Cơ cấu và chức năng của Bộ Nội vụ Đế quốc Nga. Bộ Nội vụ của Đế quốc Nga

UDC 34 (091) (470): 351,74 BBK 67,0

O. V. Krasnozhon

TẠP CHÍ "VESTNIK POLITSIA" TRONG HỆ THỐNG BÁO CHÍ CỤC BỘ CỦA BỘ NỘI BỘ CỦA NHÂN VIÊN NGA

Bài báo mô tả tổng thể báo chí của Bộ Nội vụ Đế quốc Nga và tạp chí "Bản tin Cảnh sát", là cơ quan của Cục Cảnh sát thuộc Bộ Nội vụ và được xuất bản tại St.Petersburg năm 1907 -1916. đặc biệt. Các nhiệm vụ của tạp chí được nêu rõ, cấu trúc của nó và các hướng hoạt động chính được xác định.

Từ khóa: Bộ Nội vụ, cảnh sát, Cục Cảnh sát của Bộ Nội vụ Đế quốc Nga, cơ quan báo chí của Bộ Nội vụ, tạp chí "Police Bulletin".

HÀNH TRÌNH "BẮT ĐẦU CẢNH SÁT" TRONG HỆ THỐNG CỦA SỞ

BÁO CHÍ CỦA BỘ NỘI THẤT NHÂN VIÊN NGA

Bài báo đưa ra những đặc điểm của báo chí cấp cục của Bộ Nội vụ Đế quốc Nga nói chung. Bên cạnh đó, nó đưa ra những đặc điểm của tạp chí "" Vestnik của cảnh sát ", là cơ quan của Cục Cảnh sát của Bộ Nội vụ và được xuất bản tại St. Petersburg năm 1907-1916. Nhiệm vụ chính của tạp chí, cấu trúc của nó và phương hướng hoạt động chung được xác định.

Từ khóa: Bộ Nội vụ, Cảnh sát, Cảnh sát, Cục của Bộ Nội vụ Đế quốc Nga, cơ quan báo chí, tạp chí "Vestnik của cảnh sát".

Bộ Nội vụ của Đế quốc Nga, vẫn là cơ quan đa chức năng lớn nhất của hệ thống hành chính nhà nước ở Nga trong suốt những năm tồn tại, đã chú ý đến việc phát triển các ấn phẩm định kỳ và tạo ra các cơ quan riêng của mình trên các phương tiện truyền thông. Nhiều bộ phận cơ cấu của Bộ Nội vụ (thám hiểm, phòng ban, v.v.), trên thực tế bao gồm tất cả các lĩnh vực của cuộc sống nội bộ của Đế chế, đều có các cơ quan in riêng.

Tờ báo định kỳ chính thức đầu tiên, một cơ quan của Bộ Nội vụ, là Tạp chí St.Petersburg (1804-1809). Nó công bố các văn bản của các sắc lệnh của triều đình, các báo cáo của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, cũng như các tài liệu về các vấn đề quản lý nhà nước và phát triển kinh tế của Nga.

Năm 1829, xuất bản “Tạp chí của Bộ Nội chính”. Nó được xuất bản ở St.Petersburg năm 1829-1961. (đầu tiên không thường xuyên, sau đó hàng tháng (1833-1835) và hàng quý

theo nghĩa đen (1836-1854). Tạp chí hoạt động như một nguồn thông tin chính thống: nó đăng các nghị định, thông tư cao nhất của Bộ Nội vụ, thông tin về các giải thưởng của các quan chức và phong trào của họ trong công vụ. N.I. Grech, M.A.Maksimovich, P.I. Gaevsky, A.P. Zablotsky-Desyatovsky, N.I. Nadezhdin, N.V. Varadinov đã làm việc với tư cách là biên tập viên của tạp chí vào những thời điểm khác nhau. Năm 1862, trên cơ sở Tạp chí của Bộ Nội chính và Biên niên cải tiến nông thôn, nhật báo Severnaya Pochta được thành lập và xuất bản cho đến năm 1868.

Cơ quan in chính thức của Cơ quan quản lý nhà tù chính - một bộ phận cấu trúc của Bộ Nội vụ Đế quốc Nga - là tạp chí hàng tháng "Bản tin trong tù" (18931917), được coi như một ấn phẩm thông tin, phương pháp luận và tham khảo cho nhân viên. của Ban Giám đốc. Một trong những nhiệm vụ của tạp chí là ngăn chặn tội phạm trong dân chúng Nga và lôi kéo công chúng Nga tham gia làm việc với các tù nhân. Tạp chí đã giải quyết các vấn đề tương tự ngay cả sau năm 1895. Văn phòng chính của nhà tù là

chuyển từ Bộ Nội vụ sang thẩm quyền của Bộ Tư pháp Đế quốc Nga.

Vào nửa sau TK XIX. dưới sự bảo trợ của Bộ Nội vụ, báo chí của tỉnh được phát triển. Các ấn phẩm địa phương đưa tin về các hoạt động của cảnh sát, đăng các báo cáo về tội phạm và thông tin về tội phạm trên các trang của họ. Vì vậy, họ đã tìm thấy độc giả của mình "Tờ cảnh sát của chính quyền thành phố Kerch-Yenikalsky" (từ năm 1860), "Tờ cảnh sát của chính quyền thành phố Taganrog" (từ năm 1862), "Vedomosti của chính quyền thành phố Taganrog" (từ năm 1870), " Tờ cảnh sát Vilensky "(từ năm 1864)," Báo cảnh sát Warsaw "(từ năm 1868 bằng hai thứ tiếng)," Bản tin của cảnh sát thành phố Riga "(từ năm 1885 bằng ba thứ tiếng: Nga, Đức, Latvia).

Báo đã kịp thời đưa thông tin đến bạn đọc. Để nhanh chóng thông báo cho người dân về các mệnh lệnh của thống đốc và chính quyền thành phố và tổ chức thực hiện hiệu quả, Bộ Nội vụ bắt đầu xuất bản “Vedomosti của Cảnh sát thành phố St.Petersburg” (từ năm 1839) và “Vedomosti của Cảnh sát thành phố Matxcova ”(từ năm 1848). Trong thời gian tồn tại ở Đế quốc Nga, các tờ báo đã nhiều lần thay đổi tên, định dạng và tần suất xuất bản; các điểm đánh giá và tiêu điểm tiếp tục được giữ nguyên. Trong cấu trúc của các tờ báo luôn có một phần chính thống - thông tin về tỷ giá hối đoái, giá cả thị trường, các cuộc họp và chương trình, về các vụ việc, công tác cảnh sát, yêu cầu của cảnh sát đối với dân; cũng có một phần không chính thức - đánh giá về đời sống văn hóa, nhật ký về các sự cố, nhiều thông báo riêng và thông tin tham khảo.

Các sở của Bộ Nội vụ xuất bản các tạp chí định kỳ của họ: sở kinh tế - tờ báo "Selskiy Vestnik" (1881) và "Biên niên cải tạo nông thôn" - phần phụ lục của "Tạp chí của Bộ Nội vụ" (1861); Khoa Y tế - tạp chí "Lưu trữ Pháp y và Vệ sinh Công cộng" (1865-1871), "Lưu trữ Vệ sinh Công cộng, Pháp y và Y học Thực hành" (từ năm 1871), "Bản tin Vệ sinh Công cộng, Pháp y và Y học Thực hành" (từ 1889 .). Tờ Izvestia của Bộ Zemsky (1904-1917) được xuất bản.

Sở cảnh sát của Bộ Nội vụ có cơ quan in chính thức của riêng mình - tạp chí "Bản tin cảnh sát". Tạp chí này được xuất bản tại St.Petersburg năm 1907-1916. Các số đầu tiên của nó được xuất bản bởi các cá nhân tư nhân - lãnh đạo của giới quý tộc L.A. Pushkin, Đại tá cận vệ đã nghỉ hưu G.I.Sechinsky, Thiếu tướng P.I.Gonetsky đã nghỉ hưu. Năm 1909 quyền xuất bản

Bản tin Cảnh sát do Bộ Nội vụ tiếp quản.

Số đầu tiên của "Bản tin Cảnh sát" được xuất bản vào ngày 2 tháng 12 năm 1907. Tạp chí này đã trở thành một ấn phẩm hàng tuần mở nhiều trang minh họa (16-24 trang). Các trang của nó phản ánh các vấn đề về dịch vụ cảnh sát, hỗ trợ khoa học cho các hoạt động của cảnh sát, mô tả các trường hợp cảnh sát thể hiện lòng dũng cảm và chủ nghĩa anh hùng của cá nhân, đưa thông tin về các sĩ quan cảnh sát có kinh nghiệm phục vụ lâu năm và những người đã nhận được giải thưởng. Mọi người đều có thể đăng ký nó. Tạp chí, thực sự, được nhiều độc giả quan tâm: nó nói về sự cải cách của sở cảnh sát, công việc của cảnh sát ở nước ngoài, tình hình tội phạm ở Nga, các vụ án hình sự giật gân và hành động của cảnh sát trên mặt đất . Hỗ trợ phương pháp luận cho các sĩ quan cảnh sát vẫn là một trong những nhiệm vụ chính của tạp chí: trên các trang của tuần báo, các chuyên gia đã giới thiệu cho họ khả năng lấy dấu vân tay, một phần của thực tiễn, các quy tắc làm việc với các phương tiện kỹ thuật mới và các phương pháp giải quyết tội phạm.

Bản tin Cảnh sát có hai ứng dụng. Cuốn thứ nhất (những thám tử nước ngoài giỏi nhất) chỉ tồn tại trong một năm, cuốn thứ hai (trong đó trích xuất từ ​​các quy phạm pháp luật quy phạm được in, được các sĩ quan cảnh sát hướng dẫn trong công việc hàng ngày của họ) được xuất bản hàng năm. Quan tâm đến việc giáo dục pháp luật cho số lượng sĩ quan cảnh sát nhiều nhất và ít học nhất, "Bản tin Cảnh sát" như một phụ bản miễn phí được xuất bản trong các ấn bản riêng biệt "Tuyển tập các hướng dẫn dành cho sĩ quan cảnh sát và cấp dưới của cảnh sát". Và để tạp chí tiếp cận được đối tượng có địa chỉ này, giá đăng ký tạp chí dành cho các sĩ quan cảnh sát với mức lương thấp sẽ thấp hơn so với những người đăng ký khác (không phải 6 rúp, mà là 4 rúp mỗi năm, hơn nữa, có thể trả hàng quý. ).

Trong số đầu tiên của "Bản tin cảnh sát", các biên tập viên đã giải thích lý do thành lập tạp chí mới, thứ nhất, ở Đế quốc Nga thiếu các tạp chí thường xuyên đưa tin về các hoạt động của cảnh sát, và thứ hai, các trường hợp thông tin không chính xác thường xuyên xảy ra. dân số về các hoạt động của cảnh sát, và do đó, hình thành hình ảnh tiêu cực của cảnh sát trong tâm trí người dân Đế quốc Nga: “Mặc dù số lượng lớn các tờ báo đang tăng lên hàng ngày, nhưng vẫn có những lĩnh vực trong cuộc sống của người Nga hoàn toàn không được bao phủ bởi disassionate

một nguyên âm, hoặc rơi vào hình cầu của nó chỉ từ phía của các biểu hiện tiêu cực, và thậm chí với điều kiện tia sáng bị khúc xạ qua lăng kính của một thái độ không thân thiện đối với đối tượng được thừa kế. Trong số những đối tượng sau này, cũng là đối tượng mà cơ quan báo chí của chúng ta dành nhiều tâm huyết, đó là cảnh sát ”[1, 1907, số 1, tr. 4]. Các biên tập viên của tạp chí đã thu hút sự chú ý của thực tế rằng “không ai phải chịu đựng những cuộc tấn công bất công, thường là vu khống như cảnh sát,” “hỗ trợ những người này, đáp ứng nhu cầu và yêu cầu của họ là nhiệm vụ của ấn phẩm của chúng tôi. ”

Để phù hợp với mục tiêu của tạp chí, cấu trúc của tạp chí cũng được xác định, bao gồm các tiêu đề khác nhau: "Luật và mệnh lệnh của Chính phủ liên quan đến cảnh sát", "Thông tư của Bộ Nội vụ, sở cảnh sát và các cơ quan chính phủ và các quan chức khác "," Định nghĩa, bổ nhiệm, miễn nhiệm và trao giải thưởng (chân dung và tiểu sử) "," Bản phê bình chính trị "," Biên niên sự việc có minh họa "," Thư tín "," Bộ phận văn học "," Trong số các báo chí (trích từ báo Nga và nước ngoài và tạp chí) "," Tòa án. Các vụ kiện và mệnh lệnh tồn đọng của các cơ quan tư pháp liên quan đến cảnh sát "," Thống kê, Báo cáo và Chuyện vặt "," Hộp thư - Thư gửi tòa soạn và câu trả lời cho họ "," Thông báo ". Danh sách các đề mục hoặc tên của chúng có thể thay đổi đôi chút theo từng năm, nhưng bản chất vẫn giữ nguyên.

"Bản tin Cảnh sát" đã tìm cách cho phép các sĩ quan cảnh sát trao đổi những suy nghĩ, ký ức, những cân nhắc vì lợi ích chung. Các biên tập viên yêu cầu độc giả “chia sẻ suy nghĩ và quan điểm của họ về các vấn đề khác nhau liên quan đến cuộc sống và công việc của họ, bày tỏ những hiểu lầm, thắc mắc” [1, 1907, số 1, tr. 5]. Và được độc giả hưởng ứng một cách sinh động yêu cầu của ban biên tập. Mỗi ngày, tòa soạn "Bản tin cảnh sát" đều nhận được thư từ khắp nước Nga gửi đến trong phần "Thư từ", và câu trả lời cho chúng - trong phần "Hộp thư". Nhiều câu hỏi đặt ra trong các bức thư đã được chính bạn đọc giải đáp trong các số báo tiếp theo.

Một trong những vấn đề được thảo luận sôi nổi trên các trang của tạp chí là cải cách cảnh sát, cơ sở cho việc này được tạo ra từ việc thông qua Luật Nhà nước Cơ bản của Đế chế Nga vào năm 1906. Do chính phủ khởi xướng

Do đó, cải cách đã được hỗ trợ bởi các quan chức cảnh sát, những người đặt nhiều hy vọng vào nó và tích cực thảo luận về các giai đoạn chính của quá trình chuẩn bị, cũng như công việc của ủy ban dưới sự lãnh đạo của Thứ trưởng Bộ Nội vụ AA Makarov và một tiểu ban do Giám đốc Sở Cảnh sát của Bộ Nội vụ MI Trusevich, được tạo ra để phát triển các điều khoản chính của cuộc cải cách.

Các biên tập viên của tạp chí, hết sức có thể, bảo vệ độc giả của họ khỏi những hư cấu vu vơ của báo chí kém năng lực về việc thông qua cuộc cải cách của cảnh sát - nhiều tờ báo và tạp chí đã cố gắng bình luận về các sự kiện, nhưng cách giải thích của họ không phải lúc nào cũng tương ứng với thực tế. Ngược lại với điều này, thông tin đáng tin cậy được cung cấp về công việc của ủy ban A. A. Makarov và ủy ban phụ của M. I. Trusevich.

Các phóng viên của tạp chí đã đưa ra những câu hỏi nhức nhối trên các trang báo của mình, ghi nhận những bất cập còn tồn tại trong công tác của ngành công an, bày tỏ những nghi ngờ, yêu cầu và mong muốn. Đây cũng là một xác nhận về sự cần thiết của việc cảnh sát được giải phóng khỏi việc thực hiện các chức năng bất thường đối với nó; và hy vọng cải thiện cuộc sống và hỗ trợ vật chất cho một số hạng mục công an, ví dụ, công an viên, công an viên và công an phường; và hướng dẫn về sự cần thiết phải xây dựng điều lệ cảnh sát trong đó xác định các quy tắc chính xác về việc tiếp nhận và chuyển giao nhiệm vụ, thuyên chuyển và sa thải các sĩ quan cảnh sát, các quyền và nghĩa vụ của họ; và kêu gọi giáo dục các sĩ quan cảnh sát và tiếp thu kiến ​​thức và kỹ năng nghiệp vụ chuyên ngành. Đặc biệt chú ý đến cán bộ công an: tạp chí ghi nhận tính tất yếu của họ, sự cần thiết phải thay đổi vị trí công tác và nâng cao trình độ nghiệp vụ của họ.

Để nâng cao trình độ học vấn của các sĩ quan cảnh sát, cũng như "truyền cho cô ấy một sự hiểu biết đúng đắn và có ý thức hơn đối với luật pháp của Đế quốc, không chỉ làm quen máy móc mà còn hiểu tinh thần luật pháp", từ năm 1910, tạp chí bắt đầu xuất bản "Các bài tiểu luận về lịch sử Nga" và "Các bài luận về luật học", được cho là cuối cùng đã góp phần hình thành ở Nga

chế độ pháp lý, và ở một giai đoạn lịch sử cụ thể để trở thành "nền tảng trong định hướng pháp lý đúng đắn cho tất cả những ai muốn có ý thức liên quan đến nghĩa vụ của một cảnh sát" và mở ra một "cái nhìn mới về công tác trị an danh dự và cao quý của họ."

Một trong những sắc nét nhất vào đầu thế kỷ XX. vấn đề nâng cao trình độ học vấn và nghiệp vụ của cán bộ công an. Các biên tập viên của “Police Bulletin” hy vọng rằng “bản thân cảnh sát, bằng cách thi hành nhiệm vụ và kỷ luật nghiêm minh, sẽ khơi dậy sự tôn trọng của xã hội và thúc đẩy sự thành công của cải cách, mặt khác, cải cách và cải thiện tình hình thì mới thu hút được lực lượng tốt nhất trong tổ chức những người bảo vệ pháp luật và trật tự. ”. Các phóng viên của tạp chí đề nghị thành lập một học viện để đào tạo các sĩ quan cảnh sát.

Tạp chí đưa tin rằng việc đào tạo cảnh sát cũng đang được chính phủ chú trọng. Vì vậy, ở Samara, những khóa học đầu tiên dành cho các sĩ quan cảnh sát đã được tổ chức. Vào ngày 1 tháng 9 năm 1908, trong doanh trại của đội cưỡi ngựa và người đi bộ của cảnh sát quận 1, trường cảnh sát Vladimir được mở để đào tạo lính canh cho các đồn của uryadniki. "Bản tin cảnh sát" đã đưa tin về việc thành lập các trường học khác, đặc biệt là trường Lomzhinsky của lính canh zemstvo, trường cảnh sát Moscow, trường dành cho sĩ quan cảnh sát ở tỉnh Estland, cũng như các bài giảng về luật cảnh sát cho các sĩ quan cảnh sát và cảnh sát ở Odessa và việc mở trường dạy trẻ cảnh sát [1, 1909, số 17, tr. 342]. Tạp chí đã đăng thông tin về các trường cảnh sát ở nước ngoài, chẳng hạn như ở Đức.

Kinh nghiệm thiết lập các trường học như vậy đã cho thấy sự hữu ích và cần thiết của chúng do thực tế là, như các biên tập viên của "Bản tin cảnh sát" đã lưu ý, "với mức lương hạn chế để duy trì các cấp thấp hơn của cảnh vệ zemstvo, những người sau này thường được tuyển dụng từ những người có mức độ phát triển tâm thần đôi khi không phù hợp để thực hiện các nhiệm vụ cảnh sát phức tạp, và trong những trường hợp này, nhà trường trao cho họ đầy đủ cơ hội để được đặc cách.

được xã hội hóa cả về lý thuyết và thực tiễn ”.

"Police Bulletin" tập trung chú ý vào việc giáo dục tinh thần và đạo đức của các sĩ quan cảnh sát. Các biên tập viên của tạp chí, người mong muốn "kết nối đạo đức gần gũi nhất với độc giả của họ," lưu ý rằng bằng cách giúp các sĩ quan cảnh sát, đặc biệt là cấp dưới, có được thông tin hữu ích về vụ án cảnh sát, họ "muốn giúp họ phát triển tốt- truyền thống, quy tắc danh dự, do đó bản thân các sĩ quan sẽ không cho phép bất cứ điều gì trái với lễ phép ở giữa họ "," để một loại đồng phục danh dự cũng sẽ xuất hiện trong cảnh sát. "

Do đó, Bộ Nội vụ của Đế quốc Nga, cơ quan thuộc phạm vi quyền hạn của mình hầu như tất cả các lĩnh vực của đời sống nội bộ của đế chế, cố gắng hình thành hành vi hợp pháp của các đối tượng và nâng cao tính chuyên nghiệp của nhân viên, đã phát triển một chương trình cho phát triển các phương tiện thông tin đại chúng của sở. Tạp chí "Bản tin Cảnh sát", là cơ quan của Cục Cảnh vệ Bộ Nội vụ, thông qua việc tuyển chọn đặc biệt các ấn phẩm của mình, đã chăm lo giáo dục và giác ngộ độc giả, không chỉ là cảnh sát, mà còn cả người dân Nga. , và từ đó ảnh hưởng đến việc hình thành các kỹ năng và khả năng chuyên môn của các sĩ quan cảnh sát, cũng như sự hình thành phản ứng tích cực trong xã hội đối với hoạt động của các sở, văn phòng và Bộ Nội vụ của Đế quốc Nga nói chung.

Văn học

1. Police Bulletin (tạp chí hàng tuần có hình minh họa / L. A. Pushkin, G. I. Sechinsky (1907-1909), Bộ Nội vụ (1909-1916). SPb., 1907-1916.

2. Belyaeva LN, Zinovieva MK, Nikiforov MM Thư mục các tạp chí định kỳ của Nga 1901-1916 / dưới tổng số. ed. V.M.Bara-shenkova, O.D. Golubeva, N. Ya. Morachevsky: trong 4 tập L., 1958-1961.

3. Weingart A. Thủ đoạn tội phạm. Hướng dẫn điều tra tội phạm. SPb., 1912.

4. Gromov AA Về nhiếp ảnh tư pháp. SPb., 1912.

5. Gromov N. A. Điều lệ tố tụng hình sự. M., năm 1915.

6. Bộ Nội vụ Nga: bách khoa toàn thư. M., 2002.

7. Nizhnik NS, Akhmedov Ch. N. Hệ thống thực thi pháp luật của nhà nước: sự khác biệt của các yếu tố cấu trúc và chức năng // Lịch sử nhà nước và pháp luật. 2008. Số 9.

8. Nizhnik NS, Akhmedov Ch. N. Hệ thống thực thi pháp luật của Đế quốc Nga. SPb., 2009.

9. Nizhnik NS, Bộ Nội vụ Gugasari ES và các vấn đề về thể chế hóa hoạt động của cảnh sát ở Đế quốc Nga // Bản tin của Đại học St.Petersburg của Bộ Nội vụ Nga. Năm 2012. Số 53.

10. Nizhnik NS Hiện tượng pháp lý xã hội "tính hợp pháp" trong bối cảnh đối thoại của các mô hình khoa học trong luật học hiện đại // Các vấn đề của luật. Năm 2012. Số 3.

11. Nizhnik NS, Salnikov VP, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Mushket II của Nhà nước Nga (1802-2002): sách tham khảo thư mục. SPb., 2002.

12. Bản mô tả chi tiết trang phục của cán bộ chiến sỹ Công an huyện, thành phố. SPb., 1908.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ, theo Tuyên ngôn thành lập các Bộ, được cho là “chăm sóc sức khỏe chung của người dân, sự yên tĩnh, im lặng và sự cải thiện của toàn bộ Đế chế. Ông có quyền quản lý tất cả các bộ phận của ngành công nghiệp Nhà nước, ngoại trừ bộ phận Khai thác mỏ; nó cũng phụ trách việc xây dựng và bảo trì tất cả các công trình công cộng trong Bang. Hơn nữa, nghĩa vụ được đặt ra cho anh ta là cố gắng bằng mọi cách để ngăn chặn sự thiếu hụt nguồn cung cấp cho cuộc sống và mọi thứ thuộc về nhu cầu cần thiết trong ký túc xá ... "Tuyên ngôn về việc thành lập các Bộ năm 1802 ( www.history.ru). Điều này được thể hiện ở việc Bộ Nội vụ tập trung thực hiện một khối lượng lớn các chức năng nội vụ của nhà nước. Ban đầu, bốn bộ phận cấu trúc chính, được gọi là các cuộc thám hiểm, được hình thành trong đó.

Chức năng của họ bao gồm quản lý các vấn đề về lương thực và muối quốc gia, các vấn đề nông nghiệp, quản lý các nhà máy và nhà máy của nhà nước, khai thác mỏ, tái định cư nông dân đến các vùng đất mới, và họ cũng có nhiệm vụ giám sát tình trạng của các bệnh viện, "cơ sở từ thiện" và nhà tù. . Việc quản lý của cảnh sát thuộc thẩm quyền của cuộc thám hiểm thứ hai.

Như chúng ta thấy, ban đầu, quá nhiều chức năng được giao cho Bộ Nội vụ, khiến công việc của cơ quan này gặp nhiều khó khăn. Do đó, lần cải cách tiếp theo năm 1810, một số chức năng hoặc được chuyển giao cho thẩm quyền của các Bộ khác, hoặc bị bãi bỏ hoàn toàn.

Theo các tác giả của tiểu luận lịch sử ngắn "Các cơ quan và binh lính của Bộ Nội vụ Nga", cảnh sát thám hiểm cũng được cải tổ, và chức năng của nó đã được mở rộng đáng kể nhờ cuộc cải cách này, biến nó thành một trong những bộ phận chính của Bộ Nội vụ. Trong số các chức năng của bộ phận này, có thể chú ý đến các chức năng sau: chức năng thu thập thông tin về tội phạm và sự cố, khách nước ngoài của Nga và những người rời khỏi nó, kiểm soát thứ tự nội dung của các chương trình và cuộc họp, kiểm soát tình trạng đường xá. và việc chấp hành mệnh lệnh đối với họ, phát triển và thay đổi biên chế của cảnh sát thành phố, cảnh sát đêm và lính canh lửa, các cơ sở nhà tù, tổ chức tuyển mộ quân đội Borisov A.V., Detkov M.G., Kuzmin S.I. Các cơ quan và quân đội của Bộ Nội vụ Nga. Một bản phác thảo lịch sử ngắn gọn. M: Nhà xuất bản United. ed. Bộ Nội vụ Nga, 1996, trang 11.

Rõ ràng, sự mở rộng quyền hạn như vậy của bộ này đã dẫn đến việc tách nó thành một Bộ Cảnh sát riêng biệt. Bộ mới bao gồm bộ trưởng, tướng và thủ tướng đặc biệt, và ba cục: cảnh sát hành pháp, cảnh sát kinh tế và cảnh sát y tế.

Sở cảnh sát hành pháp được hình thành trên cơ sở thám hiểm cải tạo nhà nước của Bộ Nội vụ và được chia thành ba tổng cục. Việc đầu tiên trong số họ tập trung vào việc thu thập thông tin về tội phạm và sự cố, đăng ký của họ và hồ sơ đăng ký hộ tịch. Bộ phận thứ hai giám sát việc tiến hành điều tra tội phạm, tiến hành "các phiên tòa" và giám sát việc thi hành các quyết định của tòa án của cơ quan cảnh sát. Cục thứ ba đã làm việc với các cơ quan công an của các tỉnh, lực lượng dân quân zemstvo, v.v.

Cục Cảnh sát Kinh tế kiểm soát nguồn cung cấp thực phẩm của các thành phố, đặc biệt là cả hai thủ đô, trấn áp các nỗ lực đầu cơ và giám sát các nhà tù, tức là "Nhà nghỉ" và "nhà làm việc".

Cục Cảnh sát Y tế thực hiện giám sát vệ sinh, thực hiện các biện pháp cần thiết để ngăn ngừa dịch bệnh và động vật, phụ trách việc cung cấp thuốc, v.v. Đó là, tất cả các chức năng cảnh sát chính của bang đều tập trung vào bộ mới - từ công việc đa ngành với cơ cấu hành chính và cảnh sát địa phương để thực hiện chức năng kiểm duyệt ...

Điểm đặc biệt của bộ mới là về mặt tổ chức, nó kết hợp các chức năng của cảnh sát tổng hợp, cảnh sát chính trị và thậm chí cả phản gián.

Trong năm 1819, từ Bộ Cảnh sát, Cục Cảnh sát Hành pháp và Cục Cảnh sát Kinh tế được chuyển sang Bộ Nội vụ. Và sau đó văn phòng tổng hợp của Bộ Công an được chuyển giao cho thẩm quyền của Bộ Nội vụ, sáp nhập với tổng cục của nó. Đối với Thủ tướng Chính phủ đặc biệt và ủy ban kiểm duyệt được thành lập dưới quyền, tất cả các chức năng cũ vẫn được giữ nguyên. Nhưng ngay sau đó cô ấy cũng được chuyển đến bộ phận Kochubei. Cục Cảnh sát Hành pháp thậm chí còn được mở rộng để bao gồm Bộ Nội vụ. Phòng làm việc của giám đốc sở được mở rộng, một “bảng” khác được hình thành - bảng quyết toán, lương chính thức của các ngạch trong phòng được tăng lên.

Năm 1832, Bộ được giao nhiệm vụ giám sát việc xây dựng và bảo trì các tòa nhà thuộc sở hữu nhà nước - chúng được giao cho Tổng cục Đường sắt và Tòa nhà Công cộng. Nhưng mặt khác, thay vì ông, Vụ trưởng Vụ Tâm linh các tôn giáo nước ngoài lại được đưa vào Bộ Nội vụ từ Bộ Giáo dục Công an. Kể từ thời điểm đó, Bộ Nội vụ, vì lợi ích của việc duy trì luật pháp và trật tự và an toàn công cộng, bắt đầu kiểm soát hoạt động của các giáo phái tôn giáo, giáo phái, các tổ chức nhà thờ và hiệp hội của các hình thức không chính thống của Cơ đốc giáo.

Sau khi tổ chức lại năm 1880, Bộ Nội vụ giữ vị trí lãnh đạo trong cơ chế nhà nước và người đứng đầu bộ này trên thực tế đã trở thành bộ trưởng đầu tiên của đế chế, sở hữu một phạm vi thẩm quyền duy nhất. Ngoài công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, ông còn phụ trách một phần không nhỏ các chức năng nội chính của nhà nước. Tầm quan trọng của Bộ trưởng Bộ Nội vụ trong cơ chế nhà nước trên thực tế không thay đổi sau khi Hội đồng Bộ trưởng ở Nga được thành lập vào năm 1905 và việc thành lập chức vụ chủ tịch của nó. Sau này không thành lập chính phủ, và mỗi bộ trưởng không phải chịu trách nhiệm trước ông ta mà phải chịu trách nhiệm trước hoàng đế.

Ý nghĩa của Bộ trưởng Bộ Nội vụ càng tăng lên khi ngày 14 tháng 8 năm 1881, Quy chế “Biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia và sự bình yên cho cộng đồng” được thông qua. Nó mang lại cho Bộ trưởng Bộ Nội vụ khả năng ban bố tình trạng bảo vệ tăng cường hoặc khẩn cấp ở bất kỳ vùng nào của đất nước, điều này đã mở rộng quyền của cảnh sát trong lĩnh vực này. Dưới thời Bộ trưởng Bộ Nội vụ, một Hội nghị đặc biệt được thành lập, gồm hai quan chức cấp cao của Bộ Nội vụ và hai - của Bộ Tư pháp, do Thứ trưởng Bộ Nội vụ làm Trưởng ban. Nó xem xét các vấn đề về trục xuất hành chính những người bị nghi ngờ có liên quan đến tội ác của nhà nước hoặc được đặc trưng bởi "hành vi xấu xa". Quyết định cuối cùng về việc trục xuất đã được đưa ra bởi bộ trưởng. Năm 1883, Bộ trưởng Bộ Nội vụ D.A. Tolstoy đạt được một sửa đổi đối với Quy chế ngày 14 tháng 8 năm 1881, trong đó cho phép Bộ trưởng Bộ Nội vụ có quyền trục xuất hành chính bất kỳ người nào "được coi là có hại cho trật tự nhà nước và hòa bình công cộng." Quy định "Về các biện pháp giữ gìn an ninh quốc gia và hòa bình công cộng" liên tục được mở rộng và có hiệu lực cho đến năm 1917.

Theo chức năng của mình, cơ cấu của Bộ được chia thành cảnh sát an ninh và cảnh sát phúc lợi. Đầu tiên được hiểu là cuộc chiến chống tội phạm và bảo vệ luật pháp và trật tự, thứ hai - quản lý một phần quan trọng các chức năng nội bộ của nhà nước. Bộ trưởng, trong số những thứ khác, đã ủy quyền triệu tập các hội đồng zemstvo và phê duyệt các quyết định của họ, cũng như các quyết định của hội đồng thành phố. Đã cấp giấy phép mở các tạp chí định kỳ và ngừng xuất bản. Các quyết định được thông qua của hội đồng quý tộc. Cho phép chuyển đổi từ tôn giáo này sang tôn giáo khác. Các biện pháp vệ sinh có giám sát. Các ủy ban đã được phê duyệt để xây dựng các tòa nhà chính phủ. Bổ nhiệm và cách chức các sĩ quan cảnh sát zemstvo và đặt ra một số khoản phí nhất định. Trong lĩnh vực cảnh sát an ninh, bộ trưởng nắm quyền chỉ huy cao nhất đối với toàn bộ lực lượng cảnh sát trong đế chế.

Vào cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20, Bộ Nội chính là hình thức cuối cùng, tồn tại không thay đổi từ năm 1881 đến năm 1917. Bộ có các chức năng sau: chức năng tham mưu, chủ yếu do Hội đồng Bộ trưởng, mục sư; chỉ đạo các ủy ban kiểm duyệt và cá nhân kiểm duyệt, công bố danh sách sách bị cấm và khởi tố những người vi phạm quy tắc kiểm duyệt, do Tổng cục Báo chí thực hiện. Ban Kinh tế và Ban Tâm linh Ngoại giao đã tham gia tương ứng với sự hỗ trợ kinh tế của bộ và kiểm soát các hoạt động của các tín ngưỡng khác.

Sở Cảnh sát giám sát việc sản xuất và tàng trữ chất nổ, độc quyền rượu, luật Do Thái, và xử lý mối quan hệ giữa chủ doanh nghiệp và người lao động. Năm 1898, Sở Cảnh sát đặc biệt được thành lập, nơi chỉ đạo các điệp viên nội gián nước ngoài, tổng hợp kết quả phiên âm các chữ cái. Năng lực của bộ phận này cũng bao gồm cuộc chiến chống lại các ấn phẩm chống chính phủ được xuất bản ở Nga và nước ngoài.

Vụ Tổng hợp phụ trách vấn đề nhân sự. Vụ Tổng hợp cũng thực hiện mọi hoạt động tài chính của bộ. Ông cũng phụ trách nhà in của Bộ. Bộ phận Y tế và Hội đồng Y khoa giải quyết các vấn đề vệ sinh và y tế. Việc tổ chức tái định cư cho nông dân đến vùng đất mới, từ việc phát triển các tuyến đường di chuyển đến tổ chức các bữa ăn trên đường đi đều được giao cho Vụ Tái định cư của Bộ Nội vụ.

Có thể thấy từ danh sách các sở và chức năng của chúng, Bộ Nội vụ thời kỳ đó đã tham gia giải quyết hàng loạt các công việc nội bộ của nhà nước. Những thay đổi nghiêm trọng trong hệ thống của Bộ Nội vụ diễn ra sau sự kiện tháng Hai năm 1917. Ngay trong những ngày đầu tiên của cuộc cách mạng, Quân đoàn Hiến binh riêng biệt và Sở Cảnh sát với tất cả các cơ cấu của họ, cả ở trung tâm và ở các địa phương. , đã bị bãi bỏ hoàn toàn. Hơn nữa, để thanh lý và điều tra các hoạt động của họ, một Ủy ban Điều tra Bất thường đặc biệt đã được thành lập, trong đó có nhiều người nổi tiếng ở Nga tham gia, bao gồm cả. và nhà thơ A.A. Khối. Các kho lưu trữ của cảnh sát và hiến binh bị cướp bóc và phá hủy.

Thay vì Sở Cảnh sát bị đánh bại, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đầu tiên của thời kỳ Chính phủ lâm thời, Hoàng thân G.E. Lvov đã thành lập Cục Cảnh sát Công cộng Lâm thời và An ninh Tài sản và Cá nhân của Công dân. Sau đó nó được chuyển thành Tổng cục Cảnh sát.

Bộ mới đã đảm nhận đầy đủ các chức năng của cảnh sát của nhà nước dân chủ Nga trong việc duy trì luật pháp và trật tự cũng như bảo vệ an toàn công cộng. Phân khu này của Bộ An ninh mới tham gia vào việc tổ chức lực lượng dân quân của Chính phủ lâm thời, nắm quyền lãnh đạo các cơ cấu của nó.

Nhưng lực lượng dân quân của Chính phủ lâm thời không thể đạt được trình độ tổ chức, cơ cấu và trình độ chuyên môn tốt. Sự phát triển thêm của các cơ cấu dân quân đã bị gián đoạn bởi các sự kiện của tháng 10 năm 1917.

Bộ trưởng Nội vụ đầu tiên của Đế quốc Nga là người bạn thân nhất của Hoàng đế Alexander I, Hoàng tử Viktor Pavlovich Kochubei, người đã giữ chức vụ này trong 5 năm - cho đến tháng 11 năm 1807. Trong giai đoạn này, quá trình chuyển đổi từ hệ thống chính quyền cũ. đến cái mới đã diễn ra. Đến tháng 11 năm 1807, thành phần của Bộ Nội vụ của Đế quốc Nga như sau:

· Bộ trưởng và các đồng chí của ông;

Dưới thượng thư, Hội quý tộc và 5 thư ký;

· Phòng nội vụ:

Bao gồm Thám hiểm Kinh tế Nhà nước, Giám hộ Kinh tế Gia đình Nước ngoài và Nông thôn và Hội đồng Y tế;

Tổng Bưu điện

Vào ngày 24 tháng 11 năm 1807, Bá tước Kochubei được thay thế bởi Hoàng tử Alexei Kurakin làm Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Dưới thời Kurakin, dưới quyền của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, hai tổ chức trung ương mới đã xuất hiện, độc lập với Cục: Ban Sản xuất Chính và Ủy ban Cải thiện các Tổ chức Nhân đạo. Adrianov S.A Bộ Nội vụ. 1802-1902., Tr 18

Tuy nhiên, vào năm 1810, rõ ràng là sự sắp xếp này của Bộ đã không loại bỏ được các vấn đề chính: công việc văn phòng kéo dài, trách nhiệm hạn chế của các Bộ trưởng, v.v. Vì vậy, vào mùa hè năm 1810, một sự phân bổ quyền lực mới giữa các Bộ đã được công bố. . Theo văn bản này, trách nhiệm chính của Bộ Nội vụ được công nhận là chăm sóc nông nghiệp và công nghiệp, và cơ quan cải tiến nhà nước và y tế được chuyển giao cho Bộ Công an mới thành lập. Cùng lúc đó, một bộ phận mới khác cũng nảy sinh, sau này trở thành một bộ phận của Bộ Nội vụ, đó là Cục Chính trị Tinh thần Ngoại giao.

Do đó, các cơ quan sau đây là một bộ phận của Bộ Nội vụ từ năm 1810:

Văn phòng Bộ trưởng;

Tòa soạn báo "Severnaya Pochta";

Ủy ban lâm thời cho Hoàng gia Gruzia;

Bộ Kinh tế Nhà nước và Tòa nhà Công cộng, đã thay thế Đoàn thám hiểm tương ứng;

Ủy ban xây dựng;

Vụ Sản xuất và Nội thương;

Cục Bưu điện

Hội đồng Bộ trưởng.

Ngoài ra, từ ngày 15 tháng 6 năm 1816, một Ủy ban đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Nội vụ phụ trách để cung cấp vải vóc cho quân đội. Bộ Nội vụ vẫn giữ nguyên hình thức này cho đến năm 1819, cho đến khi được hợp nhất với Bộ Cảnh sát, cơ cấu này đã thay đổi hoàn toàn.

Ngày 4 tháng 11 năm 1819, Bộ Cảnh sát được sáp nhập vào Bộ Nội vụ, hai Cục được tách ra từ Bộ Nội vụ: Sản xuất và Thương mại, trực thuộc Bộ Tài chính và Bưu chính, được giao cho phụ trách hoàng tử AN Golitsyn, Bộ trưởng Bộ Tinh thần và Giáo dục Công cộng.

Nay Bộ Nội vụ có thành phần như sau:

Thủ tướng của Bộ trưởng, mà Tổng thủ tướng của Bộ trưởng Bộ Công an trực thuộc;

Bộ Kinh tế Nhà nước và Tòa nhà Công cộng;

Ban Xây dựng và Phòng Vẽ;

Cục Cảnh sát Kinh tế hoặc Cục Kinh tế;

Sở Cảnh sát điều hành;

Khoa Y tế;

Tư vấn y tế;

Văn phòng Bộ trưởng đặc biệt;

Ủy ban kiểm duyệt;

Hội đồng Bộ trưởng.

Do đó, Bá tước Kochubey, đảm nhận chức vụ Bộ trưởng Bộ Nội vụ lần thứ hai, đã thành lập Bộ với các điều khoản tham chiếu thực tế giống như 12 năm trước. Những nỗ lực thay đổi thành phần của Bộ Nội vụ đã dẫn đến kết luận chắc chắn rằng quy mô của Bộ, được chỉ ra trong Tuyên ngôn ngày 8 tháng 9 năm 1802, nói chung là đúng. Thật vậy, mặc dù sau năm 1819, Bộ đã nhiều lần bị biến đổi từng phần, nhưng nhìn chung các điều khoản tham chiếu của nó đã thay đổi không đáng kể kể từ đó. Vì vậy, năm 1819 là một cột mốc quan trọng trong lịch sử của Bộ Nội vụ: nó kết thúc thời kỳ phát triển các phương pháp và tổ chức hành chính bộ.

Bất kỳ cải cách nghiêm túc nào trước những năm 60 của TK XIX. không có thay đổi về cơ cấu và chức năng của các cơ quan công an địa phương trong Bộ Nội vụ.

Theo P.A. Theo giá trị, hoạt động đổi mới của Bộ Nội vụ tiếp tục phát triển mạnh mẽ. Trong thời kỳ trị vì của ông, các điều khoản về nông dân đã có hiệu lực, các thể chế zemstvo được thiết kế và thực hiện, kiểm duyệt và phần xây dựng của bộ dân sự do Bộ tiếp quản và là cơ sở cho việc chuyển đổi phần lương thực và cảnh sát. Một số đơn vị riêng biệt mới được thành lập trong Bộ Nội vụ. Ngày 27 tháng 7 năm 1861, Vụ Zemsky của Ủy ban Thống kê Trung ương trở thành một cơ quan độc lập, mọi công việc của nông dân đều do ông đảm trách. Việc chuyển giao phần xây dựng dân dụng từ Bộ Đường sắt sang Bộ Nội vụ dẫn đến việc thành lập Ủy ban Kỹ thuật và Xây dựng, và sự chuyển giao quyền kiểm duyệt từ Bộ Giáo dục Công cộng dẫn đến việc thành lập Tổng cục Báo chí. Sự vụ.

Được bổ nhiệm vào năm 1867 bởi Bộ trưởng Bộ Nội vụ A.E. Timashev, người trước đây giữ chức Bộ trưởng Bộ Bưu điện và Điện báo, Cục Bưu điện và Điện báo được tái trực thuộc Bộ Nội vụ dưới hình thức hai Cục mới: Bưu điện và Điện báo. Ngoài ra, Ủy ban Cố vấn Thú y và Cục Thú y được thành lập vào năm 1868.

Dưới thời Bộ trưởng kế tiếp L.S. Makove, một, nhưng một sự thay đổi nghiêm trọng trong cấu trúc của Bộ đã được thực hiện: vào ngày 27 tháng 2 năm 1879, Cơ quan Quản lý Nhà tù Chính được thành lập, trong đó các vụ án về khu nhà tù được tập trung, trước đây được thực hiện tại Cục Cảnh sát Hành pháp và trong văn phòng của Chủ tịch Hiệp hội Chăm sóc Nhà tù.

Năm 1880, các Sở Cảnh sát Tiểu bang và Cảnh sát Hành pháp được hợp nhất thành một Sở Cảnh sát Tiểu bang, một lần nữa thuộc Bộ Nội vụ. Đồng thời, một Phòng Tư pháp đặc biệt được thành lập để xử lý các vụ án về tội phạm nhà nước. Như vậy, điều khoản tham chiếu của Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã mở rộng đáng kể.

Ngay trong những ngày đầu tiên lên ngôi của Hoàng đế Alexander Alexandrovich, cụ thể là vào ngày 16 tháng 3 năm 1881, chức vụ Chỉ huy trưởng Bộ Ngoại giao Tâm linh đã bị bãi bỏ, cũng như một Bộ Bưu chính riêng biệt và Điện báo, và các Ban Tâm linh, Bưu điện và Điện tín, được phân bổ từ Bộ Nội vụ vào năm 1880, chúng được nhập lại vào cơ cấu của Bộ.

Để tăng cường sự tập trung quyền lực, Phòng Tư pháp đặc biệt, trước đây không có liên hệ gì với Sở Cảnh sát, đã được chuyển giao dưới sự kiểm soát của Sở này vào năm 1884.

Sự thay đổi đáng kể tiếp theo trong cơ cấu của Bộ Nội vụ diễn ra vào năm 1890, khi do cải cách chính quyền địa phương, sự kiểm soát của Bộ Nội vụ đối với các công việc địa phương được tăng cường, và do đó, cần phải tăng biên chế Trung ương của Bộ.

Năm 1894, Ủy ban Bảo hiểm và Phòng Bảo hiểm được thành lập trong Bộ Kinh tế, và biên chế của Cục Cảnh sát được mở rộng và củng cố đáng kể.

Như vậy, cuối thế kỷ 19 - đầu thế kỷ 20. Văn phòng trung ương của Bộ bao gồm 21 cơ quan:

1. Hội đồng Bộ trưởng

Tổng cục Bưu điện;

Tổng cục Báo chí;

Sở Cảnh sát;

2. Vụ Kinh tế;

3. Ban Tâm linh Ngoại thú;

4. Phòng Y tế;

5. Vụ Tổng hợp Bộ;

6. Bộ phận Zemsky:

Cơ quan quản lý tái định cư;

Văn phòng nghĩa vụ quân sự;

Cục Thú y;

7. Văn phòng Bộ trưởng:

Văn phòng Bộ trưởng Bộ Quý tộc;

8. Hội đồng y khoa

Hội đồng thống kê;

9. Ủy ban Thống kê Trung ương:

Ủy ban Kỹ thuật và Xây dựng;

Ủy ban thú y;

10. Kiểm định phần đường bộ;

11. Quản lý một đội hiến binh riêng biệt.

Trong thành phần này, Bộ Nội vụ tồn tại cho đến cuộc cách mạng năm 1917, khi trước hết, cảnh sát và hiến binh bị bãi bỏ với sự thay thế của họ bằng "dân quân nhân dân với các quan chức được bầu trực thuộc các cơ quan tự quản địa phương" VF Nekrasov, VI Polubinsky. Bộ Nội vụ Nga: một bách khoa toàn thư. P.13.

Pushkin đã viết sau khi chết: Có vẻ như cái chết của một người tầm thường như vậy không nên tạo ra bất kỳ cuộc cách mạng nào trong tiến trình công việc. Nhưng tình trạng nghèo đói chính khách của Nga đến mức không có ai thay thế Kochubei!

Hoàng tử Kurakin là “ một người đàn ông rất đẹp trai, đôi mắt long lanh và đôi lông mày dày, đen, được chạm khắc đẹp đẽ, sẽ khiến vẻ ngoài của anh ta trở nên nghiêm nghị nếu nó không bị làm dịu đi bởi phong thái thân thiện và giọng điệu lịch thiệp của anh ta.».

Hoàng tử P.A. Vyazemsky viết từ Petersburg: « Ngày hôm kia, chúng tôi đã chôn cất Kozodavlev. Nhiều người tiếc cho anh ta, và tôi hối hận vì tôi thường cười nhạo anh ta, mặc dù lương tâm tôi không trách móc tôi vì sự bất công. Sau này tôi mới biết anh ấy là một người tốt bụng, và trước đó tôi chỉ thấy ở anh ấy chỉ có quan đại thần, người nắm lấy mọi thứ và mọi người, trước hết là để có được, sau đó mới giữ được vị trí của mình. Như người ta nói, ông đã chết, một cái chết của người Cơ đốc: êm đềm và đầy trí nhớ; chỉ quan tâm đến gia đình và giao nó cho trái tim của chủ quyền, và các quan chức yêu quý của ông - cho Hoàng tử Golitsyn, người vào ngày mất của ông đã nói chuyện với ông trong một thời gian dài, có sự giao phó từ chủ quyền để xoa dịu mối quan tâm của ông. cho những người hàng xóm còn lại của anh ấy».

Theo ý kiến ​​của Công chúa N.I. Golitsyna, ngôi nhà của Lanskoy là một trong những ngôi nhà dễ chịu nhất ở thủ đô: Cha già nhân hậu, người mẹ ưu tú, bốn chị em thi tài lấy lòng, hiếu khách, không ép buộc, không phép tắc, nuôi dạy tinh anh, trí tuệ soi sáng, lịch thiệp hiếu khách ngày xưa, thân ái, thế Petersburg hiếm có, đã tạo nên sức hấp dẫn của gia đình này. Sự dịu dàng ngự trị giữa hai chị em xấp xỉ nhau, họ dường như có một tâm hồn, và tâm hồn này tỏa ra điều thu hút bạn bè đến với họ.

Như B.N. Chicherin nhớ lại: Với triều đại mới, ông đã được biến đổi phù hợp với những yêu cầu mới và năm 1848 xuất hiện ở Moscow như một hình mẫu thực sự của tướng Nikolayev, hiện thân của tất cả sự trơ tráo của một chính phủ thô lỗ, thiếu hiểu biết và không kiềm chế. Anh ta muốn mọi thứ rung chuyển trước mặt mình, và nếu anh ta tỏ ra tôn trọng giới quý tộc, thì anh ta lại đối xử với những thương nhân như tay sai. Zakrevsky nhìn thấy những kẻ đột nhập ở khắp mọi nơi; những người theo chủ nghĩa tự do nói riêng là đối tượng quan sát sắc bén; hoạt động gián điệp được tổ chức trên quy mô rộng lớn.

Bá tước Kapodistrias được gọi là Bludov"viên ngọc trai của các nhà ngoại giao Nga".

"Một người đàn ông của hướng đi trực tiếp và chắc chắn là sáng sủa"(A. Deribas)

Perovsky, đã nhận thấy với Dalia rằng “anh ấy muốn viết một cái gì đó khác hơn là giấy tờ cho dịch vụ,” anh ấy đặt ra một tình huống khó xử với anh ấy: nếu bạn viết, bạn sẽ không phục vụ; nếu bạn phục vụ - vì vậy không viết.

Từ hồi ký của EI Stogov “Anh ấy có chiều cao tương đương với tôi, một người đàn ông vừa phải, vừa phải, khuôn mặt tốt kiểu Tatar, tóc đen, hói, điều này rất tốt cho anh ấy, đôi mắt của mẹ anh ấy tốt một cách đáng ngạc nhiên, to lớn, tràn đầy sức sống và máu lửa, tay trái không tới vai - nó đã bị xé nát dưới tay Borodino, nhưng anh ấy không bao giờ cảm thấy đau đớn trước thời tiết xấu, như thường lệ. Giọng nói rất dễ chịu, tuân theo ngữ điệu.

Bibikov sớm vào gia đình, thường xuyên là phụ tá, không say xỉn, không cờ bạc, nhưng suốt cuộc đời, ông là một fan hâm mộ của những phụ nữ xinh đẹp. Anh ta không biết bất kỳ ngành khoa học nào, nói tiếng Pháp và tiếng Đức thông thạo, nói tiếng Nga rất tốt, nhưng không thể viết bằng bất kỳ ngôn ngữ nào; Bằng tiếng Nga, anh ấy biết chữ kém đến mức thậm chí không thể viết một dòng nào nếu không có sự hướng dẫn. "

Theo một trong những nhân viên chính của nó, Ya.A. Solovyov, “Lanskoy không bao giờ đi chệch khỏi niềm tin cơ bản của mình. Mối quan tâm đầu tiên của Lanskoy là bao quanh mình với những người hiểu biết ... "

"Người ta cảm thấy rằng đất đang rung chuyển, tòa nhà bị đe dọa đổ xuống, nhưng người dân thị trấn dường như không nhận thấy điều này - và những người chủ sở hữu mơ hồ cảm nhận được sự không lành mạnh, nhưng che giấu sự lo lắng bên trong của họ."

"Vào đầu năm 1859, dường như lần đầu tiên ở Nga, Ivan Sergeevich Aksakov xuất bản tuần báo Parus ở Moscow. Đây là một ấn phẩm hoàn toàn vô hại và có ý nghĩa về xu hướng Slavophil. Nhưng trong bài giới thiệu của số đầu tiên, tuần báo này có các yếu tố (sau cùng là cánh buồm!) từ "Sao Hải Vương cổ đại đến làn nước xanh của Nga".

Những dòng này đã lọt vào mắt của tham mưu trưởng quân đoàn hiến binh, Alexander Yegorovich Timashev, người mà họ có vẻ nghi ngờ. Với sếp của mình, cảnh sát trưởng của hiến binh, Hoàng tử Vasily Andreevich Dolgorukov, Timashev bắt đầu giải thích rằng đằng sau dòng chữ "Nước trong xanh của Nga" là sự ám chỉ xúc phạm đến bộ đồng phục của hiến binh xanh. Mặc dù những gì gây khó chịu ở đó vẫn hoàn toàn không thể hiểu được, Dolgorukov chấp nhận lời giải thích này và đến lượt nó, trình bày tương ứng với Hoàng đế Alexander II.
Vụ việc đã được trình lên Hoàng đế theo cách mà Parus đã bị buộc tội gần như là một nỗ lực nhằm đảm bảo an ninh của quốc gia!
I.A. Aksakov được triệu tập đến St.Petersburg để giải thích, và số thứ ba của Cánh buồm không bao giờ được phát hành. Aksakov bị thẩm vấn bởi chính Timashev, người đã nói với người viết: "Có lẽ bạn sẽ ghét tôi tệ hơn Dubelt."

Bị xúc phạm bởi cuộc thẩm vấn, Aksakov trả lời: "Đúng, anh, Alexander Yegorovich, tệ hơn Dubelt gấp trăm lần; có thể mua được, nhưng anh không thể mua chuộc được!"

“Tôi luôn nói sự thật và không xúc phạm, tôi sẽ nói điều đó ngay bây giờ. Tôi chỉ đồng ý với một chân lý bất di bất dịch và thân thương đối với mỗi người Nga: người ta phải yêu quê hương đất nước. Nhưng chỉ. Đây không phải là sự thật, đây là cảm giác vốn có trong chúng ta là cảm giác yêu mẹ, thương cha, dành cho con cái. Bạn không thể dạy điều này cho người lớn ... "

1880-1881 Loris-Melikov Mikhail Tarielovich

“Kỷ nguyên của“ chế độ độc tài của trái tim ”, với biệt danh là Bộ của Loris-Melikova, đã cho những người theo chủ nghĩa tự do của chúng ta thấy rằng ngay cả“ chủ nghĩa hợp hiến ”của một bộ trưởng, thậm chí một thủ tướng, với sự do dự hoàn toàn của chính phủ, với sự tán thành “bước đầu tiên để cải cách” của đa số trong Hội đồng Bộ trưởng hoàn toàn không có gì nếu không có lực lượng xã hội nghiêm túc nào có khả năng buộc chính phủ đầu hàng (V.I.Lênin, Những người đàn áp Zemstvo và Chủ nghĩa Tự do Annibals, Toàn tập, quyển 5, trang 45-46). ... "

1881-1882 Ignatiev Nikolay Pavlovich

Việc thôn tính Primorye gắn liền trong lịch sử với nhân cách của Toàn quyền Đông Siberia, Bá tước N.N.Muravyev-Amursky. Nhưng đây là những gì mà chính ông ấy đã viết cho Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nga lúc bấy giờ là Hoàng tử AM Gorchakov: “Mọi nghi ngờ đã được xóa tan, giờ đây chúng tôi sở hữu hợp pháp cả vùng Ussuri xinh đẹp và các cảng phía nam, và đã có được quyền thương mại đường bộ. từ Kyakhta, và việc thành lập các lãnh sự quán ở Urga và Kashgar. Tất cả những điều này mà không cần đổ máu, với một kỹ năng, sự kiên trì và hy sinh quên mình của sứ thần chúng ta, và tình hữu nghị với Trung Quốc không những không bị phá vỡ mà còn được củng cố hơn bao giờ hết. Ignatiev đã vượt quá mọi sự mong đợi của chúng tôi ... ”.

1882-1889 Tolstoy Dmitry Andreevich

"Anh ấy là người có học thức rộng lớn, tâm hồn nghiêm túc và sâu sắc, bản lĩnh vững vàng, không chịu bất cứ ảnh hưởng nào, không thuộc đảng phái nào, đi thẳng đến mục tiêu của mình."V. Laforet

Thiên tài độc ác của thanh niên Nga. A. F. Koni, Những kỷ niệm về trường hợp của Vera Zasulich

1895-1899 Goremykin Ivan Logginovich

"Văn phòng của Goremykin là nơi tập hợp những người tầm thường đang chờ đợi các sự kiện, nhưng không thể thấy trước hoặc chỉ đạo chúng." A.P. Izvolsky, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao

SE Kryzhanovsky ghi lại trong hồi ký của mình: “Đây là hậu duệ trực tiếp của giới quý tộc Moscow, nửa dòng máu Nga, nửa dòng máu Tatar, mạnh mẽ về thể xác và tinh thần, có đức tin vững chắc và lòng sùng kính đối với sa hoàng. Đây là boyar cuối cùng của Muscovite Rus cũ '.

“Ông ấy là một chính khách theo đúng nghĩa của từ này. Không nghi ngờ gì nữa, anh ấy sẽ đại diện cho một hiện tượng quan trọng trong bất kỳ thời đại nào trong lịch sử của chúng ta, và trong số những nhân vật rách nát, không mảnh vải che thân ngày nay, anh ấy đã vươn lên như một người khổng lồ thực sự với tư tưởng sáng suốt, trí óc sâu sắc, ý chí sắt đá và trái tim vàng. ”“ Moskovskie Vedomosti ”.

1904-1905 Svyatopolk-Mirsky Petr Dmitrievich

DN Shipov, thủ lĩnh của phong trào zemstvo “... Prince PD luôn là một nhà lãnh đạo thẳng thắn và trung thực; anh ấy có một trái tim nhân hậu và một tâm hồn nhạy cảm và luôn tiếp cận mọi người bằng sự tin tưởng và yêu thương. "

1905 Bulygin Alexander Grigorievich

Lyubimov Dmitry Nikolaevich: "... một địa chủ điển hình của giai cấp quý tộc trong quá khứ, giống Goncharovsky Oblomov, nhưng trong một môi trường mới, không có nông nô, người đã thành công trong công việc phục vụ, nơi số phận mù quáng đã nâng anh ta lên những đỉnh cao nhất. "

1905-1906 Durnovo Petr Nikolaevich

Trong khi đó, nhà ngoại giao Brazil đã không thất vọng khi thông báo cho Hoàng đế Alexander III: “... ở trong nước anh có cách cư xử gì - cảnh sát trưởng đọc thư của người khác, đánh đập nhân tình, lục soát căn hộ của các nhà ngoại giao nước ngoài ...»

1906-1911 Stolypin Petr Aradeevich

"Không có trả thù trong chính trị, nhưng có hậu quả."

Từ thẩm vấn: "Tôi từng là trợ lý bộ trưởng."

Vị quốc vương này khẳng định một mình, nói với Kokovtsov rằng sau nhiều lần gặp gỡ với Maklakov, ông đã đi đến kết luận rằng ông là "một người có niềm tin rất vững vàng, nhưng lại cực kỳ mềm mỏng về hình thức."

Từ thẩm vấn: " Shcherbatov... - Làm thế nào nó đến với chủ quyền, tôi không biết. Tôi vô cùng miễn cưỡng khi trở thành một bộ trưởng vì một số lý do. ... Cuộc hẹn đã không phụ lòng tôi nhiều. Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng gọi điện cho tôi trong 3-4 ngày nữa và hỏi khi nào tôi có thể gọi cho ông ấy? ”.

“Tôi là một người đàn ông không có các trung tâm cản trở. Rốt cuộc, tôi hoàn toàn không quan tâm đến việc vào nhà chứa hay ném từ đệm xuống gầm tàu ​​”, Bộ trưởng thú nhận.

“Người Đức Chính Thống này từ lâu đã được biết đến: không phải là người ngu ngốc mà nhẫn tâm, nổi tiếng ngược, cực quyền, là người có trí tuệ, kinh nghiệm hành chính và sự khôn khéo nhất định. Câu hỏi duy nhất là việc bổ nhiệm "thủ tướng" của Đức vào thời điểm này sẽ gây ấn tượng gì đối với cả Nga và trong quân đội. Hãy chứng minh sau này rằng anh ta là người Chính thống giáo và nói tiếng Nga tốt hơn tiếng Đức. "

1916 Khvostov Alexander Alekseevich

Có truyền thuyết kể rằng Vladimir Ilyich Lenin, khi thành lập chính phủ Xô Viết đầu tiên, đã đề nghị Alexander Alekseevich giữ chức vụ tương tự, nhưng Khvostov từ chối, cho rằng ông là người theo chủ nghĩa quân chủ và không thay đổi niềm tin của mình.

1916 Protopopov Alexander Dmitrievich

Protopopov là một người Nga điển hình của trường học cũ, một trong những người sẽ không bước vào căn phòng không có dấu thánh giá, sẽ không ngồi vào bàn ăn mà không đọc kinh cầu nguyện, sẽ không đi ngang qua nhà thờ mà không cởi quần áo của mình. mũ, sẽ không ngủ nếu trong phòng ngủ đèn không bị cháy ...

Đế quốc Nga? Để trả lời câu hỏi này, bạn cần nhìn lại lịch sử một chút. Tại sao?

Việc mỗi bang có lịch sử riêng là một khái niệm truyền thống và được chấp nhận chung. Từ trường học, chúng tôi nghiên cứu khoa học này, khoa học này nói về sự giáo dục và phát triển của cả đất nước bản địa của chúng tôi và các quốc gia khác trên thế giới.

Nhưng có lịch sử của một số bộ và ban ngành tạo nên cấu trúc chính trị của nhà nước không? Tất nhiên, sau tất cả, họ có sự khởi đầu của họ, giai đoạn hình thành và hình thành, thăng trầm của các nhà lãnh đạo và lãnh đạo, điểm mạnh và điểm yếu.

Trước khi tìm hiểu ngày thành lập đế chế, chúng ta hãy cùng du ngoạn một chút vào lịch sử của cấu trúc nhà nước này, xem xét các nhiệm vụ và mục tiêu của nó.

Mục tiêu xuất hiện

Vào thời điểm thành lập Bộ Nội vụ của Đế quốc Nga, một sở cảnh sát đã được thành lập ở bang, chịu trách nhiệm thực hiện an ninh và thực thi pháp luật ở tất cả các tỉnh. Do đó, các mục tiêu của bộ phận này hơi khác một chút.

Giám sát những người lưu vong

Năm 1822, một sắc lệnh khác của hoàng đế được ban hành, do Mikhail Mikhailovich Speransky phát triển, quy định quá trình đưa tù nhân và người bị kết án đến nơi đày ải. Ví dụ, các quy tắc và thuật ngữ chuyển động trên đường đi đã được mô tả chi tiết. Theo tài liệu, các tù nhân phải bị cùm và mang nhãn hiệu (sau đó, bị cạo một nửa).

Như các bạn thấy, hoạt động của Bộ Nội vụ bao trùm nhiều mặt khác nhau của đời sống chính trị xã hội của xã hội.

Giải thưởng và sự khác biệt

Bắt đầu từ năm 1976, theo lệnh của Alexander II, các nhân viên của tổ chức này đã được trao tặng huy chương "Vì sự phục vụ vô nhiễm nguyên tội". Các quan chức cấp cao của Văn phòng cũng được trao tặng danh hiệu cao. Ví dụ, Huân chương Hoàng đế của Thánh Tông đồ Andrew Đệ nhất được trao cho những nhân vật nổi tiếng như A. Kh. Benkendorf (trưởng hiến binh) và DV Golitsyn (tổng thống đốc Matxcơva), cũng như các bộ trưởng Perovsky, Lansky , Tolstoy.

Kết thúc câu chuyện

Những thay đổi nghiêm trọng trong thành phần và cơ cấu của Bộ Nội vụ của Đế quốc Nga diễn ra liên quan đến các sự kiện tháng 2 năm 1917. Một số chức vụ và phòng ban bị bãi bỏ hoàn toàn. Một Ủy ban bất thường cũng được thành lập để điều tra việc lạm quyền của các bộ phận này. Do kết quả của các cuộc nổi dậy phổ biến, nhiều vụ phá hủy và phá hủy các kho lưu trữ của nhà nước đã diễn ra.

Sở Cảnh sát Lâm thời được thành lập, mục đích là để cung cấp cho công dân sự an toàn về tài sản và cá nhân.

Nhưng bộ mới đã không quản lý để đạt được một cái gì đó hồng y. Các sự kiện tháng Mười năm 1917 bắt đầu.