Enampakkumise dokumentatsiooni selgituste esitamise tähtaeg. Enampakkumisel osalejatele enampakkumise dokumentatsioonis sätestatu kohta selgituste andmise kord, algus- ja lõppkuupäevad. II. avalduse esitamine ja enampakkumise korraldamine

NOVGORODI PIIRKONNA VAHEKOHUS

Bolšaja Moskovskaja tänav, maja 73, Veliki Novgorod, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Nimes Venemaa Föderatsioon

LAHENDUS

Veliki Novgorod

Kohtuasi nr A44-9337/2015

Otsuse resolutiivosa kuulutati välja 25. jaanuaril 2016. a. Täistekst 1. veebruaril 2016 tehtud lahendused.

Novgorodi oblasti vahekohus, mille koosseisus on kohtunik A.V. Drachena,

kohtuistungi protokolli pidamisel kohtunikuabi D.V. Limantseva,

olles asja arutanud Novgorodi oblasti varasuhete ja riigihangete osakonna taotlusel (TIN 5321026264, OGRN 1025300805254)

Novgorodi piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse büroole (TIN 5321047553, OGRN 1025300795552)

kolmandad osapooled:

Novgorodi oblasti tervishoiuosakond,

Piiratud vastutusega äriühing "RTS-Tender"

Piiratud vastutusega äriühing "Pharmacevt"

Piiratud vastutusega äriühing "Diamir"

05.10.2015 otsuse nr 5560/03 lg-te 2 ja 4 ebaseaduslikuks tunnistamise kohta

peaosas:

taotlejalt - esindajad Kupriyanov A.G. - 14. detsembri 2015. aasta volikirjaga Ignatieva N.A. - 14.12.2015 volikirjaga

kostjalt - esindaja Kurikov I.A. – 18.01.2016 volikirjaga

Novgorodi oblasti tervishoiuosakonnast - esindaja Nikonorov A.V. – 18. jaanuari 2016. a volikirjaga (enne vaheaega)

RTS-Tender LLC-st - esindaja ei ilmunud, teda teavitati, teatis nr 29187,

Pharmacist LLC-st - esindaja ei ilmunud, teda teavitati, teatis nr 29188,

firmast Diamir LLC - esindaja ei ilmunud, teatati, teatis nr 29189.

paigaldatud:

Novgorodi oblasti varasuhete ja riigihangete osakond (edaspidi taotleja, osakond) pöördus vahekohtu poole taotlusega tunnustada Novgorodi oblasti föderaalse monopolivastase talituse büroo (edaspidi viidatud) otsust. kostjaks Novgorodi OFAS Venemaa) nr 5560/03 10.05.2015 aasta lõigete 2 ja 4 osas ebaseaduslik.

Nõuete toetuseks viitas kaebaja, et ta peab õigusvastaseks otsuse vaidlustatud osas tuvastada artikli 1 lõike 1 punkti 11 rikkumise fakt. 04.05.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 64 „On lepingute süsteem riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas” (edaspidi lepingusüsteemi seadus).

Lepingusüsteemi seaduse artikli 64 punkti 11 lõike 1 kohaselt peab hankedokumentatsioon sisaldama enampakkumisel osalejatele enampakkumise dokumentatsioonis sätestatu kohta selgituste andmise korda, algus- ja lõppkuupäeva.

Taotleja postitatud enampakkumise dokumentatsiooni punktis 12.3 oli enampakkumisel osalejatele selgituste andmise perioodi lõpu kalendrikuupäev - 09.06.2015. See kuupäev vastab Oksjoni 2. punkti 3 nõuetele. Föderaalseadus 06.03.2011 nr 107-FZ "Arvutusaja kohta".

Muid kuupäevi oksjoni dokumentatsioon ei sisalda.

Põhineb h.h. 2, 3 spl. III jagu. Menetlus esimese astme vahekohtus haldus- ja muudest avalik-õiguslikest suhetest tulenevates asjades > 24. peatükk. Mittenormatiivseid õigusakte, otsuseid ja tegevust vaidlustavate asjade arutamine (tegevusetus) valitsusagentuurid, kohalikud omavalitsuse organid, muud organid, föderaalseadusega teatud riigi või muude avalike volitustega organisatsioonid, ametnikud > Artikkel 201. Arbitraažikohtu otsus asjas, millega vaidlustatakse mittenormatiivseid õigusakte, avalikku võimu teostavate organite otsuseid ja tegevust (tegevusetust) , ametnikud isikud" target="_blank">Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku 201 kohaselt peavad avalikku võimu teostavate organite otsuse ebaseaduslikuks tunnistamiseks olema täidetud kaks tingimust:

Sellise otsuse vastuolu seaduse või muu normatiivse õigusaktiga;

Taotleja õiguste ja õigustatud huvide rikkumine ettevõtluse ja muu majandustegevuse valdkonnas.

Novgorodi OFAS Venemaa komisjon võttis plaanivälise kontrolli tulemusi arvesse võttes arvesse asjaolu, et hankes osalejate õigusi ei rikutud, ning otsustas mitte anda korraldusi rikkumise kõrvaldamiseks. Otsuses märgiti tegelikult hanke avatuse ja läbipaistvuse põhimõtete ning sellest tulenevalt lepingusüsteemi seaduse artikli 64 punkti 11 lõike 1 rikkumine.

Väljatoodud põhimõtted kohustavad volitatud asutust hoolikalt kaaluma kogu hanke kohta avaldatud teavet, vältides selle sätete tõlgendamisel ebaselgust. Järelikult on vaidlustatud otsus suunatud selliste olukordade kõrvaldamisele ega riku osakonna seadusega reguleeritud tegevust ega takista selle elluviimist.

Otsus anda kaebuse ja plaanivälise kontrolli materjalid üle Novgorodi OFAS Venemaa volitatud ametnikule, et kaaluda haldusõiguserikkumise asja algatamise küsimust vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikule ametniku suhtes. volitatud asutus– Novgorodi oblasti omandisuhete ja riigihangete osakond (punkt 4) võeti vastu artikli 22 punkti 1 alusel. 99, lepingusüsteemi seaduse artikli 106 lõige 8.

Samas antakse küsimuse läbivaatamisel hinnang andmete piisavusele, mis viitavad süüteo olemasolule taotleja ametnike tegevuses, süüteo kõikidele asjaoludele, konkreetsete ametnike süü astmele, selle olemasolule. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku kohaselt haldusõiguserikkumise asja algatamise kohta.

Eeltoodust tulenevalt ei ole Novgorodi OFAS Venemaa 5. oktoobri 2015. a otsus nr 5560/03 vaidlustatud osas vastuolus lepingusüsteemi seadusega ega riku kaebaja õigusi.

Esitatud nõudmistest tuleks keelduda.

Juhindudes artiklitest – III jaotis. Menetlus esimese astme vahekohtus haldus- ja muudest avalik-õiguslikest suhetest tulenevates asjades > 24. peatükk. Riigiorganite, kohaliku omavalitsuse organite, muude organite, organisatsioonide mittenormatiivseid õigusakte, otsuseid ja tegevust (tegevusetust) vaidlustavate asjade arutamine föderaalseadusega osariigi või muude avalike volitustega määratud eraldi funktsioonid, ametnikud > artikkel 200. Kohtuprotsess mittenormatiivsete õigusaktide, avalikku võimu teostavate organite otsuste ja tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise asjades, ametnike" target="_blank">200 III jagu. Menetlused esimese astme vahekohtus haldus- ja muudest asjadest tulenevates kohtuasjades. avalikud õigussuhted > 24. peatükk. Juhtumite käsitlemine, mis vaidlustavad mittenormatiivseid õigusakte, riigiorganite, kohalike omavalitsusorganite, muude organite, föderaalseadusega teatud riigi- või muude avalike volitustega organisatsioonide, ametnike otsuseid ja tegevusi (tegevusetust) > Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikkel 201. Vahekohtu otsus asjas mittenormatiivsete õigusaktide, avalikku võimu teostavate organite otsuste ja tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta, ametnike" target="_blank">201, vahekohus

OTSUSTAS:

Novgorodi oblasti varasuhete ja riigihangete osakonna taotlus jätta rahuldamata.

Otsuse peale võib esitada kaebuse neljateistkümnendale apellatsioonikohtule Novgorodi oblasti vahekohtu kaudu kuu aja jooksul alates otsuse tegemise kuupäevast. Pärast edasikaebamist jõustunud otsuse peale saab kahe kuu jooksul alates otsuse jõustumisest edasi kaevata Loode ringkonna arbitraažikohtusse Novgorodi oblasti vahekohtu kaudu.

Seaduse nr 44-FZ kohaselt peetavatel elektroonilistel oksjonitel osalejad kogevad sageli kliendi dokumentatsioonis arusaamatuid punkte. See on tüüpiline neile tarnijatele ja töövõtjatele, kes alles hakkavad valitsuse tellimustega töötamist õppima. Lisaks hiilivad mõnikord dokumentidesse vead ja ebatäpsused. Sellistel juhtudel saate asjakohaste selgituste saamiseks kliendiga ühendust võtta. Õigusaktid näevad sellise taotluse esitamiseks ette teatud korra ja tähtaja (seaduse nr 44-FZ artikkel 65), samuti kliendi vastutuse selle avaldamisest keeldumise või tingimuste rikkumise eest.

Mõelgem kõige rohkem KKK hankes osalejad seoses selgitustega oksjoni dokumentatsioon.

Kes ja millal saab selgitust küsida?

Enampakkumise dokumentatsiooni keeruliste aspektide selgitamist saavad taotleda kõik hanke läbiviimise elektroonilisel platvormil akrediteeritud isikud. Seda saab teha hiljemalt 3 päeva enne osalemisavalduste esitamise tähtaega. Sel juhul ei oma tähtsust asjaolu, kas tarnija on selgitust palunud taotluse esitanud või mitte. Teisisõnu peab klient oksjonidokumentatsiooni täpsustama nii osalejate nõudmisel, kes on osalemisavalduse esitanud kui ka mitte esitanud.

Registreerimine ERUZ EIS-is

Alates 1. jaanuarist 2019 osaleda pakkumistes 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP alusel registreerimine on vajalik ERUZ registris ( Üksik register hankes osalejad) portaalis UIS (Unified Information System) hangete valdkonnas zakupki.gov.ru.

Pakume EIS-is ERUZ-is registreerimise teenust:

Kuidas kliendiga ühendust saada?

Kontakt toimub elektroonilise liidese kaudu kauplemisplatvorm. Osaleja saadab kliendile lihtsalt sõnumi, milles palub selgitust teatud hetked oksjoni dokumentatsioon. Tunni jooksul saadab küsimuse ETP süsteem otse kliendile.

Juhime tähelepanu, et ühe oksjoni raames saab osaleja taotleda dokumentatsiooni täpsustamist mitte rohkem kui kolm korda.

Millal ja millises vormis peaks klient vastama?

Kliendil on dokumentatsiooni täpsustamiseks aega 2 päeva. Juhime tähelepanu, et kui kliendi vastamisperioodi viimane päev langeb nädalavahetusele, pikeneb see järgmise tööpäevani.

Tarnija saab vastuse ka liidese kaudu elektrooniline platvorm. Mis puutub selle vormi, siis see ei ole selgelt reguleeritud. Peamine tingimus on, et kliendi selgitused ei muuda oksjoni dokumentatsiooni olemust.

Kas teised osalejad näevad vastust?

Osapoolte vaheline suhtlus ETP kaudu on privaatne, st ülejäänud hankes osalejad ei näe esialgu ei tarnija küsimust ega tellija vastust. Kui aga selgitusi esitatakse, avaldatakse need ETP-s ja EIS-is. Seda tehakse selleks, et teised osalejad ei saaks sarnaseid päringuid kliendile uuesti saata. Siiski ei avaldata teavet tarnija kohta, kes soovis selgitusi.

Mida ootab klient selgituste esitamata jätmise tõttu?

Esiteks saab osaleja FAS-ile kaevata, et klient ei andnud talle selgitust või tegi seda tähtaegu rikkudes. Kui monopolivastane teenus leiab, et osalejal on õigus, võidakse oksjoniprotseduur või tulemused tühistada.

Teiseks näeb Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 osa 1.3 nende rikkumiste eest ette trahvi organisatsioonile 30 tuhat rubla ja üksikisikule 15 tuhat rubla.

Milliseid küsimusi osalejad kõige sagedamini küsivad?

Kõige sagedamini selgitavad osalejad hankeobjekti omadusi. Näiteks füüsikalised parameetrid, kogus jne. See juhtub siis, kui klient märgib need omadused dokumentatsioonis ebamääraselt. Sageli esitatakse taotlusi seoses liiga mahuka või keeruline formaat dokumentatsioon. Lisaks viitavad tarnijate ja töövõtjate päringud sageli kliendidokumentide ebatäpsustele või eeskirjade eiramistele. Enamasti viitavad need ostetud toote ebaõigetele omadustele, selle standarditele mittevastavusele, aga ka hankereeglite rikkumisele, näiteks objekti mittevastavusele oksjonimenetlusele.

Dokumentatsioonisätete selgitamise taotlemine on protseduur, millest iga tarnija peaks aru saama. Riigihangete praktikas on võimalikud olukorrad, kui potentsiaalsel hankes osalejal tekib küsimusi hankemenetluse või tehnilised kirjeldused. Korrektselt täites ja esitades selgitustaotluse reguleeritud aja jooksul, saab osaleja selgitada kõiki vajalikke küsimusi ning teatud juhtudel veenda klienti dokumentatsiooni muutma. Selles artiklis käsitleme kõiki selgitustaotluse esitamise nüansse.

1. Selgitustaotlus: mis see on ja millistel juhtudel see kehtib?

Hankedokumentatsiooniga tutvudes võib tarnijal tekkida küsimusi, mis nõuavad kliendilt selgitust. Vaidlusaluse punkti selgitamiseks peab tarnija koostama kirjaliku selgitustaotluse ja saatma selle kliendile. Sellisel juhul on klient kohustatud vastama potentsiaalse tarnija küsimustele, eeldusel, et selgitustaotlus vormistatakse ja saadetakse kliendile õigeaegselt.

Tuleb märkida, et mõnel juhul on soovitav hankeküsimus esitada suuliselt, näiteks juhul, kui küsimus on lihtne ja suure tõenäosusega saab tellija sellele kohe vastata. Samuti on mõttekas esitada kliendile küsimus suuliselt, kui tarnija saab aru, et ametlik selgituste esitamise tähtaeg on möödas või pole jäänud aega selgituste saamiseks kirjalikult.

Tähelepanu: Klient ei ole kohustatud vastama dokumentatsiooni selgitustaotlusele, kui taotlus esitatakse tarnija poolt suuliselt või hiljem kui selle selgituse esitamise tähtaeg.

Mõningatel juhtudel vastavad kliendid telefoni teel esitatud selgitustaotlusele ja pealegi paluvad kliendid ise, et selgitusi kirjalikult mitte saata, kuna sellisel juhul ei ole klient kohustatud kirjalikku vastust koostama ja postitama. täpsustused sisse. Sel juhul väheneb oluliselt klientide päringutele vastuste ettevalmistamise aeg.

Selgitustaotluse esitamisel võib olla mitu põhjust:

• mitmetähenduslik teave ja nõuded dokumentatsioonis, mis on dokumentatsioonis märgitud;
• ebaõige teave dokumentatsioonis (näiteks tehnilises osas);
• konkurentsi piiravad dokumentatsiooninõuded

Kui dokumentatsioon kehtestab konkurentsi piiravad nõuded, saadab osaleja selgitustaotluse, et saada kliendilt ametlik vastus. Kui seaduserikkumine on ilmne ja tellijal on problemaatiline oma seisukohta põhjendada, siis kõige sagedamini teeb tellija hankedokumentatsiooni muudatusi, viies selle seeläbi vastavusse seaduse nõuetega.

2. Selgitustaotluse esitamine

Selgitustaotluse esitamise protsess on järgmine.

Etapp nr 1. Hankedokumentatsiooni uurimine ebatäpsuste, vastuoluliste küsimuste ja seaduserikkumiste avastamiseks

Etapp nr 2. Selgitustaotluse vormi täitmine (kui klient on sellise vormi dokumentatsioonis esitanud)

Etapp nr 3. Selgitustaotluse vorm allkirjastatakse volitatud isiku (ettevõtte direktor või volikirjaga volitatud isik) poolt ja seejärel skaneeritakse. Kui esitatakse taotlus enampakkumisele, esitatakse taotlus läbi ETP funktsionaalsuse. Taotluse saab saata tekstivormingus kaudu eriline vorm oksjoniteates postitatud ETP-sse (skannida sel juhul taotlus pole vajalik).

Etapp nr 4. Selgitustaotluse esitamine otse kliendile (teates märgitud kliendi meilile või ETP funktsionaalsuse kaudu). Taotluse saab esitada ka paberkandjal kliendi aadressile.

3. Vastus selgitustaotlusele

Klient koostab dokumentatsiooni täpsustamise taotlusele vastuse kindlaksmääratud aja jooksul ja kirjalikult. Klient peab vormistatud vastuse dokumentatsiooni selgitustaotlusele postitama aastal. Tellija teeb vajadusel ka hankedokumentatsioonis muudatusi, paigutab need ühtsesse infosüsteemi ning vajadusel korrigeerib dokumentide kättesaamise tähtaegu.

Tähele tuleb panna, et suletud menetluse läbiviimisel on tellijal kohustus anda selgitust ainult neile hankes osalejatele, kes saavad menetluses osaleda, samuti peab tellija andma kõikidele sellistele osalejatele teavet hankedokumentatsiooni muudatuste kohta.

Kui Tellija on seadusest tulenevalt kohustatud vastama dokumentatsiooni selgitamise nõudele ja ta seda ei tee, võib tarnija esitada FAS-ile kaebuse.

4. Enampakkumise dokumentatsiooni selgitamise taotlus

Selgitustaotlusel on mitmeid funktsioone; vaatleme neid funktsioone üksikasjalikumalt.

Esiteks, enampakkumise dokumentatsiooni selgitustaotluse esitamine toimub aastal elektroonilisel kujul, ETP kaudu. Skemaatiliselt näeb see välja järgmine: tarnija saadab päringu aadressile , operaator töötleb päringu (vajadusel eemaldab tarnija lepinguandmed) ja suunab päringu ETP kaudu kliendile.

Teiseks päringu esitanud tarnija kontaktandmeid ei avalikustata

Kolmandaks Klient avaldab vastuse päringule elektroonilisel platvormil elektroonilisel kujul

Neljandaks, saab üks osaleja enampakkumisel esitada kuni kolm sooviavaldust

Eelised sel juhul on ilmsed. Klient ei tea, milliselt tarnijalt oksjoni dokumentatsiooni selgitustaotlus laekus, säilitades sellega tarnija anonüümsuse. Ja kliendil pole ka enne oksjoni algust infot, milline tarnijatest on ostuhuviline. See vähendab hangete korruptsiooniriske.

Lisaks on päringu elektrooniline esitamine palju lihtsam, tarnija jaoks mugavam kui paberil päringu esitamine ning vähem aeganõudev.

Pange tähele: Oksjoni dokumentatsiooni selgitamise taotluse esitamiseks peate olema akrediteeritud kohas, kus menetlus toimub.

5. Pakkumise dokumentatsiooni selgituse nõudmine

Selgitustaotluse esitamiseks tuleb täita taotlusvorm, kui tellija on sellise vormi hankedokumentatsioonis esitanud. Järgmiseks tuleb vormistada vastavalt organisatsiooni kirjaplangile ja allkirjastada volitatud isik. Seejärel taotlus skannitakse ja saadetakse selle kaudu e-mail kliendile või saadetakse paberkandjal kulleri või postiteenusega. Mõnel juhul on soovitatav neid meetodeid kombineerida, kuna postitamine võib tarnida hiljem kui nõutud. Osaleja võib oma konkursidokumentide selgitustaotlust kopeerida ka faksi teel.

Kui tellija ei esita pakkumisdokumentides vormi dokumentatsiooni selgitamise nõudmiseks.

6. Selgituse taotlus 44 föderaalseaduse tähtaja kohta

Analüüsime reguleeritud tähtaegu, mis on määratud vastavalt 44-FZ-le selgitustaotluse esitamiseks ja kliendipoolse vastuse genereerimiseks.

Kui tarnija esitab enampakkumiseks selgitustaotluse, võib tarnija selle esitada alates hetkest, mil klient avaldab enampakkumise teate avaldamise ning taotlus tuleb esitada hiljemalt kolm päeva enne oksjoni taotluste vastuvõtmise tähtaega. oksjon. Kui tarnija poolt selgituste esitamise tähtaeg on reeglina möödas, siis tarnijal puudub tehniline võimalus sellist päringut ETP funktsionaalsuse kaudu saata. Kuid isegi kui tarnija saadab sellise päringu pärast reguleeritud perioodi, on kliendil õigus päringule mitte vastata.

Tarnija päringule vastuse koostamiseks on Tellijal aega kaks kalendripäeva. Samas, kui tähtaeg vastus langeb nädalavahetusele, siis vastavalt tsiviilseadustiku art. 193 ning ka vastavalt Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 31. detsembri 2014 selgitusele nr D28i-2882, peab klient postitama päringule vastuse järgmisel tööpäeval.

Konkursitaotluse esitamisel peab tarnija selle eelnevalt esitama ja märkima, et tarnija peab taotluse esitama hiljemalt viis päeva enne taotluste esitamise tähtaega. Klient koostab vastuse kahe tööpäeva jooksul ja asetab selle Ühtsesse infosüsteem.

Kui elektroonilise oksjoni taotlus esitatakse elektroonilise dokumendi vormis, siis avatud pakkumise puhul saadetakse taotlus kirjalikult. Konkursi taotluse vorm ei ole reguleeritud, mis tähendab, et selle saab esitada organisatsiooni kirjaplangil.

Selline soov saadetakse eelnevalt, kuid tuleb arvestada, et see peab kliendini jõudma hiljemalt 5 päeva enne avalduste esitamise tähtaega. Kui sooviga ümbrik on võimalik isiklikult kliendi vastutavale isikule üle anda, on see usaldusväärsem.

Täpsustaotlus on tööriist, mida tarnija peab oskama kasutada ja kui dokumentatsioonis on vastuolulisi nõudeid, tuleb kindlasti saata kliendile selgitustaotlus. Nii on tarnijal võimalik kliendiga vaidlusi tekitavad küsimused selgeks teha, mida võetakse taotluse koostamisel arvesse. Hanke ilmsete rikkumiste korral võib tarnija pädevalt vormistatud selgitustaotlus sundida tellijat hankedokumentatsioonis muudatusi tegema.

• 16.07.2018
• 0 kommentaari
• 44-FZ, EIS, Hinnapäring, Konkurss, NMCC, Hankemenetlus, Elektrooniline allkiri, Elektrooniline oksjon, ETP

Kui tarnijal on hankedokumentatsiooni kohta küsimusi, võib ta pöörduda selgituste saamiseks kliendi poole. Seda juhtub sageli riigihangetel uute tulijatega, kuid kogenud osalejate puhul pole see haruldane. Seadus 44-FZ sisaldab sätteid sellise taotluse ja kliendi reaktsiooni kohta sellele. Lisaks peab see olema märgitud hankedokumentatsioonis.

Kes ja millal saab kliendile päringu saata

Päringud toimivad kahte tüüpi protseduurides:

1. Kõikides tüüpides võistlused- avatud, suletud, piiratud osalusega, kaheastmeline ja elektrooniline.
2. IN oksjonid, sealhulgas suletud.

Täpsustamiseks võib ka ühendust võtta hinnapakkumiste küsimine, kuid ainult seoses taotluste hindamise tulemustega.

Registreerimine ERUZ EIS-is

Alates 1. jaanuarist 2019 osaleda pakkumistes 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP alusel registreerimine on vajalik portaali EIS (ühtne infosüsteem) portaalis ERUZ (hangetes osalejate ühtne register) hankevaldkonnas zakupki.gov.ru.

Pakume EIS-is ERUZ-is registreerimise teenust:

Kõik UIS-is registreeritud ja ETP-sse akrediteeritud isikud võivad esitada päringu oksjoni dokumentatsiooni kohta. Mis puutub võistlusse, siis selgitustaotluse saab esitada iga osaleja. Aga klient võib vastata ka teise isiku saadetud päringule, kuigi ta ei ole selleks kohustatud.

Iga osaleja saab selgituste saamiseks pöörduda kliendi poole mitte rohkem kui 3 korda.

Menetlus ja tingimused

44-FZ kohased selgitustaotlused tuleb esitada teatud ajavahemiku jooksul, mis sõltub menetluse liigist. Enampakkumise dokumentatsiooni nõuded esitada hiljemalt 3 päeva jooksul enne taotluste lõppu. Mis puudutab konkursse, siis taotlus esitada hiljemalt 5 päeva jooksul enne taotlustähtaja lõppu.

Klient peab vastama aja jooksul 2 päeva Pealegi tuleb see mitte ainult taotlejale saata, vaid ka paigutada ühtsesse infosüsteemi, st olema kõigile huvitatud isikutele kättesaadav. Avaldamiseks antud 1 päev.

Tihti küsivad kliendid, mida teha, kui vastuse tähtaeg langeb nädalavahetusele? Kas sel juhul on võimalik vastamist töönädala algusele edasi lükata? Klientide kahjuks on vastus eitav - 44-FZ ei näe ette tähtaegade edasilükkamist sel juhul. Pealegi tasub arvestada ajavööndiga, sest EIS töötab Moskva aja järgi.

Et selliste hetkede pärast seadust mitte rikkuda, soovitavad eksperdid määrata tööle eraldi töötaja, kes töövälisel ajal saabuvaid päringuid jälgib ja vastuseid koostab.

Taotluse vorm

Riigihangete seadus ei reguleeri päringu täpset vormi, seega võib vabalt kirjutada. Soovitav on taotlusele lisada selline teave:

• ebaselgete sätete loetelu ja küsimuste loetelu;
• taotleja nõuded;
• lingid määrustele.

Lisaks taotlus vajab pealkiri et klient saaks selgelt aru, millest me räägime.

Kui taotlus esitatakse kohapeal, peab see olema EPC poolt allkirjastatud.

Mis peaks vastuses olema

Tellija peab andma sisulise vastuse – ametlikud vastused ei toimi. Kõik ebaselged sätted tuleb selgitada. Kui taotleja märkused on õigustatud, peab klient seda tegema teha hankedokumentatsioonis muudatusi. Kui potentsiaalne osaleja lihtsalt midagi selgeks tegi, pole muudatusi vaja.

Kui taotlus ei too kaasa muudatusi dokumentatsioonis, peab klient lihtsalt avaldama ühtses infosüsteemis selgituse. Kui dokumentides tehakse muudatusi, siis tuleb UIS-i lisada selgitus ja muudetud dokumentatsioon. Sel juhul tuleks taotlejat muudatustest täiendavalt teavitada.

Kui räägime kinnistest menetlustest, siis tuleb vastus osalejale saata kirjalikult.

Mida selgitusse kirjutada

Praktika näitab, et selgitustaotlusi esitatakse kõige sagedamini seoses ebaselge sõnastusega, GOST-ide ja muude eeskirjade täpsustamisega, hankeobjekti omadustega jne. Sel juhul tuleks neid parameetreid selgitada.

Klient peaks teadma, et kui dokumentatsioonis on vaja muudatusi teha, on see igal juhul võimatu muuta hankeobjekti Ja suurendada rakenduse turvalisuse suurust.

Klient annab vastuse mis tahes kujul, kuna spetsiaalset vormi pole ette nähtud. Oluline on sellest aru saada selgitus ei tohiks muuta dokumentatsiooni olemust. Sel juhul on vaja vastata taotleja igale küsimusele.

Seletus on antud – mis edasi?

Kui hankedokumentatsiooni muutma ei pidanud, jätkub protseduur tavapäraselt. Kui dokumentatsioon on muutunud, nõuab seadus pikendada taotlemise tähtaega. Oleneb ostuhinnast:

• alla 3 miljoni rubla NMTsK puhul peab osalejatel olema pärast seda avalduste esitamiseks aega vähemalt 7 päeva viimane muudatus dokumentatsioon;
• üle 3 miljoni rubla suuruse NMCC puhul peab osalejatel olema vähemalt 15 päeva.

Kui klient ei vasta

Klient on kohustatud vastama määratud aja jooksul. Kui taotlus esitatakse õigeaegselt, kuid sellele ei vastata, võib osaleja esitada kaebuse. Kui tuvastatakse rikkumine hästi ametnikuks saab olema 15 000 rubla, korraldamiseks - 50 000 rubla.

Samas ei tähenda trahvi määramine kuidagi seda, et kõik sellega piirdubki. Järelevalveasutused võivad hanke kohta anda korraldusi kuni selle tühistamiseni (kaasa arvatud).

Elektroonilise oksjoni korral paigutab klient selle oksjoni dokumentatsiooni ühtsesse infosüsteemi käesoleva föderaalseaduse artikli 63 2. ja 3. osas sätestatud tähtaegade jooksul samaaegselt sellise oksjoni kohta teate esitamisega. . 2. Dokumentatsioon selle kohta elektrooniline oksjon peab olema ülevaatamiseks saadaval ilma tasu võtmata. ConsultantPlus: märkus. Alates 1. juulist 2018.a Föderaalseadus 31. detsembril 2017 N 504-FZ, artikli 65 3. osa muudetakse. Vaadake teksti tulevases väljaandes. 3. Igal elektroonilisel oksjonil osalejal, kes on saanud akrediteeringu elektroonilisel platvormil, on õigus saata selle elektroonilise platvormi aadressile, kus selline oksjon on kavas korraldada, taotlus selle kohta dokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks. oksjon.

Vastus föderaalseaduse 44 selgitustaotlusele

Nii elektroonilise oksjoni läbiviimisel kui ka avatud pakkumise läbiviimisel on tellijal kohustus sisestada ühtsesse infosüsteemi (UIS) selgitused hankedokumentatsiooni sätete kohta, mis ei muuda selle olemust, märkides ära vaidlustuse objekti, kuid ilma küsimuse esitanud osaleja nime ja andmeid märkimata. Õigesti esitatud päringutele vastamise korra rikkumine võib kaasa tuua haldusvastutuse. Selgitustaotlusele vastamise tähtajad Vastuse andmise alguskuupäev on taotluse saamise päevale järgnev päev (osa.

4 spl. 65 föderaalseadus nr 44-FZ). Enampakkumise dokumentatsiooni selgituste esitamise tähtaeg on kahe päeva jooksul päringu saabumise päevast arvates. IN kindlaksmääratud periood aja jooksul postitab klient vastuse ka ühtsesse infosüsteemi.

Kuidas esitada selgitustaotlust artikli 44-FZ alusel

Kui elektroonilise oksjoni taotlus esitatakse elektroonilise dokumendi vormis, siis avatud pakkumise puhul saadetakse taotlus kirjalikult. Konkursi taotluse vorm ei ole reguleeritud, mis tähendab, et selle saab esitada organisatsiooni kirjaplangil. Selline soov saadetakse eelnevalt, kuid tuleb arvestada, et see peab kliendini jõudma hiljemalt 5 päeva enne avalduste esitamise tähtaega.

Kui sooviga ümbrik on võimalik isiklikult kliendi vastutavale isikule üle anda, on see usaldusväärsem. Täpsustaotlus on tööriist, mida tarnija peab oskama kasutada ja kui dokumentatsioonis on vastuolulisi nõudeid, tuleb kindlasti saata kliendile selgitustaotlus. Nii on tarnijal võimalik kliendiga vaidlusi tekitavad küsimused selgeks teha, mida võetakse taotluse koostamisel arvesse.

44-FZ selgitustaotlus: ettevalmistamine, esitamise tähtajad + taotluse näidis ja vastus

• vead või kirjavead dokumentatsioonis (tehnilised andmed);
• Õigusnormide rikkumine;
• Mis tahes teabe ja dokumentide puudumine (hinnangud, taotluse täitmise juhised jne);
• Ülemäärased nõuded kaupadele, töödele, teenustele;
• Ebamäärased nõuded kaupadele, töödele, teenustele;
• dokumentatsiooni formaat;
• Konkurentsi piiravate nõuete jms osutamine Kliendi poolt.

Hangete tulemuste selgitamise taotluste esitamise peamised põhjused on järgmised:

• Osaleja avalduse ebaõige tagasilükkamine;
• osaleja avalduse tagasilükkamise põhjuste märkimata jätmine;
• Tehnilised rikked, elektroonilisel oksjonil ei ole võimalik esitada hinnapakkumist elektroonilisel platvormil;
• Matemaatilised vead taotluste hindamiskriteeriumide arvutamisel.

Kuidas esitada selgitustaotlust enampakkumise dokumentatsiooni kohta

Tähelepanu

Kui Teie küsimus saab Klient hiljem tähtaeg, siis ei ole Klient kohustatud sellele vastama. Vihje nr 6 – kui ametlikku taotlust 44-FZ ei esitata ja dokumentatsioon sisaldab rikkumisi, saatke FAS-ile kaebus. dokumentatsioon hinnapakkumiste ja ettepanekute esitamisel 44- Föderaalseadus puudub. Seega, kui nende hangete info sisaldab rikkumisi või Tellija on kehtestanud konkurentsi piiravad nõuded, siis on vajalik saata kaebus FAS-ile.

Enampakkumise dokumentatsiooni selgitamise taotlus

Kuid isegi kui tarnija saadab sellise päringu pärast reguleeritud perioodi, on kliendil õigus päringule mitte vastata. Tarnija päringule vastuse koostamiseks on Tellijal aega kaks kalendripäeva. Veelgi enam, kui vastuse tähtaeg langeb nädalavahetusele, siis vastavalt tsiviilseadustiku art.

193, ja ka vastavalt selgitustele

Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 31. detsember 2014 nr D28i-2882, peab klient päringule vastuse postitama järgmisel tööpäeval. Konkursitaotluse esitamisel peab tarnija selle eelnevalt esitama ja märkima, et tarnija peab taotluse esitama hiljemalt viis päeva enne taotluste esitamise tähtaega. Klient koostab vastuse kahe tööpäeva jooksul ja paigutab selle ühtsesse infosüsteemi.

Klient on kohustatud 2 tööpäeva jooksul alates selle soovi saamise päevast esitama nimetatud osalejale kirjalikult või elektroonilise dokumendi vormis asjakohased selgitused. Ja siin esitate tõenäoliselt küsimuse: "Mida teha olukorras, kus dokumentatsioon nõuab selgitust, kuid teil pole võimalust ametlikku taotlust esitada?" Jah, ametlikku päringut saata ei saa, küll aga saab helistada hanke eest vastutavale isikule. Tema kontaktid on märgitud EIS-i kodulehele üles pandud teates.

Peaasi on meeles pidada, et 44-FZ artikli 46 kohaselt on läbirääkimised kliendi ja hankekomisjoni liikmetega keelatud. Sellest tulenevalt ei ole Klient kohustatud teie küsimustele telefoni teel vastama.

Kuidas kirjutada 44 ap dokumentatsiooni selgitusi

Kui seaduserikkumine on ilmne ja tellijal on problemaatiline oma seisukohta põhjendada, siis kõige sagedamini teeb tellija hankedokumentatsiooni muudatusi, viies selle seeläbi vastavusse seaduse nõuetega. 2. Selgitustaotluse esitamine Selgitustaotluse esitamise kord on järgmine. Etapp nr 1. Hankedokumentatsiooni uurimine ebatäpsuste, vastuoluliste küsimuste ja õigusaktide rikkumiste osas Etapp nr 2. Selgitustaotluse vormi täitmine (kui klient on sellise vormi dokumentatsioonis esitanud) Etapp nr 3. Selgitustaotluse vorm allkirjastatakse volitatud isiku (ettevõtte direktor või volikirjaga volitatud isik) poolt ja seejärel skaneeritakse. Kui esitatakse taotlus enampakkumisele, esitatakse taotlus läbi ETP funktsionaalsuse.

Kuidas kirjutada selgitusi 44 föderaalseaduse dokumentatsiooni kohta

Täpsustustaotluste esitamise tähtajad hinnapakkumise küsimises ja ettepanekute esitamise küsimises osalemisel Juhin kohe tähelepanu, et taotluste esitamise taotluse dokumentatsioonis sätestatu ja käesoleva hanke tulemuste selgitamise taotlused neid ei näe ette 44-FZ. Samuti ei ole 44-FZ raames võimalik esitada taotlusi pakkumistaotluse dokumentatsiooni sätete selgitamiseks, kuna pakkumise taotlus ei näe ette täieliku hankedokumentatsiooni paigutamist ühtsesse teabesse. Süsteem. Hinnapäringus osalejatel on võimalus esitada taotlus hinnapakkumises osalemise taotluste läbivaatamise ja hindamise tulemuste selgitamiseks alles pärast vastava taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli postitamist ühtsesse infosüsteemi. .

Osaleja võib sellise taotluse saata kirjalikult või elektroonilise dokumendi kujul (44-FZ 10. osa, artikkel 78).
Näiteks peab enampakkumise dokumentatsiooni taotlus vastama järgmistele nõuetele:

• saidil akrediteeritud osalejalt sisestatud ETP kaudu;
• laekunud hiljemalt kolm päeva enne enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäeva;
• ühe osaleja taotluste koguarv selle pakkumise raames ei ületanud kolme.

Klient peab saatma vastuse kaebusele pakkumisdokumentides sätestatu kohta kirjalikult või elektrooniliselt, kui nimetatud kaebus laekus talle hiljemalt viis päeva enne avatud konkursil osalemise avalduste esitamise tähtaega. konkurentsi.
Kuna 223-FZ raames peab igal Kliendil olema oma hankeeeskiri, mille raames ta oma oste sooritab, saab igale Kliendile määrata taotluste esitamise ja neile vastamise tähtajad. Klient saab ka heaks kiita enda vorm selline palve ja võimalikud variandid tema esitus. Kuid enamikul juhtudel näevad 223-FZ raames töötavad kliendid oma eeskirjades ette samad tingimused kui 44-FZ. See on minu jaoks täna kõik. Kui teil on veel küsimusi, küsige neid allpool käesoleva artikli kommentaarides ning jagage ka oma kogemusi dokumentatsiooni sätete ja hangete tulemuste selgitamise taotluste esitamisel.
Sel juhul on sellisel oksjonil osalejal õigus saata ühe sellise enampakkumise kohta mitte rohkem kui kolm taotlust käesoleva dokumentatsiooni sätete selgitamiseks. Ühe tunni jooksul alates nimetatud päringu saamisest saadab elektroonilise platvormi operaator selle kliendile. 4. Kahe päeva jooksul alates käesoleva artikli 3. osas nimetatud taotluse elektroonilise saidi operaatorilt kättesaamise kuupäevast lisab klient ühtsesse infosüsteemi selgituse elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätete kohta, näidates ära päringu objektiks, kuid märkimata sellisel oksjonil osalejat, kellelt nimetatud taotlus saadi, tingimusel et klient sai nimetatud taotluse kätte hiljemalt kolm päeva enne sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega .
5. Elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätete selgitused ei tohiks muuta selle olemust. ConsultantPlus: märkus.