Kauplemisprotokollid. Elektrooniline oksjon: protokollide koostamise küsimused (Pratura O.S.). Protokollid ebaõnnestunud oksjonite kohta


Elektroonilise oksjoni protokollid on dokumendid, mis salvestavad esmalt pakkumise etapi läbinud taotlused ja seejärel elektroonilise oksjoni võitja – osaleja, kellega sõlmitakse valitsusleping. Niisiis, seadus edasi lepingute süsteem Seal on kolm põhiprotokolli, mille koostab mitte ainult klient, vaid ka kauplemisplatvormi operaator. Vaatleme nende avaldamise järjekorda ja sisu.

Kuidas koostada oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise protokoll

Kuna teave osalejate kontaktandmete kohta on konfidentsiaalne, arvestab oksjonikomisjon osaleja ettepanekust ainult esimest osa, mis sisaldab tööde, teenuste tarnimist või teostamist, samuti konkreetset teavet hankeobjekti kohta. See tähendab, et klient, omamata teavet osalejate nimede kohta, otsustab, kas nende ettepanekud vastavad kehtestatud nõuetele. lähteülesanne ja 3. osa Art. 66 44-FZ.

Dokumendiga määratakse osalejate vastuvõtt ja vastavalt artikli 6. osale. 67, peab sisaldama:

  • taotluste seerianumbrid;
  • otsus osavõtuks vastuvõtmise või sellest keeldumise kohta koos põhjenduse ja iga liikme otsuse äranäitamisega.

See koostatakse kauplemisplatvormil, täites vastavad teabeväljad. Platvormide funktsionaalsus võimaldab kasutada malle ja salvestada andmeid tekstidokumenti. Paberkujundile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed, kes viibivad koosolekul hiljemalt esimeste osade läbivaatamise tähtpäevaks. Soovitatav on lisada dokumendi skannitud koopia elektrooniline vorm saidil ja saatke see seejärel operaatorile, kes avaldab selle ühtses infosüsteem(EIS).

Esimeste osade läbivaatamise tähtaeg ei ole pikem kui seitse päeva alates avalduste esitamise tähtpäevast ja määratakse kindlaks oksjoni dokumentatsioon ja teatamine EIS-is avaldamisel.

Alates 07.01.2018 esimeste osade arvestamise periood ostude puhul, mille esialgne (maksimaalne) lepinguhind on kuni 3 miljonit rubla. on 1 tööpäev.

Kui ettepanekuid ei ole või kõik lükatakse tagasi, avaldatakse enampakkumise kehtetuks tunnistamise protokoll. Sel juhul, kui esitatakse ainult üks taotlus, saadab korraldaja kliendile korraga kaks osa, mida oksjonikomisjon peab läbi vaatama kolme tööpäeva jooksul. Üksiku ettepaneku läbivaatamise dokument peab kajastama teavet selle vastavuse või mittevastavuse kohta dokumentatsiooni ja seaduse nõuetele, näidates ära iga komisjoni liikme otsuse ().

Kuidas moodustatakse elektroonilise oksjoni läbiviimise protokoll

Pakkumisel saavad osaleda tarnijad, kes on konkursile lubatud. Protseduur viiakse läbi ka selles osalejate kohta käiva teabe konfidentsiaalsuse säilitamise ajal. Kolmekümne minuti jooksul pärast oksjoni lõppu paneb korraldaja saidile dokumendi, mis sisaldab järgmist teavet (artikkel 68):

  • kauplemisplatvormi aadress;
  • kauplemise kuupäev, algus- ja lõppaeg;
  • lepingu alghind (maksimaalne);
  • kõik minimaalsed pakkumised umbes lepingu hind märkides osalejate seerianumbrid.

Kui keegi kümne minuti jooksul pärast menetluse algust hinnapakkumist ei esita, loetakse enampakkumine kehtetuks. See teave tuleb lisada pakkumisdokumendile. Samal ajal ei tohiks segi ajada oksjoni protokolli elektroonilisel kujul avaldamise tähtaegu ja elektroonilise oksjoni 44-FZ tulemuste summeerimise protokolli tähtaegu. Räägime neist edasi.

Kuidas koostada elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli

Pärast pakkumise tegemist saadab operaator tellijale ettepanekute teise osa ja osalejate akrediteerimisandmed. Dokumendi registreerimine võtab aega 3 tööpäeva (artikkel 69 5. osa, artikli 71 osad 2, 3).

Oksjonitulemuste summeerimise protokoll 44-FZ peab sisaldama järgmist teavet (8. osa, artikkel 69):

  • viie tarnija seerianumbrid, mis vastavad dokumentatsioonile ja juriidilistele nõuetele;
  • otsus taotluste vastavuse või mittevastavuse kohta koos põhjenduse ja iga komisjoni liikme otsuse äranäitamisega.

44-FZ alusel toimunud elektroonilise oksjoni tulemused summeeritakse protokolli postitamise päeval. See avaldatakse sarnaselt esimeste osade läbivaatamise korrale. Seega on elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli avaldamise tähtaeg järgmine tööpäev pärast allkirjastamist komisjoni liikmete poolt.

Kui ükski taotlus ei vasta nõuetele või osutub nõuetele vastavaks ainult üks, loetakse elektrooniline menetlus ebaõnnestunuks.

varia variant.doc nt.doc

valima p valima ppoola.doc poola.doc

16. jaanuar 2018, 23:39, küsimus nr 1874375 Anna, Ülem-Landeh

Ahenda

Juristide vastused (4)

    Jurist, Moskva

    Vestlus

    Tere.

    Ma ei saa täpselt aru, kas seda sama oksjonit jätkatakse uuesti (aga kuidas ja millal)

    Vastavalt Art. 99 Föderaalseadus kuupäevaga 04.05.2013 N 44-FZ “Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks”:

    kui see ilmneb hankevaldkonna kontrollorgani plaanilise ja plaanivälise kontrolli tulemusena, samuti kliendi tegevuse (tegevusetuse) kohta esitatud kaebuse läbivaatamise tulemusena, volitatud asutus, volitatud asutus, spetsialiseeritud organisatsioon, elektroonilise platvormi operaator või hankekomisjon õigusaktide rikkumiste eest Venemaa Föderatsioon ja muud hankevaldkonna lepingusüsteemi reguleerivad õigusaktid, on hangete valdkonna kontrollorganil õigus:

    väljastab siduvaid korraldusi selliste rikkumiste kõrvaldamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, sealhulgas tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise tühistamine.
    Vene Föderatsiooni õigusaktide või muude hangete valdkonna lepingusüsteemi reguleerivate normatiivaktide rikkumise kõrvaldamise korraldus peab sisaldama viidet konkreetsetele toimingutele, mida sellise korralduse saanud isik peab võtma nimetatud korralduse kõrvaldamiseks. rikkumine. Lepingut ei saa sõlmida enne sellise tellimuse täitmise kuupäeva.

    Seega ei tühistanud OFAS Teie antud korralduse alusel tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramist, vaid andis korralduse vastavad rikkumised kõrvaldada 25. jaanuariks 2018, kuhu lisas ka:

    teostama edasisi toiminguid hanke läbiviimiseks vastavalt lepingusüsteemi seaduse nõuetele.
    Kuna avatud oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtaega ei ole korralduses täpsustatud, tehakse selline pikendamine 04.05.2013 föderaalseadusega N 44-FZ “Lepingu kohta” kehtestatud tähtaja jooksul. süsteem kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas avalike ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks.

    Selle perioodi pikendamist kirjeldatakse järgmisel lingil:

    Kas advokaadi vastusest oli abi? + 0 - 0

    Ahenda

    Kliendi selgitus

    Ma ei saanud ikka aru, mis edasi saab. Ametlikul veebisaidil öeldakse, et ost on lõpule viidud. See tähendab, et leping sõlmitakse ikkagi tarnijaga, kes määrati oksjoni tulemuste põhjal? kuid meie taotlused tagastati meile ja saidi teatel oli kirjas, et kõik oksjoniprotokollid on tühistatud. Ütle mulle, mis täpselt edasi saab? Kas sama ostu raames toimub uuesti oksjon? või kuulutavad nad välja uue? Ja üldiselt on selline FAS-i otsus õigustatud, sest kui dokumendis poleks rikkumisi, oleks tõenäoliselt võitnud mõni muu tarnija? Võib-olla peaksime pöörduma kõrgema FAS-i poole?

    • Jurist, Moskva

      Vestlus
      • asjatundja

      Anna, tervitused!

      Korralduse tekstist järeldub, et oksjoni tulemused tühistati (föderaalne monopolivastane teenistus andis korralduse tühistada kõik protokollid); tuleb teha muudatusi enampakkumise dokumentatsioonis.

      Enampakkumise dokumentatsiooni muudatused toovad kaasa uute tähtaegade kehtestamise taotluste esitamiseks (seaduse 44-FZ 6. osa, artikkel 63):

      6. Kliendil on õigus otsustada elektroonilise enampakkumise teates muudatuste tegemine hiljemalt kaks päeva enne sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega. Hankeobjekti muutmine sellise enampakkumise käigus ei ole lubatud. Ühe päeva jooksul alates vastuvõtmise kuupäevast see otsus klient teeb nimetatud muudatused ühtsesse infosüsteemi. Sel juhul tuleb sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega pikendada nii, et alates sellise enampakkumise teates tehtud muudatuste postitamise kuupäevast kuni sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäevani jääb see tähtaeg. on vähemalt viisteist päeva või kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind (partii hind) ei ületa kolme miljonit rubla, siis mitte vähem kui seitse päeva.

      See tähendab, et ost algab sisuliselt uuesti. Ja saate selles osalemist uuesti taotleda.

      Saidil uuendatakse infot, kui klient saadab sinna info, et ta on kõik protokollid tühistanud (sait ise ei saa protokolle tühistada, ka föderaalne monopolivastane teenistus ei tühista neid, vaid annab kliendile korralduse seda teha).

      Kas advokaadi vastusest oli abi? + 1 - 0

      Ahenda

      Kliendi selgitus

      Nüüd on kõik enam-vähem selge, aga kuna FAS-i resolutsiooni järgi tehakse hankes muudatusi, siis kas juba jaanuaris kuulutatakse välja uus hange ja seda ajakavade kaudu? ja kui aega napib (lepingu tähtaeg on 12. veebruar 2018), siis võib ostust saada pakkumispäring või hinnapakkumine, eks?

      Jurist, Moskva

      Vestlus
      • asjatundja

      kuna hankes tehakse muudatusi FAS otsusega, kuulutatakse välja uus hange

      Mingi kummaline järeldus. FAS käskis teha oksjoni dokumentatsioonis muudatused, mitte uue ostu.

      Põhimõtteliselt saab klient loomulikult omaalgatus tühistage ost ja looge uus. Samade reeglite järgi, millega ta algse moodustas, s.o. tõenäoliselt oksjoni vormis.

      Kas advokaadi vastusest oli abi? + 0 - 0

      Ahenda

      Kliendi selgitus

      Need. (vabandan arusaamatuse pärast, esitasime kaebuse esimest korda), klient teeb sama oksjoni raames dokumendid uuesti ja... kuidas meie või keegi teine ​​(kes viimasele oksjonile ei kandideerinud) valede dokumentide tõttu) uurige, mida on vaja esitada samale saidile uued taotlused? Kas sait ütleb meile? Või avaldatakse see ametlikul veebisaidil? Aga kui oksjoniks sisuliselt aega ei jää (teenus peab lõppema 12. veebruaril), mida peaks klient siis tegema? ja kui selline enampakkumine välja kuulutatakse, kas see on jälle rikkumine, sest? tähtajad jäävad vahele lepingu sõlmimine oksjoni lõpus? või sel juhul neid ei rikuta? ja miks klient siis komisjoni peale karjus, et tal pole aega ostu sooritada?

D. Äriregistri number nr 2

PROTOKOLL

AVATUD OKSJONI TULEMUSEST

1. Pakkumise vorm: enampakkumine on avatud osalejate koosseisu ja ettepanekute esitamise vormi osas.

2. enampakkumise korraldaja nimi, Kontaktinfo: Oksjoni korraldaja on Voroneži oblasti Bogucharsky munitsipaalrajooni munitsipaalvarahalduse osakond.

Postiaadress (asukoht): Voroneži piirkond, .

Aadress Meil: ***@****ru.

Kontakttelefon: tel/,

Vastutav isik:

3. Oksjoni alguse kuupäev, kellaaeg ja koht: Voroneži piirkond, Bogutšarski rajoon, (2. korrus, Bogucharsky administratsiooni koosolekuruum munitsipaalrajoon), 22. oktoober 2010 kell 10.00 Moskva aja järgi.

Võta ühendust tel/,

Komisjonis on 6 inimest. Koosolek toimub 6 komisjoniliikme osavõtul. Kvoorum on olemas. Komisjon on pädev. Komisjoni koosolek algas kell 10.00 Moskva aja järgi.

4. Enampakkumise esemeks on mitteeluruumi üürilepingu sõlmimise õiguse müük üldpinnaga 9,1 ruutmeetrit. m 5 aastaks:

Mitteeluruumide aadress

Eriotstarbeline

ruumid

Ruumide kirjeldus ja tehnilised omadused

Liisinguõiguse alghind, hõõruda.

oksjoni samm, hõõruda.

Voroneži oblast, Bogutšarski rajoon, Bogutšar, sõjaväelinnak, hoone 57, ruum. 20, 17.

telekommunikatsiooni valdkonna tegevuste läbiviimiseks (Interneti-teenuse pakkuja)

põhiruumid, 1. korrus, tuba nr 20, 17, üldpind 9,1 ruutmeetrit. m., monoliitbetoonvundament 79%, seinad ja nende välisviimistlus, monteeritav raudbetoonkarkass 0,5 telliskattega, vaheseinad - kipsbetoon, põrandad - monteeritavad raudbetoonplaadid, katus - metall, põrandad - tsement, plaadid, avatavad aknad - topelt klaas, ukseavad - metall, puit, siseviimistlus - lihtne (krohv, lubivärv, värv), elektri- ja santehnika - keskne.

Otsus korraldada enampakkumine mitteeluruumide rendiõiguse müügiks tehti Bogucharsky munitsipaalpiirkonna administratsiooni otsusega. Voroneži piirkond 01.01.2001 nr 000 “Mitteeluruumide üürile andmise kohta”

Teave mitteeluruumide rendiõiguse müügi enampakkumise kohta postitati 04.09.2010 ajalehes “Selskaja Nov” ja Voroneži Bogutšarski linnaosa administratsiooni ametlikule veebisaidile. piirkond www. *****.

5. Enampakkumisel osalemiseks esitatud avalduste koguarv.

Enampakkumisel osalemiseks esitati kaks (2) avaldust. Enampakkumisel osalemise avalduste osas muudatusi esitatud ei ole. Tagasivõetud avaldusi oksjonil osalemiseks ei ole.

5.1. Teave oksjonil osalejate kohta:

6. Tulemused avatud oksjon mitteeluruumide üüriõiguse müügiks.

Enampakkumisel oli kohal 2 enampakkumisel osalejat, kes olid registreeritud avatud enampakkumisel osalejate esindajate registreerimispäevikus.

7. Avatud enampakkumise tulemused:

Avatud enampakkumise tulemuste põhjal tunnistati võitjaks osaleja nr 2-, sündinud 16. juulil 1959, Venemaa Föderaalse Migratsiooniteenistuse Bogutšarski rajoonis Voroneži oblasti filiaali poolt välja antud passi seeria nr. 21. novembril 2009, kes pakkus kõrgeimat hinda.

7.1. Protokoll koostatakse kahes eksemplaris, millest üks antakse võitjale ja teine ​​jääb oksjoni korraldajatele. Enampakkumise tulemuste protokoll on aluseks enampakkumise võitjaga üüriõiguse ostu-müügilepingu ja mitteeluruumi üürilepingu sõlmimisele. Üürileping peab olema sõlmitud hiljemalt 10 päeva jooksul alates enampakkumise tulemuste protokolli allkirjastamise päevast.

Komisjoni koosolek lõppes kell 10.25.

8. Protokollile kirjutasid alla enampakkumisel osalenud komisjoni liikmed:

komisjoni esimees

Komisjoni liige

Komisjoni liige

Komisjoni liige

Komisjoni liige

Pakkumise võitja

Hankeprotokollid on igat liiki pakkumuste puhul kohustuslik dokument. Elektroonilise oksjoni iga etapi kohta koostatakse eraldi protokoll. Lisateavet protokollitüüpide ja protokollide näidised 44-FZ all leiate artiklist.

Hankeprotokollid

Kõigi 44-FZ raames läbiviidavate konkursimenetluste maksimaalse läbipaistvuse tagamiseks kohustab seadus hoolikalt dokumenteerima kõik poolte tehtud toimingud. Selleks koostatakse üksikasjalikud protokollid. See reegel kehtib ka sellise tarnija valimise meetodi puhul elektroonilise oksjonina.

44-FZ oksjoni protokollid koostab klient ja paigutab need ühtsesse infosüsteemi (EIS) avalikku omandisse. Vaatleme kõiki tüüpe.

Pro-GOSZAKAZ.RU portaalile täieliku juurdepääsu saamiseks palun Registreeri. See ei kesta rohkem kui minut. Valige sotsiaalvõrgustik portaalis kiireks autoriseerimiseks:

Elektroonilised oksjoniprotokollid

Elektrooniline oksjon viitab protseduuridele, mis toimuvad mitmes etapis. Seetõttu tuleb iga etapp kinnitada vastava paberiga. Neid on mitut tüüpi.

Oksjoni minutid alla 44-FZ:

  • ✔ Taotluste läbivaatamise protokoll;
  • ✔ Oksjoni protokoll;
  • ✔ Oksjoni tulemuste protokoll.

Taotluste läbivaatamise protokollis esimeste osade kaalumise kord peaks kajastuma. Kontaktandmed on konfidentsiaalsuse säilitamiseks peidetud. märgitakse osalejate järjekorranumbrid ja info järgmisse etappi pääsemise või mittepääsemise kohta.

Oksjoni protokoll koostatakse ja avaldatakse poole tunni jooksul pärast oksjoni lõppu. Dokumendi genereerib elektrooniline platvorm (tavaliselt automaatselt). See sisaldab kauplemisplatvormi aadressi, kauplemise algus- ja lõppkuupäeva, NMCC-d, samuti teavet esitatud pakkumiste (oksjoni sammude) kohta.

Protokollid ebaõnnestunud oksjonite kohta

Elektrooniline oksjon ei lähe alati plaanipäraselt. Juhtudel, kui enampakkumine tunnistatakse erinevatel põhjustel kehtetuks, on tellija kohustatud vormistama eritüübid protokollid. Sama kehtib ka lahkarvamuste tekkimisel.

Oksjoni protokoll 44-FZ, kui enampakkumist ei toimunud või see toimus rikkumistega:

  • Arutelu protokoll ühekordne rakendus . Täidetakse, kui esitatakse ainult 1 taotlus.
  • Rakenduse läbivaatamise protokoll ainus osaleja . Sel juhul võib esitada mitu taotlust, kuid ainult üks neist loetakse nõuetele vastavaks.
  • Enampakkumise kehtetuks tunnistamise protokoll. Käesoleva protokolli koostab elektroonilise platvormi operaator automaatselt juhtudel, kui pärast kauplemise algust 10 minuti jooksul (aeg ühe oksjoni sammu jaoks) ei esitatud ühtegi taotlust. Laadi alla mall või näidis »

Tellija ja tarnija vaheliste erimeelsuste korral on vaja vormistada muud liiki dokumendid. See sisaldab lepingu sõlmimisest keeldumise protokoll. Kliendil on 44-FZ kohaselt õigus võitjast keelduda erijuhtudel. Selline keeldumine vormistatakse protokollina ja tuleb saata töövõtjale 2 tööpäeva jooksul alates allkirjastamise kuupäevast. Valitsuslepingu sõlmimisest keeldumise protokolli näidis ja mall

Kui esitaja ei soovi dokumendile alla kirjutada, tuleb tema keeldumine registreerida elektroonilisel oksjonil osaleja kõrvalehoidjana tunnistamise protokollis (vastavalt seaduse 44-FZ artikli 37 nõuetele).

Elektroonilise oksjoni lahkarvamuste protokoll 44-F väljastatakse, kui pärast taotluste esitamise tähtaega avastatakse lahknevusi lähteülesande ja lepingu projekti vahel. See võimaldab jätkata tööd hankega ilma seda sulgemata ja saadetakse konkursi võitjalt tellijale. Klient võib kommentaaridega nõustuda või need tagasi lükata. Laadige alla 44-FZ lahkarvamuste protokolli näide »

Dokument tuleb saata 13 päeva jooksul alates enampakkumise lõppprotokolli allkirjastamise päevast. Vaidlusprotokolli ülevaatamise ajal lepingu turvalisust ei postitata, mistõttu paljud tarnijad kasutavad seda protseduuri, et lisada aega turvalisuse postitamiseks raha leidmiseks.

Protokolli koostamine on enampakkumise iga etapi kohustuslik protseduur. Nende eesmärk on kajastada kõiki osapoolte tegevusi ning kaitsta riigihangete avatuse ja ausa konkurentsi põhimõtteid.

Lisatud failid

  • Enampakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise protokoll elektroonilisel kujul - näidis.doc
  • Enampakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise protokoll elektroonilisel kujul - mall.doc

Hanke iga etapp – teate väljastamise hetkest kuni lepingu täitmiseni – peab olema nõuetekohaselt dokumenteeritud. Elektroonilise oksjoni läbiviimise kord kajastub kliendi enampakkumise komisjoni poolt koostatud protokollides. Klient on kohustatud paigutama määratud protokollid ühtsesse infosüsteemi (edaspidi UIS) ning postitatud teave peab olema täielik ja usaldusväärne (seaduse nr 44-FZ artikli 7 3. osa).

Proovime välja mõelda, mis tüüpi protokolle hangete elutsükli teatud etappidel koostatakse. Samal ajal käsitleme ka mõningaid sellega seotud raskusi, millega seisavad silmitsi lepingulised töötajad, lepingujuhid ja hankekomisjonide liikmed.

Elektroonilise oksjoni käigus koostatud protokollid

Elektroonilise oksjoni läbiviimise protseduur jaguneb kolmeks põhietapiks ning igas neist moodustatakse protokoll.

1. Taotluste esimeste osade läbivaatamise protokoll moodustab enampakkumise komisjon (edaspidi enampakkumise komisjoni all mõeldakse mitte ainult enampakkumise komisjoni selle sõna õiges tähenduses, vaid ka ühtset hankekomisjoni). Hiljemalt avalduste läbivaatamise aegumiskuupäevaks saadab klient sellise protokolli elektroonilise platvormi operaatorile ja paigutab selle ühtsesse infosüsteemi. Selle protokolli sisu ja selle ühtsesse infosüsteemi paigutamise kord on sätestatud artikli 6 ja 7 osas. 67 Seadus nr 44-FZ.

2. Elektroonilise oksjoni protokoll peale pandud elektrooniline platvorm selle korraldaja 30 minuti jooksul pärast elektroonilise oksjoni lõppu (seaduse nr 44-FZ 18. osa, artikkel 68).

3. Oksjoni kokkuvõtte protokoll moodustatud oksjonikomisjon. Hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast allkirjastamise kuupäeva tuleb selline protokoll postitada elektroonilisele platvormile ja ühtsesse infosüsteemi. Protokolli sisu ja selle ühtsesse infosüsteemi paigutamise kord on määratletud artikli 8. osas. Seaduse nr 44-FZ artikkel 69.

Hankekomisjonide liikmed peaksid hoolikalt kaaluma elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokollide koostamist. Kõigepealt on vaja tagada protokollides kajastatava teabe täpsus. Eelkõige tuleb pöörata erilist tähelepanu, et näidata:

Enampakkumise dokumentatsiooni sätted, millele taotlus ei vasta hankes osaleja;

Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse sätted, mis ei vasta enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele.

Seega tuvastati Hantõ-Mansiiski OFAS Venemaa 09.09.2015 otsusega N 03/PA enampakkumise komisjon artikli 4 punkti 2 4. osa rikkumist. Seaduse N 44-FZ artikkel 67, kuna elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste esimeste osade läbivaatamise protokoll näitas lubamisest keeldumise vale põhjust.

Elektroonilise oksjoni teemaks oli nabaveenide kateteriseerimiseks vajalike toodete komplekti tarnimine. Hankes osaleja avaldus tunnistati tehnilise kirjelduse nõuetele mittevastavaks omaduste muutumise tõttu, mida poleks tohtinud muuta. Hankes osaleja lisas veergu „indikaatori nimi (muutmatu)“ iga kateteriseerimiskomplekti kuuluva toote tootja ja päritoluriigi nime, kuigi vastavalt elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse täitmise juhendile. , oli näitaja nimetus tunnuste hulgas, mida hankes osalejal polnud õigust muuta.

Uurinud juhtumi materjale, leidis Hantõ-Mansiiski OFAS Venemaa komisjon, et tootja nime ja toote päritoluriigi lisamine veergu "näitaja nimi (muutmatu)" ei muuda toote omadusi. kliendi poolt nõutud tooteid ega moonutanud teavet tehniliste kirjeldustega kehtestatud muutumatute näitajate kohta. Monopolivastase ametiasutuse hinnangul ei olnud hankes osaleja avaldust võimalik kehtestatud nõuetele mittevastavaks tunnistada üksnes nimetatud põhjusel. Tegelikult lükkas kliendi oksjonikomisjon hankes osaleja avalduse tagasi põhjustel, mida lepingusüsteemi käsitlevad õigusaktid ette ei näinud, rikkudes sellega artikli 5 lõiget 5. 67 Seadus nr 44-FZ.

Samal ajal leidis Hantõ-Mansiiski OFAS Venemaa komisjon, et kaebuse esitaja märkis iga kateteriseerimiskomplekti kuuluva toote päritoluriigi nime, kuid ei märkinud kateteriseerimiskomplekti kuuluvate toodete päritoluriigi nime. komplekt tervikuna, kui üks ostuartikkel. Kuna see on artikli 1 3. osa rikkumine, art. Seaduse N 44-FZ artikli 66 kohaselt oleks kliendi oksjonikomisjon pidanud hankes osaleja vastuolulise pakkumise tagasi lükkama just sellel alusel.

Samuti tasub klientidel olla ettevaatlik nn. "tehnilised vead" protokollide koostamisel. Näiteks otsustas enampakkumise komisjon tunnistada hankes osaleja avalduse enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele vastavaks, kuid elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste teise osa läbivaatamise protokollis oli märgitud täpselt vastupidine otsus - tunnistada taotlus mittevastavaks. - nõuetele vastav.

Mõnikord tekivad teistsugused "tehnilised vead". Seega võeti Novgorodi OFAS Venemaa 27. juuli 2015 otsuses N 08-01-273 arvesse SpetsProekt LLC kaebust, mis teatas, et tema taotlus tunnistati oksjoni dokumentatsiooni nõuetele mittevastavaks, kuid elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli, enampakkumise komisjoni otsuse põhjenduses märgiti mitte SpetsProekt LLC, vaid Accord LLC. Olles veendunud kaebuse väidete paikapidavuses, tunnistas Venemaa Novosibirski OFAS-i komisjon enampakkumise komisjoni tegevuse art. 3. osa nõuete rikkumiseks. Seaduse N 44-FZ artikkel 7, mille kohaselt tuleks UIS-i paigutada ainult usaldusväärne teave.

Seoses meie teemaga pakuvad huvi ka ametivõimude koostatud seaduse N 44-FZ teatud normide järgimise plaanilised kontrollid. täitevvõim Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, kellel on õigus teostada kontrolli hangete valdkonnas. Jah, ministeerium sotsiaalsed suhted Tšeljabinski piirkond 21. detsembri 2015. a kontrollaktis nr 10 tuvastas ühes oma alluvusasutuses kontrolli läbiviimisel järgmised rikkumised.

1. Artikli 6. osa rikkumine. Föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 67 kohaselt oli elektroonilisel hankeoksjonil osalemise taotluste esimeste osade läbivaatamise protokoll valesti koostatud. Protokollis on kirjas: „Enampakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise protokollile kirjutasid alla kõik koosolekul osalenud enampakkumise komisjoni liikmed, klient ja volitatud asutus ja saadetakse elektroonilise platvormi operaatorile", kuigi veerge "kliendi nimel" ja "volitatud asutuse nimel" ei täideta (elektroonilise platvormi poolt genereeritud standardprotokoll). Veelgi enam, osa alusel. Seaduse nr 44-FZ artikli 67 artikkel 6 märgib taotluste läbivaatamise protokolliga elektroonilisel oksjonil osalemise. kõigi koosolekul osalenud enampakkumise komisjoni liikmete poolt.

2. Rikkudes artikli 8. osa. Seaduse nr 44-FZ artikkel 69 on elektroonilise hankeoksjoni tulemuste summeerimise protokollis valesti koostatud, nimelt on näidatud teave, mis ei ole seaduse nr 44-FZ sätetega ette nähtud:

hankes osaleja asukoha aadress / postiaadress;

Võtke ühendust tel. (faks) / hankes osaleja e-posti aadress;

Hankes osaleja pakkumishind (RUB);

Hankes osaleja ettepaneku kättesaamise kuupäev ja kellaaeg.

Kontrollorgani komisjon märkis, et elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokoll vastavalt art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 69 peab sisaldama:

1) andmed taotluste järjekorranumbrite kohta;

2) otsus taotluste enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele vastavuse või mittevastavuse kohta koos käesoleva otsuse põhjendusega, milles on märgitud:

seaduse nr 44-FZ sätted, mida elektroonilisel oksjonil osaleja ei järgi;

enampakkumise dokumentatsiooni sätted, millele hankes osaleja avaldus ei vasta;

Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse sätted, mis ei vasta enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele;

3) andmed enampakkumise komisjoni iga liikme otsuse kohta iga sellisel enampakkumisel osalemise avalduse kohta.

Nagu näeme, peab Tšeljabinski oblasti sotsiaalsuhete ministeeriumi komisjon vastuvõetamatuks märkida protokollis teavet, mida seadus nr 44-FZ ei näe ette. See seisukoht ei ole haruldane, kuid me ei tohiks unustada, et seadus nr 44-FZ ei sisalda otsest keeldu muu teabe lisamiseks protokollidesse.

Protokoll ebaõnnestunud menetluse kohta

Olenevalt elektroonilise oksjoni tunnustamise alusest ebaõnnestunud klient peab koostama oma protokolli.

1. Kui esitatakse ainult üks taotlus, on koostamisel elektroonilisel oksjonil osalemise ühe taotluse läbivaatamise protokoll, mille sisule esitatavad nõuded on määratletud punkti 3 lõikes 1, art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 71. Selline protokoll saadetakse elektroonilise saidi operaatorile hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates ainsa elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse laekumise kuupäevast.

2. Kui ainult ühe hankes osaleja taotlus vastab õigusaktide ja kliendidokumentatsiooni nõuetele, a elektroonilisel oksjonil ainsa osaleja avalduse läbivaatamise protokoll(Seaduse nr 44-FZ artikkel 3, 2. osa, artikkel 71). See protokoll saadetakse elektroonilise saidi operaatorile hiljemalt kolme tööpäeva jooksul alates elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse teise osa laekumise kuupäevast.

3. Kui 10 minuti jooksul pärast enampakkumise algust ei ole lepinguhinnale pakkumist tehtud, vastavalt punktile 3, osa 2, art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 71 on koostatud oksjoni kokkuvõtte protokoll. Selle protokolli elektroonilise saidi operaatorile saatmise tähtaeg on täpselt sama - hiljemalt kolm tööpäeva alates kuupäevast, mil klient saab elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste teised osad. Lisaks on antud juhul veel üks protokoll, mille koostab elektroonilise platvormi operaator - enampakkumise kehtetuks tunnistamise protokoll (seaduse nr 44-FZ 20. osa artikkel 68). Protokolli märgitakse elektroonilise platvormi aadress, elektroonilise oksjoni toimumise kuupäev, algus- ja lõpuaeg, samuti lepingu alg- (maksimaalne) hind.

Kliendi lepingu sõlmimisest keeldumise protokoll

Kui leping ei ole veel sõlmitud ja tellija on avastanud, et hankes osaleja ei vasta talle kehtestatud nõuetele või on esitanud valeandmeid enda vastavuse kohta nimetatud nõuetele, on tellija kohustatud lepingu sõlmimisest keelduma. sellise võitjaga tarnija (töövõtja, teostaja) määramise korras. Vastav nõue on sätestatud artikli 9. osas. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31.

Lisaks on Art. 10. osas. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 kehtestab hanke ajal lepingu sõlmimisest keeldumise täiendavad alused ravimid elutähtsate ja oluliste ravimite loendist (VED):

1) hankes osaleja poolt pakutavate ravimite maksimaalset müügihinda ei registreerita;

2) hankes osaleja pakutud ostetud ravimite hind ületab nende punktis nimetatud maksimaalset müügihinda riiklik register tootjate maksimaalsed müügihinnad ravimitele, mis kuuluvad elutähtsate ja hädavajalike ravimite nimekirja. See reegel kehtib ainult juhul, kui hankes osaleja on selliste ravimite tootja või kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind ületab 10 miljonit rubla. föderaalseteks vajadusteks tehtavate hangete korral.

Kliendi lepingu sõlmimisest keeldumine art. 9. ja 10. osas sätestatud alustel. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31, vormistatud kui lepingu sõlmimisest keeldumise protokoll(Seaduse nr 44-FZ 11. osa artikkel 31). Nimetatud protokoll koostatakse ja postitatakse ühtsesse infosüsteemi hiljemalt ühe tööpäeva jooksul pärast päeva, mil tuvastati, et osaleja ei vasta temale esitatavatele nõuetele. Lisaks tuleb selline protokoll hankes osalejale saata kahe tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamisest.

Protokoll võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks tunnistamise kohta

1. Kui oksjoni käigus on lepingu esialgne (maksimaalne) hind alla 15 miljoni rubla ja elektroonilise oksjoni võitja on hinda alandanud 25 protsenti või rohkem, sõlmitakse temaga leping ainult siis, kui ta täidab ühe järgmised toimingud:

Annab lepingu täitmiseks tagatise summas, mis on poolteist korda suurem oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud summast;

Koos lepingu täitmise standardtagatisega annab see usaldusväärset teavet, mis kinnitab tema heausksust avalduse esitamise kuupäeval (sellise hankes osaleja poolt varem sõlmitud lepingute registrinumbrid; üksikasjalikud nõuded kinnitava teabe sisule). hankes osaleja heausksus on määratletud seaduse nr 44 -FZ artikli 37 3. osas).

Kui hankes osaleja ei ole ühtegi nimetatud toimingut lõpetanud, a elektroonilise oksjoni võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks tunnistamise protokoll, mis paigutatakse ühtsesse infosüsteemi ja tehakse kõikide hankes osalejate teadmiseks hiljemalt selle allkirjastamise päevale järgneval tööpäeval. Sellises protokollis kajastatava teabe koostis ja sisu ei ole reguleeritud seadusega nr 44-FZ (sarnane arvamus on väljendatud Vladimir OFAS Venemaa komisjoni 20. mai 2014. a otsuses N G-288-04/ 2014).

2. Kui tuvastatakse, et osaleja on lepingu allkirjastamisest kõrvale hoidunud muudel põhjustel (näiteks kui elektroonilise oksjoni võitja allkirjastas lepingu reguleeritud ajavahemiku jooksul), ei sätesta seadus nr 44-FZ konkreetseid viise sellise lepingu sõlmimiseks. kliendi otsus. Sellele vaatamata soovitame klientidel kogu hankemenetluse jooksul kinni pidada tavast, et oksjonikomisjoni iga otsus logitakse. Sellises protokollis saate määrata järgmise:

Elektroonilise oksjoni võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks tunnistamise kuupäev;

Teave kliendi kohta;

teave ostu kohta;

Lepingu sõlmimisest kõrvale hoidnud hankes osaleja andmed;

Põhjendus elektroonilise oksjoni võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks tunnistamiseks.

Protokoll hankes osaleja kõrvaldamiseks valeandmete esitamise tõttu

Kui tuvastatakse, et hankes osaleja on elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse raames esitanud valeandmeid sisaldavaid dokumente, on oksjonikomisjon kohustatud selle osaleja elektroonilisel oksjonil osalemisest kõrvaldama oma läbiviimise mis tahes etapis (osa 6.1. seaduse nr 44 föderaalseadus artikli 66 punkt). Sarnane reegel sisaldub artikli 9 9. osas. Seaduse N 44-FZ artikkel 31, mille kohaselt on klient kohustatud keelduma lepingu sõlmimisest sellise tarnija (töövõtja, teostaja) määramise menetluse võitjaga, kui ta avastab mis tahes ajal enne lepingu sõlmimist, et hankes osaleja ei vasta temale esitatavatele nõuetele või on esitanud ebausaldusväärset teavet teie vastavuse kohta sellistele nõuetele.

Seadus nr 44-FZ ei määratle hankes osaleja tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemisest kõrvaldamise otsuse vormistamise korda. Eelkõige ei ole isegi kohustust sellist otsust hankes osalejale saata ja ühtsesse infosüsteemi paigutada. Usume, et selle otsuse kujundamisel tuleks lähtuda analoogiast seaduse nr 44-FZ normidega, mis reguleerivad elektroonilise oksjoni käigus taotluste läbivaatamise tulemuste töötlemise ja selle tulemuste summeerimise korda.

Sõnad "sellise osaleja eemaldamiseks elektroonilisel oksjonil osalemisest selle läbiviimise mis tahes etapis" (seaduse nr 44-FZ osa 6.1 artikkel 66) ja "hankes osaleja eemaldamine toimub igal ajal enne lepingu sõlmimine” (seaduse N 44-FZ 9. osa artikkel 31) näitavad, et oksjonil osaleja on võimalik eemaldada mitte ainult osalejate esitatud avalduste läbivaatamise ajal, vaid ka kuni lepingu sõlmimiseni. Sellega seoses on loogiline sõnastada artikli 6.1 osa alusel. Seaduse nr 44-FZ artikkel 66, eraldi otsus (protokoll) hankes osaleja elektroonilisel oksjonil osalemisest eemaldamise kohta seoses sellise osaleja esitatud dokumentides sisalduva ebausaldusväärse teabe tuvastamisega.

Sellises olukorras saab klient tuua analoogia Art. 11. osaga. Seaduse N 44-FZ artikkel 31, mis reguleerib käesoleva artikli 9. ja 10. osas sätestatud alustel lepingu sõlmimisest keeldumise registreerimise korda, ning saadab hankes osalejale sellise protokolli hiljemalt ühe tööpäeva jooksul pärast seda. elektroonilisel oksjonil osaleja eemaldamise otsuse aluseks olnud asjaolu tuvastamise päeval. Soovitame klientidel sellesse protokolli lisada järgmine teave.

Märge selle koostamise koha ja aja kohta;

Teave isiku kohta, kelle suhtes see otsus tehti;

Otsuse aluseks olnud asjaolude kirjeldus ja seda asjaolu kinnitavate dokumentide üksikasjad.

Protokoll osaleja elektroonilisel oksjonil osalemisest kõrvaldamise kohta art. osa 6.1 alusel. Seaduse N 44-FZ artikli 66 saab ühtsesse infosüsteemi paigutada sarnaselt artikli 11. osas kehtestatud viisile. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31.

Erimeelsuste protokollid lepingu allkirjastamisel

Elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal sõlmitud leping tuleb sõlmida kliendi poolt elektroonilise oksjoni teates ja oksjoni dokumentatsioonis (sh lepingu projektis) kehtestatud tingimustel: vastav nõue on kehtestatud art 10. osas. 70 Seadus nr 44-FZ. Kuid praktikas tekivad lepingu sõlmimisel sageli vastuolud tellija ja hankes osaleja vahel.

Kui lepingu projekti osas tekib lahkarvamusi, saadab elektroonilise oksjoni võitja kliendile erimeelsuste protokoll. Sellise protokolli saab elektroonilise oksjoni võitja saata hiljemalt kolmeteistkümne päeva jooksul alates oksjoni tulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast (seaduse nr 44-5. osa artikkel 70). FZ).

Erimeelsuste protokoll koostatakse mis tahes vormis ja see võib sisaldada ainult viidet lepinguprojekti tingimuste ja dokumentatsiooni sätete lahknevuse kohta. Selline protokoll allkirjastatakse hankes osaleja nimel lepingut sõlmima volitatud isiku elektroonilise allkirjaga. Maksimaalne lahkarvamuste protokollide arv, mida elektroonilise oksjoni võitja saab lepingu allkirjastamisel saata, ei ole seadusega piiratud. Ainus "piirang" on ajavahemik, mis on määratletud ülalmainitud kolmeteistkümnepäevase perioodiga.

Arbitraažikohtu otsuses käsitleti selle perioodi arvestamise probleeme Krasnojarski territoorium kuupäevaga 07.07.2014 asjas nr A33-7712/2014, millel on järgmine krunt.

Klient keeldus oksjoni võitjaga lepingut sõlmimast põhjusel, et elektroonilise oksjoni võitja saatis 13 päeva möödumisel oksjonitulemuste summeerimise protokolli postitamise päevast eriarvamuste protokolli. Hankes osaleja kaebas tellija tegevuse Krasnojarski OFAS Venemaale, kuid monopolivastane amet tunnistas oma 31. märtsi 2014 otsusega nr 193 tema kaebuse alusetuks. Sellega seoses kaebas hankes osaleja Krasnojarski territooriumi vahekohtusse.

Kohus viitas oma otsuses Art. Seaduse N 44-FZ artikkel 69, mille kohaselt registreeritakse elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise tulemused sellise oksjoni tulemuste summeerimise protokollis ja hiljemalt allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval. määratud protokolli, postitab klient elektroonilisele platvormile ja ühtsesse infosüsteemi. Vaadeldaval juhul kirjutasid elektroonilise enampakkumise tulemuste summeerimise protokollile alla kõik enampakkumise komisjoni liikmed 03.05.2014 ja postitati ühtsesse infosüsteemi 03.06.2014.

Nagu tuleneb Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik 190, seadusega ette nähtud tähtaeg määratakse kalendrikuupäevaga või ajavahemiku möödumisega, mida arvestatakse aastates, kuudes, nädalates, päevades või tundides. Sel juhul algab ajavahemikuga määratletud perioodi kulg järgmisel päeval pärast kalendrikuupäeva või sündmuse toimumist, mis määrab selle alguse (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 191).

Kuna seadus nr 44-FZ ei sätesta teisiti, siis arvestatakse kõnealust kolmeteistkümnepäevast perioodi alates oksjonitulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamisele järgnevast päevast (st alates 03. 07/2014). Sellest tulenevalt oli elektroonilise oksjoni võitjal õigus saata lepingu projekti kohta eriarvamuste protokoll kuni 19. märtsini 2014 k.a. Ja kohtuasja materjalidest järeldub, et esimene lepingu projekti eriarvamuste protokoll postitati ühtsesse infosüsteemi 14. märtsil 2014; teine ​​lahkarvamuste protokoll - 19.03.2014. Seega täitis elektroonilise oksjoni võitja nõuetekohaselt Art. Seaduse N 44-FZ artikkel 70: lepingu projekti eriarvamuste protokoll saadeti seadusega kehtestatud tähtaja jooksul.

Samuti ei tohiks kliendid unustada tõsiasja, et kolmeteistkümnepäevane periood vastavalt Art. Seaduse N 44-FZ artiklit 70 tuleb arvutada alates järgmisest päevast, mis järgneb tulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi postitamisele, mitte alates kuupäevast, mil oksjonikomisjoni liikmed sellisele protokollile alla kirjutavad. Nagu me mäletame, määratud kuupäevad võib olla erinev.

Tuletame meelde, mida saab lepingu tekstis muuta:

Lepingu projekti sätted, mis ei vasta enampakkumise teatele, selle kohta käivale dokumentatsioonile ja hankes osaleja avaldusele;

Tarnija andmed, kui need on pärast taotluste esitamise tähtaega muutunud;

Kirjavead, grammatika- ja kirjavahemärgivead, tehnilised vead ja ebatäpsused.

Novosibirski oblasti arbitraažikohtu 10. detsembri 2014. a otsuses asjas nr A45-17177/2014 on veel üks huvitav punkt, mis on seotud lahkarvamuste protokollide suunamisega.

Art. 5 ja 6 osade koguarvust. Seaduse N 44-FZ artikli 70 kohaselt jõudis kohus järeldusele, et kolmeteistkümnes päev on lahkarvamuste protokolli saatmise viimane päev, kui kliendi poolt ühtsesse infosüsteemi postitatud lepingu projektile on vastuväiteid.

Elektroonilise oksjoni võitja õigus esitada ühtses infosüsteemis lepinguprojektile eriarvamuste protokoll on sätestatud artikli 4. osas. 70 Seadus nr 44-FZ. See säte ei sea aga lahkarvamuste protokolli esmakordse postitamise tähtaega. Seetõttu on Art. Seaduse 44-FZ artiklit 70 tuleb käsitleda koos artikli 13 osaga. Seaduse N 44-FZ artikkel 70 seoses sellega, et allkirjastatud lepingu projekti ei saadeta kliendile viie päeva jooksul alates selle ühtsesse infosüsteemi paigutamise kuupäevast.

Kui osaleja talle saadetud lepingu projektiga ei nõustu, peab ta lahkarvamuste protokolli esimest korda ühtsesse infosüsteemi postitama enne lepingu allkirjastamiseks kehtestatud tähtaja möödumist, st viie päeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast. lepingu projekti postitamisest. Olles neid toiminguid viie päeva jooksul lõpule viimata, on elektroonilise oksjoni võitja artikli 13. osa alusel. Seaduse N 44-FZ artikkel 70 tunnistatakse lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks.

Pärast erimeelsuste protokolli esmakordset ühtsesse infosüsteemi postitamist saavad nii tellija kui ka võitja teha artikli 5. ja 6. osas sätestatud toiminguid. seaduse 44-FZ artikliga 70 enne kolmeteistkümnepäevase perioodi möödumist. Niipea kui määratud periood on möödunud, ei tohiks võitja hilisemaid lepingu projektiga seotud lahkarvamuste protokolle ühtsesse infosüsteemi postitada ning tellija peaks postitama lepingu projekti ühtsesse infosüsteemi, näidates eraldi dokumendis ära põhjused, miks ta soovib. keeldub täielikult või osaliselt arvesse võtmast lahkarvamuste protokollis sisalduvaid elektroonilise oksjoni võitja märkusi.

Lisaks märkis kohus asjaolu, et Art. Seaduse nr 44-FZ § 70 ei reguleeri, kes teeb hankes osaleja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks tunnistamise otsuse (oksjonikomisjon või tellija) ja millises vormis selline otsus vormistatakse. Sellest tulenevalt otsustati tunnistada hankes osaleja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks art 13. osa alusel. Seaduse N 44-FZ artikli 70 võtab vastu klient ja see koostatakse mis tahes kujul.

Tarnija (töövõtja, teostaja) määramise tühistamise protokoll

Kliendil on õigus elektrooniline oksjon tühistada hiljemalt viis päeva enne enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega (seaduse nr 44-FZ 1. osa artikkel 36). Tarnija (töövõtja, teostaja) määramise tühistamise otsuse saab vormistada tarnija (töövõtja, teostaja) määramise tühistamise protokollina, mille koostab tellija ja postitab ühtsesse infosüsteemi otsuse tegemise päeval ja teavitatakse sellest viivitamatult kõiki taotluse esitanud hankes osalejaid.

Kui tarnija (töövõtja, teostaja) määramise tühistamise tähtaeg on möödunud, on kliendil õigus ost enne lepingu sõlmimist tühistada ainult juhul, kui ilmnevad vääramatu jõu asjaolud vastavalt tsiviilõigusele (artikli 36 2. osa). seaduse nr 44-FZ).

Dokumentatsiooni muudatuste tegemise protokoll

Kliendil on omal algatusel või vastavalt soovile selgitada elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätteid, hiljemalt kaks päeva enne oksjoni dokumentatsioonis muudatuste tegemist. sellisel oksjonil osalemiseks avalduste esitamine. Klient postitab sellise oksjoni dokumentatsioonis tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi ühe päeva jooksul alates käesoleva otsuse vastuvõtmise kuupäevast (seaduse nr 44-FZ 6. osa artikkel 65).

Seadus nr 44-FZ ei määra, kuidas see tuleks vormistada öeldud otsus klient. Sellegipoolest soovitame kliendil kogu hankemenetluse jooksul järgida tava logida iga tehtud otsus. Sellega seoses saab kliendi kõnealuse otsuse vormistada dokumentatsioonis muudatuste tegemise protokollina.

Tuletan meelde kliendiametnike vastutust elektrooniliste oksjonite käigus protokollide vormistamise ja postitamise korra rikkumiste eest. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga kehtestatud klientide võimalikud rikkumised ja haldusvastutus nende toimepanemise eest on süstematiseeritud järgmises tabelis:

Rikkumise tüüp

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel

Vastutuse summa

“Tehniliste vigadega” protokolli postitamine, vajaliku teabe puudumine protokollis

Osa 2.1 Art. 7.30 (hanke käigus vormistatud protokolli sisule lepingusüsteemi õigusaktides sätestatud nõuete rikkumine)

Ametnikele haldustrahv summas 10 tuhat rubla.

Protokolli EIS-i paigutamata jätmine

3. osa Art. 7.30 (ametniku poolt ühtsesse infosüsteemi teabe ja dokumentide paigutamata jätmine, mille paigutamine on ette nähtud lepingusüsteemi käsitlevate õigusaktide kohaselt)

ametnikele haldustrahv summas 50 000 rubla; peal juriidilised isikud- 500 000 hõõruda.

Protokollide allkirjastamise tähtaja rikkumine mitte rohkem kui 2 tööpäeva võrra

13. osa Art. 7.30 (pakkumise, enampakkumise, hinnapakkumiste küsimise, ettepanekute küsimise käigus protokollide allkirjastamise lepingusüsteemi õigusaktides sätestatud tähtaegade rikkumine mitte rohkem kui 2 tööpäeva võrra)

Ametnikele haldustrahv summas 3000 rubla.

Protokollide allkirjastamise tähtaja rikkumine üle 2 tööpäeva

14. osa Art. 7.30 (pakkumise, enampakkumise, hinnapakkumiste küsimise, ettepanekute küsimise käigus protokollide allkirjastamise lepingusüsteemi õigusaktides sätestatud tähtaegade rikkumine üle 2 tööpäeva)

Ametnikele haldustrahv summas 30 000 rubla.

Protokollide ühtsesse infosüsteemi postitamise tähtaja rikkumine mitte rohkem kui 2 tööpäeva võrra

1. osa Art. 7.30 (ametniku poolt teabe ja dokumentide ühtsesse infosüsteemi, mille paigutamine on ette nähtud lepingusüsteemi käsitlevate õigusaktidega, postitamise tähtaegade rikkumine konkursi, enampakkumise ajal, välja arvatud osades sätestatud juhud. artikli 7.30 punktid 1.2 ja 1.3, mitte rohkem kui 2 tööpäeva)

ametnikele haldustrahv 5000 rubla; juriidilistele isikutele - 15 000 rubla.

Protokollide ühtsesse infosüsteemi postitamise tähtaja rikkumine üle 2 tööpäeva

Osa 1.1 Art. 7.30 (ametniku poolt ühtsesse infosüsteemi teabe ja dokumentide, mille paigutamine on sätestatud lepingusüsteemi käsitlevate õigusaktidega, postitamise tähtaegade rikkumine konkursi, enampakkumise ajal, välja arvatud osades 1.2 sätestatud juhud ja artikli 7.30 punktis 1.3 rohkem kui 2 tööpäeva)

ametnikele haldustrahv 30 000 rubla; juriidilistele isikutele - 100 000 rubla.

Elektrooniliste platvormide korralise hoolduse probleem tundub ebaselge seoses klientidele kehtestatud karistustega protokollide avaldamise tähtaegade rikkumise eest elektrooniliste oksjonite läbiviimisel. Seda probleemi käsitleti Venemaa neenetsite OFAS-i 13. oktoobri 2014 otsuses N 01-48/13-2014. IN sel juhul Taotluste esimeste osade läbivaatamise aegumistähtaeg oli 13.06.2014 ja vastav protokoll dateeritud täpselt 13.06.2014, kuid elektroonilise platvormi operaatorile saadeti see alles 15.06.2014.

Klient esitas kohtuasja materjalidele ekraanipildi OJSC "United Electronic" elektroonilise platvormi ametlikult veebisaidilt. kauplemisplatvorm", millest järeldub, et perioodil 06.12.2014 kuni 15.06.2014 on korralise hoolduse tõttu elektroonilise platvormi suletud osa kättesaamatu. Lisaks on kliendil 15.06.2014 pöördus elektroonilise platvormi operaatori poole palvega anda tehniline võimalus esimeste osade taotluste läbivaatamiseks ja vastava protokolli avaldamiseks.Lõppkokkuvõttes samal päeval selline võimalus ka tehti.

Neenetsi OFAS Venemaa komisjon kinnitas, et taotluste esimeste osade läbivaatamise protokoll avaldati elektroonilisel platvormil, rikkudes artikli 7. osas kehtestatud tähtaega. 67 Seadus nr 44-FZ. Samas märkis monopolivastane amet, et see rikkumine pandi toime kliendist mitteolenevatel põhjustel, kuid seoses elektroonilise platvormi korralise hoolduse läbiviimisega. Esitatud tõendite kogumi põhjal järeldati, et 13. juuni 2014 taotluste esimeste osade läbivaatamise protokolli elektroonilisel platvormil avaldamise tähtaja rikkumine ei olnud tellija süü.

Selles artiklis püüdsime teile tutvustada tava, kuidas elektrooniliste oksjonite läbiviimisel arvestada protokollide koostamisega seotud probleemidega. Loodame, et see aitab teil hankekomisjoni koosseisus töötades vigu vältida.

Toimetaja valik
Tervislik magustoit kõlab igavalt, aga ahjuõunad kodujuustuga on lausa silmailu! Head päeva teile, mu kallid külalised! 5 reeglit...

Kas kartul teeb paksuks? Mis teeb kartulid kaloririkkaks ja figuurile ohtlikuks? Valmistamisviis: praadimine, keedukartuli kuumutamine...

Lehttaignast valmistatud kapsapirukas on uskumatult lihtne ja maitsev kodune küpsetis, mis võib olla elupäästja...

Õunakook käsntaignal on retsept lapsepõlvest. Pirukas tuleb väga maitsev, ilus ja aromaatne ning tainas on lihtsalt...
Hapukoores hautatud kanasüdamed – see klassikaline retsept on väga kasulik teada. Ja siin on põhjus: kui sööte kanasüdametest valmistatud roogasid...
Peekoniga? See küsimus kerkib sageli pähe algajatele kokkadele, kes soovivad end toitva hommikusöögiga lubada. Valmistage see ette...
Eelistan valmistada ainult neid roogasid, mis sisaldavad suures koguses köögivilju. Liha peetakse raskeks toiduks, kuid kui see...
Kaksikute naiste sobivuse teiste märkidega määravad paljud kriteeriumid, liiga emotsionaalne ja muutlik märk on võimeline...
24.07.2014 Olen eelmiste aastate vilistlane. Ja ma ei suuda isegi kokku lugeda, kui paljudele inimestele pidin selgitama, miks ma ühtset riigieksamit sooritasin. Tegin ühtse riigieksami 11. klassis...