44 FZ nurjunud oksjon. Klient viis läbi elektroonilise oksjoni, millele ei esitatud ühtegi avaldust ja enampakkumine tunnistati kehtetuks. Kuidas kajastada kordusmenetlust ajakavas, kui kordusoksjon viiakse läbi ilma olulist panust andmata?

Enamasti jääb osalejatele lause „ostmist ei toimunud” kuulutamisel mulje, et hankele kas pakkumisi ei ole või on kõik sellel osalemise taotlused tagasi lükatud. Siiski on palju rohkem juhtumeid, kus ost tunnistatakse ebaõnnestunuks.

Kaaluge seda selleks erinevad etapid protseduurid.

Kõik alused on kogutud tabelisse.

Võistlusprotseduurid

Kui riigihange tunnistatakse konkursi käigus kehtetuks, näeb 44-FZ ette kaks juhtumit edasine areng sündmused: viige läbi uus või korduv või ostke ühelt tarnijalt.

Uue riigihanke ja korduva riigihanke erinevus seisneb selles, et kui objekt, maht, nõuded osalejatele ei muutu ehk siis kõik tingimused jäävad samaks (v.a lepingutingimuste täitmise periood, mis pikeneb). perioodiks, mis on vajalik kordustellimuseks, samuti alghind, mida saab tõsta mitte rohkem kui 10%, siis tellimust korratakse, vastasel juhul - uus.

Kui taotlusi ei ole esitatud või need osutuvad sobimatuteks, korratakse menetlust. Kordusmenetluses teate avaldamine toimub mitte vähem kui 10 päeva enne ümbrike avamise kuupäeva (mitte 20 päeva, nagu tavaliselt).

Kui edaspidi samadel põhjustel korduskonkursi ei toimu (p 55 2. osa), siis on kliendil õigus teostada menetlus, lühendades avalduste esitamise tähtaega 5 tööpäevani või muul viisil kl. kliendi äranägemisel.

Hanke mittetoimumisel sõlmib lepingu ainutarnija, kui selle taotlus vastab seaduse ja dokumentatsiooni nõuetele. Sellisel juhul peab klient saama (punkt 25, osa 1, artikkel 93).

Sellesse gruppi ei kuulu juhus, kui kaheetapilise võistluse eelkvalifikatsiooni valiku tulemuste põhjal tunnistatakse nõuetele vastavaks ainult üks osaleja (). Klient sooritab ostu uuesti, kuna ei ole võimalik mitme tarnijaga tellimusobjekti omadusi arutada.

Elektrooniline oksjon

Elektroonilise oksjoni äratundmisel ebaõnnestunud klient või sõlmib lepingu, samas kui kontrollorgani heakskiit ei ole nõutav (artikli 66 osas 16, artikli 67 8. osas, artikli 68 20. osas, artikli 69 13. osas sätestatud juhtudel).

Või kui enampakkumist ei toimunud, tehakse hankeplaanis vajadusel muudatusi vastavalt art 6. osale. 17, on vaja muudatusi ajakavas, siis täidetakse tellimus uuesti (artikkel 66 osa 16, artikkel 67 osa 8, osa 69 13 osa, artikkel 70 osa 15). 92, on kliendil lisaks kordustellimise võimalusele õigus kokkuleppel kontrollorganiga osta ühelt tarnijalt vastavalt artikli 24 lõikele 1. 93.

ajal elektrooniline kauplemine— seaduse kohaselt ei tohi enampakkumist toimuda. Selle tunnustamise tingimusi reguleerivad seaduse 44-FZ artiklid 66–69. lepingute süsteem kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas...". Käesolev õigusnorm kirjeldab elektroonilisel platvormil menetluste läbiviimisel kehtivat korda.

Eelkõige võimaldab oksjoni kehtetuks tunnistamine sõlmida lepingu ühe osalejaga või viia oksjon läbi erinevas vormis.

Asi on selles, et kui pakkumised suletakse ilma taotlusteta, on riigiettevõttel võimalus valida tarnija pakkumistaotluse meetodil. Vaatame ebaõnnestunud tehingute kõige tüüpilisemaid stsenaariume.

Ainus nõue on menetlus

Seadused elektrooniline kauplemine FZ-44 ja FZ-223 täiendatakse pidevalt ja kooskõlastatakse teistega määrused. 2014. aastal võeti vastu täiendavad muudatused nr 498-FZ ja art. 25 nr 44-FZ, mille raames käsitleti nurjunud enampakkumise tingimuste küsimust täpsemalt.

Põhjused määratakse artikliga. 71, osad 1-3.1 nr 44-FZ.

Eeldusel, et kohapeal oli läbivaatamisel ainus oksjonil osalemise taotlus, loetakse see võitjaks.

Oksjoni sel põhjusel kehtetuks tunnistamise põhitunnus on vaid ühe osaleja lubamine sellel osaleda. Klient võib sõlmida lepingu lepingu ainus osaleja.

Arvesse tuleks võtta tingimusi, mille alusel saab lepingut sõlmida. See on võimalik ainult selle osalejaga (föderaalseaduse-44 artikkel 70), kelle taotlus vastab täielikult nõuetele. Pidage meeles, et ühe taotluse läbivaatamine on võimalik, kui tarnija esitab hinnapakkumise 10 minuti jooksul pärast pakkumise algust (föderaalseaduse 44 artikkel 68, osa 20). See peaks olema vähemalt 0,5% madalam kui NMCC.

Kui oksjonit ei toimu ja ükski taotlus ei vasta nõuetele, saab klient osta pakkumuse küsimise meetodil.

Enampakkumine tunnistati kehtetuks – ühtegi avaldust ei esitatud

Kui 44 föderaalseaduse nõudeid arvesse võttes ei registreeritud ühtegi avaldust, tunnistatakse ka oksjon kehtetuks. See hõlmab enamikul juhtudel korduvat pakkumist, mida reguleerivad föderaalseaduse artiklid. See kehtib ka juhul, kui osalejad ei sõlminud selle ostu tellimuse täitmiseks lepingut.

Seega tunnistatakse pakkumine kehtetuks, kui:

esitatud üks taotlus;

rakenduste puudumine;

registreeritud taotlused esitati rikkumistega ja komisjon ei saa neid vastu võtta;

juhtudel, kui määratud ajal hinnapakkumist ei olnud.

Ebaõnnestunud oksjon – tagajärjed

Nagu eespool kirjutasime, võib tellija sõltuvalt ebaõnnestunud pakkumise tunnistamise põhjustest sõlmida lepingu ainus tarnija või viia läbi uus pakkumine ettepanekute päringu vormis või muul viisil seadusega kehtestatud.

Korduv pakkumine

Korduspakkumine viiakse läbi ka föderaalseaduse-44 alusel. IN praegu Riigikliendil on õigus vastaspoolt valida ainult ettepanekuid küsides, kuid peagi on oodata uusi muudatusi, mis nõuavad täiendavat. kinnitused.

Rikkumisteta ja kliendi nõudmistele vastava enampakkumisel osalemise avalduse esitamiseks on kõige parem pöörduda spetsialistide poole. Ettevõttel RusTender on juba märkimisväärne kogemus selles suunas, et ta saaks kõik tõhusalt ja lühikese ajaga ette valmistada Vajalikud dokumendid ja edastage need oksjonil osalemiseks saidile.

OOO ICC"RusTender"

Materjal on saidi omand. Artikli igasugune kasutamine ilma allikat märkimata - sait on Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1259 kohaselt keelatud

Elektroonilise oksjoni abil määrab klient tarnija (täitja, töövõtja). Oksjonid peetakse spetsiaalsel elektroonilisel kauplemisplatvormil (ETP), kus võidab see, kes pakub madalaima hinna.

Valitsusasutused on kohustatud korraldama elektroonilisi oksjoneid, kui see on vajalik kaupade, tööde või teenuste ostmiseks, mis vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri 2015. aasta korraldusele nr 2019-r on kantud nimekirja.

Enampakkumise kehtetuks tunnistamise juhud
Kehtivad õigusaktid määratlevad 4 juhtumit, mille puhul elektrooniline oksjon loetakse kehtetuks:

1. Kui pakkumisele esitatakse üks taotlus või taotlusi ei ole.
2. Pärast avalduste läbivaatamist otsustas konkursikomisjon lubada enampakkumisele ühe osaleja või lükkas kõik taotlused tagasi.
3. Pärast enampakkumise algust ei esitatud 10 minuti jooksul ühtegi ettepanekut lepinguhinna kohta.
4. Ei oksjoni võitja ega ka teine ​​osaleja ei kinnitanud soovi pärast oksjoni lõppu kliendiga leping sõlmida.

Esimesel kahel juhul on kliendil õigus sõlmida leping enampakkumisele avalduse esitanud isikuga (kui see vastab nõuetele). Sel juhul ei saa lepinguhind ületada kliendi poolt algselt teatatud hinda.

Olukorra nr 3 ilmnemisel saab lepingu sõlmida pärast selle kinnitamist kontrollorgani poolt. Sel juhul võib vastaspooleks olla teistest varem avalduse esitanud oksjonil osaleja või ainus osaleja, kui tema taotlus vastab kehtestatud nõuetele.

Neljandas olukorras või juhul, kui ainuke osaleja ei soovi lepingut sõlmida, peab tellija tegema muudatusi oma hankegraafikus ja viima hanke läbi mõnel muul hankemeetodil - pakkumistaotluse vormis või muul viisil.

Kui tellija otsustas pärast ebaõnnestunud enampakkumist sõlmida lepingu ühe tarnijaga, siis ei ole tal õigust lepingus muudatusi teha (vastavalt riigihangete lepingusüsteemi seadusele).

Ühe tarnijaga lepingu sõlmimise kord
Elektroonilise oksjoni nurjumise korral saab klient sõlmida lepingu ühe tarnijaga vaid hankesfääri kontrollima volitatud asutuse nõusolekul.

Föderaalseaduse nr 44 artikli 70 2. osas on sätestatud, et klient peab 5 päeva jooksul pärast ühele paigutamist. infosüsteem(EIS) peab enampakkumise tulemuste protokolli avalikustama valitsuslepingu projekti ilma tema allkirjata. Vastaspool allkirjastab selle projekti 5 päeva jooksul alates projekti paigutamise kuupäevast.

Ebakindlus normide tõlgendamisel
Jääb ebaselgeks, millises järjekorras peaks valitsusklient sõlmima lepingu ühe tarnijaga. Kui viidata ministeeriumi kirjale majandusareng RF nr D28i-1616 19. augustil 2014, siis näeme kirja punktis 8 järgmist: valitsusklient peab lepingu allkirjastamises esmalt reguleeriva asutusega kokku leppima ja alles seejärel alustama selle sõlmimise menetlust. vastaspoolega. Vastasel juhul võib teostajat (töövõtjat) eksitada, kui talle saadetakse valitsusleping, mida pole veel kontrolliorgan kinnitanud. See võib põhjustada enneaegset finantskulud töövõtja, kes määratakse lepingu täitmise tagamiseks. Samuti võidakse klienti selliste tegude eest trahvida.

Valitsuse lepingu sõlmimise kinnitamine
Selleks, et reguleeriv asutus kaaluks võimalust sõlmida riigileping ühe töövõtjaga, peab tellija saatma talle vastava pöördumise.

Kaebuse läbivaatamisel peab volitatud kontrollorgan juhinduma korrast, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi 13. septembri 2013. aasta korraldusega nr 537.

Ühe tarnijaga lepingu sõlmimisest keeldumise riski minimeerimiseks on soovitatav teha järgmised eeltoimingud:

• esitama nurjunud enampakkumisel ainsale osalejale taotluse kinnitada, et ta sõlmib hankelepingu riigihanke dokumentatsioonis märgitud tingimustel hinnaga, mis ei ole kõrgem kui enampakkumisel algselt välja kuulutatud;
• koostama kirjaliku põhjenduse, et valitud tarnija vastab täielikult 44-FZ õigusaktide ja oksjoni dokumentatsiooni nõuetele.

Kui rikutakse hankete kontrollorganile dokumentide või teabe saatmise tähtaegu või korda, et leppida kokku soov sõlmida leping ühe tarnijaga, võib ametnikku karistada rahatrahviga 50 tuhat rubla.

Ebaõnnestunud, kehtetu ja tühistatud ost on erinevad asjad.

Olek ebaõnnestunud ost tähendab, et tarnijate vahel ei olnud konkurentsi või pakkumisi. Kuid sellise ostu tulemuste põhjal saab klient sõlmida lepingu ühe tarnijaga.

Kehtetu pakkumisi tunnustatakse, kui klient rikkus seadusi (44-FZ, 223-FZ) või tsiviilseadustiku norme. Kui enampakkumine tunnistatakse kehtetuks pärast võitja selgumist, lõpetatakse temaga leping.

Tühista ost igal etapil saab klient seda ise teha omal põhjustel või reguleeriva asutuse korraldusel.

Näiteks 2015. aastal tunnistati iga kolmas konkureeriv hange nurjunuks:

Millistel juhtudel tunnistatakse hanked kehtetuks?

1. Vastavalt 44-FZ

Vaatame, kuidas see kolmel kõige enam töötab populaarsed tüübid konkurentsivõimeline hange:

Võistluse jaoks

• Taotlusi pole esitatud;
• Komisjon lükkas kõik taotlused tagasi;
• Võitja vältis allkirjastamist ja teine ​​osaleja keeldus lepingut sõlmimast (tal on selleks õigus, sanktsioone ei kaasne);
• Eelkvalifitseerimise tulemusena olid kõik osalejad sobimatud;
• Esitatud ainult 1 taotlus;
• Ainult 1 taotlus vastab dokumentatsiooninõuetele;
• Eelkvalifitseerimise tulemusena vastas nõuetele vaid 1 osaleja.

Oksjonile

• Taotlusi pole esitatud;
• Pärast esimeste osade ülevaatamist keelati kõikidele osalejatele sissepääs;
• Pärast teiste osade läbivaatamist on kõik taotlused sobimatud;
• Esitatud ainult 1 taotlus;
• Pärast esimeste osade läbivaatamist vastab dokumentatsiooninõuetele ainult 1 taotlus;
• Kümne minuti jooksul pärast enampakkumise algust ei esitatud ühtegi lepinguhinna ettepanekut;
• Teiste osade läbivaatamise tulemusena vastab dokumenteerimisnõuetele vaid 1 taotlus;
• Võitja vältis lepingu allkirjastamist ja teine ​​keeldus lepingut allkirjastamast (tal on selleks õigus, sanktsioone ei kaasne).

Hinnapakkumise küsimiseks

• Taotlusi pole esitatud;
• Komisjon lükkas kõik taotlused tagasi;
• Esitatud ainult 1 taotlus;
• Ainult 1 taotlus vastab nõuetele.

2. Vastavalt 223-FZ

Kõik hanke kehtetuks tunnistamise juhud peavad olema hankeeeskirjas ette nähtud ja kirjeldatud. Seadus ei reguleeri klientide tegevust ostu mittetoimumise korral ning tsiviilseadustikus on „ebaõnnestunud ostu“ mõiste antud ainult pakkumiste ja oksjonite puhul ning ainult siis, kui neil osales üks tarnija.

Paljud 223-FZ alla kuuluvad kliendid kasutavad näitena 44-FZ sätteid, kuid muudavad tingimused paindlikumaks. Tarnijad peavad traditsiooniliselt tuginema kliendihangete regulatsioonidele, tsiviilseadustikule ja konkurentsiseadusele.

Mida klient teeb, kui protseduuri ei toimu?

Kui kvalifitseeritud tarnijaid poleks

Esiteks teeb klient muudatusi oma ajakavas. 10 päeva pärast seda on tal õigus teatada:

• Korduv pakkumine või ettepanekute küsimine, kui hange viidi läbi pakkumise vormis;
• Ettepanekute küsimine või muu protseduur, kui enampakkumist ei toimunud;
• Uus taotluste taotlus pärast nurjunud taotlus ettepanekuid.
• Uus hinnapakkumine pärast ebaõnnestunud hinnapakkumistaotlust.

Hinnapakkumiste ja elektrooniliste pakkumiste küsimiseks tuleb pikendada avalduste esitamise tähtaega: vastavalt 4 ja 10 päeva võrra. Kui uuesti ettepanekuid ei tule, muudab klient ajakavas muudatusi ja sooritab uue ostu ülaltoodud viisil.

Kui on ainult üks nõuetele vastav osaleja

Klient peab:

1. Kui toimus elektrooniline oksjon või hinnapäring, sõlmida leping tarnijaga, kelle taotlus vastab nõuetele;
2. Kui toimus konkurss või pakkumistaotlus, leppige reguleeriva asutusega kokku ühelt tarnijalt ostmine;
3. Kui ost on kokku lepitud, sõlmige leping.
4. Kauba või tööde vastuvõtmisel kaasata väliseksperte vastavalt punktidele 25.1-25.3, 1. osa art. 93 44-FZ. Kui olete sellise ostu võitja, olge ettevaatlik ja järgige kõiki lepingu tingimusi. Pisiasjadele, millele klient ei pruugi tähelepanu pöörata, et seda kiiremini omaks võtta vajalik toode, võib väline komisjon viga leida.

Mida peaks tarnija tegema?

Kui olete hankel ainuke osaleja või ainult teie hange vastab nõuetele, siis pärast selle läbimist:

• Kui tegemist oli oksjoniga, peate lepingu allkirjastama tähtajad, isegi kui hinnapakkumisi ei esitatud. Näiteks nagu .
• Kui osalesite hankes või pakkumiste küsimises, oodake esmalt, kuni klient lepib reguleeriva asutusega ühelt tarnijalt ostmises kokku. Klient saadab ise FAS-ile taotluse kooskõlastamiseks ja 10 päeva pärast teavitab teid otsusest.
• Hinnapakkumiste jaoks pole kinnitust vaja. Klient sõlmib lepingu Teie avalduses märgitud hinnaga.
• Samuti ei pea oksjoni tulemused kokku leppima. Kui elektroonilise pakkumise ajal ei esita ükski nõuetele vastavatest pakkujatest hinnaettepanekut, sõlmitakse leping piirhinnaga. Kui olite ainus tarnija, kelle pakkumise 2. osa vastas nõuetele, sõlmitakse leping teie poolt alandatud hinnaga.

Ainus võitnud tarnija peab lepingu õigel ajal allkirjastama, vastasel juhul kantakse ta hoolimatute tarnijate registrisse. Näiteks kuidas see selle ostu puhul juhtus.

Lepingu 223-FZ alusel tehtavate hangete puhul määravad kliendi tegevused tema hankeeeskirjad.

järeldused

Kohandage oma otsingut, et te ei jääks ostudest ilma

Otsige pidevalt hankeid oma piirkonnas. Siis ei jää te millestki huvitavast ilma, teil on aega taotluse ettevalmistamiseks ja esitamiseks.

Mõnikord varjab klient ostu teadlikult, et sellest teaks vaid üks tarnija, kellest saab võitja. Kirjutasime, kuidas kliendinippidest mööda hiilida. Mõnel juhul aitab dokumentatsioonist otsimine leida peidetud oste.

Jälgige kõiki oste, milles osalete

Kui oled osalemisavalduse esitanud, jälgi protseduuris toimuvat. Näiteks Kontur.Purchases saate lisada ostu oma lemmikute hulka. See aitab teil selles toimuvaid muutusi ja tulemusi mitte maha jätta.

Ärge jätke lepingu allkirjastamise tähtaega maha

Kui olete ainus tarnija, saate sõlmida lepingu maksimaalse hinnaga.

Mõnikord ei pruugi 44-FZ alusel elektrooniline oksjon toimuda mitmel põhjusel (täpsemalt kuulutatakse see nurjunuks).

1. Oksjonit ei toimunud, kui osalejaid oli ainult üks
Sel juhul sõlmib klient lepingu selle osalejaga kui võitjaga, tingimusel et taotluse teine ​​osa vastab artiklis 44-FZ ja sätestatud nõuetele. oksjoni dokumentatsioon. Kooskõlastamine reguleerivate asutustega aastal sel juhul ei ole nõutav, kuna tingimuste kohaselt piisab kvoorumi saamiseks ühest avaldusest, kui see on õigesti täidetud. Loomulikult vastutate keeldumise korral nii, nagu oleksite osalenud täisväärtuslikus, paljude osalejatega hankes ja selle võitnud. Kui esitasite üks rakendus, ja see ei läinud läbi, peab klient korraldama uue oksjoni.

2. Enampakkumist ei toimunud, kui osalejaid oli mitu
a) Oletame, et elektroonilisel oksjonil on mitu osalejat, kuid ainult üks neist vastab taotluse teise osa nõuetele. Sellest lähtuvalt on sel juhul kohaldatav lõike “1” reegel, st valitsusklient sõlmib selle osalejaga lepingu ilma reguleeriva asutuse nõusolekuta.
b) Oksjonil on mitu osalejat, kuid riigi tellija lükkas kõik taotlused teiste osade läbivaatamise etapis tagasi. Lahenduseks on uute oksjonite korraldamine.

3. Pakkumisi pole tehtud (oksjonil osalejaid ei ole)

Vastavalt artikli 4. osale. 71 44-FZ, saab klient teha oksjonile ettepanekuid. Ettepanekute päringu osana pärast nurjunud enampakkumist on aga keelatud hankeobjekti muutmine (samas on formaalselt võimalik, kuid mitte soovitatav muuta selle maksumust, aga ka tähtaegu). Teade ühtsesse infosüsteemi tuleb kliendil esitada hiljemalt 5 päeva (kalender) enne ettepanekute küsimise päeva. Samal ajal on 44-FZ kohaselt kliendil õigus saata iseseisvalt kutseid hankeprotsessis osalemiseks neile isikutele, kes on tema hinnangul suutelised lepingutingimusi täitma. Kuid sel juhul peavad need isikud olema kliendi asendamatud vastaspooled vähemalt 18 kuud enne sarnaste tarnete taotlemise kuupäeva.

4. Enampakkumist ei toimunud, kui kõik taotlused jäeti esimeste osade läbivaatamise etapis rahuldamata
Teoreetiliselt on see vaevalt võimalik, kuid tegelikult võib elektroonilises kauplemises kõike juhtuda. Seetõttu kohaldatakse sel juhul eelmist ettepanekute esitamise taotlust käsitlevat lõiget. Kui kõigist taotlustest lubatakse esimeste osade (ja mitte teise) läbivaatamise tulemuste põhjal ainult üks osaleja, siis vastavalt artikli 71 2. osale lahendatakse probleem reguleeriva asutuse heakskiiduga.

5. Oksjonit ei toimunud, kuna ükski osaleja ei tulnud sellele
Artikli 71 3. osa kohaselt lahendatakse probleem reguleeriva asutuse nõusolekuga (esimene enampakkumise tingimustele vastav taotlus). Kui ükski taotlus ei ühti või taotlus ei ühti, kuid osaleja on lõpetamiseks valmis, rakendatakse 44-FZ tingimuste alusel kohaldatavat klauslit:

"3. Kui elektrooniline oksjon tunnistatakse kehtetuks käesoleva määruse artikli 68 20. osas sätestatud alustel. Föderaalseadus tingituna asjaolust, et kümne minuti jooksul pärast sellise enampakkumise algust ei esitanud ükski selle osaleja lepinguhinna kohta ettepanekut:

4) leping on sõlmitud vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 93 lõike 1 lõikele 25 käesoleva föderaalseaduse artiklis 70 sätestatud viisil sellisel enampakkumisel osalejaga, millel osalemise taotlus on esitatud:

a) varem kui muud sellisel oksjonil osalemise avaldused, kui mitu sellisel enampakkumisel osalejat ja nende esitatud taotlusi tunnistatakse vastavaks käesoleva föderaalseaduse ja sellise oksjoni dokumentatsiooni nõuetele.