Elektroonilise oksjoni selgituse lõpp. Selgituste andmise perioodi algus- ja lõppkuupäevade kehtestamine. Dokumentatsioonivorming on liiga keeruline

• 16.07.2018
• 0 kommentaari
• 44-FZ, EIS, Hinnapäring, Konkurss, NMCC, Hankemenetlus, Elektrooniline allkiri, Elektrooniline oksjon, ETP

Kui tarnijal on hankedokumentatsiooni kohta küsimusi, võib ta pöörduda selgituste saamiseks kliendi poole. Seda juhtub sageli riigihangetel uute tulijatega, kuid kogenud osalejate puhul pole see haruldane. Seadus 44-FZ sisaldab sätteid sellise taotluse ja kliendi reaktsiooni kohta sellele. Lisaks peab see olema märgitud hankedokumentatsioonis.

Kes ja millal saab kliendile päringu saata

Päringud toimivad kahte tüüpi protseduurides:

1. Kõikides tüüpides võistlused- avatud, suletud, piiratud osalusega, kaheastmeline ja elektrooniline.
2. IN oksjonid, sealhulgas suletud.

Täpsustamiseks võib ka ühendust võtta hinnapakkumiste küsimine, kuid ainult seoses taotluste hindamise tulemustega.

Registreerimine ERUZ EISis

Alates 1. jaanuarist 2019 osaleda pakkumistes 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP alusel registreerimine on vajalik ERUZ registris ( Üksik register hankes osalejad) portaalis UIS (Unified Information System) hangete valdkonnas zakupki.gov.ru.

Pakume EIS-is ERUZ-is registreerimise teenust:

Esitage taotlus seoses oksjoni dokumentatsioon Seda saavad teha kõik ühtses infosüsteemis registreeritud ja ETP-sse akrediteeritud isik. Mis puutub võistlusse, siis selgitustaotluse saab esitada iga osaleja. Aga klient võib vastata ka teise isiku saadetud päringule, kuigi ta ei ole selleks kohustatud.

Iga osaleja saab selgituste saamiseks pöörduda kliendi poole mitte rohkem kui 3 korda.

Menetlus ja tingimused

44-FZ kohased selgitustaotlused tuleb esitada teatud ajavahemiku jooksul, mis sõltub menetluse liigist. Enampakkumise dokumentatsiooni nõuded esitada hiljemalt 3 päeva jooksul enne taotluste lõppu. Mis puudutab konkursse, siis taotlus esitada hiljemalt 5 päeva jooksul enne taotlustähtaja lõppu.

Klient peab vastama aja jooksul 2 päeva Pealegi tuleb see mitte ainult taotlejale saata, vaid ka paigutada ühtsesse infosüsteemi, st olema kõigile huvitatud isikutele kättesaadav. Avaldamiseks antud 1 päev.

Tihti küsivad kliendid, mida teha, kui vastuse tähtaeg langeb nädalavahetusele? Kas sel juhul on võimalik vastamist töönädala algusele edasi lükata? Klientide kahjuks on vastus eitav - 44-FZ ei näe ette tähtaegade edasilükkamist sel juhul. Pealegi tasub arvestada ajavööndiga, sest EIS töötab Moskva aja järgi.

Et selliste hetkede pärast seadust mitte rikkuda, soovitavad eksperdid määrata tööle eraldi töötaja, kes töövälisel ajal saabuvaid päringuid jälgib ja vastuseid koostab.

Taotluse vorm

Riigihangete seadus ei reguleeri päringu täpset vormi, seega võib vabalt kirjutada. Soovitav on taotlusele lisada selline teave:

• ebaselgete sätete loetelu ja küsimuste loetelu;
• taotleja nõuded;
• lingid määrustele.

Lisaks taotlus vajab pealkiri et klient saaks selgelt aru, millest me räägime.

Kui taotlus esitatakse kohapeal, peab see olema EPC poolt allkirjastatud.

Mis peaks vastuses olema

Tellija peab andma sisulise vastuse – ametlikud vastused ei toimi. Kõik ebaselged sätted tuleb selgitada. Kui taotleja märkused on õigustatud, peab klient seda tegema teha hankedokumentatsioonis muudatusi. Kui potentsiaalne osaleja lihtsalt midagi selgeks tegi, pole muudatusi vaja.

Kui taotlus ei too kaasa muudatusi dokumentatsioonis, peab klient lihtsalt avaldama ühtses infosüsteemis selgituse. Kui dokumentides tehakse muudatusi, siis tuleb UIS-i lisada selgitus ja muudetud dokumentatsioon. Sel juhul tuleks taotlejat muudatustest täiendavalt teavitada.

Kui räägime kinnistest menetlustest, siis tuleb vastus osalejale saata kirjalikult.

Mida selgitusse kirjutada

Praktika näitab, et selgitustaotlusi esitatakse kõige sagedamini seoses ebaselge sõnastusega, GOST-ide ja muude määruste selgitamisega, hankeobjekti omadustega jne. Sel juhul tuleks neid parameetreid selgitada.

Klient peaks teadma, et kui dokumentatsioonis on vaja muudatusi teha, on see igal juhul võimatu muuta hankeobjekti Ja suurendada rakenduse turvalisuse suurust.

Klient annab vastuse mis tahes kujul, kuna spetsiaalset vormi pole ette nähtud. Oluline on sellest aru saada selgitus ei tohiks muuta dokumentatsiooni olemust. Sel juhul on vaja vastata taotleja igale küsimusele.

Seletus on antud – mis edasi?

Kui hankedokumentatsiooni muutma ei pidanud, jätkub protseduur tavapäraselt. Kui dokumentatsioon on muutunud, nõuab seadus pikendada taotlemise tähtaega. Oleneb ostuhinnast:

• alla 3 miljoni rubla NMTsK puhul peab osalejatel olema pärast seda avalduste esitamiseks aega vähemalt 7 päeva viimane muudatus dokumentatsioon;
• üle 3 miljoni rubla suuruse NMCC puhul peab osalejatel olema vähemalt 15 päeva.

Kui klient ei vasta

Klient on kohustatud vastama fikseeritud aeg. Kui taotlus esitatakse õigeaegselt, kuid sellele ei vastata, võib osaleja esitada kaebuse. Kui tuvastatakse rikkumine hästi ametnikuks saab olema 15 000 rubla, korraldamiseks - 50 000 rubla.

Samas ei tähenda trahvi määramine kuidagi seda, et kõik sellega piirdubki. Järelevalveasutused võivad hanke kohta anda korraldusi kuni selle tühistamiseni (kaasa arvatud).

7.1. Igal elektroonilisel platvormil akrediteeringu saanud osalejal on õigus punktis 10 kui osalejate edastamise perioodi algus- ja lõppkuupäevaks märgitud tähtaegadel saata aadressile selgitused dokumentatsiooni sätete kohta. elektrooniline platvorm, millel enampakkumine on kavandatud, taotlus dokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks. Samal ajal on tal õigus saata ühe enampakkumise kohta mitte rohkem kui kolm taotlust käesolevas dokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks. Ühe tunni jooksul alates nimetatud päringu saamisest saadab elektroonilise platvormi operaator selle kliendile.

7.2. Kahe päeva jooksul alates elektroonilise platvormi operaatorilt päringu saamisest sisestab klient singli infosüsteem dokumentatsiooni sätete täpsustamine, märkides taotluse objekti, kuid märkimata osalejat, kellelt nimetatud taotlus saadi, eeldusel, et klient sai nimetatud taotluse kätte hiljemalt kolm päeva enne osalemisavalduste esitamise tähtaega oksjonil.

Taotluse tagamise summa ja kord

8.1. Taotluse tagatise suurus on sätestatud punktis 11 Oksjoni teabekaart.

8.2. Taotluse tagatise tagab osaleja sissemaksega Raha lõikes täpsustatud üksikasjade kohaselt 11 Oksjoni teabekaart.

II. AVALDUSE ESITAMINE JA OKSJONI LÄBIVIIMINE

Nõuded taotluse sisule ja koostisele

9.1. Taotlusi esitavad ainult elektroonilisel platvormil akrediteeringu saanud isikud.

9.2. Elektroonilisel oksjonil osalemise avaldus koosneb kahest osast.

9.3. Taotluse esimene osa peab sisaldama järgmist teavet:

Osaleja nõusolek tööde tegemiseks või teenuse osutamiseks dokumentatsioonis märgitud tingimustel.

9.4. Ostu liik on märgitud oksjoni teabekaardi punktis 12.

9.5. Taotluse teine ​​osa peab sisaldama järgmisi dokumente ja teavet:

1) nimi, ettevõtte nimi (kui on olemas), asukoht, postiaadress (ees juriidilise isiku), perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on olemas), passi andmed, elukoht (ees individuaalne), osaleja kontakttelefon, maksumaksja identifitseerimisnumber või vastavalt vastava välisriigi õigusaktidele sellisel enampakkumisel osaleja maksumaksja identifitseerimisnumbri analoog (välisriigi isiku puhul), maksumaksja identifitseerimisnumber ( kui neid on) asutajatest, kolleegiumi liikmetest täitevorgan, osaleja ainsa täitevorgani ülesandeid täitev isik;

2) dokumendid, mis kinnitavad sellisel enampakkumisel osaleja vastavust dokumentatsiooni punkti 5.1 alapunktis 1 kehtestatud nõuetele, või nende dokumentide koopiad, samuti deklaratsioon osaleja vastavuse kohta alapunktides 2 kehtestatud nõuetele. -7 punktist 5.1. dokumentatsioon;

3) koopiad dokumentidest, mis kinnitavad kauba, töö või teenuse vastavust õigusaktidega kehtestatud nõuetele Venemaa Föderatsioon, kui vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele on tootele, tööle või teenusele kehtestatud nõuded ja kui nende dokumentide esitamine on sätestatud lõikes 13 Oksjoni teabekaart;

4) suurtehingu heakskiitmise või teostamise otsus või ärakiri see otsus juhul, kui selle otsuse olemasolu nõue suurtehingu tegemiseks on kehtestatud Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega ja (või) juriidilise isiku asutamisdokumentidega ja osalejaga sõlmitakse leping. või sellisel enampakkumisel osalemise avalduse tagatise andmine, lepingu täitmise tagatis on suurtehing;

5) dokumendid, mis kinnitavad sellisel enampakkumisel osaleja õigust saada soodustusi vastavalt dokumentatsiooni punktidele 3.2-3.3, või nende dokumentide koopiad;

6) kinnitus, et sellisel enampakkumisel osaleja kuulub väikeettevõtetesse või sotsiaalse suunitlusega organisatsioonidesse mittetulundusühingud punkti 2 korral Oksjoni infokaart kehtestatakse piirang osalejate suhtes, kelleks võivad olla vaid väikeettevõtjad või sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud.

7) dokumendid, mis kinnitavad sellisel enampakkumisel osaleja ja (või) tema pakutavate kaupade, tööde või teenuste vastavust lõikes 4 kehtestatud tingimustele, keeldudele ja piirangutele. dokumentatsioon või nende dokumentide koopiad.

Seadus edasi lepingute süsteem võimaldab elektroonilisel oksjonil ja avatud pakkumisel läbiviidaval hankel osalejal pöörduda korraldaja poole ametlike selgituste saamiseks hankedokumentides sätestatu kohta. Selleks loob ta nn. Vastus sellele antakse ainult juhul, kui osaleja täidab seaduses sätestatud tingimusi. Näiteks peab enampakkumise dokumentatsiooni taotlus vastama järgmistele nõuetele:

• saidil akrediteeritud osalejalt saadud ETP kaudu
• pärit (nõue jõustus 01.07.2018);
• laekunud hiljemalt kolm päeva enne enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäeva;
• ühe osaleja taotluste koguarv selle pakkumise raames ei ületanud kolme.

Klient peab saatma vastuse kaebusele pakkumisdokumentides sätestatu kohta kirjalikult või elektrooniliselt, kui nimetatud kaebus laekus talle hiljemalt viis päeva enne avatud konkursil osalemise avalduste esitamise tähtaega. konkurentsi.

Nii elektroonilise oksjoni läbiviimisel kui ka avatud pakkumise läbiviimisel on tellijal kohustus sisestada ühtsesse infosüsteemi (UIS) selgitused hankedokumentatsiooni sätete kohta, mis ei muuda selle olemust, märkides ära vaidlustuse objekti, kuid ilma küsimuse esitanud osaleja nime ja andmeid märkimata.

Õigesti esitatud päringutele vastamise korra rikkumine võib kaasa tuua haldusvastutuse.

Täpsustustaotlustele vastamise tähtajad

Vastuse esitamise alguskuupäev on taotluse saamise päevale järgnev päev (föderaalseaduse nr 44-FZ 4. osa artikkel 65). Enampakkumise dokumentatsiooni selgituste esitamise tähtaeg on kahe päeva jooksul päringu saabumise päevast arvates. IN kindlaksmääratud periood aja jooksul postitab klient vastuse ka ühtsesse infosüsteemi.

Selgituste andmise viimase päeva määramiseks on vaja enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtajast lahutada kolm päeva. Sellest tulenevalt on enampakkumise dokumentides sätestatu kohta selgituste esitamise tähtaeg neljas päev.

Kui osaleja esitab apellatsiooni konkursi raames, on föderaalseaduse 44 alusel esitatud selgitustele vastamise tähtaeg kliendi jaoks kaks tööpäeva, mille jooksul ta on kohustatud vastuse ühtsesse infosüsteemi postitama.

Tähtaegadest kinnipidamise eest on ette nähtud haldusvastutus.

Dokumentide muutmine selgitustaotluse tulemusena

Avatud pakkumismenetluse dokumentatsiooni muudatused on lepingusüsteemi seadusega ette nähtud ainult omaalgatus klient. Ja elektroonilisel oksjonil olevate dokumentide muutmist saab algatada hankes osaleja saabuva taotluse alusel ja see on otseselt sätestatud 44-FZ-s. Sel juhul ei pea te dokumentatsiooni muutma, vaid selgitage välja vastuolulised punktid. Seega on kohandamise otsustamine õigus, mitte kohustus.

Selline otsus tuleb teha hiljemalt kaks päeva enne pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja lõppu. Sel juhul ei ole hankeobjekti muutmine ega taotluse tagatise suuruse suurendamine lubatud. Ühe päeva jooksul alates vastuvõtmise kuupäevast öeldud otsus tehtud muudatused postitatakse UIS-i. Sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega tuleb pikendada nii, et muudatuste postitamise kuupäevast kuni osalemisavalduste esitamise tähtpäevani jääks:

• vähemalt seitse päeva, kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind (partii hind) ei ületa kolme miljonit rubla;
• muudel juhtudel vähemalt viisteist päeva.

Enampakkumise dokumentatsiooni selgituse vastuse näidis

Ülaltoodud näites tehti hankes osaleja soovil dokumentides vajalikud muudatused.

16.1. Igal oksjonil osalejal, kes on saanud akrediteeringu elektroonilisel platvormil alates oksjoni teate ja enampakkumise dokumentatsiooni ühtse infosüsteemi ametlikule veebisaidile (http://zakupki.gov.ru/) postitamise kuupäevast, on õigus saata selle elektroonilise platvormi aadressile, millel on plaanis oksjon korraldada (täpsustatud VOksjoni teabekaart) taotlus enampakkumise dokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks. Sel juhul on oksjonil osalejal õigus saata ühe sellise enampakkumise kohta mitte rohkem kui kolm taotlust käesolevas dokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks. Ühe tunni jooksul alates nimetatud päringu saamisest saadab elektroonilise platvormi operaator selle kliendile.

16.2. Klient postitab kahe päeva jooksul elektroonilise platvormi operaatorilt päringu saamise päevast arvates ühtsesse infosüsteemi selgituse oksjoni dokumentatsioonis sätestatu kohta, märkides ära taotluse objekti, kuid oksjonil osalejat märkimata. kellelt nimetatud soov saadi, eeldusel, et nimetatud soov saabus kliendile hiljemalt kolm päeva enne enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega. Oksjonil osalejatele enampakkumise dokumentatsioonis sätestatu kohta selgituste andmise aegumiskuupäev on märgitud Oksjoni infokaart.
Artikkel 17. Teave lepinguteenuse, lepingu sõlmimise eest vastutava lepinguhalduri, perioodi, mille jooksul enampakkumise võitja või muu osaleja, kellega leping sõlmitakse, kui oksjoni võitja hoidub lepingu sõlmimisest kõrvale, peab lepingu allkirjastama, tunnustamise tingimused enampakkumise võitja või muu oksjonil osaleja poolt lepingu sõlmimisest kõrvale hoidnud
17.1. Info lepinguteenuse, lepingu sõlmimise eest vastutava lepinguhalduri kohta on märgitud Oksjoni infokaart .

17.2. Ajavahemik, mille jooksul enampakkumise võitja või muu osaleja, kellega sõlmitakse leping, kui oksjoni võitja hoidub lepingu sõlmimisest, peab lepingu allkirjastama.

Oksjoni võitja või muu osaleja, kellega sõlmitakse leping, kui oksjoni võitja hoidub lepingu sõlmimisest, peab lepingu allkirjastama viie päeva jooksul arvates päevast, mil klient lepinguprojekti ühtsesse infosüsteemi postitab.

Vastasel juhul peab enampakkumise võitja postitama erimeelsuste protokolli ühtsesse infosüsteemi hiljemalt kolmeteistkümne päeva jooksul arvates enampakkumise tulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamise päevast.

17.3. Tingimused enampakkumise võitja või muu oksjonil osaleja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks tunnistamiseks.

Elektroonilise oksjoni võitja tunnistatakse lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks, kui ta 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduses nr 44-FZ sätestatud tähtaja jooksul:

Ei saatnud kliendile sellise oksjoni võitja nimel tegutsema volitatud isiku poolt allkirjastatud lepingu projekti ega saatnud lahkarvamuste protokolli pärast kolmeteistkümne päeva möödumist ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast. sellise oksjoni tulemused;

Ei vastanud artiklis 37 sätestatud nõuetele Föderaalseadus 5. aprill 2013 N 44-FZ (juhul, kui oksjoni käigus langetatakse lepinguhinda 25 protsenti või rohkem esialgsest (maksimaalsest) lepinguhinnast);

Ei andnud tagatist lepingu täitmiseks lepingu sõlmimiseks kehtestatud tähtaja jooksul.

Tingimused ja piirangud: pole installitud.

Keelud välisriigi isikute osutatavate teenuste lubamine:

Vastavalt artikli 3. osale. 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse artikkel 14 nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hanke valdkonnas riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" ja vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 29. detsembri 2015. aasta määrusele. nr 1457 “Nimekirjast üksikud liigid tööd (teenused), mida Vene Föderatsiooni territooriumil teostavad (osutavad) jurisdiktsiooni alla kuuluvad organisatsioonid. Türgi Vabariik, samuti Türgi Vabariigi kodanike kontrolli all olevad organisatsioonid ja (või) Türgi Vabariigi jurisdiktsiooni alla kuuluvad organisatsioonid on keelatud”, kehtestatakse keeld enampakkumise teabekaardi artiklis 1 nimetatud teenuste osutamiseks organisatsioonide poolt. Türgi Vabariigi jurisdiktsiooni all olevad organisatsioonid, samuti Türgi Vabariigi kodanikke kontrollivad organisatsioonid ja (või) Türgi Vabariigi jurisdiktsiooni alla kuuluvad organisatsioonid;

Võttes arvesse Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. a määruse nr 1236 „Sissesõidukeelu kehtestamise kohta” nõudeid tarkvara välisriigist pärit riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks tehtavate hangete eesmärgil" (Riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks hangete eesmärgil välisriigist pärit tarkvara riiki lubamise keelu järgimise võimatuse põhjendus on toodud aastal enampakkumise dokumentatsiooni lisa nr 5).

Lepinguline teenus toimib vastavalt Rosstati 15. jaanuari 2014 korraldusele nr 30.