Poliitilise süsteemi keskne institutsioon on. Riik on poliitilise süsteemi keskne institutsioon

Sissejuhatus

Küsimused:

1. Riigi kui “võimu eriorganisatsiooni” tekkimine, olemus ja põhijooned

2. Institutsionaalsed valitsemisvormid ja valitsemisvormid

3. Riigivõimu struktuurse ja funktsionaalse korralduse tunnused aastal Venemaa Föderatsioon

4. Valimised kui riigivõimu taastootmise ja uuendamise institutsioon

Teema eduka õppimise tulemusena saate teada:

· põhimõisted riigi kui tootma loodud universaalse organisatsiooni tekkest ja olemusest ühiskonnale vajalik minimaalne regulatsioon ja kord

· riigi kui ulatusliku institutsioonide ja institutsioonide süsteemi struktuur ja funktsioonid, mis kehastavad kolme valitsemisharu: seadusandlikku, täidesaatvat ja kohtulikku.

· parlamentarismi kui demokraatia alusinstitutsiooni olemus ja sisuline tähendus, milles avaldub kõige otsesemalt rahvasuveräänsuse põhimõte

· peamised riigitüübid, mis liigitatakse sellistel alustel nagu valitsemisvorm, valitsemisvorm

· õigusriigi kui avalikus elus õiguse ja õiguse ülimuslikkust tagava institutsiooni olemus ja alused

· heaoluriigi kui institutsiooni olemus ja alused, mis tagab oma kodanikele teatud sotsiaalse turvalisuse ja turvalisuse taseme

· koht ja roll presidendiinstitutsiooni ja parlamentarismi valitsusorganite süsteemis: presidentaalsete ja parlamentaarsete vabariikide ühised jooned ja tunnused

· vabade demokraatlike valimiste institutsiooni roll ja tähendus riigivõimu korraldamisel ja toimimisel: valimissüsteemide põhitüübid

· riigivõimu struktuurse ja funktsionaalse korralduse tunnused aastal tänapäeva Venemaalt ja "võimude lahususe" põhimõtte rakendamine

ja omandada järgmised pädevused:

· sõnastada marksismile ja liberaalsele lääne traditsioonile iseloomulikud põhimõttelised erinevused riigi päritolu ja olemuse analüüsimisel

· paljastada võimude lahususe põhimõtte kui kontrolli ja tasakaalu süsteemi sisu riigivõimu korralduses, tagades vabaduse ja demokraatia

· kirjeldada igakülgselt iga valitsusharu moodustamise mehhanisme ning nende funktsionaalset ja sihipärast eesmärki

· eristada (konkreetsete riikide näitel) riigi ülesehitamise tunnuseid unitaarriikide, föderatsioonide ja konföderatsioonide tingimustes

· tõestada kodanikuühiskonna tekkimise ja arengu otsest sõltuvust antud riigis eksisteerivast valitsemisvormist ja -meetodist

· seostavad mõisteid nagu „parlamentaarne vabariik“ ja „presidentaalne vabariik“, „absoluutne monarhia“ ja „parlamentaarne monarhia“

· viia läbi võrdlev analüüs ja sõnastada erinevused USA ja Vene Föderatsiooni riigikorraldussüsteemi vahel

· paljastada valimiskampaania kui keeruka seadusandlikult reguleeritud protsessi sisu, mis jaguneb mitmeks järjestikuseks etapiks

· näha majoritaarsete ja proportsionaalsete valimissüsteemide plusse ja miinuseid ning nende kasutamise tunnuseid meie riigis valimiste korraldamisel

Teema valdamisel keskenduge järgmistele mõistetele.

osariik– kogu ühiskonda hõlmav avaliku poliitilise võimu organisatsioon, mis tegutseb selle ametliku esindajana ning tugineb vajadusel sunnivahenditele ja -meetmetele.

Seadusandlik kogu- üks kolmest võimust, mis osariigis üksteist tasakaalustavad. See on seaduste väljaandmise volituste kogum, samuti neid volitusi teostavate valitsusasutuste süsteem

Täidesaatev haru– esindab volituste kogumit avalike asjade korraldamiseks

Konföderatsioon– riikide liidu vorm, milles liitu kuuluvad riigid säilitavad täielikult oma suveräänsuse. Ühendab nii rahvusvaheliste juriidiliste kui ka riiklike organisatsioonide tunnused

Majoritaarne valimissüsteem– üks kahest peamisest valimissüsteemide tüübist, kus valituks osutub enim hääli saanud kandidaat

Monarhia– valitsemisvorm, kus riigipea on monarh. Tema jõud (harvade eranditega) on eluaegne ja pärilik.

Proportsionaalne valimissüsteem– üks kahest peamisest valimissüsteemi tüübist, mille puhul mandaatide jaotamine toimub vastavalt saadud häälte osakaalule

Vabariik– valitsemisvorm, milles kõik kõrgeimad valitsusorganid on valitud või moodustatud riiklike esindusasutuste (parlamendi) poolt ning kodanikel on isiklikud ja poliitilised õigused

Kohtuharu– esindab volituste kogumit õigusemõistmiseks, s.o. volitused arutada ja lahendada kriminaal-, tsiviil-, haldus- ja põhiseaduslikke juhtumeid (vaidlusi)

Ühtne riik- üks kahest riigi territoriaalse korralduse vormist. Riik on unitaarne (ühendatud, lihtne), kui enamus selle osariigi osadest ei oma riigiüksuse staatust

Föderatsioon- valitsemisvorm, mis on keeruline (liit)riik, mis koosneb riigiüksustest, millel on õiguslikult määratletud poliitiline iseseisvus

Teema uurimiseks:

Loe:

O.Z.Mustuk. Politoloogia.Õpetus. – M.: Turg DS. 2006. 4. jagu. Riik kui poliitilise süsteemi keskne institutsioon. Peatükid: 4.1. Riigi kui “võimu eriorganisatsiooni” päritolu, olemus ja põhijooned (lk 259 – 275); 4.2. Institutsionaalsed valitsemisvormid ja valitsemisvormid (lk 276 – 291); 4.3. Vene Föderatsiooni riigivõimu struktuurse ja funktsionaalse korralduse tunnused (lk 292 – 317); 4.4. Valimised kui riigivõimu taastootmise ja uuendamise institutsioon (lk 318 – 345).

Pööra tähelepanu:

Antud teema tähtsusest vajalike oskuste omandamisel ratsionaalseks ja kriitiliseks analüüsiks riigivõimu korralduse ja toimimisega seotud poliitilisi nähtusi ja protsesse erinevates riikides ja poliitilistes süsteemides, poliitiliste võimuinstitutsioonide ja -struktuuride kujunemise mehhanisme neis, valdkondade (ja mahtude) jaotus nende vahel.pädevus ja vastutus jne.

Veelgi enam, me räägime oskustest ja võimetest tuvastada selles analüüsis (võrdleva politoloogia meetoditega) mitte ainult ühist ja sarnast, vaid ka seda, mis eristab, mis põhjustab rahvuslikud eripärad ning on seotud mitte ainult ajaloolise kogemuse ja traditsioonide erinevustega, vaid ka poliitika subjektiivse poolega, sealhulgas ideoloogiliste hoiakute ja väärtusorientatsioonid võimulolijad, nende demokraatlikele valitsemisvormidele ja -meetoditele pühendumise määr, suhtumine avalikkuse kontrolli võimalikkusesse (ja vajalikkusesse) jne.

“Iga valitsus võib endale lubada täpselt nii palju, kui rahvas lubab” – see demokraatia normatiivne ideaal on ideaal, sest nagu igal teisel ideaal, pole sellelgi lõppu. Kuid sellele ühel või teisel määral lähemale jõudmine on täiesti teostatav ülesanne (nagu lääneriikide kogemus näitab). Kuid selleks on vaja nii kindlat teadmist, milliste kanalite kaudu ja milliste vahenditega on ühiskonna poolt neile pandud kohustuste raames võimalik võimu ja valitsejaid säilitada, kui ka praktilisi oskusi nende mehhanismide mõistlikul (ratsionaalsel) kasutamisel.

Kui me tahame Venemaal tõeliselt demokraatlikku ja sotsiaalselt vastutustundlikku valitsust, siis peame oma “valitsejad” (suured ja väikesed) harjutama end mitte Jumala saadetud “karja karjastena”, s.t. rahvast, vaid ainult ja eranditult selle “väljaõppinud teenistujate” rollis, professionaalide rollis, kes on rahva poolt palgatud (ja ülalpidamisel) ühiste asjade ajamiseks ja kelle nad on volitanud riiki valitsema vastavalt seaduslikule (st õiglasele) seadusele. ei era- ega ettevõtte, vaid üldise hüve nimi.

Ja keda rahvas kõrvaldab (välja heidetakse), kui nad ei täida (või täidab ebaprofessionaalselt) ühiskondliku lepinguga võetud kohustusi. Kui nad selle asemel, et hoolitseda ühiste riiklike huvide eest, tegutsevad ainult ja eranditult oma isiklike egotsentriliste ambitsioonide ja plaanide rahuldamiseks.

Ja selleks on ainult üks võimalus – õppida tõeliselt (tõhusalt) kasutama (muu hulgas) sellist ligipääsetavat vahendit võimulolijate kontrollimiseks ja roteerimiseks nagu vabad (alternatiiv)valimised. Ainult tänu sellele võimele valida endale väärilisi “juhte” ja “korrapidajaid” ning olles otsustanud nendega toime tulla, saame tõeliselt jõuda tõelise demokraatiani, ratsionaalselt teadliku ja vastutustundliku osaluse demokraatiani, milles võimu teostatakse (ja pidevalt uuenevad) need, kes väljendavad end enamuse poolt vabalt.

Vaadake järgmisi lisaressursse.

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus. Ametlik väljaanne. – M.: Kirjastus “Õiguskirjandus”, 1997

2. O.Z.Muštuk, E.A.Kiselev. Kaasaegsed valimissüsteemid ja valimistehnoloogiad - M.: Kirjastus MESI, 1999 - lk. 4–77 (sissejuhatus, peatükid 1–5)

3. Mushtuk O.Z. Murdmine ei ole ehitamine. Ametiasutuste järgmised ülesanded. – M.: Vaatleja-vaatleja. 2002. Nr 2 – lk. 69-76

Pööra tähelepanu:

Nendes väljaannetes sisaldub analüüs Vene Föderatsiooni struktuurse ja funktsionaalse võimukorralduse kohta selle turule ülemineku ja poliitilise moderniseerimise elluviimisel arenenud lääne demokraatiates eksisteeriva "pildi ja sarnasuse järgi", sealhulgas tegurid, mis "tõmbavad" riiki tagasi, ja mis määrab poliitilises praktikas pideva taastootmise selle, millest me püüame põgeneda.

Vasta järgmistele küsimustele:

1. Poliitilise süsteemi struktuur ja funktsioonid ning selle koosmõju mehhanismid keskkond

2. Poliitiliste süsteemide võimed kui tõhususe määrajad

3. Poliitiliste süsteemide klassifitseerimise põhikriteeriumid ja nende tüpoloogiline paljusus

4. Kontseptsioon poliitiline režiim poliitilise süsteemi funktsionaalse poolena

5. Totalitarismi kui kõikehõlmava valitsemise režiimi algsed tunnused ja üldised tunnused

7. Demokraatia kui sotsiaalse progressi väärtus ja poliitiline vorm

8. Põhiprintsiibid ja pluralistliku (esindus)demokraatia atribuudid

9. Inimõigused ja vabadused ning rahvusvahelised standardid selles valdkonnas

10. Venemaa poliitilise moderniseerimise (demokratiseerimise) põhisuunad ja efektiivsus

Teoreetiline materjal teemal:

1. küsimuse teoreetiline materjal:

Esimese küsimuse uurimisel – Riigi kui “võimu eriorganisatsiooni” päritolu, olemus ja põhijooned – kõigepealt peaksite end kurssi viima selle institutsiooni päritolu erinevate teooriatega. Saate aru selliste teooriate sisust nagu:

· teokraatlik teooria(mille raames tõlgendatakse riigi tekkimist inimese ja Jumala vahelise lepingu tulemusena)

· patriarhaalne teooria(mille raames riik kroonib hõimude ja hõimudevahelise lõimumise protsessi ning ilmub kõrgeima (lõpuks arenenud) patriarhaalse võimu vormina)

· sotsiaalse lepingu teooria ( mille raames riik tegutseb inimestevahelise vabatahtliku kokkuleppe tulemusena)

· vägivalla teooria(milles riigi tekkimine on seotud mõne hõimu vallutamise ja orjastamisega teiste hõimude poolt)

· klassi teooria(mille raames tekib riik seal, kus ja millal toimus ühiskonna jagunemine antagonistlikeks (sotsiaalselt leppimatuteks) klassideks).

Tuleb meeles pidada, et kõiki neid teooriaid ei saa üheselt hinnata. Igaüks neist sisaldab ratsionaalset tera ja omal moel (arvestades selleks ajaks kogutud teadmisi) paljastab riigi tekke ja arengu üht või teist külge (või ilmingut) - protsesse, mis olid oma olemuselt üldiselt objektiivsed, olles institutsionaalne väljendus sotsiaalsest vajadusest ühtlustada ühist elu ja tsentraliseerimist.

Juriidilises mõttes Riigi põhijooned on järgmised: sundimine(kuulekus kohustuslike seaduste järgi valitsemismehhanismile); suveräänsus(riigivõimu ülimuslikkus riigis ja iseseisvus suhetes teiste riikidega); universaalsus(riik tegutseb kogu ühiskonna nimel ja laiendab oma võimu kogu ühiskonnas).

Sotsiaalsel tasandil– elanikkond (teatud riigi piirides elavate inimeste kogukond, kes on selle kodanikud või subjektid), samuti institutsioonid, nagu valitsev poliitiline eliit(täidab ettevõtte strateegilise juhtimise funktsiooni) ja haldusaparaat(valitsuse ametnike ja töötajate erikiht, kes on seotud otsese valitsuse haldusega).

Geograafilises mõttes– selgelt piiritletud riigipiiridega territooriumil riigi füüsilise (materiaalse) alusena, mida iseloomustavad: jagamatus, puutumatus, ainuõigus ja võõrandamatus. Oma territooriumi kaotanud riik lakkab olemast riik.

Organisatsioonilisel ja institutsionaalsel tasandil– ulatuslik institutsioonide ja esindavate institutsioonide võrgustik kolm valitsusharu– seadusandlik, täidesaatev ja kohtulik, mis demokraatlikes süsteemides on üles ehitatud lahususe põhimõttele, s.o. on autonoomsed ja üksteisest sõltumatud, omades (igaühel) põhiseadusega kehtestatud volituste ulatust ja eelisõigusi.

Mis puudutab peamist riigi kui avalike suhete kõrgeima juhi ülesanded, siis nende hulgas on vaja eristada funktsioone sisemine(seotud avaliku elu teatud valdkondade juhtimise ja ühiskonna sotsiaalse stabiilsuse tagamisega, põhiseadusliku korra kaitsmisega) ja funktsioonid välised(eesmärgiga tagada riigi julgeolek ja kaitsta riigi huve rahvusvahelisel areenil).

Esimese küsimuse uurimine peaks lõppema mõistete taga oleva mõistmisega "põhiseaduslik riik" Ja "heaoluriik".

2. küsimuse teoreetiline materjal:

Teise küsimuse uurimisel – Institutsionaalsed valitsemisvormid ja valitsemisvormid - Kõigepealt peaksite mõistma, mida need mõisted tähendavad. Kontseptsioon "valitsuse vorm" näitab kõrgeima riigivõimu korraldamise meetodit, selle üksikute moodustavate institutsioonide ja institutsioonide vaheliste suhete põhimõtteid, rahva osalemise astet valitsusorganite moodustamisel ja nende tegevuse kontrollimisel. Kontseptsioon "valitsuse vorm"– riigi rahvuslik-territoriaalsest korraldusest ning kesk- ja piirkondlike (kohalike) haldus- ja juhtimisstruktuuride vaheliste suhete olemusest.

Vaatepunktist valitsemisvormid Tuleks eristada riike monarhia kujul (pärilik võim) ja vabariigi kujul (valitud võim). Monarhiad on kahte tüüpi: absoluutne ja põhiseaduslik. IN absoluutsed monarhiad Kellegi või millegi piiramatu võim on koondunud ühe inimese (kuningas, tsaar, sultan jne) kätte. Puuduvad esindusorganid, samuti erakonnad ja organisatsioonid.

IN põhiseaduslikud monarhiad Monarhi võim ei ole enam kõikehõlmav ja on seadusandluse sfääris piiratud esinduskoguga, s.o. parlament (dualistlik või duaalne monarhia), ehk on “puhtalt” sümboolne (formaalne) võim, kui monarh näib “valitsevat”, aga ei valitse, ei koondu tegelik võim mitte monarhi, vaid rahva poolt valitud parlamendi ja moodustatud valitsuse kätte. selle poolt parteiliselt, eesotsas peaministriga – ministriga – valimised võitnud partei (või parteide liidu) juhiga (parlamentaarne monarhia).

Eristada tuleks ka vabariikide hulgas presidentaalse valitsusvormiga vabariigid ja parlamentaarse valitsusvormiga vabariigid. Kuid tuleb meeles pidada, et " puhtal kujul„Need kaks vabariigi tüüpi on haruldased ja enamik neist praegu eksisteerivatest kuulub segavabariikide kategooriasse (president-parlamentaarne või parlamentaarne-presidentaalne vabariik).

Sellega seoses on soovitav võrrelda seadusandliku ja õigusloomega seotud volituste moodustamise ja staatuse menetlust. täitevvõim erinevat tüüpi vabariikides. Mis on selles osas tüüpiline USA-le kui klassikalise tüüpi presidentaalsele vabariigile, Prantsusmaale kui poolpresidentaalsele vabariigile ja Saksamaale kui parlamentaarsele vabariigile. Ja ka erinevat tüüpi monarhiate jaoks: Saudi Araabia - kui absoluutne monarhia, Jordaania - kui dualistlik monarhia, Suurbritannia - kui parlamentaarne monarhia.

Samuti tuleks eristada olekute tüpoloogilist heterogeensust vormide osas valitsuse struktuur. Selle kriteeriumi järgi jagunevad nad osariikideks ühtne,föderaalne Ja konföderatsioon. Esimesed on ülekaalus, teised on haruldased ja reeglina lühiajalised. Oluline on arvestada, et ühe või teise valitsemisvormi määravad lugematud tegurid (sotsiaalsed, poliitilised, majanduslikud, ajaloolised, kultuurilised, geograafilised jne). Mida mitmekesisemad on üksikute riikide ja rahvaste elutingimused, seda suurem on tõenäosus mitte unitaarse, vaid föderaalse või konföderaalse riigivormi tekkeks, seda rohkem on nende vahel spetsiifilised omadused isegi sama tüübi piires. Ning selleks, et mõista unitaarriikide ja föderatsioonide erinevusi võimu ja eesõiguste tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise osas, on vaja läbi viia võrdlev analüüs USA või Saksamaa (liiduvabariigid) ja Suurbritannia või Prantsusmaa (uniteetsed riigid) näitel. osariigid).

3. küsimuse teoreetiline materjal:

Kolmanda küsimuse uurimisel – Vene Föderatsiooni riigivõimu struktuurse ja funktsionaalse korralduse tunnused – kõigepealt tuleks pöörduda 1993. aastal rahva poolt vastu võetud Vene Föderatsiooni põhiseaduse kui riigi peamise seaduse poole, mille kohaselt on Vene Föderatsioon demokraatlik, föderaalne, vabariikliku valitsusvormiga juriidiline riik. . Ja selle põhjal on vaja kaaluda:

· Presidendi õiguslik seisund Vene Föderatsiooni riigipea ja Vene Föderatsiooni põhiseaduse tagaja, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste ning sellest riigi esimese ametniku staatusest tulenevate ülesannete tagaja, kes esindab riiki rahvusvahelisel areenil ja määrab kindlaks välispoliitika põhisuunad, oma volitused ja eelisõigused seoses täidesaatva võimu korralduse ja toimimisega, suhted teiste valitsusharudega (seadusandlik ja kohtusüsteem)

· Koht ja roll riigivõimu korralduse ja toimimise süsteemis Föderaalassamblee Vene Föderatsioon on institutsioon, mis kehastab parlamentarismi kui võimude lahususe põhimõttel põhinevat juhtimissüsteemi, mis tegutseb esindusorganina, mille eesmärk on väljendada ja rakendada Venemaa mitmerahvuseliste inimeste tahet ja suveräänsust, täites seadusandja rolli. institutsioon, kellele on antud seaduste vastuvõtmise ainuõigus

· Föderaalassamblee kahe koja moodustamise ja staatuse volituste järjekorra erinevused- ülemine, mida esindab Föderatsiooninõukogu ja mille eesmärk on väljendada kõigi Vene Föderatsiooni subjektide huve, ja alumine, mida esindab riigiduuma, mis esindab kogu riigi elanikkonna huve. Eraldi tähelepanu väärib küsimus mõlema koja mõjuvõimalustest ja kanalitest täitevvõimule kujunemisjärgus, samuti kontrolli vormidest jooksva tegevuse üle.

· Vene Föderatsiooni valitsuse moodustamise ja staatuse volituste kord kõrgeima täidesaatva organina, samuti tema tagasiastumisvõimalust Riigiduuma poolt, arvestades, et Vene Föderatsiooni valitsus ei sünni parlamendist (viimase osalemine valitsuse moodustamise protsessis taandub ainult parlamendi heakskiidule). peaministri kandidatuur). Selle protsessi võtmefiguur on Vene Föderatsiooni president

· Õiguslik staatus ja erinevused pädevusvaldkondades Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kolm föderaaltasandi asutust - konstitutsioonikohus, kõrgeim vahekohus ja ülemkohus.

Erilist tähelepanu tuleks pöörata probleemidele, mis on seotud Vene riigi föderaalne struktuur ja mõista, et Venemaa Föderatsiooni kuuluvatel vabariikidel ei ole suveräänse ja sõltumatu staatust. Vene Föderatsiooni suveräänsus on jagamatu ja laieneb kogu tema territooriumile, mis väljendub (muu hulgas) selles, et kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ei oma ülimuslikkust mitte vabariiklikud põhiseadused ja vabariiklikud õigusaktid, vaid pigem õigusaktid. Vene Föderatsiooni põhiseadus ja föderaalseadused. Ja esimene (st vabariiklikud põhiseadused ja seadused) ei tohiks olla vastuolus teisega (st föderaalseaduste ja föderaalse põhiseadusega).

Küsimuse 4 teoreetiline materjal:

Neljandat küsimust uurides – Valimised kui riigivõimu taastootmise ja uuendamise institutsioon – tuleb meeles pidada, et kuigi ilma valimisteta pole demokraatiat, ei ole kõik valimised selle ilming, vaid ainult need, mis põhinevad:

· hääletamisvabadus, st. üldine ja võrdne valimisõigus vastavalt põhimõttele: "üks inimene, üks hääl"

· nimetamise vabadus ning sellega seotud alternatiivsus ja valimiste aus konkurents

· vabadus ja võrdsus kõik registreerunud valimisvõistlusel osalejad õiguses teabele ja valimiskampaania

· enesemääramise vabadus iga potentsiaalne valija isikliku osalemise kohta valimistel (nii aktiivse kui passiivse hääleõiguse tasandil)

· kohustus ja sagedus, kui valimisi ei korraldata mitte aeg-ajalt, vaid regulaarselt – seadusega määratud tähtaegadel.

Valimised on üsna keerukas juriidiliselt reguleeritud protsess, mis hõlmab tervikut järjestikuste etappide seeria. Sellega seoses on vaja sisu eristada ja selgelt mõista:

· esialgne etapp seotud valimiste kuupäeva väljakuulutamisega ja nende institutsionaalse infrastruktuuri kujundamisega

· kandidaatide esitamine ja registreerimine esindusorganitele ja valitud valitsuse ametikohtadele

· valimiskampaania korraldamine ja läbiviimine(kampaania) kandidaatide ja valimisliitude poolt

Erilist tähelepanu tuleks pöörata valimiste rahaline pool ning selles vallas kehtivad õiguslikud regulatsioonid ja “tabud” valimisfondide moodustamise ja nende allikate osas, piirates õiguslike ja üksikisikud, millel on õigus nendesse fondidesse vabatahtlikult annetada, saadud raha kasutamise reeglid ja põhimõtted jne.

Küsimus, valimissüsteemid. Siin on vaja selgitada kahe kõige laialdasemalt kasutatava süsteemi olemust, nimelt: majoritaarne süsteemid (või enamussüsteemid) ja proportsionaalne süsteemid (või proportsionaalse esindatuse süsteemid), aga ka nende igaühe plussid ja miinused riigis tegutsevate poliitiliste jõudude reaalse esindatuse võimaluste ja enamuse tahte peegeldamise osas, võimekate valitsuste loomine, teatud tüüpi parteipoliitiliste süsteemide arendamine jne.

Teema uurimise lõpetamiseks tuleks kaaluda valimiste korraldamise ja läbiviimise tavad Vene Föderatsioonis viidates vastavatele õigusaktidele. Ja ennekõike selleks Föderaalseadused: “Vene Föderatsiooni kodanike valimisõiguste ja rahvahääletustel osalemise õiguse põhitagatiste kohta”, 12. juuni 2002, “Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikute valimiste kohta” detsembrist. 20, 2002 ja "Vene Föderatsiooni presidendi valimiste kohta" 10. jaanuaril 2003

Seminariks valmistumiseks:

Mõelge aruteluks oma vastusele järgmistele küsimustele:

Riik ei eksisteeri selleks, et muuta maise elu paradiisiks, vaid selleks, et takistada selle muutumist lõpuks põrguks. (V.S. Solovjov – vene filosoof). "Riigi struktuur on esmatähtis ja tähtsam kui majandus, sest see on tingimus, et inimene saaks üldse elada." (A.I. Solženitsõn – vene kirjanik). "Isegi halb seisund on parem kui anarhia" (Kirill – Smolenski ja Kaliningradi metropoliit). Neid väiteid arvesse võttes mõelge oma vastusele järgmistele küsimustele:

1. Millised tegurid määravad objektiivselt riigi kui poliitilise institutsiooni vajaduse?

2. Mis on riigi kui “jõu eriorganisatsiooni” määratluse taga?

3. Milliseid ülesandeid täidab riik kõrgeima avalike suhete “juhi-juhina”?

4. Kas demokraatia eitab vajadust tugeva riigi järele ja kuidas see tugevus peaks avalduma?

Kirjutage lühike essee(2-3 lehekülge pikk) ühele allpool loetletud küsimustele:

Lühikesed essee küsimused:

1. Millised on marksismi peamised postulaadid riigi tekke ja olemuse küsimuses?

2. Mis iseloomustab parlamenti ja parlamentarismi kui esindusdemokraatia põhiinstitutsioone?

3. Millised tegurid määravad osariigi föderaalse struktuuri vajaduse

5. Mis on riigi haldusaparaadi funktsionaalne eesmärk ning kuidas seostuvad mõisted “bürokraatia” ja “bürokraatia”?

6. Kuidas moodustatakse Vene Föderatsiooni valitsus ja kes mängib selles protsessis võtmerolli?

7. Millised struktuurielemendid ja tehnoloogiad moodustavad kandidaadi ja valimisliidu valimiskampaania?

8. Millistest rahaallikatest moodustatakse kandidaatide valimisfondid ning millised seadusandlikud keelud ja "tabud" on sellega seoses?

Käivitage testülesanded enesetesti jaoks

· Kontrolltest osa 4. Riik kui poliitilise süsteemi keskne institutsioon raamatust: O.Z.Mustuk. Politoloogia. Õpetus. – M.: Turg DS. 2006. – lk.331 – 339

Konsultatsiooniks valmistumiseks:

· Pane kirja küsimused, mille vastused tekitasid Sulle raskusi ja nõuavad õpetajalt täiendavat konsultatsiooni

· Vaadake korduma kippuvate küsimuste loendit virtuaalsest konsultatsiooniklassist. Ehk leiate sealt vastused oma küsimustele

Teema 6. RIIK KUI POLIITILISESÜSTEEMI PÕHIINSTITUTSIOON

Riigi päritolu ja olemus.

Riigi põhijooned ja funktsioonid.

Riigi liigid ja vormid.

Õigusriik ja kodanikuühiskond.

Õigusriigi ja kodanikuühiskonna areng Valgevene Vabariigis.

1. Osariik – poliitilise süsteemi peamine institutsioon, omavahel seotud institutsioonide ja organisatsioonide kogum, mis juhivad ühiskonda. Seda kasutades korraldab, juhib ja kontrollib võim üksikisikute, sotsiaalsete rühmade ja klasside ühistegevust ja suhteid.

Riigi eelkäijateks olid inimeste sotsiaalse iseregulatsiooni ja iseorganiseerumise erinevad vormid - ürgsele kommunaalsüsteemile omased traditsioonid, normid, kombed, klanni- ja hõimumoodustised.

Riik tekkis hõimusüsteemi lagunemise tulemusena selliste tegurite mõjul nagu:

sotsiaalse tööjaotuse arendamine ja juhtiva töö eraldamine eriharuks;

tekkimine eraomand ning vajadus luua konkreetsed varasuhteid reguleerivad normid, reeglid ja struktuurid;

relvastatud jõu vajadus territooriumi, vara jms säilitamiseks või suurendamiseks;

demograafilised tegurid, muutused inimese enda taastootmises: arvukuse kasv ja asustustihedus, üleminek istuvale eluviisile, ühiskonna vajadus abielusuhete korrastamiseks;

sotsiaalne inimloomus, mis väljendub soovis teatud kogukonnaelu vormide järele (perekond, riik). Aristoteles märkis, et inimene on väga kollektiivne olend ja suudab end realiseerida ainult teatud suhtlusvormide raames.

Esiteks tekkis riigipoliitika Vana-Kreekas ja Roomas. Seejärel moodustati Euroopas sõjalis-feodaalriigid. Need asendati rahvusriikidega. Ühiskondliku mõtte ajaloos on riigi päritolu küsimusele välja kujunenud järgmised käsitlused.

Teokraatlikud kontseptsioonid siduda riigi tekkimine Jumala institutsiooniga. Need on iseloomulikud antiikajale ja keskajale.

Patriarhaalne kontseptsioon käsitleb riiki riigi suuruseks kasvanud perekonna produktina, samas kui valitseja võimu tõlgendatakse isa võimuna perekonnas ning alamate ja valitsejate vahelisi suhteid perekondlike suhetena.

Lepingu kontseptsioon, mille on välja töötanud T. Hobbes, J. Locke ja J.-J. Rousseau tuletas riigi valitsejate ja alamate vahelisest kokkuleppest, mis sõlmiti korra tagamiseks ja avaliku elu korraldamiseks.

Psühholoogiline teooria tuleneb asjaolust, et riik eksisteerib inimese psühholoogilisest vajadusest elada organiseeritud kogukonnas või enamuse kalduvusest alluda.

Vallutusteooria loodud 19. sajandil. L. Gumplonich, selgitas riigi tekkimist sotsiaalmajanduslikult tugevate ja vähearenenud sõjakate rahvaste vallutamisega.

Rassi kontseptsioon toetub postulaadile, et on olemas kõrgemad ja madalamad rassid ning riik on vajalik, et tagada esimeste domineerimine viimaste üle.

Orgaaniline kontseptsioon toob analoogia seisundi ja elusorganismi vahel nii struktuurilt kui ka funktsioonidelt. Selle harmoonia rikkumine põhjustab kogu organismi haigestumist ja isegi surma.

Niisutuskontseptsioon seob osariigi tekke vajadusega ehitada suuri niisutusrajatisi.

Spordikontseptsiooni näidikud riigi genees spordi levikust, süsteem kehaline kasvatus aastal Spartas, mis aitas kaasa tugeva armee ja riigi tekkimisele.

Sotsiaal-majanduslik kontseptsioon selgitab riigi tekkimist sotsiaalse ja varalise diferentseerumisega, eraomandi ja klasside tekkimist, klasside vastuolude leppimatust, sotsiaalset tööjaotust ja majanduslikult domineeriva klassi vajadust tagada poliitiline domineerimine.

2. Riigil on järgmine eristavad tunnused ja omadused :

Territoorium- see on riigi füüsiline, materiaalne alus, ruum, mille üle tema jurisdiktsioon ulatub.

elanikkond - See on teatud riigi territooriumil elavate inimeste kogum, mis allub selle võimule.

avalik võim- eripakkumiste olemasolu elundite ja institutsioonide süsteemid riigivõimu funktsioonide elluviimine (valitsus, bürokraatlik aparaat);

suveräänsus, s.o riigivõimu ülimuslikkus ja sõltumatus riigis ja välissuhetes;

monopoolne õigus sund ja selle õiguse rakendamiseks vastavad asutused (armee, politsei, julgeolekuteenistused, kohus);

monopoolne õigus seaduste avaldamine ja kogu elanikkonnale siduvad õigusaktid;

monopoolne õigus maksude kogumine ja riigieelarve moodustamine, raha küsimus.

Riigi funktsioonid

TO sisemine seotud:

olemasoleva poliitilise süsteemi, majandus- ja sotsiaalsüsteemi ning inimõiguste kaitse funktsioon;

majanduslik ja organisatsiooniline funktsioon, majanduse reguleerimine;

kultuuriline ja hariduslik funktsioon.

korra tagamine

Välised funktsioonid:

riigi suveräänsuse ja riigi territooriumi kaitsmine välismõjude eest

äripartnerluste ja koostöö tagamine, oma huvide kaitsmine rahvusvahelisel areenil, osalemine rahvusvahelises tööjaotuses

rahu ja rahumeelse kooseksisteerimise säilitamine.

Need funktsioonid tulenevad loomulikult sisemistest ja on nende jätk; samal ajal mõjutavad need omakorda sisemisi funktsioone.

Kõigi nende funktsioonide täitmiseks riigi mehhanism sisaldab tavaliselt järgmisi elemente:

1. seadusandlikud organid, mis saavad valimiste tulemusel legitimatsiooni, on parlamendid, kohalikud valitsus- ja omavalitsusorganid;

2. täitev- ja haldusorganid, mis otseselt juhivad riigiasju, on valitsus ja kohalikud täitevvõimuorganid;

3. kohtuorganid, prokuratuur, avaliku korra ja julgeoleku kaitse, relvastatud tugevus.

3. Tüübid ja vormidosariigid

Under ajalooline tüüp Mõiste all mõistetakse teatud EEF oleku põhiliste, kõige olulisemate tunnuste kogumit. Igal tootmismeetodil on oma tüüp: ori (kahes versioonis - Aasia ja iidne), feodaalne, kodanlik ja sotsialistlik.

Riigid liigitatakse traditsiooniliselt kolme kriteeriumi järgi – valitsemisvormid, territoriaalse struktuuri vormid ja poliitilise režiimi vormid. Under valitsemisvorm viitab kõrgeima riigivõimu korraldusele, selle organite suhete süsteemile omavahel ja elanikkonnaga. Valitsuse vorm peegeldab riigi territoriaalset struktuuri, kesk-, piirkondlike ja kohalike võimude vaheliste suhete olemust.

Valitsemisvormid:

Monarhias jõuallikas on üks inimene - monarh (kuningas, keiser, kuningas, šahh jne), ja võim on päritud.

Monarhiad Neid on kahte tüüpi – absoluutne ja piiratud, põhiseaduslik.

Absoluutne monarhia mida iseloomustab riigipea kõikvõimsus ja seda ei piira põhiseaduslikud institutsioonid. Valitsuse määrab ametisse monarh ja ta vastutab tema ees. Varem valitsesid absoluutsed monarhiad, kuid nüüdseks on need säilinud vaid mõnes Lähis-Ida riigis – Saudi Araabias, Kataris, Omaanis ja Araabia Ühendemiraatides.

Enamik monarhiaid - piiratud, põhiseaduslik. Neis on monarhi volitused rangelt piiratud seadusandlike süsteemidega. Monarhi võim konstitutsioonilistes monarhiates ei laiene seadusandliku tegevuse sfääri ja on piiratud halduse sfääris. Seadusi võtab vastu parlament; ja vetoõigust, kui see on olemas, monarhid praktiliselt ei kasuta. Sõltuvalt sellise piirangu astmest eristab parlament:

dualistlik(kaksik)monarhia (Jordaania, Maroko, Kuveit), milles riigipea volitused on piiratud seadusandluse sfääris, kuid üsna laiad täitevvõimu sfääris. Monarhil on õigus määrata tema ees vastutav valitsus.

parlamentaarne. Riigipea võim praktiliselt ei laiene seadusandluse sfääri ja on oluliselt piiratud täitevvõimu sfääris. Valitsus moodustatakse parlamendi enamuse alusel ja vastutab mitte monarhi, vaid parlamendi ees. See teostab riigi tegelikku valitsemist ja peaminister on de facto riigipea. Kõik monarhi antud korraldused (dekreedid) omandavad juriidilise jõu alles pärast valitsusjuhi kinnitust. Nende rakendamise eest vastutab valitsus.Seega monarh valitseb, kuid ei valitse (Suurbritannia, Holland, Belgia, Rootsi, Norra, Taani, Hispaania, Jaapan jne).

Monarhia institutsioon paljudes riikides (eriti Euroopas) säilib ainult seetõttu, et see esindab esindab rahvuse ühtsust ja selle poliitilise puutumatust süsteemid. Monarhiad tagavad poliitilise arengu järjepidevuse ja on traditsioonide hoidjad

Kaasaegses maailmas levinuim valitsemisvorm on aga vabariigid (ladina keelest res - business ja publika - public). Võimu allikaks neis on rahva enamus, kõrgeimad võimud valitakse kodanike poolt.

Sõltuvalt sellest, kes moodustab valitsuse, kelle ees see aruandekohustuslik ja kontrollitav on, jagunevad vabariigid kolme tüüpi: parlamentaarsed, presidentaalsed ja segavabariigid (poolpresidentaalsed).

peamine omadus parlamentaarne vabariik - valitsuse moodustamine valimised võitnud erakondade poolt. Valitsus vastutab parlamendi ees. Valitsusel, mida juhib peaminister, on poliitilises elus esmatähtis roll. Peaminister on osariigi esimene inimene. President on riigipea, kuid täidab peamiselt esindusfunktsioone.

Parlamentaarsed vabariigid eksisteerivad sellistes riikides nagu Itaalia, Saksamaa, Kreeka ja Šveits. India ja Austraalia. Neid iseloomustavad sagedased valitsuste vahetused ja ennetähtaegsed parlamendivalimised.

IN presidentaalne vabariik Riigipea täidab samaaegselt valitsusjuhi (täitevvõimu) ülesandeid. Ta nimetab ametisse valitsuse, mis ei vastuta parlamendi ees. Parlament ja president on oma suhetes sõltumatud. Presidendi valib elanikkond ja ta ei vastuta parlamendi ees. President juhib relvajõude ja administratsiooni. Parlamendil ei ole õigust valitsust laiali saata, kuigi presidendil pole õigust parlamenti laiali saata.

Kolmas vabariigi põhitüüp on poolpresidentaalne vabariik , või segatud , ühendades presidentaalsete ja parlamentaarsete vabariikide tunnused. See on olemas Austrias, Iirimaal, Portugalis, Poolas, Soomes, Prantsusmaal, Bulgaarias ja mõnes teises riigis. Selle peamiseks tunnusjooneks on valitsuse kahekordne vastutus: presidendi ja parlamendi ees.

Kõrval rahvuslik-territoriaalne struktuur osariigid jagunevad:

Ühtne riik Neid eristab kogu territooriumil tunnustatud ühtne põhiseadus, ühtne kodakondsus, ühtne õigus- ja kohtusüsteem ning haldusterritoriaalsete üksuste sõltumatus. (Prantsusmaa, Rootsi, Taani, Poola, Valgevene, Eesti jne)

Föderatsioon erineb unitaarriigist selle poolest, et selle moodustavad territoriaalsed üksused (osariigid, provintsid, kantonid, vabariigid) on riikliku suveräänsuse subjektid. See on stabiilne riikide liit, mis on nende ja keskuse vahel jagatud pädevuste piires sõltumatud ning omavad oma võimu.

Föderatsioonide hulka kuuluvad praegu Austraalia, Austria, Belgia, Brasiilia, Kanada, Malaisia, Mehhiko, Nigeeria, Venemaa, USA, Saksamaa ja Šveits. Osariigid USA-s, osariigid Austrias ja Saksamaal, kantonid Šveitsis, provintsid Kanadas.

Praktika on näidanud, et territoriaalsel põhimõttel loodud föderatsioonid (USA, Mehhiko, Saksamaa, Austria) osutusid elujõulisemaks kui rahvuslik-territoriaalsel põhimõttel loodud föderatsioonid (Nõukogude Liit, Jugoslaavia, Tšehhoslovakkia).

On ka teisi osariikide ühendusi. Esiteks see konföderatsioon - iseseisvate riikide ajutine liit konkreetsete ühiste eesmärkide (sõjalised, majanduslikud) elluviimiseks. Selle liikmed annavad liidu pädevusse piiratud hulga küsimuste lahendamise, kõige sagedamini sõjanduse, välispoliitika, transpordi ja side ning rahasüsteemi valdkonnas. On olemas riikide liit, milles on nähtavad konföderatsiooni elemendid – Euroopa Liit. Sellel on märkimisväärsete volitustega riigiülesed organid, mis koordineerib poliitikat ja tal on ühine majandusruum.

4. Õigusriik ja kodanikuühiskond

Riigi õigusriigi kontseptsioonil on sügavad ajaloolised ja teoreetilised juured. Õigusriigi idee, õiguse ülimuslikkus ühiskonnaelus väljendus juba iidsetel aegadel. Platon rõhutas: "Ma näen selle riigi peatset hävingut, kus seadusel pole jõudu ja see on kellegi teise võimu all. Kui seadus on valitsejate üle valitseja ja nemad on tema orjad, pean ma riigi päästmiseks ja kõigeks. eelised, mis võivad riikidele jumalaid anda."

Õigusriigi teooria tervikuna töötasid välja D. Locke, C. Montesquieu, T. Jefferson, I. Kant ja teised liberalismi esindajad. Mõiste “õigusriik” ise kehtestati 19. sajandil Saksa õigusteadlaste K.T. Welker, R. von Mohl jt. Olulise panuse õigusriigi arengusse andsid vene mõtlejad A. Radištšev, A. Herzen, N. Dobroljubov; õigusteadlased B. Tšitšerin, S. Kotljarevski, P. Novgorodtsev, B. Kistjakovski. Märkimisväärsed verstapostid teel õigusriigi saavutamise poole olid USA 1787. aasta põhiseadus ja 1789. aasta Prantsusmaa põhiseadus, millega kehtestati esmakordselt mõned õigusriigi sätted.

Põhiseaduslik riik - see on oma tegevuses seadusega piiratud riik, mis kaitseb isikuvabadust ja allutab võimu suveräänse rahva tahtele.

Õigus on üldtunnustatud, formaalselt määratletud, riiklikult tagatud normide süsteem. need. üldise iseloomuga käitumisreeglid, tegutsedes reguleeriva asutusena avalikud suhted. Õigus on riigivõimu korraldamise vahend. Riik täidab õigusnormide kaudu vajalikke funktsioone ja muudab oma korraldused kogu elanikkonna jaoks üldkohustuslikuks.

Õigusriigis toimib põhiseaduslik valitsemisrežiim, seal on arenenud ja järjekindel õigussüsteem tõhusa poliitika ja võimu kontrolliga. Riigi sise- ja välispoliitika elluviimine, selle organite ja ametnike tegevus on seotud õigusnormidega ja on neile allutatud. Õigusriigi kontseptsioon õigustab kõigi kodanike õiguslikku võrdsust, inimõiguste prioriteetsust riigi seaduste ees ja riigi mittesekkumist kodanikuühiskonna asjadesse.

Õigusriigi eripärad on järgmised:

Rahva suveräänsus. See tähendab, et just inimesed on ülim jõuallikas; Riigi suveräänsus on oma olemuselt esinduslik.

Seaduse ülimuslikkus. Õigusriigi seadused põhinevad riigi põhiseadusel ja on kõigi teiste valitsusorganite poolt välja antud määrustega võrreldes kõige siduvama jõuga. Seadust ei saa kehtetuks tunnistada ega muuta ei osakondade seaduste, valitsuse korralduste ega partei otsustega. Sellega seoses tekib küsimus seaduse enda kvaliteedis. Tõeliselt demokraatlikus õigusriigis peab õigus vastama seadusele, olema humaanne, õiglane, edumeelne ja tagama võõrandamatud inimõigused.

Õiguse universaalsus, mis on seotud riigi enda õigusega ja selle elundid. Seaduse välja andnud riigil ei ole õigust seda ise rikkuda. Kõik riigiorganid ja ametiisikud tegutsevad rangelt seaduste alusel ja täitmisel, oma pädevuse piires ja õigusnormidega kehtestatud viisil.

Vastastikune vastutus riigid ja üksikisikud. Riigi ees ei vastuta oma kohustuste täitmise eest mitte ainult kodanik, üksikud organisatsioonid ja institutsioonid, vaid ka riik ja selle ametnikud vastutavad oma tegude eest kodanike ees.

Võimude lahusus. Despotismi vältimiseks tuleb võim hajutada seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu vahel. Võimude lahususe printsiip eeldab autonoomiat, sõltumatust, nende kolme võimu pädevuste ranget piiritlemist, kontrolli ja tasakaalu süsteemi olemasolu, mille abil saaks iga valitsusharu teineteist piirata. Võimude lahususe põhimõte ei välista, vaid eeldab võimude ühtsust ja koostoimet, samuti seadusandliku haru teatavat ülimuslikkust, mille põhiseaduslikud otsused on kõigile siduvad.

Isikliku vabaduse puutumatus, selle õigused, au ja väärikus. Õigusriik põhineb sellel, et inimõigused ja vabadused on võõrandamatud ja kuuluvad talle sünnist saati; õigused ja vabadused tagatakse kõigile võrdselt; inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kasutamine ei tohiks rikkuda teiste õigusi ja vabadusi; inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kataloog peab vastama rahvusvahelistele standarditele, mis on sätestatud 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioonis, majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste paktis ning 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste paktis.

Tõhusate kontrolli- ja järelevalvevormide olemasolu kodanike õiguste ja vabaduste järgimiseks, seaduste ja muude regulatsioonide rakendamiseks paindlik mehhanism rahva tahte väljendusvabaduse tagamiseks. Õigusriiki kutsutakse üles looma arenenud ja tõhusat kohtuorganite, vahekohtu, rahva(riigi)kontrolli jms süsteemi.

Kodanikuühiskond - See on riigist sõltumatute sõltumatute avalike institutsioonide ja suhete süsteem, mille eesmärk on luua tingimused üksikisikute ja rühmade eneseteostuseks, erahuvide ja -vajaduste reageerimiseks.

Kodanikuühiskonnal on kompleks struktuur ning hõlmab majanduslikke, vaimseid, moraalseid, usulisi, etnilisi, perekondlikke ja muid suhteid ja institutsioone, mida riik ei vahenda. See hõlmab inimeste tööstus- ja eraelu, nende traditsioone, moraali, kombeid, hariduse, teaduse ja kultuuri valdkondi, mis jäävad riigi otsesest tegevusest välja.

Nende kaudu väljendatakse ja rakendatakse erinevate rühmade ja üksikisikute huve ja vajadusi kodanikuühiskonna institutsioonid, kui perekond, kirik, erakonnad, kutse-, loomeühendused, ühistud, ühiskondlikud liikumised, avalikud algatusorganid jne Seega eeldab kodanikuühiskond rühmade, territoriaalsete kogukondade, kultuuriliste, rahvuslike kogukondade, s.o. riigist suhteliselt sõltumatute ja iseorganiseerumisvõimeliste ühiskondlike osalejate hulk.

Kodanikuühiskonnas, erinevalt riigistruktuuridest, ei domineeri vertikaalne (alluvus), vaid horisontaalsed seosed - konkurentsi- ja solidaarsussuhted vabade ja võrdsete partnerite vahel.

Alus kodanikuühiskond on mitmekesine turumajandus, omandivormide pluralism, äriüksuste sõltumatus ja laialdaste ärialgatuste pakkumine kodanikele.

Kodanikuühiskonna toimimise oluliseks tingimuseks on ka arenenud sotsiaalse struktuuri olemasolu ja erinevate kihtide rühmade mitmekesisus. Sotsiaalneial gra alus Kodanikuühiskond koosneb nn keskklassist, kuhu kuulub kõige aktiivsem ja liikuvam osa elanikkonnast.

Vaimne kodanikuühiskonna sfäär eeldab pluralismi ideoloogia vallas, tõelist sõna-, ajakirjandus-, südametunnistusevabadust ning indiviidi üsna kõrget sotsiaalse, intellektuaalse ja psühholoogilise arengu taset.

Kaasaegsetes tingimustes on raske tõmmata selget piiri kodanikuühiskonna ja riigi vahele. Selline jaotus on aga vajalik statistiliste totalitaarsete tendentside õigeaegseks ennetamiseks, rahva suveräänsuse ja isikuvabaduse tagamiseks. Riik peaks ühiskonda juhtima, kuid mitte täielikult allutama. Ühiskond peaks elama täisväärtuslikku elu, kuid mitte ignoreerima riiki. Interaktsiooni piiri peaks paika panema seadus, mis ei lase neil üksteist neelata.

Heaoluriik on riik, mis püüab tagada kodanikele inimväärsed elamistingimused, rahuldada nende materiaalseid ja vaimseid vajadusi ning sotsiaalset turvalisust. See saavutatakse rahvatulu ümberjagamisega vaesemate kihtide kasuks, tööhõivepoliitika elluviimisega, töökaitsega, rahvahariduse, tervishoiu jne arendamisega.

"Riik kui poliitilise süsteemi institutsioon"

Riigi päritolu ja olemus

Riik on ühiskonna poliitilise süsteemi peamine institutsioon. Korraldab inimeste ühistegevust ja suhteid, sotsiaalsed rühmad, klassid, ühendused ja kontrollib seda. Võim ja ressursid on koondunud riigi kätte, võimaldades tal otsustavalt mõjutada kõiki avaliku elu ilminguid. Silm on ühiskonna keskne võimuinstitutsioon ja koondab sellisena oma kätesse hoovad, mis panevad käima sotsiaalse organismi.

Esimeste poliitikateooriate ilmumise hetkest kuni tänapäevani pole riigiteadus lakanud püüdmast mõista riigi olemust, tekkimise põhjuseid ja protsessi ning iseloomustada selle funktsioone ja omadusi. Riigi mitmekesisus ja multifunktsionaalsus selgitavad selle tõlgendamise erinevusi antiikmõtlejatest tänapäeva uurijateni. Aristotelese jaoks on see mõistuse, õigluse, ühise hüve personifikatsioon, inimese kui "poliitilise looma, kes püüdleb ühise kooselu poole" üldise olemuse peegeldus. Vastupidi, T. Hobbesi jaoks on riik kui piibellik koletis, mis külvab enda ümber hirmu ja õudust.

Millised asjaolud tõid kaasa riigi olemasolu? Politoloogia on minevikus püüdnud sellele küsimusele järjekindlalt vastata. Järgmised mõisted on levinud.

Teokraatlik teooria mille kohaselt on riik Jumala ettehoolduse tegu. Maavälise päritolu põhjendus on sajandeid toetanud valitsejate autoriteeti, õigustanud nende absoluutset võimu ja ette näinud nende otsuste siduvuse.

Patriarhaalne kontseptsioon tõlgendab riiki kui suurt perekonda, mis tekkis klannide hõimudeks, hõimude osariikideks ühendamise protsessis. Selle tõlgenduse kohaselt vastab monarhi ja tema alamate vaheline suhe isa ja pereliikmete suhetele, monarhi ülesanne on hoolitseda oma alamate eest ning viimaste kohus on kuulekus.

Vallutusteooria (vägivald) selgitab riigi tekkimise protsessi poliitilise tegevuse – vallutamise, vägivalla, sisemise või välise – tulemusena. Tugevate võidu nõrkade üle, enamuse võidu tagajärg vähemuse üle on riik, millest saab võidetute juhtorgan.

Kõik need teooriad on tsivilisatsioonide ajaloos kinnitust leidnud. Ükski kaasaegsed osariigid ei tekkinud ilma vägivallata, ilma krampideta. Iga maatükk maa peal käis korduvalt käest kätte ja üks vallutaja asendus teisega. Esimesed riigid riietati religioossetesse vormidesse (Egiptuse preestrite valitsemine) ja seejärel võistles religioosne võim - ja mitte edutult - ülemvõimu pärast ilmalikuga. riigivõim. Suhtumine riigivõimu kui isapoolsesse on paljude rahvaste massiteadvuses kindlalt kinnistunud: Venemaal jäi kuni 20. sajandini talupoegade masside jaoks tsaar “isaks” ja tänaseni klannipõhiseks, kliendipõhiseks. suhted kohalike võimudega on iseloomulikud Kaukaasia ja Aasia, Aafrika rahvastele. Sellest on saanud tõsine takistus demokraatia põhimõtete kehtestamisel, mis ei kinnita mitte ainult isikuvabadust, vaid ka kodaniku isiklikku vastutust seaduse ees oma tegude eest.

Lepingu teooria ( T. Hobbes, J. Locke, J. - J. Rousseau) selgitab riigi tekkimist inimestevahelise teadlikult sõlmitud kokkuleppe tulemusena. Selle teooria pooldajate sõnul eelneb riigile täielik anarhia, "kõigi sõda kõigi vastu" - "loodusseisund" - piiramatu isikliku vabaduse seisund. Inimesed otsustasid teadlikult sellest loobuda riigi kasuks, mille eesmärk oli tagada neile turvalisus, isiksuse ja vara kaitse.

Marksistlik teooria seletab riigi tekkimist tööjaotusega, eraomandi tekkimisega ja koos sellega leppimatute huvidega klassidega. Majanduslikult domineeriv klass loob riigi vaeste allutamiseks. Seetõttu saab riigist vahend majanduslikult domineeriva klassi huvide kaitsmiseks.

Esimeste linnriikide tekkimine ulatub 4.-3. aastatuhandesse eKr. Mesopotaamias, Gornys

Peruu jne. Riik tekib hõimujuhi preestri riigieelsetest võimuvormidest koos ühiskonna kujunemisega, see tähendab ebaloomulike sidemetega ühendatud inimeste korrastatud kogumiga tekkiva sotsiaalse diferentseerumise tingimustes. Varalise, sotsiaalse ja funktsionaalse ebavõrdsuse tekkimine nõuab teistsugust võimu kui hõimuühiskonnas – võimu koos juht- ja kontrollorganitega.

Riigi kujunemise ja arengu ajalugu on keerukas, mitmekesine protsess, mis toimus ainulaadsel viisil erinevad piirkonnad maakera. Vaatamata erinevatele tsivilisatsioonidele ja ajastutele omastele tunnustele on riigi areng enamiku rahvaste seas põhimõtteliselt sama.

Riigi kujunemise varases staadiumis säilivad otsedemokraatia elementidega primitiivse ühiskonnakorralduse jäänused. Juba riikluse algfaasis tekkisid erinevad valitsemisvormid – vabariiklikud ja monarhilised. Peamine sotsiaalne erinevus seisneb jaotuses vabade ja orjade vahel, kuigi vabade seas ilmneb ametialane, sotsiaalne ja varaline erinevus. Riik täidab kahte põhifunktsiooni:

1) tagab vabade domineerimise orjastatud elanikkonna üle ja 2) juhib vabade kodanike “ühiste asjade” korraldamist (XIII-XVI sajand).

Keskaeg ja uue aja algus olid Euroopa riikide jaoks riigivõimu tugevnemise ja tsentraliseerimise periood. Selle protsessi aluseks oli feodaalse lahknevuse kaotamine, võimu polütsentrismi kaotamine ja provintside ühendamine ühe keskuse ümber. Järk-järgult kujuneb välja riiklik-territoriaalne ühiskonnakorraldus koos organiseeritud riigihaldusaparaadiga, millele on iseloomulik ametlikud suhted ja funktsioonid, mis asendasid varakeskajale iseloomulikke vasallsidemeid ja isikliku sõltuvussuhteid. N. Machiavelli poolt kasutusele võetud mõiste “riik” (stato) asendab seni kasutatud terminoloogiat – “vabariik”, “vürstiriik”, “linnakogukond” jne. 17. sajandil Konkreetsetest valitsemisvormidest (vabariik, kuningriik, despotism jne) abstraheeritakse lõplikult välja mõiste “riik”.

XVII-XVIII sajandil. Euroopas tsentraliseeritud rahvusriigid ning luuakse tingimused kodanikuühiskonna ja õigusriigi kujunemiseks. Riigivõimu piiritlemise ja kodanikuühiskonna isereguleerumise protsess võttis kaua aega ja paljude rahvaste seas pole see tänaseni lõpetatud.

Riigi struktuur ja funktsioonid

Nii üksikisikute kui ühiskonda moodustavate sotsiaalsete rühmade majanduslike, sotsiaalsete, kultuuriliste ja muude huvide ja vajaduste eristamine eeldas sotsiaalse institutsiooni loomist, mis oleks võimeline siduma omavahel mõtete ja püüdluste mitmekesisust ning peegeldama ühiseid huve. Riik on selline sotsiaalne institutsioon. Selle eesmärk on reguleerida suhteid erinevate rühmade, kihtide, klasside vahel, tagada kõigi isikute turvalisus, õigused ja vabadused ning kaitsta õiguskorda.

Riigi põhijooned on järgmised:

See toimib ühtse poliitilise võimuorganisatsioonina kogu riigis, teostades võimu teatud territooriumil, mille ruumilised piirid määrab riigipiir. Ühiskonna terviklikkuse ja selle liikmete omavahelise seotuse tagab kodakondsuse institutsioon.

Riigil on spetsiaalne mehhanism, ühiskonda vahetult haldavate organite ja institutsioonide süsteem. Nende hulka kuuluvad seadusandliku, täidesaatva, kohtuvõimu institutsioonid, täitevasutused: armee, miilits (politsei), julgeolekuteenistused.

Riik on õiguse ja õiguse allikas, mille elluviimiseks on tal eriorganid (kohtud, prokuratuur, karistus- (parandus-)asutused.

Riigivõim on sõltumatu teistest võimudest nii riigis kui ka väljaspool seda. Tema suveräänsus väljendub ülimuslikkuses, see tähendab:

et tema otsused on siduvad kogu elanikkonnale;

mitteriiklike poliitiliste institutsioonide aktide tühistamise võimalus;

seaduste avaldamise ainuõiguse omamisel, legaliseeritud vägivalla monopolis.

Riigil on õigus nõuda makse ja muid kohustuslikke makseid, mis tagavad tema majandusliku sõltumatuse.

Pooleli sotsiaalne areng Muutusid valitsusasutuste vahelised suhted ja nende ülesannete ulatus. Eelindustriaalsel ajastul kontrollis riik kõiki poliitilise elu ilminguid ja reguleeris kõiki ühiskonnaelu aspekte. Küpses kodanikuühiskonnas säilitab riik neist olulisemad, andes ühiskonnaelu alused.

Riigi olulisemad institutsioonid on:

esindusorganid (parlament);

täitev- ja haldusorganid (president, valitsus, peaminister);

järelevalve- ja kontrolliasutused;

kohtusüsteem;

avaliku korra asutused, riigi julgeolek;

relvajõud.

Ühiskonnas täidab riik mitmeid funktsioone. Neist olulisemad:

majanduslik funktsioon- majandusprotsesside reguleerimine maksustamise, krediidipoliitika, sanktsioonide või majanduslike stiimulite loomise kaudu;

sotsiaalne funktsioon – vaheliste suhete reguleerimine erinevad rühmad(sotsiaalkihid, klassid, etnilised rühmad jne), sotsiaalselt haavatavate elanikkonnakihtide toetamine, abi hariduse ja tervishoiusüsteemide arendamisel;

juriidiline funktsioon - õigusnormide kehtestamine, nende rakendamise tagamine;

kultuuriline ja hariduslik funktsioon - tingimuste loomine elanikkonna kultuuriliste vajaduste rahuldamiseks;

Riigi väliste funktsioonide hulka kuuluvad:

1) riigi kaitsmine;

2) majanduslik, tehnoloogiline, kultuuriline ja muu koostöö teiste riikidega, osalemine rahvusvaheliste organisatsioonide töös.

Valitsemisvormid

Alates selle loomisest on riik olnud eriline poliitilise võimu organisatsioon, seda on eristanud mitmesugused konkreetsed avaldumisvormid. Inimkonna kogemused riigivõimu korraldamisel, ülesehitusel ja rakendamisel on politoloogide poolt kokku võetud mõistesse “riigivorm”. See hõlmas kolme elementi: valitsemisvorm, riigi (territoriaal-haldusliku) struktuuri vormid, poliitiline režiim.

Valitsemisvorm on kõrgeima võimu korraldamise meetod, selle elementide koostoime põhimõtted ja elanikkonna osalemise määr nende moodustamises.

Peamised valitsemisvormid on monarhia ja vabariik.

Monarhia tekib koos riikluse endaga ja eksisteerib inimtsivilisatsiooni kõigil etappidel, kaasa arvatud tänapäevasel.

Seda iseloomustab:

Kõrgeim võim kuulub ühele inimesele, kes kasutab seda kogu eluks. Monarhil on täielik võim, ta on suveräänne ja kõrgeim. Monarhi tahe viiakse ellu ulatusliku bürokraatlik-bürokraatliku juhtimissüsteemi kaudu (nõustajad, ministrid, igas järgus ametnikud).

Võim on päritud. Kõrgeima võimu pärand eemaldab selle kujunemisprotsessist mitte ainult kuninglikud alamad ja lihtrahva, vaid ka feodaalse aristokraatia, millel puudub võimalus selle asendamist õiguslikult mõjutada. Kas seepärast oli aristokraatiale ebameeldivate monarhide mõrv keskaja poliitilise võitluse arsenalides nii tavaline?

Monarh, kes on koondanud kõik valitsuse ohjad enda kätte, ei kanna poliitilist ja juriidilist vastutust oma valitsemise tulemuste eest. Kuningas ei saa eksida – ütleb keskaegne inglise õigusmaksiim.

Monarhiline vorm reegel tekkis orjapidajate ühiskonnas. Keskajal sai sellest peamine valitsemisvorm. Minu pikk ajalugu Monarhia on läbi teinud märkimisväärse evolutsiooni. Keskajal asendati üksteist varajane feodaalne monarhia, monarhia feodaalne killustatus, hiljem piiratud omandit esindav monarhia ja lõpuks absoluutne monarhia.

Klassimonarhiat iseloomustab võimu polütsentrism: koos kuningliku (kuningliku) võimuga on paralleelne võim selle vasallide, oma alade täieõiguslike valitsejate vahel (“minu vasalli vasall ei ole minu vasall”), lisaks piiravad kuninglikku võimu mõnes küsimuses assambleede klassiesindajate otsused (parlament (Inglismaa), osariigid (Prantsusmaa), seim (Poola), Boyar Duuma (Venemaa).

Riigi terviklikkust ohustanud feodaalse tsiviiltüli tingimustes tõmbas kuninglik võim kõik territooriumi osad nagu vits kokku, piirates samm-sammult oma vasallide suveräänsust nende kontrolli all olevates provintsides. Selle võimu tsentraliseerimise protsessi tulemuseks oli looming absoluutsed monarhiad, milles kogu riigivõim ilma igasuguste piiranguteta oli monarhi käes. Monarh teostas sise- ja välispoliitikat ainult tema ees vastutavate ametnike ja ministrite abiga. Formaalselt kuulutati riik ja selle alamad monarhi (“suveräänsed inimesed”) omandiks.

Olles täitnud oma põhieesmärgi - tsentraliseeritud rahvuslike suveräänsete riikide loomise, kaotas absolutism oma õigustuse ja muutus loomulikult areneva majanduselu piduriks. Võitlus absolutismi vastu, mida tärkav kodanlus visalt pidas, lõppes absoluutsete monarhiate muutumisega konstitutsioonilisteks.

Põhiseaduslikud monarhiad on kodanlikule ühiskonnale iseloomulikud. Neid iseloomustab kuninga võimu põhiseaduslik piiratus ja seadusandlikku funktsiooni täitva kuningliku esindusvõimu kõrval eksisteerimine.

Põhiseaduslik monarhia on kahte sorti:

Dualistlik monarhia. Siin kuulub seadusandlik võim parlamendile ja kuningliku võimu eesõigus on täidesaatev võim. Monarh moodustab valitsuse, mis vastutab nii tema kui ka parlamendi ees. See monarhia vorm eksisteeris Kaiser Saksamaal aastatel 1871–1918.

Parlamentaarne monarhia on valitsemisvorm, kus kõik valitsusharud – seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim – ei sõltu kuninglikust tahtest. Monarh täidab esindusfunktsiooni, olles riigipea. Ta valitseb, aga ei valitse. Siiski säilitab see paljudes riikides "reservfunktsioonid" võimalike poliitiliste kriiside puhuks, mis ohustavad riigi ühtsust ja terviklikkust.

Monarhiad säilisid neis riikides, kus demokraatliku arengu protsess kulges evolutsioonilises vormis ning riigivõimu institutsioonide järkjärguline reform oli „vana korra“ pooldajate ja muutuste algatajate kompromisside tulemus. Kaasaegsed monarhiad (Inglismaa, Hispaania, Rootsi, Jaapan jt) täidavad kihistunud ühiskonnas integreerivat funktsiooni, kandes põlvest põlve edasi antud riigi traditsioonilisi väärtusi. Ja ainult idas, Pärsia lahe maades (Bahrein, Katar, Saudi Araabia jne), eksisteerivad monarhiad peaaegu muutumatul kujul tänapäevalgi.

Vabariik on valitsemisvorm, mis põhineb võimu valimisel ning selle funktsionaalsel ja organisatsioonilisel jaotusel.

Vabariiki iseloomustavad:

kõrgeimate võimude valimine elanikkonna poolt teatud ajaks. Jõuallikaks on inimesed;

võimu jagamine seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks koos institutsioonidega selle rakendamiseks, mis on neile omane;

riigipea õiguslik vastutus põhiseaduses sätestatud juhtudel.

Sõltuvalt võimu ulatusest on valitsusharude vaheliste suhete põhimõtted, vabariigid presidentaalsed (USA, Brasiilia, Argentina jt), parlamentaarsed (Saksamaa, Itaalia, Hispaania), sega - presidentaal-parlamentaarsed (Prantsusmaa, Austria, Ukraina, Venemaa), parlamentaarne-president (Šveits).

Valitsemisvormid

Riik asub teatud territooriumil, mis koosneb haldusterritoriaalsetest üksustest. Nende ühendamise meetodid, kõrgeima riigivõimu ja võimu vaheliste suhete vormid provintside, piirkondade, kantonite jne tasandil. kirjeldatakse politoloogias "valitsemisvormi" mõiste kaudu.

Valitsuse vorm on riigi territoriaal-haldusliku ühtsuse korraldamise viis, selle komponentide omavaheliste seoste mehhanism. Valitsemisvorm peegeldab kõrgeima võimu ja kohalike võimude vahelise tsentraliseerituse (detsentraliseerituse) astet.

Levinuim territoriaal-poliitilise korralduse vorm on ühtne olek. Seda iseloomustab võimu range koondumine keskusesse ja territooriumidel valitsevate poliitiliste-võimusuhete tähtsusetu hulk. Unitaarses riigis eksisteerivad kogu riigile ühised seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu organid, kelle volitused ulatuvad kogu territooriumile. Kõik haldusterritoriaalsed üksused (regioonid, departemangud, provintsid) on ühesuguse õigusliku staatusega ja neil puudub igasugune poliitiline iseseisvus. Unitaarriikides on üks põhiseadus, kohtu- ja õigussüsteemid, ühtne süsteem valitsuse kontrolli all, üksikkodakondsus, tsiviilvõimude allutamine kesksetele.

Enamik maailma riike, sealhulgas Ukraina, on unitaarriigid.

Föderatsioon on mitme iseseisva riigi vabatahtlik ühendamine üheks liiduriigiks, milles föderatsiooni kuuluvad riigid säilitavad osa oma õigustest föderatsiooni subjektidena. Föderatsioonis on kaks valitsemistasandit: föderaalne ja vabariiklik, mille volitused on piiritletud föderaalse põhiseadusega. Föderatsiooni peamised omadused on:

föderaalse põhiseaduse ülimuslikkus föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduste ja seaduste suhtes;

föderatsiooni subjektidel on autonoomne seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu süsteem;

föderatsiooni subjektidel ei ole õigust föderatsioonist välja astuda;

föderaalvalitsusel on välispoliitika monopol;

föderatsiooni parlament koosneb kahest kojast, millest üks esindab föderatsiooni moodustavate üksuste huve;

föderatsiooni subjektide sisepiire saab muuta ainult nende nõusolekul.

Föderatsioonid on üles ehitatud territoriaalsetele (USA), riiklikele (India) või segakriteeriumidele (Venemaa).

Föderatsioonide loomise taga on erinevad põhjused. Need võivad olla soov saada majanduslikke ja muid hüvesid ühe riigi piires, agressiivsed püüdlused teiste riikide või rahvaste suhtes või, vastupidi, soov kaitsta end välise ohu eest. Föderatsioon võib tekkida unitaarriigist, kui:

a) ohjeldada kõrgeima võimu liigset tsentralismi;

b) võimalusena kustutada end keskuse diktaadi eest kaitsta püüdvate piirkondade separatistlikud tendentsid;

c) vahendina elanikkonna poliitilise osaluse laiendamiseks avalikus elus.

Konföderatsioon esindavad mitme iseseisva riigi liitu, mis on ühinenud, et ajada ühist poliitikat teatud eesmärkidel (majandus, sõjaline jne). Konföderatsioonil ei ole ühtset seadusandlikku organit, puudub ühtne kodakondsus, ühisraha jne. Riigid – konföderatsiooni liikmed – viivad iseseisvalt ellu välispoliitikat. Konföderatsiooni juhtorganid, mis on loodud koordineeritud poliitika elluviimiseks, tegutsevad liidu lepingus määratletud volituste raames. Nende otsustel ei ole otsest õigusmõju ja need jõustuvad alles pärast nende heakskiitu konföderaalliidu liikmesriikide keskasutuste poolt. Konföderatsiooni subjektid võivad konföderaallepingu lõpetada ja liidust lahkuda omal soovil. Konföderatsiooni näide on Šveitsi Konföderatsioon (1291–1798 ja 1815–1848). See oli 23 suveräänse kantoni liit, kuid muudeti järk-järgult föderatsiooniks.

impeerium oli tuhandeid aastaid teine ​​territoriaal-halduskogukonna vorm. Impeeriumid olid süsteem, kus erinevad etno-rahvuslikud ja haldusterritoriaalsed üksused ühendati range tsentraliseeritud võimu all. Impeeriumisisesed suhted olid üles ehitatud vertikaalsete joonte järgi: metropol - koloonia, keskus - provints, keskus - rahvusvabariigid.

IN erinevad vormid orjaühiskonnas tekkinud impeeriumid kestsid 20. sajandi teise pooleni. ja pühiti minema Euroopa sotsiaalsete revolutsioonide ja rahvuslike vabastusliikumiste tagajärjel. Politoloogia on aga seda maailma ajaloo fenomeni ignoreerinud. "Impeerium ei olnud kunagi teooria ega isegi mõtlemise subjekt; sellel polnud ei Hegelit, seaduste ega õigusteaduse professoreid" (B. Badi). Lääne teadus on aga jõudnud kokkuleppele keiserliku valitsemise tunnusjoontes. S. N. Aizenstadt kirjutab, et mõistet "impeerium" kasutatakse tavaliselt suuri, suhteliselt tugevalt tsentraliseeritud territooriume hõlmava poliitilise süsteemi tähistamiseks, milles nii keisri isiksuses kui ka kesksetes poliitilistes institutsioonides kehastunud keskus moodustas autonoomne üksus".

Impeeriumi peamised omadused on:

mis on tekkinud ühe rahva sõjalise vallutuse ja/või majandusliku või poliitilise allutamise tagajärjel teistelt rahvalt;

vallutatud (alluvate) rahvaste ja territooriumide kaasamine võimuhierarhilisesse struktuuri, keskuse ja perifeeria, äärealade, provintside või metropolide ja kolooniate olemasolu;

impeeriumi moodustavate osade etniline, rahvuslik, ajalooline heterogeensus;

elanikkonna diferentseerimine õigusküsimustes, kodakondsus, hüved, eelised, mille eesmärk on saavutada peamine eesmärk mis tahes impeeriumist – hüvede hankimine selle loonud inimestele sellesse kuuluvate rahvaste arvelt;

võim impeeriumis on monoliitne ja ühe inimese või partei käes.

Iga impeeriumi kõige olulisem tunnus on territoriaalne laienemine. Just sellega ja selle ulatusega seostatakse sageli keiserliku eliidi pretensioone maailma suurusele. "Impeeriumi mõiste sisaldab endas ideed vastutusest selle moodustavate rahvaste ees ja kohustusest inimkonna kui terviku ees... selle võla kasutamise võimalus on otseselt seotud territooriumi laienemise ja domineerimise tugevnemisega. Muidugi ülevus. ei saa otseselt suurusest sõltuvaks teha. Väiksem territoorium on aga impeeriumi idee lahutamatu osa" (J. Meriet).

Impeeriumi ulatus ja selle komponentide heterogeensus (majanduslik, kultuuriline, religioosne) tõstatab teravalt küsimuse selle terviklikkuse tagavate poliitiliste, sotsiaalsete seoste ja interaktsioonide mehhanismist. Impeeriumide kokkuvarisemise taga on ennekõike keskuse ja perifeeria järkjärguline joondumine. Varem või hiljem viib provintside (äärsete) majanduse areng ning uute intellektuaalsete, professionaalsete ja majanduslike provintsieliidi rühmade moodustumine kaasa majandusliku keiserliku ruumi, provintside ja keskuse võrdsustumiseni, mille tulemusena ebavõrdne. vahetus nende vahel muutub võimatuks, impeerium laguneb. Keiserlik süsteem eksisteerib seni, kuni eksisteerib keiserlik keskus (kultuuriline, poliitiline, majanduslik), mis tagab kõigi selle elementide koosmõju. Süsteemi moodustavate funktsioonide kaotamine keskuse poolt viib impeeriumi kokkuvarisemiseni.

Õpetamine

Vajad abi teema uurimisel?

Meie spetsialistid nõustavad või pakuvad juhendamisteenust teid huvitavatel teemadel.
Esitage oma taotlus märkides teema kohe ära, et saada teada konsultatsiooni saamise võimalusest.

Sotsiaalsete institutsioonide funktsioonid:

1) ühiskonnaliikmete taastootmine(perekond, riik jne);

2) sotsialiseerimine- antud ühiskonnas väljakujunenud käitumismustrite ja tegevusmeetodite (perekond, haridus, religioon) ülekandmine indiviididele;

3) tootmine ja levitamine(majanduslikud ja sotsiaalsed juhtimis- ja kontrolliinstitutsioonid – ametiasutused);

4) juhtimis- ja kontrollifunktsioonid(rakendatud sotsiaalsete normide ja regulatsioonide süsteemi kaudu);

Sotsiaalasutuste eduka toimimise tingimused:

1) selgelt määratletud eesmärk ja teostatavate tegevuste hulk,

2) ratsionaalne tööjaotus ja selle ratsionaalne korraldus,

3) tegude depersonaliseerimine,

4) konfliktivaba kaasamine globaalsesse institutsioonide süsteemi.

Riigil on kõik omadused ja sotsiaalsed funktsioonid. institutsioonid.

Riigi ülesanded:

1. terviklikkuse ja stabiilsuse tagamine, sõjaline, majanduslik, julgeolek;

2. Põhiseaduse ja õigusriigi kaitse, õiguste ja vabaduste tagamine;

3. Avaliku elu arendamiseks tingimuste loomine;

4. Õigustest lähtuvate sotsiaalsete suhete reguleerimine;

5. Huvide kooskõlastamine kompromissi alusel;

6.Kontroll juhtimise tõhususe parandamiseks;

7. Rahvuslike huvide tagamine maailma kogukonnas.

Suurim sotsiaalasutus on riik. Riik tekib teatud sotsiaalsetest vajadustest, teatud sihtorientatsiooniga, selles on üsna selgelt läbi viidud sotsiaalne kihistumine, sotsiaalsete staatuste ja positsioonide väljaselgitamine ning selgelt on näha sotsiaalse institutsiooni tunnuseid.

Riik eraldab juba selgelt kontrolli ja juhitava allsüsteemi. Riigi kui sotsiaalse institutsiooni (klassiühiskonna avalik-õiguslik organisatsioon) struktuuris kuulub kõige olulisem koht riigiaparaadile. Riigiaparaat on see vajalik komisjon, mis avaliku võimuvormi, klassiühiskonna korralduse raames toimuva tööjaotuse tõttu täidab selle organisatsiooni ja klassivõimu ülesandeid.

Riigi põhiülesanne on kujundada sotsiaalne keskkond, mis sisaldaks eeldusi valitsevate tootmissuhete ja omanikuklassi enda arenguks.

Teiseks sama oluliseks riigi funktsiooniks on rõhutud klasside vastupanu mahasurumine, domineerimis- ja alluvussuhete loomine. Domineerimine pole midagi muud kui hundiklassi pealesurumine ülejäänud ühiskonnale institutsionaalse sunni kasutamise kaudu. Sundi rakendatakse erinevate mõjutamisvormide, sealhulgas ideoloogiliste mõjude kaudu. Ideoloogia näib selles osas valitsevate klasside instrumendina, mis toimib riigis, et juurutada masside teadvusse põhimõtteid ja ideaale, mis aitavad kaasa klassivalitsemise elluviimisele.

A)* olek

89. Õigusriigi mõiste on sõnastatud ideede toetajate poolt A)* liberalism

91. Vaadeldakse põhiseaduste mudelit A)* USA põhiseadus

Võimuvormi järgi on konstitutsiooniline monarhia

A)* Ühendkuningriik

93 .Kui koos monarhiga on osariigis parlament, siis selline riik võimu näol on konstitutsiooniline monarhia

A)* monarhist

Põhiseaduslik monarhia loodi esmakordselt selle tulemusena

A)* Inglise kodanlik revolutsioon

95. Õigusriigi märk onvõimu jagamine 3 haruks

96. Ainult A)* olek

Totalitaarsete riikide iseloomulik tunnus on

A)* üheparteisüsteem

Teooria rajajad totalitaarne riik on

A)* Platon, Aristoteles

99. Võeti vastu Kasahstani Vabariigi kehtiv põhiseadus A)* 1995. aastal

100. Vastavalt Kasahstani Vabariigi valitsusvormile A)* presidendi esindaja

Ühiskonna terviklikkuse ja selle liikmete omavahelise seotuse tagab

A)* kodakondsuse või rahvuse institutsioon

102. Unitaarriiki iseloomustab A)* ühe võimu subjekti olemasolu

Peamine kriteerium osariikide unitaarseteks ja föderaalseteks jagamisel on

A)* valitsusüksuste arv

104. Riigiühenduse kõige ebastabiilsem vorm, mis muundub kergesti muudeks vormideks A)* konföderatsioon

105. Poliitiline Instituut mõeldud kodanike tegevuse ja käitumise reguleerimiseks, kontrollimiseks A)* olek

106. Leia sobivÕige vastus: 1 D, 2 A, 3 F, 4 E, 5 B, 6 C

Leia vaste

Õige vastus: 1B, 2A, 3D, 4C

Täitevfunktsioone täitev poliitiline institutsioon

A)* valitsus

109. Riigivormina puudub ühtne bürokraatlik aparaat A)* konföderatsioon

A)* volituste delegeerimine ühiskonna poolt riigile

Tsentraliseeritud kontroll majanduse üle on iseloomulik

A)* totalitaarne režiim

Kasahstani Vabariigi parlament

A)* on kõrgeim seadusandlikke funktsioone täitev esindusorgan

Parlamentaarses mudelis on parlamendi põhifunktsioonid

A)* valitsuse moodustamisel, kontrollil selle üle ja selle laialisaatmisel

Levinuim poliitilis-territoriaalse organisatsiooni või valitsemisvormi tüüp on

A)* unitaarriik

Föderatsiooni sisepiire võib muuta

A)* ainult selle subjektide nõusolekul

116. Välispoliitilisi funktsioone föderaalriigis täidavad A)* ametiühingute valitsusorganid

117. Poliitilisel areenil avalikult tegutsevatest tegelikest poliitilistest jõududest on kõige mõjukamad A)* peod

Tekkisid poliitilised parteid tänapäeva mõistes

A)* 19. sajandi teisel poolel

119. Pidu on A)* poliitiline avalik-õiguslik organisatsioon, mis võitleb võimu või võimu teostamises osalemise eest

120. Tekivad massilised erakonnad A) üldise valimisõiguse kehtestamisega

122. Erakonnad täidavad otseselt võimu teostamise funktsiooni A)* totalitaarsetes süsteemides

A)* valijaskond

Üheparteisüsteemid on tüüpilised

Iseloomulik on mitmeparteisüsteem

A) demokraatlik režiim

126. Kaheparteisüsteem on ajalooliselt välja kujunenud A)* USA-s

Poliitilises võimus osalemise alusel jagunevad parteid

A)* otsus ja vastuseis

Iseloomulik on mitmeparteisüsteem

A)* demokraatlik poliitiline režiim

129. Ideoloogia on A)* enam-vähem terviklik ideede ja vaadete süsteem, ideaalid, mis väljendavad konkreetse ühiskonna või selle osa huve ja väärtusi

Poliitiline institutsioon, mille eesmärk on üldistada, õigustada ja kaitsta teatud sotsiaalsete rühmade huve

A)* erakond