajaduse anda NSV Liidu NKVD ja selle asutustele mõned uued funktsioonid. Eelkõige tehti 1940. aasta oktoobris siseasjade organite ülesandeks korraldada kohalikud õhutõrje riigid.

Vastavalt NSVL seadusele "Kindral sõjaväekohustus"Alates 1. septembrist 1939 anti politseiasutustele kohustus teostada sõjaväekohustuslaste ja ajateenijate arvelevõtmist. Selleks loodi kõigis linna-, rajooni- ja külapolitseiosakondades sõjaväelise registreerimise tabelid. -sõja-aastatel tegid nad märkimisväärset tööd kaitseväekohustuslaste süstematiseerimisel ja registreerimisel, organiseerimisel ja tegevteenistusse kutsumisel. sõjaväeteenistus Punaarmeele.

2. Võitlus kuritegevuse vastu 30ndatel.

NSV Liidu 1936. aasta põhiseadus ja 1938. aasta kohtusüsteemi seadus demokratiseerisid kriminaalprotsessi, kehtestades kohtumenetluse läbipaistvuse, kohtunike sõltumatuse ja alluvuse üksnes seadusele, tagades süüdistatavale õiguse kaitsele, osalemise õiguskaitsele. rahvaassessorite kohus, kohtumenetluste läbiviimine liidu, autonoomse vabariigi või autonoomse piirkonna keeles jne. Kriminaalseadusandluses muutusid üleliidulised normid üha olulisemaks. Samas oli iseloomulik karistuste karmistamine. Praeguste ideede kohaselt ei vastanud ettenähtud karistuse raskus sageli kuriteo ohtlikkusele. Kuid neil päevil me ei lähtunud meie "kaunist kaugusest" tehtud hinnangutest.

* 1931. aasta veebruaris kehtestati kriminaalvastutus kolhoosidele, sovhoosidele ja MTS-ile kuuluvate traktorite ja põllutöömasinate kahjustamise või rikke eest. Kui kahju tekitati ettevaatamatusest, oli karistuseks kuni kuue kuu pikkune sunnitöö. Sama korduva tegevuse või suurema kahju tekitamise eest - kuni kolmeaastane vangistus.

* 7. augustil 1932 võtsid ENSV Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu vastu otsuse “Riigiettevõtete, kolhooside ja kooperatsiooni vara kaitsest ja avaliku (sotsialistliku) omandi tugevdamisest”. See tõstis röövlid rahvavaenlaste auastmesse, võrdsustas vargused riiklike kuritegudega ning tingis karmi repressiooni ja piiratud karistuse valiku kohtule. Resolutsioon ei sisaldanud varastatud kauba suuruse gradatsioone ja selle elluviimisega kaasnes omavoli (alles septembrist 1937 hakati moonutusi parandama).

* 1934. aastal ilmus kriminaalõiguses artikkel kodumaa riigireetmisest (NSV Liidu kodanike poolt tema sõjalise võimu, riikliku iseseisvuse või territooriumi puutumatuse arvelt sooritatud tegudest). Kergendavatel asjaoludel karistati riigireetmise eest 10-aastase vangistusega koos vara konfiskeerimisega, sõjaväelasi aga surmanuhtlusega koos vara konfiskeerimisega.

* ENSV Kesktäitevkomitee otsusega 2. oktoobrist 1937 tõsteti eriti ohtlike riiklike kuritegude - spionaaž, sabotaaž, sabotaaž - eest karistust 10 aastalt 25 aastani. 1940. aastal tunnistati kuriteoks ebakvaliteetsete ja mittekomplektsete toodete valmistamine või normide rikkumine ning selle toimepanijaid (direktor, peainsener, kvaliteedikontrolli osakonna juhataja) karistati 5-8-aastase vangistusega. aastat.

* 10. augustil anti välja määrus “Kriminaalvastutuse kohta pisivarguse töökohal ja huligaansuse eest”, mille kohaselt karistati pisivarguse eest vabadusekaotusega üheks aastaks. Raskete kuritegude (mõrv, vägivald ja sandistamine) eest kehtestati kriminaalvastutus alates 12. eluaastast. Sellesse rühma kuulusid ka alaealiste tegevused, mis võivad põhjustada rongiõnnetusi. Kõikide teiste kuritegude eest algas kriminaalvastutus 14-aastaselt (alaealistele surmanuhtlust ei kohaldatud). Alaealiste kuritegudesse kaasamine, prostitutsiooniga tegelema sundimine, spekuleerimine ja kerjamine võeti kriminaalvastutusele.

* 30. aastate alguses toimus linnastumise ja patriarhaalsete normide lagunemise tõttu, kus linnadesse tulid suured massid kibestunud inimesi, kes kulakismi tõrjumise käigus sunniviisiliselt külast välja visati, kriminaalkuritegevus: mõrvad, röövimised. , röövimised ja pahatahtlik huligaansus. Sellega võideldi haldusõiguslike meetmetega (passirežiim) ja karmistati tavalist kriminaalõigust. Kuid need meetmed ei saavutanud oma eesmärki ja riik võttis kasutusele kohtuvälised repressioonid.

* Piirkondliku tasandi politseijaoskondades loodi politsei “troikas” kuritegeliku keskkonnaga seotud korduvate õigusrikkujate ja mittetöötavate isikute (peamiselt varastatud kauba ostjate ja bordellipidajate) juhtumite käsitlemiseks. Asju arutati süüdistatava ja prokuröri juuresolekul. “Troikas” arvestas sellistest juhtumitest kuni kolmandikuni. Repressioonid, mida nad kasutasid, olid suures osas ennetav- nad ei karistanud niivõrd üksikut kurjategijat, kuivõrd hävitasid kuritegeliku keskkonna, mis ei sobi kokku õigusriigi normidega. Need meetmed surusid kuritegevuse laine maha, aastaga vähenes röövimiste arv ligi poole võrra, kvalifitseeritud vargused kolmandiku ja hobuste vargused kolm korda. Tugev löök anti kohtuväliste repressioonidega organiseeritud kuritegevus. See kujunes Venemaal sajandi alguses kiiresti, õõnestus tšeka repressioonide poolt ja sai siis uue majanduspoliitika tingimustes ellu. 30ndate jõhkrad meetmed halvasid selle pikaks ajaks, mis oli eriti oluline sõja ajal. Tuleb meeles pidada, et Vene impeeriumi kokkuvarisemise 1917. aastal põhjustas osaliselt asjaolu, et organiseeritud kuritegevus kehtestas sõja ajal kontrolli tervete majandussektorite (näiteks metallituru) üle ja hakkas dikteerima oma tahet riigile. olek.

* S.M.Kirovi mõrva 1. detsembril 1934 kasutati riigikuritegudele omistatavate kuritegude reeglite karmistamiseks. "Terroristlike organisatsioonide" juhtumite menetlemiseks kehtestati erikord, mille uurimisperiood on ebatavaliselt lühike - mitte rohkem kui 10 päeva. Kolme päeva asemel anti süüdistusakti koopia süüdistatavale üle päev enne istungit. Sellistes protsessides prokurör ei osalenud, s.o. prokuratuuri järelevalve seaduste täitmise üle kaotati. Kaitsja osales ainult etapil kohtulik protsess. Tühistati kohtuotsuse kassatsioonkaebus ja armuandmise taotlemise võimalus. Hiljem hakkasid sabotaažis ja sabotaažis süüdistatavate suhtes kehtima sarnased reeglid. 1934. aastal loodud NKVD erikoosolek tegutses üldiselt väljaspool menetlusnorme ega olnud rangelt seotud seaduse reeglitega.

* Mõned avalikustamisele mittekuuluvad salanormid läksid avalikult põhiseadusega vastuollu, näiteks Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee resolutsioon “Arreteerimiste kooskõlastamise korra kohta” (1935) . Sellega tehti kindlaks, et ettevõtete juhtide ja spetsialistide vahistamiseks oli vaja vastava rahvakomissari luba (ülikooli professorit ei saa vahistada ilma rahvakomissari loata kõrgharidus). Parteiliikme vahistamiseks oli vaja rajoonikomitee sekretäri sanktsiooni. See rikkus põhiseaduslikku kodanike seaduse ees võrdsuse põhimõtet. Muidugi rikuti seda sätet sageli: marssal Tuhhatševski vahistati ilma prokuröri sanktsioonita, poliitbüroo liikmekandidaadi, põllumajanduse rahvakomissari Eiche vahistamissanktsioon määrati tagasiulatuvalt mitu kuud pärast vahistamist.

* Tähelepanuväärne on aga see, et poliitilistele repressioonidele tehti erilisi jõupingutusi õigusliku toetuse loomisel. Nõukogude riik ei asunud mitteametlikele organisatsioonidele repressioonide kehtestamise teed ega loobunud kunagi oma füüsilise vägivalla monopolist.

Kirjandus

1. Feofanov Yu.V. Võimust ja õigusest. Ajakirjanduslikud visandid – M.: Õiguskirjandus, 1989.

2. Koduriigi ja õiguse ajalugu. Toimetanud O.I. Tšistjakova. M.: Kirjastus BEK, 1999.

3. ENSV NKVD riikliku julgeolekuorganite ajaloost (1934 - 1938): Dokumentide kogu. M., 1995.