Elektroonilisel oksjonil osalemine: samm-sammult juhised. Elektroonilistel oksjonitel osalemise õppimine: etapid, tähtajad, nõuded Kas elektroonilisel oksjonil osaleja võib teha pakkumise nulliga võrdsele lepinguhinnale

• 15.04.2018
• 0 kommentaari
• 223-FZ, 44-FZ, EIS, ravimite, meditsiiniseadmete ost, ost ühelt tarnijalt, hinnapakkumiste küsimine, pakkumiste küsimine, NMCC, SMP, elektrooniline allkiri, elektrooniline oksjon, ETP

Selles materjalis oleme kogunud kogu teabe selle kohta elektrooniline oksjon, mis sisaldub 44-FZ-s. Pole saladus, et seda seadust on mõnikord raske mõista, seetõttu oleme püüdnud selle sätteid esitada võimalikult arusaadavalt ja lihtsalt.

Mis on elektrooniline oksjon ja millal see toimub?

Elektroonilise oksjoni all mõistetakse hanget, mis:

• kinni peetud elektrooniline vorm ja see toimub elektroonilisel kauplemisplatvormil ( ETP);
• möödub avatud hanke vormis reaalajas, st osalejad näevad üksteise pakkumisi ja saavad oma hinnapakkumisi parandada.

aastal täiustamisel sel juhul tähendab konkurentide omast madalama hinnaga taotluse esitamist, kuna toimub elektrooniline oksjon 44-FZ alusel lepinguhinna alandamiseks.

Registreerimine ERUZ EIS-is

Alates 1. jaanuarist 2019 osaleda pakkumistes 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP alusel registreerimine on vajalik ERUZ registris ( Üksik register hankes osalejad) portaalis UIS (Unified Information System) hangete valdkonnas zakupki.gov.ru.

Pakume EIS-is ERUZ-is registreerimise teenust:

Elektroonilist oksjonit peetakse tarnija määramise kõigist meetoditest kõige läbipaistvamaks menetluseks. Selle puuduseks on see, et pakkumise etapis on valikukriteeriumiks ainult hind. Seetõttu saate oksjonil osta mitte ainult mis tahes kaupu, töid või teenuseid, vaid ainult neid, mille jaoks saate:

• kirjeldage täpselt hankeobjekti;
• hinda taotlust ainult hinna järgi.

Sellised hankeesemed on kantud Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud nimekirja. Selles sisalduvad kaubad, teenused ja tööd tuleb osta rangelt elektroonilise oksjoni kaudu. Kuid on erand: kui oksjoninimekirjast objekti ostmise tingimused "mahtuvad" hinnapakkumise või pakkumise päringusse või lepingu sõlmimisse ainus tarnija, siis saab vastava protseduuri läbi viia. Seega, kui oksjoninimekirjast kaupade ostmise lepingu hind ei ületa 100 tuhat rubla, saate oksjoni asemel osta ühelt tarnijalt.

Lisaks on kliendil võimalik oksjoni teel osta muid kaupu, töid või teenuseid, kui neid on võimalik selgelt kirjeldada ja hinnata ainult hinna järgi.

Elektroonilise menetluse olemus

Elektroonilise oksjoni osapooled on:

• klient;
• tarnijad;

ETP on Interneti-ressurss, mis annab teistele osapooltele tehnilised võimalused suhtlemiseks pakkumiste tegemiseks ja lepingute sõlmimiseks. Iga saiti hallatakse operaator, st juriidiline isik, kellele see kuulub. Mitte ükski ETP ei ole lubatud kaubelda 44-FZ all, vaid ainult need, mis vastavad teatud nõuetele. Praegu on riigihangete raames menetlusi lubatud teha vaid 6 objektil. Siiski varsti.

ETP-s kauplemisosaliseks saamiseks peate läbima akrediteering. Praegu viiakse see protseduur läbi igal saidil eraldi, kuid pärast kõigi ostude elektroonilisele vormile ülekandmist piisab vaid ühtses infosüsteemis registreerumisest.

Dokumentide vahetamine

Protseduuri nimi viitab elektrooniline dokumendihaldus. See tähendab, et kõik poolte poolt allkirjastatud dokumendid on elektroonilises formaadis ja allkirjastatud elektrooniline allkiri. EDS-sertifikaadi saamiseks tuleb klientidel pöörduda riigikassa poole. Tarnijad võivad saada allkirja mis tahes sertifitseerimisasutuselt.

Märge! Alates 1. juulist 2018 peavad tarnijad kasutama kvalifitseeritud elektroonilist allkirja. Praegu on lubatud kasutada kvalifitseerimata.

Elektrooniliste dokumentide vahetamine toimub platvormi kaudu. Erandiks on valitsuslepingu sõlmimise protsess – see toimub ühtses infosüsteemis. ETP-d on kohustatud tagama oksjonil osalejate kohta käiva teabe konfidentsiaalsuse kuni tulemuste summeerimiseni. Lisaks säilitatakse saidil teavet ja dokumente kõigi varem peetud protseduuride kohta.

ETP operaatori kohustuste hulka kuulub dokumentide avaldamine. See ei puuduta ainult oksjoni käigus koostatud protokolle, vaid ka dokumente, mida kliendid saidile üles laadivad, nimelt teated ja muud hankedokumendid, nende muudatused, dokumentatsiooni sätete täpsustamine ja hoidmisest keeldumise teated. oksjonil. Samuti saadab korraldaja kõik need dokumendid (v.a elektroonilise oksjoni teate ja oksjoni dokumentatsiooni, mis paigutatakse ühtsesse infosüsteemi) osalejate postile.

ETP akrediteerimine

Kohapeal akrediteeringu saamiseks peate esitama operaatorile dokumentide komplekti. Praegu tuleb seda teha igal saidil. Akrediteerimisprotsess taandub aga ühtses infosüsteemis registreerimisele. Praegu kehtivad vanad akrediteerimisreeglid, seega pöörame neile tähelepanu.

IN kauplemiskorraldajale esitatavate dokumentide kogum, sisaldab:

1. avaldus.
2. Koopia vastava registri väljavõttest (juriidiliste isikute ühtne register, üksikettevõtjate riiklik register), mis on saadud mitte varem kui 6 kuud tagasi. Kui avalduse esitab üksikisik, peate väljavõtte asemel esitama oma passi koopia.
3. Asutamisdokumentide koopiad juriidilise isiku.
4. TIN või samaväärne (välismaalastele).
5. Kui välisriigi isik läbib akrediteeringu, lisatakse notariaalselt tõestatud dokumendid juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja registreerimise kohta, eraisiku jaoks - isikut tõendava dokumendi koopia.
6. Dokument, mille alusel tegutseb juriidilise isiku esindaja oma ettevõtte nimel. See võib olla:
   • direktoriks nimetamise või valimise otsus;
   • ametikohale määramise korralduse koopia.
7. Kui esindajana tegutseb teine ​​isik, lisatakse tema volitusi kinnitav dokument. Kui see individuaalne, tuleb esitada notariaalselt tõestatud volikiri. Kui seaduslik - ettevõtte väljastatud volikirja originaal.
8. Suurtehingu heakskiitmise otsus.
9. E-posti aadress.

Märge! Kliendil ei ole õigust nõuda ETP-sse akrediteeritud osalejatelt muid dokumente.

Pärast dokumentide komplekti esitamist ETP-le peab operaator nõustuma akrediteerimisotsus. Seda ta peab tegema 5 tööpäeva. Sellest tulenevalt tuleks tarnijat teavitada tehtud otsusest. Kui see on positiivne, siis koos sellega saab osaleja ligipääsu oksjonitele ja kontonumbri pakkumise tagatise ülekandmiseks. Kui see on negatiivne, näitab teade selle põhjuseid.

Keeldumine võib ilmneda mitmel juhul:

• akrediteerimiseks ei ole esitatud dokumente;
• dokumendid on esitatud, kuid ei vasta nõuetele;
• ettevõte on registreeritud offshore.

Akrediteerimisest keeldumiseks ei saa olla muid põhjuseid. Kui puudused kõrvaldatakse, võib tarnija uuesti akrediteerimist taotleda.

Kui aktsepteeritakse positiivne otsus Osalejale antakse akrediteering 3 aastaks. Oluline on meeles pidada, et muudatustest on ETP teavitamine kohustuslik. See on vajalik, kui:

• Tarnija andmed on muutunud või dokumentides on tehtud muudatusi.
• Elektrooniline allkiri on muutunud või selle kehtivusaeg on lõppenud.
• väljastati uued volikirjad pakkuja nimel töötamiseks.

Osaleja saadab selle kohta teate ETP-le ja operaator teeb tema andmetes muudatused. Vajadusel paigutatakse saidile ka dokumendid.

Tähtis! Kauplemiskorraldaja ei kontrolli osalejate poolt talle esitatud teabe ja dokumentide õigsust. Kogu vastutus selle eest langeb neile endile.

Pärast akrediteeringu saamist näeb osaleja kõiki saidil toimunud oksjoneid. Nendes osalemiseks on tal vaja raha üle kanda ETP-sse. Konkreetse oksjoni saatmise ja sellele kandideerimise ajal blokeeritakse nendest vahenditest selle tagatise summaga võrdne summa.

Oksjonitel osalemise võimalus blokeeritakse 3 kuud enne akrediteerimisperioodi lõppu. ETP teavitab osalejat, et akrediteeringut on vaja uuendada. Protsessi saate alustada ilma seda teadet ootamata, kuid mitte varem kui 6 kuud enne kehtiva akrediteeringu lõppemist.

Operaator omakorda juhib Akrediteeritud osalejate register. See sisaldab järgmisi andmeid:

• teave akrediteerimistaotlusest;
• osaleja dokumendid, välja arvatud asutamisdokumendid ja väljavõtted ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist või ühtsest riiklikust üksikettevõtjate registrist;
• akrediteeringu kehtivusaja viimane päev.

Teave saadetakse käesolevale registrile taotleja akrediteerimise otsuse tegemisel samal päeval. Kui andmetes tehakse muudatusi, kajastuvad need registris 1 tunni jooksul. Akrediteerimisperioodi lõppemisel eemaldatakse osaleja registrist ühe tööpäeva jooksul. Sama kehtib ka siis, kui käitaja otsustab tarnija registrist välja arvata. Sait peab teavitama tarnijat, et see on akrediteeritud osalejate registrist eemaldatud.

Dokumentatsioon

Oksjoniteade

Teade enampakkumise toimumisest avaldatakse ühtses infosüsteemis ja mis tahes viisil massimeedia järgmiste perioodide jooksul:

• kui lepingu hind on alla 3 miljoni rubla - mitte vähem kui 7 päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega;
• kui lepingu hind on üle 3 miljoni rubla - mitte vähem kui 15 päeva.

Teade sisaldab kõigi ostude jaoks vajalik teave:

1. Kliendi andmed - nimi, aadress, kontaktandmed, ostu eest vastutava isiku täisnimi.
2. Lepingu tingimused - ostu kirjeldus vastavalt artiklile 33, teave ostetud kaupade koguse või tööde, teenuste mahu kohta, samuti nende teostamise koht.
3. Lepingu kestus.
4. NMCC ja rahastamisallikas.
5. Identifitseerimiskood.
6. Piirangud või eelistused eraldi rühmad osalejad. Näiteks teabe esitamine, et hange viiakse läbi väikeettevõtetele.
7. Tarnija määramise meetod.
8. Rakenduse teave.
9. Teave taotluse tagatise andmise suuruse ja korra kohta.
10. Teave lepingu turvalisuse kohta - suurus, esitamise järjekord, teave panganduse või riigikassa toe kohta.

Lisaks sisaldab teade teave konkreetse protseduuri kohta: ETP aadress, taotluste vastuvõtmise ja enampakkumise läbiviimise lõpptähtajad, taotluse tagatise suurus, nõuded osalejale - üldised ja täiendavad, riikliku korra rakendamise tingimused ja keelud (kui see on kehtestatud).

Oksjoni dokumentatsioon

Enampakkumise dokumendid kordavad üldjuhul kogu teates sisalduvat teavet. Lisaks sisaldab oksjoni dokumentatsioon selline teave:

1. Hankeobjekti täielik kirjeldus, riigihankelepingu tingimused, samuti hinna põhjendus.
2. Nõuded avalduse sisule, sh täitmise juhised.
3. Makseprotseduurid, sealhulgas välisvaluuta vahetuskursside kohaldamisega seotud küsimused.
4. Teave kliendi lepinguteenuse, lepinguhalduri või selle oksjoni eest vastutava isiku kohta.
5. Teave lepingutingimuste muudatuste kohta.
6. Lepingu allkirjastamise periood.
7. Tingimused, mille korral võitja tunnistatakse kõrvalehoidunuks.
8. Ajavahemik, mille jooksul osalejad saavad saata taotluse dokumentatsiooni sätete selgitamiseks.
9. Teave lepingu ühepoolse lõpetamise kohta.
10. Lepingu projekt.

Selgituse palve

Kui tarnijal on küsimusi dokumentatsiooni teatud sätete kohta, võib ta nõuda selgitusi. See funktsioon töötab kõigi akrediteeritud osalejate jaoks. Igaüks neist võib esitada 3 taotlustühe protseduuri jooksul. Selleks on kehtestatud järgmised tähtajad:

1. Taotlus saadetakse hiljemalt 3 päeva enne avalduste vastuvõtmise tähtaega.
2. ETP kannab selle kliendile üle 1 tunni jooksul.
3. Klient postitab oma selgitused 2 päeva jooksul. Taotluse esitanud osaleja kohta aga teavet ei avaldata.

Muudatused dokumentides

Selgitamise tulemusena võib hankedokumentatsioon muutuda. Lisaks saab klient seda teha oma äranägemise järgi. Reeglid on järgmised:

1. Dokumentatsiooni saate muuta hiljemalt 2 päeva kuni taotluste lõpuni.
2. Muudatus avaldatakse 1 päeva jooksul pärast sellise otsuse tegemist.
3. Taotluste vastuvõtmise tähtaeg pikeneb nii, et neid on 7 või 15 päeva olenevalt lepinguhinnast.
4. Täpsustus peaks selgitama või tegema dokumentatsiooni täiendusi, kuid mitte muutma selle olemust.
5. Hankeobjekti muutmine või lepingu tagatise suurendamine on keelatud.

Taotluse esitamine

Elektroonilise oksjoni taotlus koosneb kahest osast. Kirjutasime üksikasjalikult eraldi artiklis.

Taotluse teine ​​osa koosneb teabest tarnija ja hankeobjekti kohta. Tarnija pakub:

1. Teave enda kohta – nimi, asukoht, kontaktid ja nii edasi.
2. Dokumendid, mis kinnitavad selle vastavust hankes osalejatele esitatavatele ühtsetele nõuetele.
3. Dokumendid (koopiad), mis kinnitavad hankeobjekti vastavust seaduse nõuetele.
   

   Märge! Kui sellised dokumendid antakse üle koos kaubaga, ei pea tarnija neid taotluse osana esitama.

4. Suurtehingu heakskiitmise otsus, kui see on selle tarnija antud ostu puhul kohaldatav.
5. Dokumendid, mis kinnitavad tarnija õigust saada eelistusi (näiteks puuetega inimeste organisatsioonide puhul).
6. Dokumendid, mis kinnitavad, et toode vastab riikliku korra tingimustele, kui sellele on sellised nõuded kehtestatud.
7. Kui ost on SMP ja SONO jaoks - selliste üksustega seotuse deklaratsioon.

Pane tähele! Klient ei saa nõuda tarnijalt muude dokumentide või teabe esitamist.

Saate avalduse esitada igal ajal, sealhulgas vastuvõtu viimasel päeval. Taotluse mõlemad osad saadetakse korraga. Esitatakse ETP taotlus, seejärel kinnitab operaator tunni jooksul, et see on kätte saadud ja määrab sellele numbri. Enam kui ühe avalduse esitamine enampakkumisel osalemiseks on keelatud.

Esimeses etapis kontrollib rakendust platvorm ise. Käitaja ei saa taotlust muudel põhjustel tagasi lükata, välja arvatud:

• digitaalallkirja dokumentide allkirjastamise reeglite rikkumine osaleja poolt;
• osaleja esitab teise avalduse, kui esimest ei võeta tagasi;
• avalduse esitamise tähtaja rikkumine osaleja poolt;
• puudus Raha rakenduse turvamiseks;
• tarnija ETP akrediteerimisperioodi lõppemine (3 kuud ette enam taotlusi vastu ei võeta).

Osalejale avalduse vastuvõtmisest keeldumise saatmisel peab operaator selgitama selle põhjust. Osaleja ise saab avalduse tagasi võtta enne vastuvõtuperioodi lõppu – piiranguid selleks ei ole.

Kui taotluste vastuvõtmise tähtaeg saab läbi, saadab ETP nende esimesed osad kliendile. Ta peab seda tegema hiljemalt järgmisel tööpäeval.

Juhtub, et ainsatki taotlust ei esitata. Sel juhul oksjonit tunnustatakse ebaõnnestunud.

Taotluste esimeste osade ülevaade

Mitte rohkem 7 päeva alates taotluste vastuvõtmise lõppkuupäevast vaatab kliendi komisjon nende esimesed osad üle. Keeldumisel on ainult kaks põhjust:

1. Osaleja täitis valesti kauba tarnimise, teenuste osutamise või tööde tegemise nõusoleku või märkis hankeobjekti valed parameetrid.
2. Osaleja esitas taotluses ebatäpsed või mittetäielikud andmed.
3. Pärast kõigi avalduste läbivaatamist koostab komisjon protokolli, milles loetletakse kõik osalejad neile määratud järjekorranumbritega ja märgitakse igaühe kohta teave oksjonil osalemise või osalemise kohta. Kui osaleja keeldub, tuleb seda otsust põhjendada. Tuleb tuvastada dokumentatsioon või seadus, mida osaleja rikkus.
4. Protokoll saadetakse ETP-sse ja paigutatakse ühtsesse infosüsteemi enne taotluste läbivaatamise perioodi lõppu. Kauplemiskorraldaja peab saatma kõigile osalejatele teate kliendi otsusest tunni jooksul pärast protokolli saamist.
5. Juhtub, et nende esimeste osade kaalumise tulemusena ei käivitata oksjonile ühtegi taotlust. Antud juhul loetakse, et enampakkumist ei toimunud.

Pakkumise kord

Oksjoni kuupäev on märgitud dokumentatsioonis. Seda peetakse 2 päeva jooksul pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist. Kui see päev langeb nädalavahetusele, siis järgmine päev on esimene tööpäev. Aja määrab operaator ja see sõltub ajavööndist.

Kõik protseduurile lubatud osalejad kogunevad määratud päeval ja kellaajal ETP oksjonisaali. Oksjoni alguses esitavad nad oma hinnapakkumise. Hinnasamm ei tohi olla väiksem kui pool protsenti NMCC-st või osaleja kehtivast miinimumpakkumisest. Saate ainult oma taotlust täiustada, st esitada teise madalama hinnaga. Kui aga parim kanne on teie, ei saa te seda edasi parandada enne, kui seda teeb mõni teine ​​osaleja. Samuti on keelatud esitada taotlust, mille hind on võrdne nulliga. Täpsemalt, hinnapakkumistest ja hinnatõusudest saab lugeda eraldi materjalist.

Kui 10 minuti jooksul pärast viimast pakkumist pole keegi seda “üle pakkunud”, loetakse enampakkumine lõppenuks.

Juhtub, et kaks osalejat saavad samad taotlused. Sel juhul võidab see, kelle avaldus registreeritakse esimesena.

Järgmise 10 minuti jooksul saavad osalejad esitada pakkumised, mille hind ei ole madalam kui võitja oma. See võib olla ükskõik milline NMCC ja liiderhinna vahel. Sel juhul tehakse arvutus, et taotluste teise osa läbivaatamise etapis võidakse osa neist tagasi lükata.

Oksjoni protokoll

Oksjoni tulemuste põhjal koostab korraldaja protokolli, milles märgib teabe esialgse lepinguhinna ja osalejate kõigi viimaste pakkumiste kohta, mis on jaotatud hinna kasvavas järjekorras. See on parima avalduse esitanud osaleja saab numbri "1". Iga taotluse kohta märgitakse selle kättesaamise aeg. Lisaks on protokollis märgitud ETP aadress, samuti kauplemise algus- ja lõppaeg. Protokoll postitatakse saidile 30 minuti jooksul peale oksjoni lõppu.

Järgmise tunni jooksul peab operaator kliendile saatma:

• enampakkumise protokoll;
• kõigi osalejate avalduste teised osad, mis on järjestatud protokollis numbrite 1-10 all;
• dokumendid akrediteeritud osalejate registrist.

Lisaks saadetakse sellel osalejatele teade oksjoni tulemuste kohta.

Juhtub, et esimese 10 kauplemise minuti jooksul ei esitanud keegi ühtegi pakkumist. Siis loetakse, et enampakkumist ei toimunud. Korraldaja avaldab protokolli, kuhu märgib ETP aadressi, oksjoni alguse ja lõpu aja ning lepingu alghinna.

Kui oksjonil osaleja oksjonitulemustes millestki aru ei saa, saab ta saata selgitustaotluse. Operaatorile antakse vastus 2 tööpäeva.

Kui hind ületab nulli

Pakkumise käigus võidakse lepinguhind langeda nullini. Pärast seda järgmiste ettepanekute esitamisega võistlevad osalejad omavahel kliendiga lepingu sõlmimise õiguse pärast. Lõpliku hinna tasub võitnud pakkuja tellijale lepingu sõlmimise eest. Sellist oksjonit saab korraldada kuni 100 miljoni rubla eest. Osaleja ei saa esitada taotlust summale, mis ületab ETP registris avaldatud suurtehingu väärtust. Lepingu tagatist ei arvestata sel juhul mitte võitja pakutud hinnast, vaid alghinnast.

Taotluste teise osa kaalumine

Kliendikomisjon vaatab läbi oksjoni lõpus esimese kuni viienda koha saavutanud osalejate taotluste teised osad. Ülevaatusprotsess ei kesta kauem kui 3 tööpäeva. Ainus taotluse teise osa tagasilükkamise alus on vajaliku teabe puudumine või ebatäpse teabe olemasolu.

Kui kõik taotlused on läbi vaadatud, koostab klient enampakkumise tulemuste summeerimise protokolli. See näitab seerianumbreid 5 parimat rakendust ja nende nõuetele vastavuse kohta tehakse märge. Kui leitakse, et taotlus ei vasta nõuetele, tuleb märkida, mida täpselt rikuti. Iga avalduse juures märgitakse iga komisjoni liikme otsus.

Esimesed 3 koha saavutanud osalejad ei saa oma avaldust tagasi võtta. Kõik teised osalejad saavad seda teha, saates teatise ETP operaatorile.

Oksjoni võitja on pakkumise teinud osaleja miinimumhind- tingimusel, et tema taotluse teine ​​osa vastab nõuetele. Kui oksjon "läbib 0", siis võidab kõrgeima hinna pakkunud osaleja.

Protokoll avaldatakse ühtses infosüsteemis hiljemalt järgmisel tööpäeval. Lisaks peab ETP operaator ühe tunni jooksul teavitama kõiki osalejaid taotluste läbivaatamise tulemustest.

Kui ükski taotluse teine ​​osa ei vasta nõuetele, tunnistatakse enampakkumine ebaõnnestunud.

Kui osaleja ei nõustu kliendi või ETP operaatori tegevusega, võib ta seda teha.

Lepingu sõlmimine elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal

Klient sõlmib võitjaks kuulutatud osalejaga valitsuslepingu. ajal 5 päeva Pärast lõppprotokolli postitamist avaldab klient ühtses infosüsteemis lepingu projekti. See peab sisaldama andmeid võitja avaldusest ja tema pakutud hinda. Esiteks allkirjastab lepingu esitaja. Tal on 5 päeva alates projekti ühtsesse infosüsteemi paigutamise kuupäevast turvalisuse tagamiseks ja allkirjastamiseks. Selle tulemusena peab ta postitama allkirjastatud lepingu ja tagatise tasumist kinnitava dokumendi.

Klient allkirjastab lepingu viimasena. Ta saab hakkama mitte varem kui 10 päeva alates lõpp-protokolli avaldamise kuupäevast.

Dumpinguvastased ja täiendavad jõustamismeetmed

Kui pakkumiste käigus langeb lepinguhind rohkem kui veerandi võrra alghinnast, jõustuvad dumpinguvastased meetmed. Need on järgmised:

1. Kui NMCC on üle 15 miljoni rubla, siis summa turvalisus suureneb poolteist korda.
2. Kui NMCC on alla 15 miljoni rubla, võite pakkuda kas suuremat turvalisust (punkt 1) või pakkuda lepinguid, mis täidetakse ilma trahvideta.

Mõnele elutähtsate kaupade kategooriasse kuuluvatele hankeesemetele on kehtestatud lisanõuded. Need on toiduained, ravimid, varustusvahendid erakorraline abi, kütus. Oma kavatsuste tõsiduse kinnitamiseks peab osaleja esitama kliendile ühe järgmistest dokumentidest:

1. Tootja garantiikiri, kus on märgitud tarnijale saadetud kauba hind ja kogus.
2. Dokument, mis kinnitab, et tarnijal on tarnimiseks vajalik kaup.
3. Muud dokumendid, mis kinnitavad, et tarnija on võimeline täitma oma kohustusi ja tarnima ostetud kauba pakutud hinnaga.

Erimeelsuste protokolli koostamine

Seadus 44-FZ ei luba lepingu olulisi tingimusi muuta. Tarnija võib aga märgata mõningaid ebatäpsusi kliendi poolt allkirjastamiseks pakutud projektis: lahknevus andmete ja teates, enampakkumise dokumentatsioonis või osaleja avalduses märgitu vahel. Sel juhul koostatakse lahkarvamuste protokoll. See näitab, mis täpselt vastab ja mis mitte.

Edasi 3 päeva antakse kliendile vastuse saamiseks. Ja see võib olla selline:

• lepingu uus versioon parandatud ebatäpsustega, millele tarnija on tähelepanu juhtinud (ilma tellija allkirjata);
• leping vanas versioonis pluss dokument, mis põhjendab, miks muudatusi teha ei saa.

Nüüd juba 3 päeva tarnijal on võimalus sõlmida leping või saata uus lahkarvamuste protokoll. Selliseid protokolle saab esitada piiramatul arvul. Siiski tuleb järgida järgmist reeglit: kliendile saab saata uusima protokolli hiljemalt 13 kalendripäeva alates enampakkumise lõpp-protokolli avaldamise kuupäevast.

Kui kõik erimeelsused on lahendatud ja töövõtja on lepingu allkirjastanud, on tellijal aega allkirjastamiseks 3 päeva.

Lepingu allkirjastamisest hoidumine

Oksjoni võitja tunnistatakse lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks, kui ta rikub järgmisi reegleid:

• ei allkirjasta lepingut ettenähtud aja jooksul ega saada seda kliendile;
• saadab lahkarvamuste protokolli 13 päeva möödumisel enampakkumise lõpp-protokolli avaldamise kuupäevast;
• ei suuda tagada turvalisust või pakub turvalisust, mis ei vasta nõuetele.

Kliendil on õigus pöörduda kohtusse, et nõuda enampakkumise võitjalt kahju hüvitamist, mis tulenes tema lepingu sõlmimisest keeldumisest. Mis puudutab ostmist siis lepingu saab sõlmida osalejaga nr 2. Kui ta annab nõusoleku, siis 10 päeva jooksul saadab klient talle lepingu projekti. Kui osaleja nr 2 keeldub, siis otsustatakse enampakkumine kehtetuks tunnistada.

Oksjonit ei toimunud

Seega tunnistati elektrooniline oksjon kehtetuks. Mis järgmiseks? Tegevuse käik sõltub sellest, kas hankele on pakkujaid või mitte.

On ainult üks pretendent

Enampakkumisele saab esitada ainult ühe avalduse. Või esitati mitu taotlust, kuid esimeste osade läbivaatamise tulemuste põhjal otsustati, et ainult üks neist vastab nõuetele. See tähendab, et oksjonil on lubatud osaleda ainult ühel osalejal. On selge, et sellises olukorras ei saa seda teostada, kuid osalejaga saab lepingu sõlmida, kuna ühe tarnijaga.

Objekti haldaja peab saatma kliendile osaleja dokumendid hiljemalt ühe tööpäeva jooksul pärast avalduste vastuvõtmise tähtaega. Järgmisena vaatab oksjonikomisjon läbi tema taotluse – esimese ja teise osa – ning otsustab, kas need vastavad enampakkumise nõuetele. Selle tulemusena koostatakse protokoll, milles klient märgib oma otsuse. Kui leitakse, et klient vastab kõigile nõuetele, sõlmitakse temaga leping.

Osalejaid on, aga hinnapakkumisi pole

Teine võimalik variant, enampakkumise kehtetuks tunnistamisel ei esitanud sellele lubatud osalejad enampakkumise ajal hinnapakkumisi. Sel juhul vaatab klient läbi kõik taotluste teised osad ja teeb kindlaks, milline oksjonil osalejatest vastab täielikult nõuetele. Leping sõlmitakse nendega, kes on tunnistatud abikõlblikuks ja esitasid avalduse teistest varem.

Kandideerijaid pole

See on võimalik olukorras, kus enampakkumisele ei laekunud ühtegi pakkumist või esimeste osade kaalumise tulemuste põhjal ei leitud ühtegi neist nõuetele vastavat. Sellisel juhul peab klient oma planeerimisdokumente muutma ja läbi viima. Kui seaduse 44-FZ sätted seda võimaldavad, saab ostu sooritada muul viisil.

Vastavalt artikli lõikele 4 24 lõige 1, art. 59 Föderaalseadus N 44-FZ kohaselt tuleks elektroonilist oksjonit (elektroonilisel kujul oksjonit) mõista kui tarnija (töövõtja, teostaja) määramise meetodit, mille puhul pakkumine toimub spetsiaalsel veebisaidil ( elektrooniline platvorm) ja võitja on see, kes pakub madalaima lepinguhinna. Käesolevas artiklis käsitleme elektroonilise oksjoni läbiviimise peamisi etappe.

Üldsätted

Klient on kohustatud korraldama oksjoni elektroonilisel kujul juhul, kui ostetakse Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 2019-r kehtestatud nimekirjas olevaid kaupu, ehitustöid, teenuseid või kõrgeima koostatud lisanimekiri täitevorgan riigivõim Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kaupade, tööde ja teenuste ostmisel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vajaduste rahuldamiseks.

Siiski on kliendil õigus sooritada elektroonilise oksjoni kaudu oste, et osta kaupu, ehitustöid ja teenuseid, mida ei ole nimetatud nimekirjades (föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 3, artikkel 59).

Seda tarnijate (töövõtjate, teostajate) tuvastamise meetodit on soovitav kasutada juhul, kui kliendil ei ole vaja hinnata osalejate ettepanekuid kauba kvaliteedi kohta (osalejate kvalifikatsioon, töökogemus jne), vaid ostma. kaup (tööd, teenused) ühelt tarnijalt või hinnapakkumiste küsimisega ei ole seadusega lubatud.

Samas kehtivad piirangud kaupade (tööde, teenuste) hankimisel elektroonilisel kujul enampakkumise teel. Juhul, kui klient on kohustatud tarnija tuvastamiseks kasutama suletud meetodeid, elektroonilist oksjonit ei korraldata (föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 2, artikkel 84).

Kuna föderaalseadus nr 44-FZ ei näe tarnija määramiseks ette muid piiranguid elektroonilise oksjoni kasutamisele, siis suletud meetodite kasutamise vajaduse puudumisel peab elektroonilise oksjoni korraldamise küsimuse otsustama klient. sõltumatult, võttes arvesse selle meetodi eeliseid ja puudusi.

Kliendi elektroonilise oksjoni läbiviimise kord

Kliendi poolt kaupade (tööde, teenuste) ostmiseks elektroonilise oksjoni läbiviimise protseduuri saab jagada järgmisteks etappideks:
- elektroonilise oksjoni ettevalmistamine;
- dokumentide koostamine elektroonilise oksjoni läbiviimiseks;
- elektroonilise oksjoni kohta teabe postitamine;
- elektroonilisel oksjonil osalejate tuvastamine;
- elektroonilise oksjoni võitja väljaselgitamine;
- lepingu sõlmimine elektroonilise oksjoni võitjaga.

Vaatleme nende etappide põhipunkte.

Ettevalmistus elektrooniliseks oksjoniks. Et vältida oksjoni käigus korralduslikke tõrkeid ja rikkumisi, peab klient planeerima oma tegevust, määrama tähtajad ning jaotama funktsioonid osakondade ja vastutavate täitjate vahel.

Kui tellijal ei ole enampakkumise (ühekordset) komisjoni, on vaja enne hanke algust teha otsus selle loomise kohta, samuti määrata kindlaks komisjoni koosseis, töökord ja määrata komisjoni esimees. komisjon (föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 39 punkt 2).

Enampakkumise või üksikkomisjoni koosseisus peab olema vähemalt viis inimest: need peavad olema eelkõige hankealase ametialase ümberõppe või täiendõppe läbinud isikud, samuti hankeobjektiga seotud eriteadmistega isikud.

Loodud enampakkumise (ühtse) komisjoni koosseis tuleb kinnitada korraldusega. Lisaks tuleks välja töötada ja kinnitada enampakkumise (ühtse) komisjoni määrus.
Samal ajal on kliendil õigus elektroonilise oksjoni menetluse korraldamiseks kaasata lepingu alusel spetsialiseerunud organisatsioon teatud tarnija määratud ülesannete täitmiseks, sealhulgas oksjoni dokumentatsiooni väljatöötamiseks, oksjonitesse paigutamiseks. vallaline infosüsteem teated elektroonilise oksjoni korraldamise, tarnija kindlaksmääramisega seotud muude funktsioonide täitmise kohta (föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 1, artikkel 40).

Kliendi nimel täidab ülaltoodud funktsioone spetsialiseerunud organisatsioon. Samas tekivad kliendil nende funktsioonide täitmisest tulenevad õigused ja kohustused.

Spetsialiseerunud organisatsiooni kaasamisel elektroonilise oksjoni läbiviimiseks täidavad sellised funktsioonid nagu hankekomisjoni moodustamine, lepingu alghinna (maksimaalse) määramine, lepingu eseme ja oluliste tingimuste määramine, lepingu projekti, oksjoni dokumentatsiooni kinnitamine ja lepingu allkirjastamine. teostab klient.

Dokumentide koostamine elektroonilise oksjoni läbiviimiseks. Elektroonilise oksjoni läbiviimiseks peab klient välja töötama selle kohta dokumendid ja sisestama selle ühtsesse infosüsteemi (ametlikul veebisaidil) (föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 1, artikkel 59).

Föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 63 kehtestab enampakkumise dokumentide väljatöötamise ja kinnitamise tähtajad:
- kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind (partii hind) ei ületa 3 miljonit rubla. - dokumentatsioon postitatakse ühtsesse infosüsteemi mitte vähem kui seitse päeva enne sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega (punkt 2);
- kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind (partii hind) ületab 3 miljonit rubla. - hiljemalt 15 kalendripäeva (punkt 3).
Elektroonilise oksjoni dokumentatsioon peab sisaldama artikli 1 punktis 1 nimetatud teavet. 64 Föderaalseadus N 44-FZ.

Elektroonilise oksjoni kohta teabe postitamine. Samaaegselt elektroonilise oksjoni läbiviimist käsitlevate dokumentide paigutamisega ühtsesse infosüsteemi peaks klient esitama sellise oksjoni kohta teate (föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 1, artikkel 65).
Vastavalt föderaalseaduse N 44-FZ normidele peab teatis näitama:
- teave kliendi kohta ( volitatud asutus, lepinguteenus, lepinguhaldur, lepingu sõlmimise eest vastutavad isikud). Nende hulka kuuluvad organisatsiooni nimi, asukoht, postiaadress, aadress Meil, kontakttelefon, teave vastutava ametniku kohta (artikkel 42 punkt 1, artikli 63 punkt 5);
- teave lepingutingimuste kohta, nimelt hankeobjekti nimetus ja kirjeldus, teave kauba koguse ja tarnekoha, tööde tegemise või teenuste osutamise koha, kauba tarnimise või lõpetamise aja kohta. töö või teenuste osutamise ajakava, lepingu alg- (maksimaalne) hind ja selle põhjendus, hanke rahastamise allikas (eelarvetase, millest alates hange teostatakse, eelarve klassifikaatori koodid) (p 42 punkt 2);
- teave elektroonilisel oksjonil osalemise piirangute kohta. Esitatakse teave selle kohta, kes võib olla hankes osaleja ja piirangu põhjendus (p 42 punkt 4);
- tarnija määramise meetod - elektrooniline oksjon (artikkel 42 punkt 5);
- hankes osalejate taotluste esitamise tähtaeg, koht ja kord (punkt 6, artikkel 42);
- hankel osalemise avalduse tagatiseks rahaliste vahendite summa ja deponeerimise kord, samuti pangagarantii tingimused (p 42 punkt 7);
- lepingu täitmise tagatise suurus, selle tagatise andmise kord, nõuded see turvalisus, teave lepingu pangatoe kohta (artikli 42 punkt 8).

Elektroonilise oksjoni teates koos artiklis nimetatud andmetega. 42, on kirjutatud:
- elektroonilise platvormi aadress Internetis;
- enampakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise aegumiskuupäev vastavalt artikli 2 punktile 2. 67 föderaalseadus N 44-FZ;
- enampakkumise kuupäev vastavalt art. punktile 3. 68 Föderaalseadus N 44-FZ. Kui enampakkumise toimumise kuupäev langeb puhkepäevale, lükatakse enampakkumise toimumise päev edasi järgmisele tööpäevale;
- sellisel oksjonil osalejate pakkumiste tagatiseks raha deponeerimise konto andmed ja nende pakkumiste tagatise suurus;
- kliendi poolt pakutavad soodustused vastavalt Art. föderaalseaduse N 44-FZ 28-30;
- nõuded sellel oksjonil osalejatele ja ammendav loetelu dokumentidest, mille oksjonil osalejad peavad esitama vastavalt lõigetele. 1, 2 punkt 1 ja punkt 2 art. föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 31 (kui on olemas ülaltoodud nõuded);
- välisriigist või välisriikide rühmast pärit kauba, vastavalt välisriigi isikute teostatud ja osutatavate tööde, teenuste sissetoomise tingimused, keelud ja piirangud.
Samas artikli 3 alusel. Föderaalseaduse N 44-FZ artikli 65 kohaselt on igal elektroonilisel oksjonil osalejal, kes on saanud akrediteeringu elektroonilisel saidil, õigus saata selle elektroonilise saidi aadressile, kus oksjon on kavas korraldada, taotlus selgituste saamiseks. selle oksjoni dokumentatsiooni sätted. Lisaks on oksjonil osalejal õigus saata ühe sellise oksjoni kohta kuni kolm taotlust käesoleva dokumentatsiooni sätete selgitamiseks. Ühe tunni jooksul nimetatud päringu saamisest saadab elektroonilise platvormi operaator selle kliendile.
Klient lisab kahe päeva jooksul elektroonilise platvormi operaatorilt päringu saamise päevast arvates ühtsesse infosüsteemi selgituse elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätete kohta, märkides ära päringu teema, kuid märkimata. sellisel enampakkumisel osaleja, kellelt taotlus sai, tingimusel, et nimetatud taotlus ei ole kliendile laekunud hiljem kui kolm päeva enne enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega.
Kui taotlus laekub hiljem kui kolm päeva enne avalduste esitamise tähtaega, ei pea klient sellele vastama.

Elektroonilisel oksjonil osalejate tuvastamine. Avaldust elektroonilisel oksjonil osalemiseks saavad esitada ainult elektroonilisel platvormil akrediteeringu saanud isikud. Taotlus peab koosnema kahest osast. Avalduse esimene osa täidetakse vastavalt selle sisunõuetele ja täitmise juhistele, mis on toodud elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis. Taotluse esimese osa sisule esitatavad nõuded on kehtestatud artikli 3 lõike 3 normidega. 66 Föderaalseadus N 44-FZ. Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse teine ​​osa peab sisaldama art. punktis 5 nimetatud dokumente ja teavet. 66 Föderaalseadus N 44-FZ. See seadus sätestab, et nõuda elektroonilisel oksjonil osalejalt muude dokumentide ja teabe esitamist, välja arvatud artikli lõigetes 3 ja 5 sätestatu. 66 dokumendid ja andmed ei ole lubatud.

Osalejal on õigus esitada avaldus elektroonilisel oksjonil osalemiseks igal ajal alates oma osaluse kohta teate postitamisest kuni enampakkumisel osalemise dokumentatsioonis sätestatud oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtaja kuupäeva ja kellaajani. selline oksjon. Osaleja peab saatma taotluse elektroonilise platvormi operaatorile kahe elektroonilise dokumendina, mis sisaldavad kahte taotluse osa.

Kui oksjonikomisjon kontrollib elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimesi osi, selgub selles märgitud teabe vastavus sellise oksjoni dokumentatsioonis kehtestatud nõuetele seoses ostetud kaupade, tööde ja teenustega. Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtaeg ei tohi ületada seitset päeva nende esitamise tähtajast arvates.
Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tulemuste põhjal teeb enampakkumise komisjon otsuse taotluse esitanud hankes osaleja enampakkumisel osalemiseks vastuvõtmise ja selle hankes osaleja osalejaks tunnistamise kohta. käesoleval enampakkumisel või sellisel enampakkumisel osalemisest keeldumisel artikli lõikes 3 sätestatud viisil ja põhjustel. 67 Föderaalseadus N 44-FZ.

Enampakkumise komisjon vormistab oma otsuse elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise protokolliga, millele kirjutavad alla kõik koosolekul osalenud enampakkumise komisjoni liikmed hiljemalt nende avalduste läbivaatamise tähtpäevaks. Protokoll peab sisaldama teavet:
- enampakkumisel osalemise avalduste seerianumbrite kohta;
- hankes osaleja oksjonil osalemiseks lubamise ja enampakkumisel osalejaks tunnistamise või enampakkumisel osalemisest keeldumise kohta koos selle otsuse põhjendusega, sealhulgas elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis sätestatu ära märkimisega, millele sellel osalemise taotlus ei vasta, sätted sellisel enampakkumisel osalemise avaldused, mis ei vasta seda käsitlevas dokumentatsioonis kehtestatud nõuetele;
- iga oksjonikomisjoni liikme otsusest iga elektroonilisel oksjonil osaleja kohta oksjonil osalemise ja tema osalejaks tunnistamise kohta või sellisel enampakkumisel osalemisest keeldumise kohta.

Hiljemalt elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise aegumiskuupäevaks peab klient saatma käesoleva protokolli elektroonilise saidi operaatorile ja postitama ühtsesse infosüsteemi.
Ühe tunni jooksul alates hetkest, kui elektroonilise platvormi operaator protokolli kätte saab, on elektroonilise platvormi operaator kohustatud saatma igale elektroonilisel oksjonil osalejale, kes esitas avalduse sellel osalemiseks (või sellisel oksjonil osalejale). kes esitas üks rakendus selles osalemiseks), teatamine nende poolt esitatud taotlustega seoses tehtud otsusest.

Kui oksjonikomisjon teeb otsuse oma osaleja elektroonilisel oksjonil osalemisest keeldumise kohta, peab selle otsuse teade sisaldama selle vastuvõtmise põhjendust, sealhulgas viidates enampakkumise dokumentatsiooni sätetele, mis ei vasta enampakkumise dokumentidele. see rakendus, nimetatud taotluses sisalduvad ettepanekud, mis ei vasta enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele, samuti Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktide sätetele, mille rikkumine oli aluseks otsuse tegemisel. keelduda.

Elektroonilise oksjoni võitja väljaselgitamine. Elektrooniline oksjon toimub elektroonilisel platvormil teates märgitud päeval, milleks on sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtaja möödumisele järgnev tööpäev.
Enampakkumise algusaja määrab elektroonilise platvormi operaator vastavalt kliendi asukoha ajavööndi ajale.
Elektroonilise oksjoni sisuks on sellise enampakkumise teates märgitud lepingu algse (maksimaalse) hinna alandamine.
Vastavalt artikli lõikele 6 Föderaalseaduse N 44-FZ artikli 68 kohaselt on esialgse (maksimaalse) lepinguhinna (oksjoni samm) alandamise summa 0,5–5% lepingu esialgsest (maksimaalsest) hinnast.

Elektroonilise oksjoni käigus esitavad sellel osalejad lepinguhinna ettepanekud, millega nähakse ette kehtiva lepinguhinna miinimumpakkumise vähendamine enampakkumise etapis summa võrra.
Föderaalseadus N 44-FZ sätestab, et alates elektroonilisel platvormil toimuva elektroonilise oksjoni algusest kuni lepinguhinna ettepanekute esitamise tähtaja lõpuni on kõik lepinguhinna ettepanekud ja nende kättesaamise aeg, samuti enne esitamise tähtaja möödumist jäänud aeg, tuleb märkida lepinguhinna ettepanekud.

Elektroonilise oksjoni käigus on elektroonilise platvormi pidaja kohustatud tagasi lükkama lepinguhinna ettepanekud, mis ei vasta Art.-s sätestatud nõuetele. 68 Föderaalseadus N 44-FZ.
Kolmekümne minuti jooksul pärast elektroonilise oksjoni lõppu paneb korraldaja elektroonilisele platvormile oma käitumise protokolli. See avaldab:
- elektroonilise platvormi aadress;
- oksjoni kuupäev, algus- ja lõpuaeg;
- lepingu esialgne (maksimaalne) hind, kõik oksjonil osalejate tehtud minimaalsed lepinguhinna ettepanekud "ja järjestatud kahanevas järjekorras, märkides oksjonil osalemise taotlustele määratud seerianumbrid, mille esitasid enampakkumisel osalejad vastavad lepinguhinna ettepanekud, märkides nende ettepanekute laekumise aja.
Elektroonilise platvormi haldaja on kohustatud ühe tunni jooksul pärast protokolli elektroonilisele platvormile postitamist saatma kliendile nimetatud protokolli ja selle osalejate, kelle lepinguhinna ettepanekud said, oksjonil osalemise taotluste teised osad. järjestamisel kümme esimest seerianumbrit. Kui sellisel oksjonil osales vähem kui kümme osalejat, saadab elektroonilise saidi haldaja oma osalejate esitatud oksjonil osalemise taotluste teised osad ja nende osalejate lõigetes toodud dokumendid. 2-6 ja 8 lõiked 2 spl. 61 Föderaalseadus N 44-FZ. Lisaks on elektroonilise platvormi haldaja kohustatud selle aja jooksul saatma nimetatud osalejatele asjakohaseid teateid.

Enampakkumise komisjon vaatab läbi elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste teised osad ja elektroonilise saidi operaatori poolt kliendile saadetud dokumendid, pidades silmas nende vastavust sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele. Nende kaalumise tulemuste põhjal tehakse otsus taotluse vastavuse või mittevastavuse kohta enampakkumise dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele (föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 1, artikkel 69).
Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise tulemused fikseeritakse enampakkumise tulemuste summeerimise protokollis. Protokollile kirjutavad alla kõik taotluste läbivaatamisel osalevad enampakkumise komisjoni liikmed hiljemalt nimetatud protokolli allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval, tulemused postitatakse kliendi poolt elektroonilisele platvormile ja ühtsesse infosüsteemi. .

Protokoll peab sisaldama andmeid viie elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse järjekorranumbrite kohta, mille kohta tehti otsus enampakkumise dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele vastavuse kohta. Kui kõigi selles osalenud osalejate esitatud taotluste teise osa läbivaatamise põhjal otsustatakse rohkem kui ühe, kuid vähem kui viie taotluse vastavus kehtestatud nõuetele, tuleb esitada teave nende kohta. seerianumbrite korral on oksjoni dokumentatsioonis märgitud ka otsus taotluste nõuetele vastavuse või mittevastavuse kohta, koos selle otsuse põhjendusega ja föderaalseaduse N 44-FZ sätetega, mida sellisel konkursil osaleja enampakkumine ei vasta enampakkumise dokumentatsioonis sätestatule, millele sellel osalemise avaldus ei vasta, sellisel enampakkumisel osalemise avalduse sätetele, mis ei vasta selle kohta dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele, teave iga enampakkumise komisjoni liikme otsuse kohta iga taotluse kohta.

Alates artikli 10 lõikest 10 Föderaalseaduse N 44-FZ artiklist 69 järeldub, et elektroonilise oksjoni võitja on osaleja, kes pakkus madalaima lepinguhinna ja kelle taotlus sellisel oksjonil osalemiseks vastab seda käsitlevates dokumentides kehtestatud nõuetele.

Elektroonilise oksjoni võitjaga lepingu sõlmimine. Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Föderaalseaduse N 44-FZ artikli 70 kohaselt sõlmitakse elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal leping selle võitjaga ja käesolevas artiklis sätestatud juhtudel teise osalejaga, kelle taotlus sellisel oksjonil osalemiseks tunnistatakse koosolekuks. enampakkumise dokumentatsiooniga kehtestatud nõuded.

Klient paneb ühtsesse infosüsteemi ilma oma allkirjata lepingu projekti, mille koostamisel lisatakse elektroonilisel oksjonil osaleja, kellega leping sõlmitakse, pakutud lepinguhind, teave toote kohta (kaubamärk ja (või) konkreetne). toote näitajad), mis on märgitud selle osaleja sellisel enampakkumisel osalemise avalduses, oksjoni dokumentatsioonile lisatud lepingu projektis. Selleks antakse kliendile viis päeva alates elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast.

Omakorda paneb elektroonilise oksjoni võitja viie päeva jooksul alates päevast, mil klient lepingu projekti ühtsesse infosüsteemi postitas. käesolevat enampakkumist, samuti dokumenti, mis kinnitab lepingu täitmise tagatise andmist ja mis on allkirjastatud nimetatud isiku täiustatud elektroonilise allkirjaga.

Kliendi nimel ühtses infosüsteemis tegutsema õigustatud isiku tõhustatud elektroonilise allkirjaga sõlmitud lepingu postitab klient kolme tööpäeva jooksul alates kliendiga sõlmitud lepingu kavandi ühtsesse infosüsteemi paigutamise päevast. elektroonilise oksjoni võitja nimel tegutsema õigustatud isiku täiustatud elektrooniline allkiri ja selle võitja poolt lepingu täitmiseks tagatise andmine.

Leping sõlmitakse elektroonilise oksjoni teates ja enampakkumise dokumentatsioonis märgitud tingimustel selle võitja pakutud hinnaga.

Enne avatud oksjon Klient paneb eelseisva enampakkumise kohta elektroonilisel kujul teate ametlikule veebisaidile vähemalt 20 päeva enne avalduste esitamise tähtaega. Veelgi enam, kui partii hind ei ületa 3 miljonit rubla, on kliendil õigus esitada selline teade vähemalt 7 päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega.

Teatises elektrooniline kauplemine on märgitud:

• e-posti aadress kauplemisplatvorm, kus enampakkumine toimub, kliendi nimi ja kontaktandmed;
• lepingu objekt (tarnitavate kaupade kogus või tööde maht);
• kauba kohaletoimetamise või töö tegemise koht;
• osa hind (leping);
• osalemisavalduste vastuvõtmise tähtajad;
• avatud elektroonilise oksjoni kuupäev.

Elektroonilise oksjoni teade dubleeritakse Kliendi valitud elektroonilisel kauplemisplatvormil. Lisaks teatatakse taotluste läbivaatamise aegumiskuupäev ja suletud loetelu dokumentidest, mis tuleb osalejale esitada oksjonidokumentatsiooni nõuetele vastavuse kinnitamiseks.

Enampakkumise dokumentatsiooni sätete täpsustamine

Pärast teate avaldamist on hankes osalejal õigus saata taotlus enampakkumise dokumentatsiooni selgitamiseks. Operaator suunab sellise päringu saamisel selle kliendile tunni jooksul ümber, avaldamata küsimuse esitanud osaleja nime. Klient esitab 2 päeva jooksul alates taotluse saamisest selgituse enampakkumise dokumentatsiooni kohta ülevenemaalisel riigihangete veebisaidil. Samal ajal kontrollib FAS päringule reageerimise aega automaatselt, kasutades platvormi vahendeid.

Klient saab selgitustaotlusi vastu võtta hiljemalt 5 päeva enne osalemisavalduste vastuvõtmise tähtaega, kui partii hind ületab 3 miljonit rubla, ja 3 päeva, kui lepinguhind ei ületa 3 miljonit rubla.

Muutused sisse oksjoni dokumentatsioon saab esitada hiljemalt 5 päeva enne osalemisavalduste vastuvõtu lõppkuupäeva elektrooniline kauplemine. Samal ajal tuleb elektrooniliste oksjonite taotluste esitamise tähtaega pikendada nii, et alates muudatuste avaldamisest ülevenemaalisel riigihangete veebisaidil ja kuni taotluste vastuvõtmise lõppkuupäevani jääks aega vähemalt 15 päeva (kui osa hind on üle 3 miljoni) või vähemalt 7 päeva (kui lepinguhind ei ületa 3 miljonit).

Enampakkumisel osalemise avalduse esimese osa läbivaatamine

Kui taotlus on nõuetekohaselt täidetud, blokeerib operaator tunni jooksul alates selle laekumisest elektroonilises kauplemises osalemiseks mõeldud rahalised vahendid (enne seda peab osaleja kandma raha elektroonilise platvormi kontole). Blokeerimise suurus määratakse elektroonilisel kujul enampakkumise läbiviimise avalduse tagatise suuruse järgi. Rakendusele määratakse seerianumber. Tuleb märkida, et tellija saab konkreetsel elektroonilisel oksjonil osalemiseks esitada ainult ühe avalduse.

Taotlus lükatakse tagasi mitmel juhul:

• kui osaleja kontol ei ole piisavalt raha rakenduse turvalisuse blokeerimiseks;
• kui ETP akrediteering aegub kolme kuu pärast või varem;
• kui teave toote kohta ei vasta enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele;
• vale (puuduliku) teabe esitamisel;
• kui osaleja üritab esitada kaks või enam osalemisavaldust, tagastatakse talle kõik tema avaldused;
• avalduse esitamisel pärast vastuvõtutähtaega.

Enampakkumise läbiviimine elektroonilisel kujul

Elektroonilised oksjonid toimuvad 2 päeva pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist, tööpäeval. Pakkumine toimub teates märgitud osa kogu alg- (maksimaalse) hinna vähendamise teel. Oksjoni käigus saab esitada mistahes ettepanekuid, mis muutuvad parim hind, enampakkumise sammuga 0,5-5% lepingu alghinnast. Samas ei saa te enda hinnapakkumist halvendada ja pakkumist parandada, kui see on Sel hetkel parim. Tellimuse esitamisel osalejatelt partii hinnapakkumiste vastuvõtmise aeg on elektroonilisel kujul 10 minutit oksjoni algusest. Aega uuendatakse automaatselt pärast partii alghinna langetamist elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil. Kui järgmise 10 minuti jooksul ei laeku ühtegi pakkumist hinna alandamiseks, lõpeb oksjon automaatselt.

Enampakkumine loetakse kehtivaks, kui avalduse esitanud ja elektroonilisel oksjonil osalenud osalejaid on rohkem kui üks.

Taotluste teise osa kaalumine

Tunni jooksul alates elektroonilise oksjoni protokolli elektroonilisele kauplemisplatvormile postitamisest saadab elektroonilise kauplemisplatvormi operaator kliendile taotluste teise osa koos esimesega, mis on järjestatud kahanevas järjekorras. Klient vaatab üle 10 esimest taotlust, kuni tuvastatakse 5 nõuetele vastavat taotlust. Kui neid pole, saadab operaator ülejäänud päringud kliendile.

Valitsuse lepingu sõlmimine

Riigileping sõlmitakse enampakkumise võitjaga elektroonilisel kujul või isikuga, kelle taotlus on tunnistatud enampakkumise dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele vastavaks. Samas ei ole neil osalejatel, kes said elektroonilise kauplemise tulemuste põhjal 3 esimest kohta, õigust avaldust tagasi võtta. Tagatis jääb kuni lepingu sõlmimiseni lukustatuks.

Lepingu sõlmimise protsess toimub elektroonilise kauplemisplatvormi operaatori osalusel ja elektroonilise allkirja võtme sertifikaadi olemasolul, mis annab toimingutele õigusliku tähenduse.
Kui hankes osaleja hoidub kõrvale riigihankelepingu sõlmimisest, sisestab elektroonilise platvormi haldaja andmed osaleja kohta kaheks aastaks ilma edasikaebamise võimaluseta hoolimatute tarnijate registrisse, teavitab sellest osalejat ja kannab talle raha üle. rakenduse turvalisusest.
Ajavahemiku, mille jooksul enampakkumine toimub elektroonilisel kujul, alates teate postitamisest kuni lepingu sõlmimiseni, saab visuaalselt kokku võtta järgmises tabelis:

Elektroonilise oksjoni tühistamine

Klient võib keelduda avatud enampakkumise korraldamisest, postitades vastava teate ülevenemaalisele riigihangete veebisaidile. Kliendil on õigus otsustada enampakkumise tühistamine hiljemalt 10 päeva enne osalemisavalduste esitamise tähtaega. Kui partii hind on alla 3 miljoni rubla, saab elektroonilisi oksjoneid tühistada 5 päeva enne taotluste esitamise tähtaega.

Elektrooniline oksjon on üsna keeruline hankemeetod, mis nõuab kliendilt mitmeid järjestikuseid toiminguid seadusega kehtestatud Nr 44-FZ tähtaeg. Selles artiklis räägime igast elektroonilise oksjoni etapist ja ajastusest.

Elektroonilise kauplemise kool pakub tarnijatele ja klientidele professionaalset ümberõpet vastavalt standarditele 44-FZ ja 223-FZ. Internetis koos ekspertidega.
Seaduses nr 44-FZ mõistetakse elektroonilist oksjonit kui tarnija (töövõtja, teostaja) määramise meetodit, mille puhul pakkumine toimub spetsiaalsel veebisaidil (elektrooniline platvorm) ja võitja on see, kes pakub madalaima hinna. lepingu hind.

Selguse huvides jagame elektroonilise oksjoni läbiviimise korra mitmeks etapiks ja arvestame iga etapi ajastust.

1. Elektroonilise oksjoni teate ja dokumentatsiooni paigutamine ühtsesse infosüsteemi (UIS).

Ostuinfo edastamiseks piiramatule arvule inimestele paneb klient ühtsesse infosüsteemi oksjoniteate.

Minimaalsed tähtajad teate postitamiseks ühtsesse infosüsteemi on kehtestatud seadusega nr 44-FZ, sõltuvalt esialgsest (maksimaalsest) lepinguhinnast (NMCP). Seega tuleb NMTsK puhul, mis ei ületa 3 miljonit rubla, panna teade vähemalt 7 päeva enne elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtaega, mille NMCC summa ületab 3 miljonit rubla. - mitte vähem kui 15 päeva.

Seadus nr 44-FZ ei kehtesta tähtaegade arvutamise erikorda. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 191 näeb omakorda ette, et perioodiga määratletud periood algab järgmisel päeval pärast kalendrikuupäeva või sündmust, mis määrab selle alguse.

Elektroonilise oksjoni toimumise teade tuleks paigutada nii, et ajavahemik teate postitamise päevast avalduste esitamise tähtajani oleks vähemalt 7 (15) kalendripäeva.

Venemaa majandusarengu ministeerium järgib sarnast seisukohta (28. augusti 2015. aasta kiri nr OG-D28-11486).

Kliendid peaksid hanketeate postitamise aja osas väga tähelepanelikud olema, kuna taotluste esitamise tähtaja lühendamise eest võidakse tellija ametnikku karistada 30 tuhande rubla trahviga. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.30 8. osa). Sel juhul saab elektroonilise oksjoni tühistada kontrollorgani korraldusel.

2. Elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätete selgituste paigutamine ühtsesse infosüsteemi.

Dokumentatsiooni selgitused tuleb sisestada UIS-i 2 päeva alates osaleja taotluse elektroonilise platvormi operaatorilt laekumise kuupäevast.

Pealegi, kui taotlus tuleb hiljem kui 3 päeva enne avalduste esitamise tähtaega ei tohi klient sellisele päringule vastata. Kui kliendi taotluse kättesaamise tähtaja viimane päev langeb nädalavahetusele, on selle perioodi lõppkuupäev järgmine tööpäev (Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi kiri 31. detsembrist 2014 nr D28i-2882 ).

3. Elektroonilise enampakkumise teate või enampakkumise dokumentatsiooni muutmine.

Ostuteates või enampakkumise dokumentatsioonis muudatuste tegemise otsuse saab klient teha hiljemalt 2 päeva enne enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega. Muudatuste tekst tuleb paigutada sees olevasse UIS-i 1 päev alates nimetatud otsuse vastuvõtmise kuupäevast.

Muudatuste tegemisel peate veenduma, et need on olemas vähemalt 7 päeva, ja NMCC-ga rohkem kui 3 miljonit rubla. - vähemalt 15 päeva. Vajadusel pikendatakse avalduste esitamise tähtaega.

4. Elektroonilise oksjoni läbiviimisest keeldumine.

Oksjoni saate tühistada hiljemalt 5 päeva enne kandideerimise tähtaega. Pärast selle tähtaja möödumist (ja enne lepingu sõlmimist) saab oksjoni tühistada ainult vääramatu jõu asjaolude ilmnemisel.

5. Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamine.

Hiljem mitte 1 tööpäev, pärast enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega saadab elektroonilise platvormi operaator kliendile taotluste esimesed osad. Enampakkumise komisjon on kohustatud laekunud avaldusi kontrollima, et selgitada välja enampakkumisel osalema lubatud isikud.

Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimesed osad tuleb läbi vaadata enampakkumise teates ja dokumentatsioonis sätestatud tähtaja jooksul, mis ei tohi ületada 7 kalendripäeva alates taotluste esitamise tähtpäevast.

Taotluste läbivaatamise protokoll tuleb saata elektroonilise platvormi operaatorile ja postitada ühtsesse infosüsteemi hiljemalt taotluste läbivaatamise tähtajaks.

6. Elektroonilise oksjoni võitja väljaselgitamine.

Elektrooniline oksjon toimub elektroonilisel platvormil elektroonilise oksjoni teates märgitud päeval ja kellaajal. Enampakkumise algusaja määrab elektroonilise platvormi operaator. Elektroonilise oksjoni toimumise päevaks on kehtivuse lõppemisele järgnev tööpäev 2 päeva alates sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtaja lõppemise kuupäevast.

Peale enampakkumise algust on hinnapakkumiste esitamise tähtaeg 10 minutit. See aeg pikeneb automaatselt pärast ühe osaleja järgmise ettepaneku tegemist. Peale määratud põhiaja möödumist saab iga osaleja veel 10 minuti jooksul esitada uue hinnapakkumise (mitte madalam kui viimane pakkumine minimaalse lepinguhinna kohta).

7. Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste teise osa läbivaatamine.

Rakenduste teised osad saadab elektroonilise platvormi operaator kliendile sees 1 tund pärast elektroonilise oksjoni protokolli postitamist elektroonilisele platvormile.

Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste teised osad tuleb läbi vaadata 3 tööpäeva alates elektroonilise oksjoni protokolli elektroonilisele platvormile postitamise kuupäevast. Enampakkumise tulemuste summeerimise protokoll avaldatakse ühtses infosüsteemis hiljemalt 1 tööpäev, pärast selle allkirjastamise kuupäeva.

8. Elektroonilise oksjoni võitjaga lepingu sõlmimine.

Klient on kohustatud sisestama ühtsesse infosüsteemi elektroonilise oksjoni võitja poolt välja pakutud lepingu projekti koos selle täitmise tingimustega. 5 kalendripäeva alates elektroonilisele platvormile ja ühtsesse infosüsteemi elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli postitamise kuupäevast.

Kui elektroonilise oksjoni võitja sisestab ühtsesse infosüsteemi lahkarvamuste protokolli, on klient kohustatud võitja märkused läbi vaatama ja arvestama (või keelduma nende märkuste arvestamisest) tähtaja jooksul. 3 tööpäeva pärast erimeelsuste protokolli EIS-i (elektroonilisel platvormil) postitamist.

Kui võitja saadab vaidluste protokolli pärast 13 päeva Pärast tulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamist ei ole vaja erimeelsusi lepitada. Sel juhul tunnistatakse elektroonilise oksjoni võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks.

Pärast elektroonilise oksjoni võitja poolt allkirjastatud lepingu projekti postitamist UIS-i (elektroonilisele platvormile) on klient kohustatud selle allkirjastama, kui võitja on andnud piisava tagatise lepingu täitmiseks.

Antud tagatist on soovitav kontrollida koheselt peale elektroonilise oksjoni võitja poolt tagatise andmist. Kui tagatisena esitatakse pangagarantii, peab klient selle üle vaatama hiljemalt 3 tööpäeva kättesaamise kuupäevast.

jooksul peab klient lepingu allkirjastama 3 tööpäeva võitja poolt allkirjastatud lepingu projekti EIS-i (elektroonilisele platvormile) paigutamise kuupäevast, kuid mitte varem kui 10 kalendripäeva alates UIS-is (elektroonilisel platvormil) elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli postitamise kuupäevast.

Tasub arvestada, et kui võitja poolt lepinguprojekti allkirjastamise tähtaja viimane päev on puhkepäev, siis on võitjal õigus leping allkirjastada järgmistest tööpäevadest esimesel. See järeldus põhineb Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 193 sätetel ja seda toetab Venemaa majandusarengu ministeerium (1. juuni 2015 kiri nr D28i-1449).

Kui elektroonilise oksjoni võitja tunnistatakse lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks, on klient kohustatud saatma lepingu projekti teisele osalejale hiljemalt 10 kalendripäeva alates päevast, mil enampakkumise võitja tunnistatakse kõrvalehoidunuks, ja ka hiljemalt 3 tööpäeva alates teise osalejaga lepingu sõlmimise kuupäevast saatma andmed lepingu sõlmimisest kõrvale hoidnud võitja kohta.

Et mitte sattuda segadusse seaduses nr 44-FZ sätestatud peamiste tähtaegadega, soovitame teil kasutada allolevat tabelit: