Korratakse sisekontrolli töötaja organisatsioonis. Sisejuurdlus ettevõtte töötaja vastu: millest alustada ja kuidas seda läbi viia

Igas organisatsioonis võib ette tulla olukordi, kus töötajad rikuvad töödistsipliini ja tööandja on sunnitud neile rakendama sanktsioone – tavaliselt distsiplinaarkaristusi.

Nagu tuleneb tööseadustikust, määratakse distsiplinaarkaristused ainult töötajatele, kes on toime pannud süüd. Kuid mõnikord pole töötaja süü tuvastamine nii lihtne. Olukorra lahenduseks on siseauditi läbiviimine.

Üleüldse, Siseauditi on mõiste, mida kasutatakse avaliku teenistuse kohta. Sellega seoses on kontrollimise kord kindlaks määratud seadusega. Kuidas siseauditit läbi viia kaubanduslik organisatsioon- ei ole seadusega kehtestatud. Kuid sellegipoolest on sellist kontrolli võimalik läbi viia äriorganisatsioonis. Eelkõige selleks, et kinnitada määratud karistuse objektiivsust (eriti kui tegemist on vallandamisega) ja selleks, et töötaja ei saaks karistust edasi kaevata.

Loetleme mõned juhtumid, mille puhul on soovitatav läbi viia siseaudit.

1. Töötaja pani toime distsiplinaarsüüteo, st ei täitnud või ei täitnud nõuetekohaselt oma tööülesandeid. Enne sisekontrolli tellimist peate hindama süüteo olemust ja selle tagajärgi. Ja ka seda, milline karistus määratakse. Kui süütegu on väike ja selle tagajärjeks on ainult noomitus või noomitus, pole kontrolli läbiviimisel erilist mõtet. Aga kui töötajat ähvardab vallandamine, siis tasub loomulikult läbi viia kontroll.
2. Töötaja tõmbab rahaline vastutus. Juhtudel, kui varguse avastas inventuurikomisjon, pole aga mõtet kontrolli teha: see komisjon juba tuvastab vajalikud asjaolud.
3. Töötaja pani toime toiminguid, millega kaasneb tema vallandamise võimalus teatud põhjustel (sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 81). Näiteks pani kaupu ja materjale teenindav töötaja toime süüdi olevaid tegusid, millega kaasnes tööandja usalduse kaotus. Või on haridusfunktsioone täitev töötaja pannud toime ebamoraalse teo ja seetõttu on tema töö jätkamine võimatu.

Ülevaatusülesanded

Loomulikult on siseauditil omad ülesanded. See on asutus:

1. Teatud toimingute sooritamise fakt.
2. Nende toimingute kohad, ajad, asjaolud.
3. Tehtud tegevuste tagajärjed.
4. Töötaja, kes tegi teatud toiminguid;
5. selle töötaja süü toimepandud tegudes;
6. Tegevuse motiivid, nende eesmärgid ja muud asjaolud (näiteks töötaja isiksuse, tema äriomaduste hindamine).

Kuidas kontrollimist alustada

Kõigepealt tasub tähele panna ülevaatuse ajastust. Fakt on see, et kontrolli läbiviimine ei peata mingil juhul kaasamise perioodi distsiplinaarvastutus. Seetõttu peate tegutsema ainult selle aja jooksul. Tuleb meeles pidada, et esiteks distsiplinaarkaristus mõistetakse välja hiljemalt ühe kuu jooksul alates süüteo avastamise kuupäevast. Teiseks määratakse see kuue kuu jooksul pärast süüteo toimepanemist.

Muudel juhtudel, kui kontrolli ei viida läbi seoses distsiplinaarsüüteoga, on soovitatav alustada kontrolli võimalikult kiiresti alates vajaliku teabe saamise hetkest.

Kontroll tuleb läbi viia tööandja korralduse alusel. Seal peate salvestama:

1. kontrolli põhjus;
2. kontrolli läbiviimise eest vastutavad isikud (reeglina on see komisjon), komisjoni esimees;
3. vastutavate isikute volitused;
4. siseauditi läbiviimise periood ja selle tulemuste fikseerimise kord.

Tööandja moodustab komisjoni oma äranägemise järgi. Kuid tavaliselt on sinna kaasatud personaliosakonna, juriidilise osakonna, turvaosakonna ja finantsosakonna esindajad. Komisjoni ei tohiks kuuluda töötaja, kes pani toime kontrolli algatanud toimingud. Nagu ka tema sugulased ja alluvad.

Komisjoni töö

Kogu kontroll tuleb läbi viia vastavalt seadustele, austades inim- ja kodanikuõigusi. Ei tohi sundida üht või teist töötajat selgitusi andma jne.

Komisjonil on õigus:

1. helistada erinevatele töötajatele ja paluda neil anda selgitusi, sh kirjalikult;
2. tutvuda kõigi kontrolliga seotud organisatsiooni dokumentidega ning lisada need ka kontrollimaterjalidele;
3. paluda töötajatel esitada kontrollimise seisukohast olulised andmed ja dokumendid;
4. tööandja loal kasutada konsultatsioonideks spetsialiste, nõuda Vajalikud dokumendid ja teave valitsusasutustelt, üksikisikutelt ja juriidilistelt isikutelt;
5. dokumenteerida kontrolli tulemused.

Kontrolli tulemuste registreerimine

Kontrollimise tulemuste põhjal koostab komisjon kontrolli tulemuste kohta akti või järelduse.

Siseauditi läbiviimine riigi avalikus teenistuses

Komisjonil on õigus sõnastada oma ettepanekud süüdlaste vastutusele võtmiseks.

Tasub teada, et ka auditeeritaval töötajal on teatud õigused. Seega on tal õigus anda selgitusi, lisada dokumente, paluda komisjoni liikme taandumist ning tutvuda kontrolli (selle lõpetamisel) materjalidega.

Töötajapoolse kontrolli tulemustega tutvumine - oluline etapp. Tutvumine peab toimuma allkirja vastu. Kui töötaja keeldub allkirja andmast, koostatakse selle kohta vastav akt.

Järeldusele kontrollimise tulemuste kohta peavad alla kirjutama kõik komisjoni liikmed ja kinnitama organisatsiooni juht. Järeldusele tuleb lisada kõik kontrollimaterjalid.

Läbivaatamisega seotud dokumente võib pidada konfidentsiaalseks teabeks. Parem on hoida neid personaliosakonnas ja lisada aruande koopia töötaja isiklikku toimikusse.

Kui kontrolli tulemustes ilmnevad kuriteo või haldusõiguserikkumise tunnused, peate nendest teavitama õiguskaitseorganeid.

Teeninduskontroll

Ametikontroll viiakse läbi tööandja esindaja otsusega või riigiametniku kirjaliku avalduse alusel.

Siseauditi läbiviimisel tuleb täielikult objektiivselt ja igakülgselt kindlaks teha:

a) riigiteenistuja poolt toimepanemise fakt distsiplinaarsüütegu;

b) riigiametniku süü;

c) põhjused ja tingimused, mis aitasid kaasa riigiametniku distsiplinaarsüüteo toimepanemisele;

d) riigiametnikule distsiplinaarsüüteoga tekitatud kahju olemus ja ulatus;

e) distsiplinaarsüüteoga riigiametnikule tekitatud kahju olemus ja ulatus;

f) asjaolud, mis olid aluseks riigiametniku kirjalikule taotlusele siseauditi läbiviimiseks.

Sisekontrolli määranud tööandja esindaja on kohustatud jälgima selle läbiviimise õigeaegsust ja õigsust.

Siseauditi läbiviimine on usaldatud üksusele riigiasutus küsimuste kohta tsiviilteenistus ja selle valitsusorgani juriidilise (juriidilise) osakonna ja valitud ametiühinguorgani osalusel personal.

Siseauditis ei saa osaleda riigiametnik, kes on selle tulemustest otseselt või kaudselt huvitatud. Nendel juhtudel on ta kohustatud pöörduma ametikontrolli määranud tööandja esindaja poole kirjaliku taotlusega tema selles kontrollis osalemisest vabastamiseks. Kui see nõue ei ole täidetud, loetakse siseauditi tulemused kehtetuks.

Siseaudit peab olema lõpetatud hiljemalt ühe kuu jooksul selle läbiviimise otsuse tegemise päevast arvates.

Sisekontroll organisatsioonis: tööandja volitused

Sisekontrolli tulemused tehakse kirjaliku aktina teatavaks sisekontrolli tellinud tööandja esindajale.

Riigiteenistuja, kelle suhtes viiakse läbi siseaudit, võib sisekontrolli ajaks ajutiselt tagasi kutsuda riigiteenistuses asendatavalt ametikohalt, säilitades selle eest asendatava ametikoha töötasu. periood. Riigiteenistuja ajutise eemaldamise täidetavalt ametikohalt viib läbi ametikontrolli tellinud tööandja esindaja.

Siseauditile kuuluval riigiametnikul on õigus:

a) anda suulisi või kirjalikke selgitusi, esitada avaldusi, avaldusi ja muid dokumente;

b) kaevata sisekontrolli teostavate riigiteenistujate otsused ja tegevused (tegevusetuse) edasi sisekontrolli tellinud tööandja esindajale;

c) pärast sisekontrolli läbimist tutvuma kirjaliku järelduse ja muude sisekontrolli tulemustel põhinevate materjalidega, välja arvatud juhul, kui see on vastuolus föderaalseadusega kaitstud riigi- ja muude saladuste hulka kuuluva teabe mitteavaldamise nõuetega.

Siseauditi tulemuste põhjal tehtud kirjalikus järelduses märgitakse:

a) siseauditi tulemusel tuvastatud faktid ja asjaolud;

b) ettepanekud võtta riigiametnikule distsiplinaarkaristus või jätta tema suhtes distsiplinaarkaristus kohaldamata.

Siseauditi tulemuste põhjal tehtud kirjalikule järeldusele kirjutavad alla riigiteenistuse ja personaliküsimuste osakonna juhataja ja teised siseauditis osalejad ning see lisatakse riigiametniku isikutoimikusse seoses sisekontrolliga. kellele siseaudit läbi viidi.

Selle föderaalseaduse kohaselt viiakse iga ametliku distsipliini rikkumise korral läbi siseaudit.

Otsus riigiametniku siseauditi korraldamise kohta, sõltumata sellest, kelle algatusel see läbi viiakse, tehakse vastava akti (korralduse, määruse) vormis. Aktis näidatakse: siseauditi korraldamise otsuse aluseks olnud asjaolud; kontrolli läbiviijate koosseis, märkides ametikohad, perekonnanimed, eesnimed ja isanimed; selle isiku ametikoht, perekonnanimi, nimi ja isanimi, kelle suhtes kontrolliti; siseauditi alguskuupäev ja kellaaeg.

Sisekontrolli määranud tööandja esindaja peab kontrollijate koosseisu määramisel arvestama järgmiste asjaoludega:

a) inspektorite hulka kuuluvad riigiteenistuse ja personali küsimustega tegeleva riigiorgani osakonna esindajad, osaledes selle riigiorgani juriidilise (juriidilise) osakonna ja valitud ametiühinguorganis;

b) inspektorite hulka ei kuulu: töötaja, kelle kohta saadi materjalid, mis olid aluseks riigiorganis siseauditi korraldamise otsuse tegemisel; selle isiku sugulane, kelle suhtes kontrolli tehakse; töötaja, kes allub otseselt teenistuses sellele isikule, kelle suhtes auditit tehakse; teised isikud riigiorgani juhi otsusel;

c) kui riigiorganis ei ole ametiühinguorganit loodud, siis toimub kontroll ilma ametiühingutöötajate osavõtuta.

Auditi läbiviijad peaksid olema huvitatud auditi faktide objektiivse tõesuse tuvastamisest. Kui sisekontrollis osaleb selle muudest tulemustest otseselt või kaudselt huvitatud isik, loetakse sisekontrolli tulemused kehtetuks, inspektorite koosseis korraldatakse ümber ja viiakse läbi korduskontroll.

Siseaudit viiakse läbi järgmistel eesmärkidel:

Riigiteenistuja õigusvastase teo fakti olemasolu või puudumise tuvastamine;

Töötaja poolt seadusest tulenevate nõuete rikkumise asjaolude, põhjuste ja tingimuste väljaselgitamine Venemaa Föderatsioon ja valitsusorganite õigusaktid;

Süüteo toimepannud isiku ja teiste selle toimepanemisega seotud isikute identifitseerimine;

Töötaja süü tuvastamine;

Süüteoga seoses valitsusasutusele tekitatud kahju suuruse kindlaksmääramine;

Ettepanekute väljatöötamine riigiametniku distsiplinaar- või muu vastutuse võtmiseks rikkumise eest;

Valitsusasutuses tegevuste korraldamise ja läbiviimise soovituste väljatöötamine, mille eesmärk on kõrvaldada rikkumise toimepanemisele kaasa aidanud põhjused ja tingimused. Kontrollimine tuleb lõpule viia kuu jooksul. Inspektorid töötavad tööandja esindaja kontrollimise nimel ja teavitavad kontrollimise lõppedes teda selle tulemustest kirjalikult. Seadus ei näe ette ametikontrolli pikendamise võimalust.

Tööandja esindaja võib ametikontrolli teostava üksuse ettepanekul valitsusasutuse korraldusega ametniku ajutiselt (kontrolli ajaks) taandada. töökohustused. Riigiteenistuja ametiülesannete täitmise ajutisel peatamisel tuleb rakendada meetmeid, et välistada tema volitamata juurdepääs ametlikele dokumentidele ja materjalidele, arvuti- ja kontoritehnikale. Samal ajal rakendatakse meetmeid, et tagada siseauditit läbiviiva üksuse normaalne töö ning selle liikmete mõjutamise või muul viisil töö takistamise võimatus.

Riigiteenistuja töölt kõrvaldamine ametiülevaatuse ajaks toimub tema töötasu säilitamisega.

Siseauditile alluvale riigiametnikule tagatakse tema õigus juhtumi asjaolude objektiivsele kaalumisele. Riigiteenistujal on võimalus aktiivselt osaleda asja menetlemises: anda suulisi ja kirjalikke selgitusi; varustada dokumente ja materjale; Esitada avaldused siseauditit läbiviivasse üksusesse kuuluvate liikmete (või liikmete) väljaarvamiseks; tutvuda sisekontrolli materjalidega ja järeldusega selle tulemuste kohta seoses toimepandud rikkumisega; sisekontrolli käigus pöörduda tööandja esindaja poole kaebustega sisekontrolli läbiviiva üksuse liikmete õigusvastase tegevuse kohta, esitades asjakohased argumendid või tõendid.

Siseaudit lõpeb siseauditi materjalide põhjal järelduse koostamisega, mis peab vastama nõuetele. Siseauditi tulemused, mis on nõuetekohaselt dokumenteeritud kirjaliku järelduse vormis, lisatakse riigiametniku isikutoimikule.

Artikkel 52. Sisekontroll

1. Siseaudit viiakse läbi föderaalorgani juhi otsusel täitevvõim siseasjade valdkonnas või volitatud juht, kui on vaja välja selgitada siseasjade organite töötaja poolt toimepandud distsiplinaarsüüteo põhjused, olemus ja asjaolud, kinnitada käesoleva määruse artiklis 14 sätestatud asjaolude olemasolu või puudumist. Föderaalseadus, samuti töötaja soovil.

2. Siseauditis ei saa osaleda siseasjade organite töötaja, kes on selle tulemustest otseselt või kaudselt huvitatud. Sel juhul on ta kohustatud esitama siseasjade valdkonna föderaalse täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile aruande oma selles auditis osalemisest vabastamise kohta. Kui see nõue ei ole täidetud, loetakse sisekontrolli tulemused kehtetuks ja käesoleva artikli 4. osas kehtestatud kontrolliperioodi pikendatakse kümne päeva võrra.

3. Siseorganite töötaja siseauditi läbiviimisel tuleb võtta meetmeid, et objektiivselt ja igakülgselt tuvastada:

1) töötaja distsiplinaarsüüteo toimepanemise faktid ja asjaolud;

2) töötaja süü;

3) põhjused ja tingimused, mis aitasid kaasa töötaja distsiplinaarsüüteo toimepanemisele;

4) töötaja poolt distsiplinaarsüüteo toimepanemise tagajärjel tekitatud kahju laad ja ulatus;

5) asjaolude olemasolu või puudumine, mis takistavad töötaja töötamist siseasjade organites.

Siseauditi läbiviimise kord Venemaa siseministeeriumi asutustes, organisatsioonides ja allüksustes

Sisekontroll viiakse läbi 30 päeva jooksul alates selle läbiviimise otsuse tegemisest. Siseauditi läbiviimise tähtaega võib föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhi või volitatud juhi otsusega pikendada, kuid mitte rohkem kui kolmkümmend päeva. Siseauditi läbiviimise perioodi ei arvestata siseasjade organite töötaja, kelle suhtes viiakse läbi siseauditit, ajutise töövõimetuse perioode, puhkusel või töölähetuses viibimist. kui aeg, mil töötaja puudub teenistusest muudel mõjuvatel põhjustel.

5. Siseauditi tulemused esitatakse föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile kirjalikult järeldusotsuse vormis hiljemalt kolme päeva jooksul alates auditi lõpetamise kuupäevast. Nimetatud järelduse kinnitab föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juht või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juht hiljemalt viie päeva jooksul järelduse esitamise päevast arvates.

6. Siseauditile allutatud siseasjade organite töötaja:

1) on kohustatud andma kirjalikke selgitusi sisekontrolli asjaolude kohta, kui see ei ole seotud enesesüüdistamisega;

2) omab õigust:

a) esitada avaldusi, avaldusi ja muid dokumente;

b) kaevata siseauditit läbi viivate töötajate otsused ja tegevused (tegevusetus) edasi föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile;

c) tutvuda siseauditi tulemuste põhjal tehtud järeldusega, kui see ei ole vastuolus riigisaladust ja muud seadusega kaitstud saladust sisaldava teabe mitteavaldamise nõuetega;

d) nõuda oma selgituste kontrollimist psühhofüsioloogiliste uuringute (eksamite) abil.

7. Siseauditi tulemuste põhjal tehtud järelduses märgitakse:

1) tuvastatud faktid ja asjaolud;

2) ettepanekud siseasjade organite töötajale distsiplinaarkaristuse määramise kohta.

8. Siseauditi tulemuste põhjal tehtud järeldusele kirjutavad alla selle läbi viinud isikud ja selle kinnitab siseauditi valdkonna föderaalse täitevorgani juht või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juht.

9. Kehtestatakse siseauditi läbiviimise kord föderaalorgan täitevvõim siseasjade valdkonnas.

Artikkel 59. Sisekontroll

1. Föderaalseaduse kommenteeritud artikkel sätestab, et väidetava distsiplinaarsüüteo toimepanemise korral viiakse sisekontroll läbi tööandja esindaja või otse riigiametniku algatusel.

Siseauditit teostava riigiorgani allüksused on ära toodud kommenteeritava artikli 4. osas. Sel juhul tasub tähelepanu pöörata 10. osale, mis sisaldab sätet, mis lubab väita, et riigiteenistuse ja personaliküsimuste osakonnajuhataja peab olema üks siseauditis osalejatest, s.o. seda läbi viivad isikud.

Kontrolliga tuvastatavad asjaolud, samuti riigiametniku õigused selle läbiviimisel on reguleeritud osadega 2 ja 8. Osas 8 antakse riigiametnikule õigus otsused ja tegevused (tegevusetus) edasi kaevata. riigiteenistujate ametikontrolli läbiviimine, mida saab teha ainult kontrolli käigus ja mis ei tähenda õigust selle tulemuste kohta kirjalikku arvamust edasi kaevata.

2. Kommenteeritud artikkel 7. osas näeb ette võimaluse asendatavalt ametikohalt ajutiselt kõrvaldada ametnik, kelle suhtes viiakse läbi audit. Selline ajutine peatamine on ajutine meede ja seda rakendatakse ennetuslikel eesmärkidel, kui (ja kui) riigiametnikul on tõenäosus ja võimalus takistada kontrollimisele kuuluvate asjaolude tuvastamist.

Kõnealune ajutine peatamine ei too kaasa negatiivsed tagajärjed, nii juriidilist kui ka materiaalset laadi.

3. Sisekontrolli läbiviimise tähtajad on kehtestatud kommenteeritava artikli 6. osas ja neid ei saa rikkuda, kuna need vastavad distsiplinaarkaristuse kohaldamise tähtaegadele (art. 4. osa).

II. Siseauditi korraldamine

58) ning võib kaasa tuua ka riigiametniku õiguste rikkumisi. Näiteks ei omistata järgmist klassijärku föderaalametnikele, kelle suhtes tehakse teenistusauditit (Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse ametiastmete määramise ja säilitamise korra eeskirja punkt 23). föderaalametnikud, kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreediga N 113).

4. Eraldi tuleb märkida, et kontrolli tulemuste põhjal tehtud kirjalik järeldus on informatiivse ja soovitusliku iseloomuga, kuna riigiteenistujale distsiplinaarkaristuse kohaldamise otsuse teeb otse tööandja esindaja.

1. Ametlik kontroll viiakse läbi föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhi või volitatud juhi otsusega, kui on vaja välja selgitada siseteenistuse töötaja poolt toime pandud distsiplinaarsüüteo põhjused, olemus ja asjaolud. asjaajamisorganid, kinnitavad käesoleva föderaalseaduse artiklis 14 sätestatud asjaolude olemasolu või puudumist, samuti vastavalt töötaja avaldusele.

2. Siseauditis ei saa osaleda siseasjade organite töötaja, kes on selle tulemustest otseselt või kaudselt huvitatud. Sel juhul on ta kohustatud esitama siseasjade valdkonna föderaalse täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile aruande oma selles auditis osalemisest vabastamise kohta. Kui see nõue ei ole täidetud, loetakse sisekontrolli tulemused kehtetuks ja käesoleva artikli 4. osas kehtestatud kontrolliperioodi pikendatakse kümne päeva võrra.

3. Siseorganite töötaja siseauditi läbiviimisel tuleb võtta meetmeid, et objektiivselt ja igakülgselt tuvastada:

1) töötaja distsiplinaarsüüteo toimepanemise faktid ja asjaolud;

2) töötaja süü;

3) põhjused ja tingimused, mis aitasid kaasa töötaja distsiplinaarsüüteo toimepanemisele;

4) töötaja poolt distsiplinaarsüüteo toimepanemise tagajärjel tekitatud kahju laad ja ulatus;

5) asjaolude olemasolu või puudumine, mis takistavad töötaja töötamist siseasjade organites.

4. Sisekontroll viiakse läbi 30 päeva jooksul selle läbiviimise otsuse tegemisest arvates. Siseauditi läbiviimise tähtaega võib föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhi või volitatud juhi otsusega pikendada, kuid mitte rohkem kui kolmkümmend päeva. Siseauditi läbiviimise perioodi ei arvestata siseasjade organite töötaja, kelle suhtes viiakse läbi siseauditit, ajutise töövõimetuse perioode, puhkusel või töölähetuses viibimist. kui aeg, mil töötaja puudub teenistusest muudel mõjuvatel põhjustel.

(vt eelmise väljaande teksti)

5. Siseauditi tulemused esitatakse föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile kirjalikult järeldusotsuse vormis hiljemalt kolme päeva jooksul alates auditi lõpetamise kuupäevast. Nimetatud järelduse kinnitab föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juht või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juht hiljemalt viie päeva jooksul järelduse esitamise päevast arvates.

6. Siseauditile allutatud siseasjade organite töötaja:

1) on kohustatud andma kirjalikke selgitusi sisekontrolli asjaolude kohta, kui see ei ole seotud enesesüüdistamisega;

2) omab õigust:

a) esitada avaldusi, avaldusi ja muid dokumente;

b) kaevata siseauditit läbi viivate töötajate otsused ja tegevused (tegevusetus) edasi föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile;

c) tutvuda siseauditi tulemuste põhjal tehtud järeldusega, kui see ei ole vastuolus riigi- ja muu seadusega kaitstud teabe mitteavaldamise nõuetega

Nagu praktika näitab, tootmistegevus mis tahes ettevõttes võivad kaasneda mitmesugused töötajate distsiplinaarrikkumised. Kui selline süütegu on raske iseloomuga, millega kaasnevad rasked tagajärjed, peab ettevõte süüdlaste väljaselgitamiseks ja õiglase karistuse kohaldamiseks korraldama spetsiaalse siseauditi (juurdluse).

Siseauditi mõiste, selle õiguslik regulatsioon

Teenuse kontrollimise vahendid eriline liik osana läbi viidud uurimised tootmisprotsess konkreetne ettevõtmine, mille käigus selgitatakse välja süüdlane ja tema süü aste, samuti selgitatakse välja süüteo üksikasjad.

Sageli on selline uurimine tüüpiline valitsusagentuurid. Samas on ka äriüksuste juhtidel õigus korraldada oma ettevõtte sees sisekontrolli, kui selleks on asjakohane alus. Praktika näitab, et see on tüüpiline suured ettevõtted. Samal ajal peavad organisatsiooni kohalikud reeglid kajastama reegleid, mida arvestades uurimist läbi viiakse.

Õigusaktid ei sätesta äriüksuste sisekontrolli läbiviimise korda. Kui aga selle läbiviimiseks tehakse haldusotsus, tuleb kõik etapid ellu viia rangelt kehtestatud reeglite järgi. See nõuab mitmete dokumentide ettevalmistamist. Kui kehtestatud reegleid ei järgi komisjoni esindajad või juhataja, võib subjekti, kelle suhtes kontrolli tehakse, saata tööinspektsiooni.

Omakorda on valitsusasutuste jaoks asjakohane 26. juuni 2017 föderaalseadus nr 79, mis sisaldab kõiki sellise sündmuse rakendamise funktsioone ja nüansse.

Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi struktuuride kohta kehtib Siseministeeriumi 26. märtsi 2013 korraldus nr 161.

Lisaks koostatakse Vene Föderatsiooni tööseadusandluse erinevate artiklite põhjal täielik pilt siseauditi läbiviimisest. Nii näiteks Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 193 määratleb selgelt distsiplinaarkaristuste kohaldamise korra. Just raske distsiplinaarsüüteo korral võidakse edaspidi algatada sisejuurdlus.

Kui sellise karistuse kohaldamise korda rikutakse, võib distsipliini rikkumises süüdistatav isik süüdistuse kohtusse edasi kaevata. Sageli asub kohus töötaja poolele ja nõuab juhi vastutust.

On mitmeid üldised põhimõtted, millel peaks teeninduskontroll põhinema:

• kõiki uurimise käigus selgunud asjaolusid tuleb hinnata objektiivselt ja erapooletult. Isiklik emotsionaalne suhtumine konkreetsesse nähtusse ei tohiks mõjutada juhi, komisjoni esindaja ega süüdistatava otsust;
• Kuni subjekti süüd pole tõestatud, on ta süütu. Süü tuvastatakse ainult ilmsete ja ümberlükkamatute tõendite tuvastamisel;
• Komisjoni liikmete tegevuse kord peab rangelt järgima kohalikes määrustes määratletud eeskirju. Vastasel juhul võidakse selliseid toiminguid pidada ebaseaduslikuks.

Paljud küsivad küsimust: siseaudit ja sisejuurdlus – mis vahe on? Oluline on märkida, et need terminid on identsed ja nende kasutamine on samaväärne.

Siseauditi läbiviimise alused

Ametlik uurimine peab põhinema kindlatel alustel. Eelkõige hõlmavad siseauditi korraldamise põhjused:

• , mida on kirjeldatud artiklis Art. 192-193, samuti Art. 195 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Seega on uurimise läbiviimise vajadus korrelatsioonis toimepandud õigusrikkumise raskusastmega. Näiteks kui töötajat ähvardab artikli alusel vallandamine või keegi meeskonnaliikmetest on tema tegevuse tõttu kannatanud, tuleb ettevõttes läbi viia uurimine. Lisaks viiakse läbi audit töötajate süstemaatilise töölt puudumise, mis tahes mahus varguse tuvastamise, kaubandusliku ja/või riikliku levitamise jms korral;
• isiku väärkäitumine, millega kaasneb subjekti kaasamine vastavalt Art. 232-233, 238-250 Vene Föderatsiooni töökoodeks;

Kui pärast inventuuri läbiviimist tuvastati konkreetse subjekti karistamise vajadus, ei ole vaja täiendavat ametikontrolli korraldada. Selle asemel tuvastab asjaomane komisjon puuduse/varguse fakti.

• isiku poolt toime pandud üleastumine, mis toob kaasa vallandamise. See kehtib näiteks haldusisiku kohta, kes on teinud mõne alusetu juhtimisotsuse, millega kaasnes suur rahaline kahju. Töötajate vallandamise põhjuseid kirjeldatakse üksikasjalikumalt art. 81 Vene Föderatsiooni töökoodeks;
• artiklis nimetatud registreerimisreeglite rikkumine. 84 TC, dokumendi koostamisel. Näiteks töötaja ettenähtud tööülesanded aastal töölepingut ei vasta isiku tegelikule kvalifikatsioonile ja seega ei saa neid täita;
• kõikide seadusandlikes regulatsioonides nimetatud asjaolude ilmnemine, mille puhul siseaudit on vältimatu. Näiteks selline üritus tuleks läbi viia vms.

Rikkumiseks võib lugeda kas töötaja õigusvastast tegu või tema tegevusetust teatud asjaoludel. Näiteks ametikohustuste täitmisest keeldumine, kui nende täitmine ei ole vastuolus töölepinguga ega riku töötaja õigusi.

Siseauditi korraldamise põhiülesanded

Kuna siseaudit viiakse läbi ainult mõjuvatel põhjustel, peab see taotlema kindlaid eesmärke. Eelkõige hõlmavad sellise ürituse peamised eesmärgid:

Siseauditi läbiviimise kord

Esiteks peate määrama siseauditi sageduse. See on vajalik, kuna uurimine ei pikenda distsiplinaarkaristuse määramiseks ettenähtud aega.

Seetõttu peab kontrollimine ja karistuse määramine toimuma selle raames tähtaeg– üks kalendrikuu alates süüteo avastamise kuupäevast. Valitud vastutusmeetme otsene jõustamine ei tohiks omakorda toimuda hiljem kui 6 kuud alates sellest kuupäevast.

Kui ettevõttesisese ülevaatuse põhjuseks ei ole töötaja distsiplinaarrikkumine, on soovitatav see läbi viia esimesel võimalusel, kuid täpset ajakava ei täpsustata.

Sisekontroll toimub juhataja korralduse alusel . See peab kajastama järgmist teavet:

• uurimise põhjused;
• vajadus korraldada asjakohane komisjon ja nimekiri kõigist selles sisalduvatest üksustest. Eraldi on vaja välja selgitada ka komisjoni esimees;

Sageli hõlmab see personaliteenistuse esindajat, töökaitseinseneri ning majandusüksuse finants- ja juriidilise osakonna esindajat.

• komisjoni liikmete ja teiste vastutavate isikute ärilised volitused;
• sisekontrollide sagedus;
• tellida dokumentatsioonürituse tulemused.

Siseaudit peab olema lõpetatud hiljemalt eelpool nimetatud tähtaegadeks. Selle valmimisel koostavad komisjoni esindajad asjakohased dokumendid.

Komisjoni liikmete õigused ja kohustused siseauditi läbiviimisel

Komisjoni liikmete volitused on järgmised:

• nõuda kõigilt ettevõtte töötajatelt juhtunu kohta selgitusi ja muud teavet;
• dokumenteerida saadud tõendid kirjalikult;
• vaadata läbi ettevõtte dokumentatsioon, mis on käimasoleva uurimise jaoks asjakohane. Lisaks võib uurimismaterjalidesse lisada kõik dokumendid, mida komisjoni esindajad peavad asjakohaseks;
• tööandja nõusolekul kaasama uurimisse kitsa profiiliga spetsialiste, nõudma vajalikku teavet riigi- ja erastruktuuridelt ning lisama need dokumendid toimikule.

Komisjoni esindajate kohustuste hulka kuuluvad:

• erinevate tegevuste läbiviimine siseauditi käigus juhtunu asjaolude ja süüdlaste väljaselgitamiseks;
• poolelioleva kohtuasja raames laekunud avalduste läbivaatamine ja arvessevõtmine;
• kontrolli käigus saadud teabe konfidentsiaalsuse tagamine;
• kontrolli tulemuste nõuetekohane esitamine.

Väidetavalt süüdi oleva töötaja õigused hõlmavad omakorda:

• kirjalikult väljendada oma arvamust olukorrast;
• nõuete esitamine komisjoni liikmetele siseauditi materjalidesse lisada süüteo toime pannud töötaja seisukohta toetavad paberid ja muud andmed;
• õigus saada teavet komisjoni poolt uurimise käigus kogutud teabe kohta.

Sellest tulenevalt on väidetavalt süüdi oleval isikul õigus kaitsta oma seisukohti ja esitada oma süütuse kohta dokumentaalsed tõendid.

Töötajal on õigus komisjoni esindajatele oma seisukohtade kohta kirjalikke selgitusi mitte anda. Sellistel asjaoludel väljastatakse aga asjakohane selgituste andmisest keeldumise avaldus.

Siseauditi dokumenteerimise iseärasused

Siseauditi lõppedes korraldavad komisjoni liikmed lõppkoosoleku, kus arutatakse järgmisi küsimusi:

• Aspektid töödistsipliin mida rikuti, samuti tuvastatud rikkumise fakti olemasolu;
• konkreetne intsidendi eest vastutav isik;
• töötaja õigusvastase teo motiivid ja põhjused;
• süüdlase tegevuse iseloom;
• kergendavate või raskendavate tegurite olemasolu.

Antud küsimuste loetelu esitatakse aruteluks. Arutelu käigus tehakse järeldused ja kajastatakse neid koosoleku protokollis.

Pärast arutelu lõppu hakkavad komisjoni liikmed koostama lõppdokumenti – akti, mis koosneb järgmistest osadest:

Aktile tuleb lisada ka kõik komisjoni poolt kontrolli käigus kogutud paberid. Nad võivad olla:

• memod;
• osakonnajuhatajate ja juhtide korraldused;
• erinevate ekspertide ja spetsialistide, eelkõige audiitorite või auditistruktuuri esindajate järeldused;
• inventuuri alusel välja antud aktid;
• muud dokumendid, mis kinnitavad või lükkavad ümber konkreetse isiku süüd.

Mitte ainult akt, vaid ka kõik sellele lisatud dokumendid peavad olema allkirjastatud ja kinnitatud kõigi komisjoni esindajate poolt.

Seejärel tuleb akt registreerida vastavas ajakirjas. Sellele määratakse seerianumber ja avaldamise kuupäev salvestatakse. Selle protseduuri lõpetamisel viseerib kõnealuse dokumendi juht, kes paneb sellele ettevõtte allkirja ja pitsati.

Skaneerimise tulemuste kasutamine

Ainult siis, kui on olemas pädev komisjoni koostatud protokoll, on tööandjal õigus kohaldada süüdlase suhtes distsiplinaarkaristust. Muudel tingimustel võib töötaja vallandamist või noomitust pidada ebaseaduslikuks ja edasi kaevata.

Kui süüdistatav ei nõustu talle esitatud süüdistusega ja on kindel, et tal on õigus, peab ta oma õiguste kaitseks pöörduma tööinspektsiooni või kohtu poole. Tööandja jaoks saavad sellistel asjaoludel koostatud dokument ja läbiviidud uurimine oluliseks tõendiks alluva vastu suunatud toimingute seaduslikkuse kohta.

Seega on siseaudit konkreetse rikkumise asjaolude väljaselgitamiseks ja isiku süü tuvastamiseks suunatud protseduuride kogum, mille korrektne, kiire ja reeglitekohane läbiviimine on oluline. Tööandjatel on tungivalt soovitatav olla põhjalikult kursis mitte ainult kõnealuse sündmuse läbiviimise protseduuriga, vaid ka õiguslik raamistik reguleerib seda küsimust.

Artikkel 52. Teeninduskontroll

1. Ametlik kontroll viiakse läbi föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhi või volitatud juhi otsusega, kui on vaja välja selgitada siseteenistuse töötaja poolt toime pandud distsiplinaarsüüteo põhjused, olemus ja asjaolud. asjaajamisorganid, kinnitavad käesoleva föderaalseaduse artiklis 14 sätestatud asjaolude olemasolu või puudumist, samuti vastavalt töötaja avaldusele.

2. Siseauditis ei saa osaleda siseasjade organite töötaja, kes on selle tulemustest otseselt või kaudselt huvitatud. Sel juhul on ta kohustatud esitama siseasjade valdkonna föderaalse täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile aruande oma selles auditis osalemisest vabastamise kohta. Kui see nõue ei ole täidetud, loetakse sisekontrolli tulemused kehtetuks ja käesoleva artikli 4. osas kehtestatud kontrolliperioodi pikendatakse kümne päeva võrra.

3. Siseorganite töötaja siseauditi läbiviimisel tuleb võtta meetmeid, et objektiivselt ja igakülgselt tuvastada:

1) töötaja distsiplinaarsüüteo toimepanemise faktid ja asjaolud;

2) töötaja süü;

3) põhjused ja tingimused, mis aitasid kaasa töötaja distsiplinaarsüüteo toimepanemisele;

4) töötaja poolt distsiplinaarsüüteo toimepanemise tagajärjel tekitatud kahju laad ja ulatus;

5) asjaolude olemasolu või puudumine, mis takistavad töötaja töötamist siseasjade organites.

4. Sisekontroll viiakse läbi 30 päeva jooksul selle läbiviimise otsuse tegemisest arvates. Siseauditi läbiviimise tähtaega võib föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhi või volitatud juhi otsusega pikendada, kuid mitte rohkem kui kolmkümmend päeva. Siseauditi läbiviimise perioodi ei arvestata siseasjade organite töötaja, kelle suhtes viiakse läbi siseauditit, ajutise töövõimetuse perioode, puhkusel või töölähetuses viibimist. kui aeg, mil töötaja puudub teenistusest muudel mõjuvatel põhjustel.

5. Siseauditi tulemused esitatakse föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile kirjalikult järeldusotsuse vormis hiljemalt kolme päeva jooksul alates auditi lõpetamise kuupäevast. Nimetatud järelduse kinnitab föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juht või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juht hiljemalt viie päeva jooksul järelduse esitamise päevast arvates.

6. Siseauditile allutatud siseasjade organite töötaja:

1) on kohustatud andma kirjalikke selgitusi sisekontrolli asjaolude kohta, kui see ei ole seotud enesesüüdistamisega;

2) omab õigust:

a) esitada avaldusi, avaldusi ja muid dokumente;

b) kaevata siseauditit läbi viivate töötajate otsused ja tegevused (tegevusetus) edasi föderaalse siseasjade valdkonna täitevorgani juhile või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juhile;

c) tutvuda siseauditi tulemuste põhjal tehtud järeldusega, kui see ei ole vastuolus riigisaladust ja muud seadusega kaitstud saladust sisaldava teabe mitteavaldamise nõuetega;

d) nõuda oma selgituste kontrollimist psühhofüsioloogiliste uuringute (eksamite) abil.

7. Siseauditi tulemuste põhjal tehtud järelduses märgitakse:

1) tuvastatud faktid ja asjaolud;

2) ettepanekud siseasjade organite töötajale distsiplinaarkaristuse määramise kohta.

8. Siseauditi tulemuste põhjal tehtud järeldusele kirjutavad alla selle läbi viinud isikud ja selle kinnitab siseauditi valdkonna föderaalse täitevorgani juht või siseauditi läbiviimise otsuse teinud volitatud juht.

9. Siseauditi läbiviimise korra kehtestab föderaalne siseasjade valdkonna täitevorgan.

Siseaudit viiakse läbi juhtudel, kui on aset leidnud uurimist vajav intsident, kui süüdlast ei ole võimalik tuvastada ja seejärel karistada. Enamasti on see tingitud hooletusest või vargusest tööl. Iga juht peaks teadma, kuidas ja millise aja jooksul ettevõttes siseauditit tehakse.

Teeninduskontroll: mis see on?

Siseaudit on uurimine, mille käigus selgitatakse välja, milline töötaja on juhtunus süüdi ja mis põhjustel see juhtus. Reeglina toimub see avaliku teenuse raames, kuigi sageli nõuavad kontrolli ka äriettevõtted. Kuid sel juhul tuleb kohalikud aktid heaks kiita. Tavaliselt tehakse kontrolle suurte kontsernide puhul.

Hoolimata sellest, et seadus ei sätesta äristruktuurides uurimise läbiviimise korda, tuleb kõik tegevused läbi viia korrektselt ning siseaudit peab olema lõpetatud täpselt ettenähtud aja jooksul. Iga etapp dokumenteeritakse ja protsessi käigus tuleb leida kindlad tõendid töötaja süü kohta. Kui inspektorid ei pea kinni põhireeglitest, siis on uurimisalusel õigus pöörduda tööinspektsiooni poole.

Vene Föderatsiooni õigusaktid näevad ette ainult kontrollimise kontseptsiooni, mida tehakse seoses avalike teenustega. Kõik reeglid on ette nähtud 2017. aasta föderaalseaduses nr 79. Ja kui kontrollitakse Siseministeeriumi organite suhtes, siis nende kohta kehtib 2013. aasta korraldus nr 161.

Millistel juhtudel määratakse kontroll?

IN Töökoodeks Venemaal puudub täpne mõiste "ametlik juurdlus", kuid ettevaatamatuse eest määratakse karistused reeglitega. Distsiplinaarkaristust aga alusetult ei määrata, vaid siis, kui on faktid ja need on dokumenteeritud.

Selleks tuleb kõigilt töötajatelt koguda seletuskirjad, hinnata tekitatud kahju ulatust ning välja selgitada, kas töötaja tegevuses ei olnud pahatahtlikku tahtlust. Ülevaatus tuleb lõpetada täpselt õigeaegselt ja mitte päev hiljem.

Siseaudit viiakse läbi mitmel juhul:

• kui töötaja ei ilmunud tööle ega hoiatanud;

• kui on tekitatud materiaalne kahju;
• kui on selgunud, et töötaja kuritarvitas oma positsiooni.

Süüteo toimepanemise eest võib töötaja karistada distsiplinaarkorras, ta võidakse artikli alusel vallandada ja nõuda kogu talle tekitatud kahju hüvitamist. Selleks, et tööandja tegevus oleks õigustatud, on vaja läbi viia siseaudit, mis peab olema tehtud täpselt seaduses sätestatud tähtaegadel.

Peamised kontrollimisülesanded

Sisejuurdluse käigus on oluline selgitada järgmised ülesanded:

1. Tehke kindlaks asjaolu, et just see töötaja pani toime süüteo ja ainult sellel alusel on tema suhtes kohaldatav distsiplinaarkaristus.
2. Selgitage välja juhtunu aeg ja asjaolud, analüüsige kõiki tegevusi, selgitage välja täpne kahju, mis on ettevõttele või konkreetsele isikule tekitatud.
3. Leidke teo toime pannud töötaja.
4. Tehke kindlaks inimese süü.
5. Analüüsige toimepandud teo motiive, täiendavaid asjaolusid.

Ettevõtte juht peab tingimata heaks kiitma soovitused ennetusmeetmete rakendamise kohta, mis on lihtsalt vajalikud kõigi distsiplinaarrikkumiseni viinud põhjuste kõrvaldamiseks.

Uurimismenetlus

Esmalt saab ettevõtte juht teate teo toimepanemise kohta, misjärel kinnitab ta sisejuurdluse alustamise otsuse. Ametliku kontrolli periood ei ole pikem kui kuu. Enamasti kulub selleks vähemalt 3 nädalat, kuid mõnel juhul võib kuluda ka kauem, mis peab olema motiveeritud. Uurimist viib läbi spetsiaalselt määratud töötaja või komisjon ainult korralduse või erihaldusdokumentatsiooni alusel, mis peab sisaldama järgmist teavet:

• hoidmise põhjus;
• komisjoni liikmed ja selle esimees;
• maksimaalne tähtaeg siseauditi läbiviimine;
• komisjoni volitused;
• ajavahemik, mille jooksul ettevõtte juht peab saama uurimise tulemused.

Komisjoni kuuluvad reeglina personaliosakonna töötajad, ohutuse ja rahanduse esindaja. Oma töö eest vastutab esimees.

Süüdlase töötaja (sealhulgas tema) pereliikmed ja sugulased ei tohiks komisjonis viibida. See võib viia kallutatud otsuseni.

Komisjoni töö alustamise korraldusele, milles peab olema märgitud riigiametniku ametikontrolli toimumise aeg, peavad alla kirjutama kõik komisjoni liikmed, samuti hooletuses süüdistatav.

Komisjoni toimingud, kui töötaja ei ilmu tööle

Töötajale antakse töölt puudumine ainult siis, kui ta ei ilmu oma töökohale 4 tundi või kauem. Kuid on oluline kaaluda tema mitteilmumise põhjuseid, sest need võivad olla tõsised. Kuni nende selgitamiseni loetakse, et töötaja ei ilmunud tööle teadmata põhjusel. Kui töötajal puudub mõjuv põhjus ja tema puudumine tõi kaasa rasked tagajärjed, tööprotsess oli häiritud, võib töötaja saada noomituse või töölt vallandada. Kuid sellel peavad olema tõsised põhjused, nii et kontrollimata ei saa kuidagi hakkama.

Esialgu on vaja fikseerida asjaolu, et töötaja tegelikult töökohalt puudus.

Memo võib kirjutada otse juht või mõni muu töötaja. Pärast tööle ilmumist on töötaja kohustatud esitama kirjaliku selgituse selle täpse põhjuse kohta, miks ta tööl ei viibinud. Mõjuvad põhjused on järgmised:

• Töötaja enda või tema pereliikmete haigus. Seda asjaolu tuleb kinnitada dokumentidega, väljastatud tõendiga raviasutus või haigusleht.
• Hilinenud selle tõttu, et puudus transport, mis töökohta toimetaks. Näiteks kui teel juhtus avarii või tekkisid lumehanged, mis viisid ühistranspordi peatumiseni.

• Ettenägematud asjaolud väljaspool töötaja tahtmist. Näiteks sattus tema sõiduk tööle sõites avariisse.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 81, kui inimene ei ilmu kogu päeva jooksul tööle, võib seda asjaolu pidada töölt puudumiseks. Ilmumata jätmist aitab fikseerida samal päeval koostatud akt.

Dokument on koostatud vabas vormis, mis kõige tähtsam, see peab sisaldama täpselt nii töötaja töökohalt puudumise fakte kui ka aega. Komisjoni liikmed peavad sellele alla kirjutama.

Kui töötaja järgmisel päeval tööle ei ilmu, tuleb koostada uus akt.

Milliseid meetmeid võetakse kahju tekkimisel?

Materiaalne kahju võib olla ettevõttele põhjustatud ettevaatamatusest või pahatahtlikust kavatsusest. Siseaudit viiakse läbi õigeaegselt ja see on kohustuslik. Selle rakendamisel on oluline välja selgitada, mis põhjusel ja kuidas täpselt kahju tekitati:

• toode on valmistatud defektiga;

• teenused on ebapiisava kvaliteediga;
• toimub ettevõtte vara omastamine;
• on fikseeritud ohutuseeskirjade eiramise fakt;
• tuvastati seadmekahjustused.

Sellises olukorras on vaja kindlaks teha tekitatud kahju suurus. Kui toimub vargus, tehakse inventuur ja koostatakse akt. Varakahjud nõuavad täiendavat ekspertiisi ja need tingimused peavad olema täidetud ka ohutusnõuete rikkumise korral. Näiteks kui töötaja lahkus töölt ja unustas kütteseadme välja lülitada, mille tagajärjel tekkis tulekahju. Kahju suuruse saab sel juhul kindlaks teha ainult ekspertkomisjon.

Ametliku auditi peavad riigiteenistujad lõpetama õigeaegselt ning selle käigus tuleb kindlasti välja selgitada töötaja tegevuse motivatsioon. Oluline on mõista, kas üleastumises on tegemist hooletusega või põhjustas töötaja kahju pahatahtlikult.

Toimingud ametiseisundi kuritarvitamise korral

Ametiseisundi kuritarvitamine tähendab oma positsiooni kasutamist kasu saamiseks. Sel juhul võivad kannatada kogu ettevõtte ja selle töötajate huvid. Üheks selliseks näiteks on lepingu sõlmimine ülepaisutatud hinnaga kauba tarnimiseks, kui vastaspool maksab nn lisatasu.

Selliseid rikkumisi võib olla palju raskem avastada, kui tundub. Sageli ei saa ilma professionaalsete audiitorite ja audiitorite abita.

Sisekontroll Siseministeeriumis: eeskirjad ja tähtajad

Sageli viib politsei läbi kontrolle, kus on vaja välja selgitada ühe töötaja poolt toime pandud distsiplinaarsüüteo asjaolud, põhjused ja olemus. Uurimise käigus tuleb tuvastada faktid, mis on sätestatud föderaalseaduse nr 3 artiklis 29. Protseduuri saab läbi viia ühe töötaja taotlusel.

Juht annab volitatud isikule juhised politseiametniku sisekontrolli läbiviimiseks, tähtaeg määratakse tingimata, vastavalt korraldusele nr 161, mille kohta väljastatakse vastav resolutsioon. Lubatud on koostada konkreetne akt või täita erivorm, märkides ära selle dokumendi kuupäeva ja numbri.

Korraldus 161 sätestab ka siseauditi läbiviimise perioodi. See peab olema täidetud hiljemalt 30 päeva jooksul pärast ürituse algust käsitleva dokumendi vormistamist ja allkirjastamist.

Tulemuslikkuse ülevaatamiseks määratud aja hulka ei arvata töötaja töövõimetuse aega puhkusel, lähetusel või haiguslehel, kui ta puudub teenistusest muudel põhjustel. head põhjused. Kõik asjaolud peavad olema kinnitatud personaliosakonna poolt väljastatud tõendiga.

Siseministeeriumi siseauditi kestus ei tohiks ületada ühte kuud alates selle läbiviimise korralduse andmisest. Kui ülevaatuse viimane päev langeb pühale või nädalavahetusele, siis tuleks selle lõpetamise päevaks lugeda eelmine tööpäev.

Kuidas õigesti kontrollida?

Ülemusel on õigus oma töötajat karistada ainult siis, kui järgitakse kõiki karistuste kohaldamise menetluse etappe, mis on täpselt kirjeldatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 193. Kui vähemalt ühte protokolli punktidest rikutakse, on süüdistataval töötajal õigus otsus kohtusse edasi kaevata ja administratsioon kriminaalvastutusele võtta.

Kõik komisjoni kuuluvad inimesed peavad järgima töökorda ja järgima järgmisi põhimõtteid:

• Kõiki avastatud fakte tuleks objektiivselt hinnata, mitte mingil juhul ei tohi isiklikud meeldimised ja mittemeeldimised mõjutada uurimise käiku;
• kuni süü tõendamiseni, mida kinnitavad asjaolud, loetakse töötaja süütuks;
• kõik komisjoni toimingud peavad toimuma rangelt vastavalt juhistele ja korraldustele.

Juht peab rangelt järgima seadusi ja kasutama erijuhiseid:

• annab korralduse uurimise algatamiseks;
• hankima ettevaatamatuses süüdistatavalt töötajalt kirjaliku avalduse;
• märgukiri juhilt;
• kahju kannatanu või klientide kaebused;
• teiste töötajate märgukirjad;
• inventuuriakt, mis kinnitab puudujääki;
• audiitori aruanne;
• komisjoni liikmete määramine;
• on määratud tähtaeg, peab teeninduskontroll olema tehtud hiljemalt määratud kuupäevaks.

Väga oluline on saada rikkuvalt töötajalt seletuskiri. Selles peab ta selgitama, miks ta seda tegi, mis ajendas teda mitte tööle ilmuma või oma positsiooni kuritarvitama. Kui ta keeldub midagi selgitamast, siis koostatakse akt.

Edasised meetmed sõltuvad sellest, kas kurjategija annab selgitusi või mitte.

Siseauditi läbiviimise tähtajad

Vene Föderatsiooni seadused lubavad politseis ametlikuks kontrolliks kuni kuu aega ja teistes organisatsioonides ei tohiks see ületada seda päevade arvu. Tähtaega hakatakse arvestama tellimuse allkirjastamise kuupäevast. See on sätestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 192.

Menetlusaega võib aga pikendada, kui ettevaatamatuses süüdistatav töötaja haiglaravi või muude kergendavate asjaolude tõttu sel ajal tööl ei viibinud.

Vastavalt föderaalseaduse artiklile nr 133 peab siseaudit olema lõpule viidud hiljemalt 6 kuud pärast korralduse allkirjastamise kuupäeva.

Kui komisjon määratud aja jooksul otsust ei tee, ei saa töötajat süüdi tunnistada, isegi kui hilisem järeldus ei ole tema kasuks. Kui komisjonil õnnestus leida tõendeid töötaja süü kohta, tuleb talle karistus kohaldada hiljemalt 6 kuu jooksul alates lõppakti koostamise kuupäevast.

Kuidas testi tulemusi õigesti vormistada

Pärast kõigi andmete kogumist ja töötlemist määratakse koosolek. Sellel koosolekul peavad kõik komisjoni liikmed arutama mitut olulised küsimused:

1. Kas rikkumine on tuvastatud? töötegevus, milles see väljendub?
2. Mis oli sellise teo põhjus?
3. Milline on süüdlase tegevuse iseloom?
4. Kas sellel juhtumil oli tagajärgi ja millised need olid?
5. Kas on erilisi asjaolusid, mis aitaksid tema vastu esitatud süüdistustest loobuda?

Ainult arutelu aitab kõiki neid punkte selgitada. Kõik argumendid tuleb protokolli kirja panna. Pärast arutelu lõppu koostatakse lõppakt, mis koosneb tingimata kolmest osast:

1. Sissejuhatav osa koosneb töötaja tegevuse iseloomu kirjeldusest. See kirjeldab, mis täpselt juhtus ja mis ajal. Sisestatakse teave komisjoni liikmete ja nende ametikohtade kohta. Näitab, millal riigiteenistujad või riigiteenistuse esindajad peavad teenuse ülevaatuse läbi viima.
2. Teises osas kirjeldatakse kõiki toiminguid, mida töötaja süü tuvastamiseks tehti ja kuidas täpselt tõendeid koguti.
3. Järeldus, kus tehakse komisjoni järeldused.

Sellele aktile tuleb lisada dokumentide pakett:

• aruanded ja memod;
• tellimused;
• komisjoni järeldus;
• ja muud töötaja süüd tõendavate faktidega dokumendid.

Aktile ja kõikidele selle lisadele kirjutab alla iga komisjoni liige.

Järeldus

Ainult tulemuslikkuse ülevaatus, mis tuleb lõpetada kindlaksmääratud aja jooksul, saab töötajat süüdistada õigusrikkumises. Mingil juhul ei saa te inimest süüdistada ilma tõenditeta. Inimest alusetult süüdistada on võimatu, sest ta on seda teinud iga õigus esitama hagi juhi vastu, kes süüdistas teda valesüüdistustes.