Hruštšovi reformid. Kokkuvõte: Hruštšovi reformid

MAJANDUSREFORM N.S. HRUŠTŠEV

Parameetri nimi	Tähendus
Artikli teema:	MAJANDUSREFORM N.S. HRUŠTŠEV
Rubriik (temaatiline kategooria)	poliitika

1953. aasta teisel poolel algasid riigi majanduses radikaalsed muutused. Muudatused puudutasid eelkõige põllumajanduse kiirenenud tõusu eesmärgiga varustada elanikkonda toiduainetega ja kergetööstust toorainega. Rahva heaolu parandamine kuulutati uue juhtkonna üheks keskseks ülesandeks. Selle probleemi lahendamiseks alustati uue põllumajanduspoliitika väljatöötamist, mille alused kinnitati septembris (1953) NLKP Keskkomitee pleenumil. Majandusreformide elluviimine on seotud N.S. Hruštšov, kellest sai 1953. aasta septembris NLKP Keskkomitee esimene sekretär.

Kolhoosnike ja tööliste materiaalse huvi suurendamiseks tõsteti põllumajandussaaduste kokkuostuhindu, vähendati oluliselt isiklikelt kruntidelt kohustuslike tarnete norme ning poole võrra vähendati iga kolhoosihoovi pealt võetavat sularahamaksu. Sotsiaalsed ja õiguslik seisund kolhoosnikud. Nad said passid ja nende töö eest kehtestati rahaline tasu. Talupojad ei saanud aga õigust valida põlluharimisvorme.

Alates 1954. aastast on Põhja-Kasahstanis algatatud kampaania põlis- ja kesa arendamiseks. Siia saadeti 500 tuhat vabatahtlikku, 120 tuhat traktorit, 10 tuhat kombaini. Sellel meetmel oli aga lühiajaline edu.

Alates 50. aastate keskpaigast on püütud eluasemeprobleemi lahendada. Aastateks 1956-1960 Umbes 54 miljonit inimest (veerand riigi elanikkonnast) tähistas kodumajapidamist. Võeti vastu pensioniseadus, millega kehtestati üks madalamaid vanusepiiranguid maailmas. Kaotati igasugused õppemaksud. Palgad kasvasid keskmiselt 3% aastas. 50. aastate lõpuks kasvasid töötajate ja kontoritöötajate reaalsissetulekud võrreldes 1950. aastaga 60% ja kolhoosnike 90%.

Aastal 1957 N.S. Hruštšov püüab reformida rahvamajanduse juhtimist. Valdkondlike ministeeriumide ja osakondade asemel loodi majandusnõukogud - territoriaalsed osakonnad.

Hruštšovi juhtkond püüdis neil aastatel paljusid majandusprobleeme lahendada poliitiliste meetoditega, haldusreformide ja kampaaniatega (maisikampaania, lihakampaania Rjazanis, piimaarvestus jne).

60ndate alguses oli puudus lihast, piimast, leivast ja võist. Nõukogude Liit oli sunnitud ostma toitu ja sööta välismaalt. Põhjuseks oli lühinägelik poliitika külaelanike suhtes (külaelanikel kärbiti maatükke, keelati rohkem kui ühe lehma pidamine), aga ka põllumajanduse juhtimise lõputu ümberkorraldamine. 10-aastasest Hruštšovi reformismi perioodist sai aga riigi majanduse ja elatustaseme kõige märgatavama tõusu periood. nõukogude inimesed. Aastatel 1956-1958 Aastas alustas tööd keskmiselt umbes 800 ettevõtet. 1957. aastal lasti vette tuumajäälõhkuja “Lenin”. Valitsusprogrammide raames lahendati kosmoseuuringute, elektroonika arendamise jm probleeme.

Paljude ettevõtmiste vastuolud ja ebajärjekindlus tulenes sellest, et Hruštšov arenes parteiliikmena ja riigimees administratiiv-käsu juhtimisstiili range tsentraliseerimise tingimustes.

MAJANDUSREFORM N.S. HRUŠTŠEV - mõiste ja tüübid. Kategooria "NS. HRUŠTŠEV MAJANDUSREFORM" 2015, 2017-2018 klassifikatsioon ja tunnused.

Võimuvõitlus ja majanduspoliitika heitlikud küljed. Peaaegu kolm aastakümmet Stalini kätte koondunud NSV Liidus võimu ülekandmise legitiimsete mehhanismide puudumine pärast tema surma põhjustas pikaleveninud võitluse riigi kõrgeimas juhtkonnas. Majanduse ja ka riigi kui terviku edasiarendamise võimaluste valiku määras partei- ja riigieliidisisese võitluse tulemus. Üldine suund juhtimistsentralismist, mittemajandusliku sunni määra ja ulatuse ning erakorralistest meetoditest järkjärgulise loobumise piiridest kaugemale ulatuva pehmenemise suunas pandi aga paika juba alguses. "Sula" põhjused olid juurdunud rahvamajanduse ülepinges, mis oli pikka aega äärmise mobilisatsiooni seisundis: sunnitud industrialiseerimine, sõda, seejärel taastamine ja sõjatööstusliku kompleksi kujunemise kiirendamine, mis põhjustas maapiirkondade laastamise, madal tase valdava enamuse elanikkonna elu, aga ka kolossaalne vanglamajandus. Kõik need tegurid mitte ainult ei pidurdanud riigi edasist arengut, vaid ohustasid ka sotsiaalset plahvatust. Stalinistlikult kursilt lahkumisel mängis kõige olulisemat rolli partei ja riigi kõrgeimate ešelonide soov tagada end repressioonide taastumise vastu.

Algul oli Stalini-järgse “kollektiivse juhtimise” juhiks NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimees G. Malenkov. Tema liitlaseks peeti peaministri esimest asetäitjat ja siseministrit L. Beriat. Just nemad asusid kohe Stalini kultuse vastu ja esitasid kõige radikaalsemad ettepanekud riigi reformimiseks. L. Beria näitas üles erilist radikaalsust. Seda seletati nii tema teadlikkusega nõukogude ühiskonna tegelikest probleemidest kui ka ilmselt sooviga muuta oma kuvandit ja suurendada oma võimalusi tulevikus. Tal, nagu ka teistel juhtidel, puudus läbimõeldud majandusstrateegia. Tema algatusel kuulutati 1953. aastal välja enneolematu ulatusega amnestia, mille käigus vabastati 1,2 miljonit inimest. Juba 6. märtsil 1953 andis L. Beria korralduse viia laagrite peadirektoraat Justiitsministeeriumi ja Siseministeeriumi haldusalas olevad ehitusosakonnad vastavate ministeeriumide alla.

L. Beria võttis sõna võimu ümberjagamise poolt parteilt valitsusagentuurid, seadis kahtluse alla kolhoositoodangu efektiivsuse ja kutsus üles loobuma kolhooside loomisest aastal Ida-Euroopa. Tema algatusel peatati Türkmenistani peakanali, Volga-Balti veetee, Volga-Uurali kanali, Tšum-Salehard-Igarka raudtee ja teiste suurejooneliste ehitiste ehitus. Lõpuks tegi Beria ettepaneku suhete radikaalseks parandamiseks Jugoslaaviaga, loobudes Ida-Euroopas sotsialismi ehitamisest ning liites SDV ja Lääne-Saksamaa neutraalseks demokraatlikuks riigiks.

Teised partei ja riigi juhtkonna liikmed, välja arvatud Malenkov, kartsid aga Beriat, kes tegi mitmeid valearvestusi, hirmutades neid oma "radikalismiga" ja mis kõige tähtsam, andes neile põhjust kahtlustada end liidripositsioonile pretendeerimises. ja mängis oma kaaslaste suhtes topeltmängu. See võimaldas N. Hruštšovil (NLKP Keskkomitee sekretär, septembrist 1953 – KK I sekretär) ühendada kogu riigi kõrgeima juhtkonna, sealhulgas G. Malenkovi. 26. juunil 1953 L. Beria arreteeriti ning sama aasta detsembris lasti pärast lühikest uurimist ja kohtuprotsessi tema ja veel kuus siseministeeriumi juhti maha.

L. Beria kõrvaldamine tõi kaasa paljude tema reformistlike ettepanekute diskretiseerimise. Sellegipoolest püsis joon ühiskonna mõõduka demokratiseerimise ja majanduspoliitika ümberorienteerimise poole. G. Malenkov tunnistas NLKP Keskkomitee juulipleenumil (1953) partei majandustegevuses "olulisi puudujääke" ja tõi välja märkimisväärse hulga "mahajäänud ettevõtete ja isegi tervete tööstuste, aga ka kollektiivide olemasolu". talud ja terved põllumajanduspiirkonnad. Kuid peamine oli analüüsida majanduslikke valearvestusi. G. Malenkov pidas põllumajanduse mahajäämuse määravaks teguriks kolhoosnike ebapiisavat materiaalset huvi põllumajandussaaduste tootmise suurendamiseks. G. Malenkov nimetas selle huvi tagamist põllumajanduse arengu “põhiküsimuseks”. Vähem oluline ei olnud väide rahva kui terviku vajaduste ebapiisava rahuldamise kohta.

1953. aasta augustis NSV Liidu Ülemnõukogu istungil sõnastas G. Malenkov uus kursus, mis näeb ette majanduse sotsiaalse ümberorienteerimise ja kergetööstuse eelisarenduse. Viimane oli aga sunnitud. Kerge- ja toiduainetööstuse suuremahulised dotatsioonid koos hindade olulise langetamisega (1953. aasta lõpus oli leib 3 korda odavam kui 1948. aastal) tõid kaasa defitsiidi suurenemise ja kehtiva plaani revideerimise aastal. tarbekaupade tootmise kiirenemise kasuks. Teine majanduspoliitika võtmesuund oli küla taaselustamine. Juba 1954. aastal vähendati järsult põllumajandussaaduste kohustuslikku tarnimist riigile, kustutati kolhooside võlad, vähendati makse isiklikel kruntidel ja põllumajandussaaduste müügil turul. Samal ajal tõsteti 1,5-5,5 korda põllumajandussaaduste hankehindu, suurenesid investeeringud ja tehnika tarned ning majapidamiskruntide suurus. Põhiliste põllumajandussaaduste hanke- ja kokkuostuhinnad 1950. aastate lõpuks. suurenenud 3 korda.

Alates 1950. aastate keskpaigast. Põllumajandus muutus kasumlikuks esimest korda üle paljude aastate. Riiklikud eraldised põllumajandussektori arendamiseks aastatel 1954-1955. ulatus 34,4 miljardi rublani, mis on 38% rohkem kui kogu 4. viie aasta plaanis. Riigieelarve kulude osatähtsus põllumajandusele kasvas 7,6%-lt 1950. aastal 18%-ni 1955. aastal. Ja just 1953.–1954. investeeringud põllumajandusse kasvasid 4 korda.

Suurenenud on küladesse saadetavate traktorite, kombainide ja autode voog. 120 tuhat põllumajandusspetsialisti saadeti erinevatest asutustest ja teadusinstituutidest kolhoosidesse, et anda põllumajandusele reaalset abi. Kaotati tava teha põllutöid keskusest. Nüüd tehti piirkondades otsus, kuhu, millal ja mida külvata.

Otsus suurendada isiklike tütarkruntide suurust ning õigust neil kariloomi ja kodulinde pidada parandas oluliselt mitte ainult talupoegade, vaid ka linnade ja suurte tööstuskeskuste elanike finantsolukorda, kus toiduga varustatuse tase on märgatavalt tõusnud. . Vaatamata sellele, et isiklikud tütarkrundid olid väga väikesed, oli nende tootlikkus üsna kõrge. Isiklikus kasutuses olevate lehmade arv oli 1959-1965. 42 55% kogu riigi elanikkonnast; sead 31-37%.

N. Hruštšov tegi septembris (1953) NLKP Keskkomitee pleenumil ettepaneku neitsi- ja kesa kasvatamiseks, kuid see ei leidnud piisavat toetust teistelt partei- ja riigijuhtidelt. Ja alles Keskkomitee pleenumil veebruaris-märtsis 1954 võeti see programm vastu ja samal aastal algas neitsimaade massiline arendamine. Selle programmi rakendamist käsitletakse üksikasjalikumalt allpool.

Suured muutused toimusid mitte ainult põllumajandussektoris, vaid ka teistes majandusharudes. Seega pöörati märgatavat tähelepanu tööstusele, eriti selle tehnilisele tasemele. 1955. aastal NLKP Keskkomitee pleenumil mõisteti teaduses laialt levinud “teooria” sotsialismiaegse tehnoloogia vananemise puudumise kohta ekslikuks. Rõhutati, et tööstuse jaoks on praegu kõige olulisem "elektrifitseerimisel, terviklikul mehhaniseerimisel ja automatiseerimisel põhineva tootmise tehnoloogilise taseme igakülgne tõus".

1950. aastate keskel. Selgus, et ilma teaduse uute suundade prioriteetsuse tunnustamiseta oleks NSV Liidul raske taluda mitte ainult majanduslikku, vaid eelkõige sõjalist vastasseisu läänega. See oli 1950.-1960. aastate vahetusel. ilmus loosung: "Teadus peab saama sotsialistlikus majanduses otseseks tootlikuks jõuks." Tohutud rahalised, materiaalsed ja inimressursid suunati teatud fundamentaal- ja loodusteaduste valdkondade (füüsika, keemia, bioloogia, küberneetika, kosmoseuuringud) arendamiseks, kõrgelt kvalifitseeritud teaduspersonali koolitamiseks, mille tulemusena toimus oluline läbimurre. valmistatud nõukogude teaduses ja tehnikas. 1954. aastal pandi Obninskis tööle maailma esimene tuumaelektrijaam ja 1959. aastal ehitati esimene tuumajäälõhkuja "Lenin", 1957. aastal saadeti madala Maa orbiidile esimene Maa satelliit, 1961. aastal - esimene kosmosesatelliit. laev Yu. Gagariniga orbiidile.

Samadel aastatel arenes riigi energiabaas kiiresti. Volgale, Dneprile, Angarale ja teistele jõgedele ehitati mitmeid hüdroelektrijaamu ning palju kohaliku tähtsusega soojuselektrijaamu. Selle tulemusena kasvas elektritoodang 150,6 miljardilt kWh-lt. 1954. aastal 507,7 miljardi kWh-ni 1965. aastal. Samal ajal anti võimas tõuge nafta- ja gaasitootmise arengule eelkõige Siberis. Naftatoodang kasvas 52,7 miljonilt tonnilt 1954. aastal 347,3 miljoni tonnini. 1965. aastal. Energiabaasi kasv võimaldas raudteetranspordi üle viia auruveduritelt mootorlaevadele. Märkimisväärset arengut on saanud keemiatööstus, metallurgia, söekaevandamine jne.

Tööstuse areng oli aga tingitud ulatuslikest teguritest. Nagu varemgi, ehitati tuhandeid ettevõtteid, kuid olemasolevate rajatiste tõhustamisele pöörati vähe tähelepanu. Struktuurne tasakaalustamatus kasvas järk-järgult: kui 1940. aastal moodustas rasketööstus 62,2 protsenti kogu toodangust, siis 1960. aastal kasvas see näitaja 72,5 protsendini, mis omakorda tõi kaasa tööstuskaupade tarbimise mahu vähenemise. Peaaegu unustati G. Malenkovi poolt 1953. aastal välja kuulutatud kergetööstussektorite arendamise programm, pealegi tunnistati tema 1955. aastal tagasiastumise küsimuse otsustamisel see kõne ekslikuks, soov saada "odavat populaarsust". rahva seas”, mida G. Malenkov pidi kahetsema NLKP Keskkomitee pleenumil osalejate ees.

Seda perioodi uurides tuleb tõdeda, et laiaulatuslikke reforme alustaval Nõukogude juhtkonnal puudus paljulubav programm riigi edasiseks arenguks. See seletab majanduspoliitika arvukaid pöördeid, mis sõltuvad juhtide kannatamatusest ja soovist olukorda koheselt parandada. See tõi kaasa kiirustamise seatud eesmärkide saavutamise ajaraami määramisel ja nende elluviimise meetodite valikul, mis sageli devalveeris uuenduste positiivset mõju.

Näitena võib tuua N. Hruštšovi 1957. aastal tehtud ettepaneku jõuda 3-4 aastaga liha, või ja piima tootmises USA-le järele. Selle ettepaneku ebareaalsus oli selge, kuna 1956. aastal toodeti USA-s 16 miljonit tonni liha ja NSV Liidus 7,5 miljonit tonni liha ning puudusid tingimused sellise lõhe vähendamiseks: piisav kogus kariloomadele sööta, kariloomade eluase. , rahastab mehhaniseerimist jne.

Arvestades tehtud jõupingutusi, saavutati teatud tulemus. Nõukogude-Ameerika konkurentsi esimesel aastal kasvas lihatoodang NSV Liidus vaid 301 tuhande tonni võrra ja 1960. aastal veel 1 miljoni 007 tuhande tonni võrra.1964. aastal jõudis lihatoodang NSV Liidus 8,3 miljoni tonnini. .. Sama ebapiisavalt läbimõeldud oli N. Hruštšovi idee teravilja sunniviisilisest kasutuselevõtust kogu riigis. Inspireerituna sellest, mida ta USA-reisidel nägi, sai Hruštšov kinnisideeks ideest korraldada laialdane maisi kasvatamine teravilja ja loomasöödaks, võtmata arvesse asjaolu, et teraviljasaak nõuab kuuma kliimat, mis puudub peamiselt NSV Liidu teraviljakasvatuspiirkondades, mis asuvad palju põhja pool kui USA-s. Maisikampaania tippajal (1962. aastal) külvati selle põllukultuuriga vähemalt 37 miljonit hektarit, kuid küpseda sai see vaid 7 miljonil hektaril. Katse seda ideed ellu viia lõppes aastatel 1964–1965 ja sellest ajast alates on selle põllukultuuri saagid jäänud vaid riigi traditsioonilistesse lõunapoolsetesse piirkondadesse.

Samamoodi lõppes kampaania muru külvikordade kaotamiseks ja puhta kesa käibest väljajätmiseks. Kõik need uuendused ei toonud kaasa teravilja olukorra paranemist riigis, keskmine saagikus peaaegu ei kasvanud. Pärast mõningast kasvu (7,9 senti/ha 1950. aastal 11 senti/ha 1958. aastal) hakkas saagikus isegi langema ja alles 1964. aastal jõudis see 1958. aastani (11,4 senti/ha). 1958. aastal otsustati MTS likvideerida ja seadmed kolhoosidele maha müüa. Kuid kuna seadmete hulgihinnad tõusid sel ajal järsult, hakkas MTS seda müüma kõrgendatud hindadega. Kolhoosidel polnud aga raha selle tehnika ostmiseks. Kolhooside võlad pankadele põllumajandustehnika eest ulatusid 1961. aastal üle 2 miljardi rubla.

Paljud MTS-is töötanud masinaoperaatorid ei soovinud liituda kolhoosidega, mille põldu nad töötasid, ja otsisid tööd mujalt. Põllumajandus kaotas kohe pooled oma kvalifitseeritud töötajatest. Külades hakati looma organisatsioone “Selkhoztehnika” masinate tehnilise seisukorra ja remondi kontrollimiseks, kuid see ei toonud kaasa märgatavat olukorra paranemist. Riik püüdis kolhoose aidata, alandades autode, traktorite, tehnika, varuosade ja kütuse hindu. Kuid talude rahapuuduse tõttu vähenes järsult stabiilne sisenõudlus põllumajandustehnikatoodete järele, mis varem eksisteeris MTS-ist.

Vaid paar aastat pärast reformide algust hakkasid need takerduma. Juba 1959. aastal võeti paljud varem välja kuulutatud soodustused ära. Linnaelanikel keelati taas oma talus karja pidamine, mis tuli müüa kolhoosidele ja sovhoosidele. Kehtestati piirangud eramajandite sööda müügile ja hankimisele ning algas kampaania kolhoositurgudel “kasuvõtmise” vastu. 1962. aastal ulatus kolhoosnike ja sovhoositööliste üksikomandis olevate lehmade arv 10 miljonini, 1958. aastal aga 22 miljonit.

1963. aastal saadi ebasoodsate ilmastikuolude tõttu väga väike saak - ainult 107,5 miljonit tonni (1962. aastal - 140 miljonit tonni) Põua käes kannatasid peamised leivakorvid: Põhja-Kaukaasia, Lõuna-Ukraina jt. Riigil ei õnnestunud koguda vajalik toiduressurss, leivaprobleem süvenes mitmel pool riigis, linnadesse hakkasid taas tekkima järjekorrad, leiva müük inimese kohta oli piiratud. Esimest korda NSV Liidu ajaloos alustati olemasolevate kullavarude abil leiva massilist kokkuostmist välismaal, et vältida möödunud aastate näljahäda kordumist. Imporditud leiva maht ületas 13 miljonit tonni.

Selgus, et uute külvipindade ulatuslik arendamine idapoolsetes piirkondades ei taganud iga-aastast saaki. Maa vajas uut tehnoloogiat, väetisi ja uuendamist. 1963. aastal võeti vastu uus põllumajanduse kemiliseerimise programm, mille kohaselt plaaniti 1970. aastaks tõsta mineraalväetiste tootmist 80 miljoni tonnini ja 1980. aastaks 150-170 miljoni tonnini, hoolimata sellest, et a. 1963. aastal toodeti alla 20 miljoni tonni, 1970. aastal toodeti 53,4 miljonit tonni ja 1977. aastal 96,8 miljonit tonni, kuna võimsused ei olnud planeeritud tootmismahtudeks valmis.

Kolhooside ühinemise ja ühinemise protsess jätkus. Kui 1955. aastaks oli nende arv 91 tuhat, siis 1965. aastaks oli see kahanenud 29 tuhandeni.. Kolhoosi-kooperatiivomandi ajutisest iseloomust käsitleva teesi põhjal 1950. aastate teisel poolel. Algas kolhooside massiline muutmine sovhoosideks, kolhoosnike muutmine põllutöölisteks. Sovhooside arv kasvas 4857-lt (1953) 10078-ni (1964). Neil samadel aastatel muutus laialt levinud ebaperspektiivsete külade ja külade likvideerimine. Tuhandete maa-asulate elanikud lahkusid paljudest põlvkondadest asustatud paikadest ning kolisid sovhooside ja kolhooside keskmajanditesse.

Samal ajal hakati likvideerima NEP-i ajast säilinud üsna ainulaadset majandusharu - tööstuslikku kooperatsiooni, mis 1955. aastal moodustas kogu tööstustoodangust 8%. Tööstuskooperatiivid valmistasid mitmesuguseid igapäevaseid tooteid ja osutasid erinevaid teenuseid. 1956. aastal läksid suurimad tööstusmartellid riigi omandisse ja 1960. aastal lakkas kalanduskoostöö sootuks.

1962. aasta alguses viidi läbi põllumajanduse juhtimissüsteemi ümberkorraldamine. Rajooni tasandil loodi kolhoosi- ja sovhoosivalitsused ning piirkondades, territooriumidel ja vabariikides kolhoosi- ja sovhoosikomiteed. Nende alluvuses hakkasid taas tegutsema NLKP Keskkomitee parteikorraldajad, piirkonnakomiteed ja rajoonikomiteed. Piirkondlikud parteikomiteed jagunesid tootmise järgi: tööstuslikud ja põllumajanduslikud. Tulemused olid järgmised. Plaani järgi 1959 - 1965.a. Põllumajanduse kogutoodangu maht pidi kasvama 70%, kuid tegelikult oli nende aastate kasv 10%. Keskmine teraviljasaak 1960.-1964. kasvas 0,8% aastas. Veiste populatsiooni kasvutempo on eelmise viie aastaga võrreldes poole võrra vähenenud. Väljalüps lehma kohta vähenes keskmiselt 370 kg. aastal.

Põhjuseks asjaolu, et planeeritud ja tegelike näitajate vahel esines olulisi lahknevusi majandusareng, oli vaja praegusi plaane kohandada. Näiteks viienda viieaastaplaani (1951–1955) detailplaneeringut ei koostatud ning NLKP üheksateistkümnenda kongressi käskkirjad said lähtedokumendiks, mis viis aastat majanduse tööd juhtis. Need olid vaid viie aasta plaani piirjooned, aga mitte konkreetne plaan. Sama olukord tekkis ka kuuenda viieaastaplaaniga (1956–1960). 1956. aasta veebruaris kinnitati NLKP 20. kongressil kuuenda viieaastaplaani põhinäitajad, kuid juba selle aasta detsembris selgus, et plaan vajab olulisi korrigeerimisi. Koostati üleminekuplaan kaheks aastaks ja seejärel ilmus seitsmeaastane rahvamajanduse arendamise plaan (1959 - 1965), mille elluviimine võimaldaks USA-le järele jõuda ja mööduda. Selle perioodi olulisuse tõttu peatume sellel eriti.

1959. aastal, kui see plaan vastu võeti, seati esmalt ülesandeks tootmise intensiivistamine, mille teisejärgulise edendamisega algasid 80ndate reformid. Tööstus, nagu kogu rahvamajandus, võib areneda kas ulatuslikult või intensiivselt. Ulatuslik tee on kvantitatiivse kasvu tee läbi tootmisvõimsuse, töötajate arvu ja töödeldavate ressursside hulga suurenemise. Teatud perioodidel, näiteks sõjajärgse majanduse ülesehitamise ajal, võib ulatuslik kasv olla vägagi märkimisväärne.

Intensiivistamine on tootmise suurenemine, mis on tingitud tööviljakuse tõusust, tehnika arengust. Vajaduse intensiivistamisele üleminekuks tingis asjaolu, et tootmist elaniku kohta ei ole võimalik ekstensiivselt tõsta ja elatustaset parandada. Samal ajal tõstsid rahumeelsed arengutingimused, mil ei olnud enam vaja keskenduda majanduse taastamisele või industrialiseerimisele, esiplaanile elatustaseme tõstmise. Ekstensiivne tee tähendab, et toodangu hulk ühe tootmises hõivatud töötaja kohta ei suurene ja seega ka elaniku kohta ei suurene. Tootmist elaniku kohta on võimalik tõsta ainult läbi tööviljakuse tõstmise. Kuigi “puhtalt” ulatuslikku kasvu praktiliselt pole. Majanduse areng põhineb ekstensiivsete ja intensiivsete tegurite koosmõjul, nii et saame rääkida vaid ühe või teise arengusuuna ülekaalust. Ilmselgelt on tootmise intensiivistamise ülesandest lähtuvalt vaja analüüsida tööstuse arengut 60-70ndatel.

Esmapilgul arenes tööstus seitsme aasta plaani ajal üsna edukalt. Plaanis oli toodangut suurendada 80%, kuid see kasvas 84%, seega kvantitatiivne plaan ületati. Toimusid struktuurimuutused, mis peegeldasid tehnoloogilist arengut. Mustmetallurgia suurendas tootmist 66–67% ja värviline metallurgia 2–3 korda. Uute masinate valmistamiseks ei nõutud nii palju mustmetalli kui varem, vaid rohkem vajati värvilisi sulameid. Söe tootmine kasvas vaid 16% ja õlitootmine 2,2 korda, uued mootorid nõudsid vedelkütust. Keemiatööstus suurendas tootmist 2,5 korda: sünteetiliste materjalide tootmine oli tolle aja tehnika arengus üks juhtivaid valdkondi. Mõned neist järkjärgulistest struktuurimuutustest toimusid aga hilja: söetööstus ja mustmetallurgia muutusid pärast Esimest maailmasõda "vanadeks" tööstusharudeks; nüüd tõusid esiplaanile teaduse ja tehnika progressi sektorid - robootika, mikroelektroonika jne. Seitsmeaastase kava tehniline areng ei väljendunud aga ainult struktuurimuutustes. Just sel ajal toimus üleminek tööstuslikele meetoditele ja ehitusplatsid muutusid montaažiplatsidele. Raudtee läks auruveduritelt üle diiselveduritele ja elektriveduritele.

Aga seitsme aasta plaani aastate jooksul tööviljakuse kasvutempo mitte ei tõusnud, vaid langes, kapitali tootlikkus langes, s.o. toodang rahaühiku kohta. Tootetoodang kasvas 84 protsenti ja põhivara kasvas 100 protsenti. Kuid intensiivistades peaks kapitali tootlikkus kasvama: uued fondid, uued seadmed on tootlikumad. Seega need näitajad, mis kajastavad intensiivistumise protsessi, viitasid selle protsessi aeglustumisele. Intensiivistamise loosungit ei toetanud majanduslikud stiimulid. Kavandatav süsteem välistas konkurentsi, ilma selleta ei olnud ettevõtted huvitatud tehnika arengu kiirendamisest, mistõttu viidi see läbi eelkõige administratiivsetel meetoditel (ülevalt ülesandeid väljastades). NSV Liidu ja arenenud riikide vaheline lõhe tööstuse tehnilise taseme poolest on suurenenud.

50-60ndatel. Riigis püüti parandada tootmisaparaadi struktuuri, anda sellele uusi õigusi või, vastupidi, piirata nende volitusi, jagada olemasolevaid planeerimisorganeid ja luua uusi jne. Selliste reformide meetodina võib nimetada katset korraldada juhtimine ümber territoriaalsete joonte järgi (1957). Selle reformi käigus kaotati paljud valdkondlikud liiduministeeriumid, nende asemele tekkisid rahvamajanduse territoriaalsed nõukogud (majandusnõukogud). Ainsad sõjalise tootmise eest vastutavad ministeeriumid, kaitse-, välis- ja siseministeerium ning mõned teised, ümberkorraldused ei puudutanud. Selle tulemusena kaotati 140 liidu- ja liiduvabariiklikku ministeeriumi ning loodi 105 majandusnõukogu.

Nii püüti juhtimist detsentraliseerida, tagada kontroll majandusorganite üle altpoolt, luua tingimused majanduse terviklikuks arenguks etteantud majandusnõukogu piires, vähendada ja vähendada riigiaparaadi maksumust jne See reform toimus a. kiirustamise õhkkond. 30. märtsil 1957 avaldati teesid eelseisva ümberkorraldamise kohta ning juba sama aasta 7. mai Ülemnõukogu istungil võeti vastu seadus “Tööstuse ja ehitusjuhtimise korralduse edasise täiustamise kohta”. 1. juuliks anti korraldus lõpetada juhtimisstruktuuride ümberkorraldamine, hoolimata sellest, et käes oli juba aasta keskpaik ja kogu majandus töötas nagu varem. Samuti loodi Üleliiduline Rahvamajandusnõukogu - VSNKh, mis vähendas sellega NSVL Riikliku Plaanikomitee ülesandeid. NSVL Riiklikule Plaanikomiteele jäi üle vaid üldine planeerimine ja territoriaal- ja valdkondlike plaanide koordineerimine ning olulisemate vahendite jaotamine liiduvabariikide vahel. Ühtse teadus- ja tehnikapoliitika elluviimiseks loodi NSV Liidu Ministrite Nõukogu juurde riiklikud komiteed: automaatika, lennukitehnika, masinaehituse, raadioelektroonika jne.

Kavandatud uuendusel olid mitmetähenduslikud tagajärjed. Reform andis teatud majandusliku efekti tänu osakondadevaheliste tõkete arvu järsule vähenemisele, juhtimise efektiivsuse suurenemisele, ratsionaalse koostöö loomisele jne. Juba 1958. aastal, st aasta pärast selle algust, oli rahvatulu kasv 12,4% (võrreldes 7% 1957. aastal). Uute seadmete loomise ja tootmisse toomise protsess on kiirenenud. Kuid me peame meeles pidama, et sellest tulenev mõju ei ole ainult perestroika enda tagajärg. Asi on ka selles, et mõneks perioodiks osutusid ettevõtted peremehetuks (kui ministeeriumid tegelikult enam ei toiminud ja majandusnõukogusid polnud veel moodustatud) ning just sel perioodil hakkasid nad tundmata tööd märgatavalt tõhusamalt. igasugune juhtimine "ülalt". Reformi mõju ilmnes seni, kuni juhtorganid olid veel kujunenud stabiilseks süsteemiks, kuni süsteemi arendamise loogika viis majandusnõukogude koondamiseni ja osakondlik-valdkondliku juhtimissüsteemi tegeliku taastamiseni territoriaalselt. üks.

Seega, säilitades senise süsteemi olemuse, näis reform valdkondliku juhtimissüsteemi puudujäägid asendavat territoriaalse juhtimissüsteemi puudustega valdkondliku tasakaalustamatuse, kihelkondlike tendentside ja peagi ilmnenud paisunud juhtimisaparaadiga. Lokalism avaldus selles, et majandusnõukogud püüdsid ennekõike täita oma tarbeks vajalike toodete tootmiseks kavandatud eesmärke ja samal ajal keeldusid igal võimalikul viisil tootmisülesandeid täitmast. tooteid teistele majandusnõukogudele. Ja kuigi väliselt erines uus, majandusnõukogude juhtimissüsteem oluliselt eelmisest, ministrite omast, jäi selle olemus samaks. Säilitati varasem tooraine ja toodete jaotamise põhimõte, sama tarnija diktaat tarbija suhtes.

Majandushoovad lihtsalt ei saanud planeeritud süsteemi absoluutse domineerimise tingimustes määravaks. Partei- ja nõukogude organite jagunemine tootmispõhimõtte järgi tööstuslikuks ja maaeluks (nagu eespool mainitud) oli 1962. aastal muutuste ahela viimane lüli. Järk-järgult sai selgeks, et ilma kogu majandusmehhanismi, töötajate ja ettevõtete soodustuste süsteemi olulise reformita on majandusprobleeme võimatu lahendada. Pealegi, kui 1951.–1955. tööstustoodang kasvas 85%, põllumajandustoodang - 20,5 ja aastatel 1956-1960 vastavalt 64,3 ja 30% (ja põllumajandusliku tootmise kasv oli peamiselt tingitud uudismaade arendamisest), siis 1961-1965 gg . need näitajad hakkasid langema ja ulatusid 51 ja 11%ni

Seega nõrgendasid tsentrifugaaljõud märgatavalt riigi majanduspotentsiaali, paljud majandusnõukogud osutusid suutmatuks suuri tootmisprobleeme lahendada. Juba 1959. aastal algas majandusnõukogude koondamine: hakati annekteerima nõrgemaid, võimsamaid aga (analoogselt kolhooside konsolideerimisega). Tsentripetaalne tendents osutus tugevamaks. Peagi taastati majandusriigi osakondade senine hierarhiline struktuur.

Majanduslik olukord 1950. – 1960. aastate vahetusel. jäi üsna pingeliseks. Märkimisväärset tähelepanu, nagu eespool märgitud, pöörati jätkuvalt põllumajanduse arendamisele. Aastatel 1953–1954 vastuvõetute mõjul. otsustega, mis leevendasid maapiirkondadele avaldatavat majandussurvet, kasvas põllumajanduse arengutempo 5 korda. Aastatel 1953-1958 põllumajandustoodangu keskmine aastane kasvutempo oli aastatel 1950–1963 ligikaudu 9% versus 1,6. Algul andis põllumajandustoodangu kasvule olulise panuse ka põlis- ja kesa areng. Aastatel 1956–1959 Riik sai üle 50% koristatud teraviljast neitsimaadelt. Põllumajandusliku tootmise investeeringute osakaal on kümnendi alguse 1/5-ga võrreldes tõusnud ligi 1/3-ni. Kolhooside rahatulu aastatel 1953–1958 kasvas üle 3 korra. Küla taaselustamine jäi aga üürikeseks – see oli jätk aastatel 1953 – 1954 alatule. põllumajanduspoliitikal puudusid rahalised vahendid.

Poliitilistel ja sotsiaalsetel kaalutlustel otsustati jaehindu mitte tõsta, kandes neile üle põllumajandussaaduste ja muude kolhooside poolt aastatel 1953-1958 saadud suuremahuliste toetuste kokkuostuhindade ligikaudu kolmekordne tõus MTS-i reorganiseerimine a. 1958. aastal sunniviisilise varustuse ostmine kolhooside poolt, kuigi see võimaldas külast raha välja võtta, halvendas järsult enamiku talude finantsolukorda ja mis kõige tähtsam, ei suutnud lahendada põllumajandusinvesteeringute probleemi. .

Põllumajanduskriisi sügavad põhjused peitusid selles, et stalinliku repressioonisüsteemi likvideerimine aitas kaasa riigi diktaadil põhineva kolhoosisüsteemi lagunemisele. Kolhoosnikele passide väljastamise algus võimaldas neil saada liikumisvabaduse ja liikuda massiliselt linnadesse. Ülesannete täitmata jätmise eest vastumeetmete ohu kõrvaldamine õõnestas kõige olulisemat stiimulit töötada riigimajanduses. See asjaolu, aga ka soov jõuda lähemale täielikult sotsialiseeritud majandusele, ajendasid vajadust püüda kõrvaldada isiklikud talurahva talu. See meede aga kolhoose paremini tööle ei pannud. Vastupidi, see on kahjustanud põllumajandust ja tõuganud miljoneid inimesi linnadesse.

Sellest tulenevalt vähenes põllumajandustoodangu keskmine aastane kasvutempo aastatel 1959-1964. vähenes ligikaudu 5 korda, moodustades 1,5%, mis vastas perioodile 1950-1953. Aasta keskmine teraviljatoodang elaniku kohta ületas napilt 1913. aasta taset. Tohutuid investeeringuid nõudnud põlismaade arendamine, kuigi andis algselt häid tulemusi, ei suutnud siiski lahendada NSV Liidu teraviljaprobleemi, kuna mulla erosiooni ja põua tõttu , saagikus neitsimaades langes kiiresti. 60ndate alguses. Linnades oli terav puudus toiduainetest, sealhulgas pagaritoodetest, lihatoodetest ja muudest tarbekaupadest. 1962. aastal tõsteti liha (30%) ja või (25%) jaehindu. See aga puuduse probleemi ei lahendanud. Nagu eespool mainitud, hakkas NSVL neid tooteid pidevalt ja üha suuremates kogustes välismaalt eksportima.

Ressursside küladest linnadesse üleviimise sunniviisiline lõpetamine kõrvaldas nõukogude majanduse kõige olulisema akumulatsiooniallika, mis võimaldas omal ajal kiirendada industrialiseerimist ja sõjajärgset majanduse taastumist. Pealegi hakkas põllumajandus ise nõudma tohutuid ressursse nii otseinvesteeringute kui ka suuremahulise toidu (peamiselt söödateravilja) impordi näol. Asjade seis selles majandussektoris avaldas tohutut mõju riigi majandusele ja ühiskonnale tervikuna. Vajadus kokku hoida oli armee ja tavarelvastuse vähendamisel üks olulisemaid tegureid. Ainult aastatel 1955–1958. toona 5,8 miljoni inimesega relvajõude vähendati enam kui 2,1 miljoni inimese võrra. Need säästud olid aga suhtelised. Tohutuid ressursse neelas eelkõige strateegiline võidurelvastumine, milles NSVL pidi reeglina USA-le järele jõudma. NSVL saavutas lühiajalise prioriteedi esimest korda sellega, et lõi esimesena mandritevahelise ballistilise raketi.

Riigi finantsolukorra halvenemise üheks tagajärjeks sel perioodil oli inflatsiooni tõus, kuigi ametlikult arvati, et sotsialismi tingimustes inflatsiooni ei saa olla. Olukorda püüti parandada mitmete meetmete rakendamisega. Esimene samm selles suunas oli rahareform. 1. jaanuaril 1961 tulid ringlusse uued rahatähed. Vana raha vahetati vahekorras 10:1 ning samas proportsioonis muutusid ka hinnad ja töötasud. Tegelikult viidi läbi konfessioon, s.o. riigi rahaühiku konsolideerimine. Kuid uue raha ostujõud langes jätkuvalt.

Järgmiseks sammuks võib pidada valitsuse otsust tootmiskulusid universaalselt vähendada. Selle põhjustas asjaolu, et tööviljakuse kasvu dünaamika riigis osutus kavandatust madalamaks. Tootmiskulude vähendamiseks otsustati organiseerida ettevõte, mis tähendas varjatud vähendamist palgad töölised.

Hruštšovi muutuste periood 50ndatel ja 60ndate algus. aidanud sotsiaalsfääri arengusse palju positiivset kaasa. NSV Liidu majanduslugu oleks puudulik, kui ei uuritaks suuri muutusi, mis sel perioodil toimusid sotsiaalsfääris ja mis puudutasid eelkõige linnaelanikkonda. Ülaltoodud meetmed olid lahutamatult läbi põimunud sotsiaalpoliitilise elu mitmesuguste lõdvendustega, mis moodustasid esimese Hruštšovi "sula" sisu. 1956. aastal tunnistati kehtetuks 1940. aasta seadus tööle hilinemise eest vastutava kriminaalvastutuse ja töökoha vahetamise keeldude kohta. Selgelt oli määratletud miinimumpalk, millest allapoole ei saanud ettevõtted töö eest maksta. Samal aastal võeti vastu otsus vähendada töönädala pikkust 46 tunnini.

Kõigist Hruštšovi perioodi sotsiaalsetest meetmetest ajalooliselt kõige olulisem oli 1965. aasta pensioniseadus, mis mõjutas miljonite inimeste huve. Pensioni suurus määrati sõltuvalt tööstaažist, vanusest ja saadava töötasu suurusest. Kui enne 1956. aastat said kõik töötajad pensioni 210 rubla, siis uus seadus nägi ette pensioni kõikumised vahemikus 300 kuni 1200 rubla. Selle seaduse tähendus ulatus kaugele tulevikku, sest praegusel Venemaal jääb pensionikindlustus selgelt maha 1956. aasta tasemest. Mehed võiksid pensionile minna 60-aastaselt 25-aastase tööstaažiga, naised - 55-aastaselt 20-aastase tööstaažiga. (see oli enamikus lääneriikides palju madalam vanusepiirang). Selle seadusega läks aga mööda automaatse pensionile jäämise teemast vanusepiiri saavutamisel. Lisaks laiendati oluliselt “riigile osutatavate eriteenuste eest” määratud erapensionide süsteemi. Nende suurus oli oluliselt suurem kui rahvapension, neid seostati erinevate eluaseme eest tasumise, sanatooriumide tasuta vautšerite jms privileegidega.

Kolhoosnike pensionivarude küsimus lahenes alles 1965. Mehed hakkasid vanaduspensioni saama 65-aastaselt, naised 60-aastaselt ja ainult siis, kui nad jätkasid kolhoosis elamist. Neil, kes vanaduspõlves enne pensioniikka jõudmist linna laste juurde elama kolisid (isegi vajaliku töökogemuse olemasolul), ei kerkinud pensioni küsimus üldse üles, näis, et nad kukkusid välja. sotsiaalkindlustuse ulatus. Ja maaelanike pensioni suuruseks määrati 8 rubla, hiljem tõsteti 12-15 rublani. Usuti, et nad saavad ülejäänud elatise oma tütarkruntidelt.

Eespool oli juba juttu töönädala vähendamisest 48-lt 46-le tunnile. Seitsme aasta plaani ajal vähendati töönädalat keskmiselt 40 tunnini. See tähendas, et töötajad ja töötajad töötasid viis päeva nädalas 7 tundi ja laupäeval 5 tundi. Hiljem, 1960. aastate lõpus, jaotati need viis laupäevatundi teistele nädalapäevadele ja laupäevast sai teine ​​puhkepäev. Tasustatud rasedus- ja sünnituspuhkus on suurenenud 70 päevalt 112 päevale.

Samadel aastatel toimusid elamuehituses dramaatilised muutused. 1955. aastal võtsid NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu vastu resolutsiooni “Projekteerimise ja ehitamise liialduste kõrvaldamise kohta”, mis tähendas üleminekut massilisele odavale elamuehitusele, mis viidi üle tööstuslikule alusele. majaosade tootmine viidi läbi varem ehitatud majaehitustehastes). Maju hakati ehitama raudbetoonpaneelidest, mis vähendas oluliselt ehitusaega.

Ja kuigi linnadesse hakati ehitama uusi mikrorajooni monotoonsete viiekorruseliste majadega, tajusid kasarmutest, keldritest ja ühiselamutest uutesse eraldi korteritesse kolinud inimesed seda õnnena. Linna elamufond aastatel 1955-1964. kasvas 1,8 korda. 50ndatel hakati eramajade arendajatele sooduslaene andma. See on parandanud eluaseme olukorda väikestes ja keskmise suurusega linnades ja maapiirkondades. Aastateks 1956-1960 Uutesse korteritesse kolis ligi 54 miljonit inimest, mis moodustab veerandi riigi kogurahvastikust. Elamuühistud on levinud üsna soodsatel tingimustel kogu korteri maksumuse tasumisega osamaksetena 15 aasta jooksul. Kõik see saavutati 70ndate lõpuks. 80% linnade peredest on eraldi korterid. Eluasemekriisist ei saanud aga üle massilise migrantide sissevoolu maalt linnadesse.

1958. aastal otsustati valitsuse laenuraha maksmine 20 aastaks peatada, kuna riigil polnud selleks vahendeid. Samal ajal kaotati kohustuslik riigilaenu märkimine. See otsus võeti vastu kahemõtteliselt. Ühest küljest on miljonid inimesed paljude aastate jooksul kogunud teatud koguse võlakirju ja nende maksmine on olnud täiendav sissetulekuallikas.

Teisest küljest tähendas laenu aastase liitumise lõpetamine perele mõningast kokkuhoidu. 1957. aastal vähendati madalapalgaliste kategooriate töötajate palgamakse, suurendati lasterikaste perede toetusi ja ajutise puude eest makstavaid makseid. Miinimumpalk tõsteti 30-lt 40-45 rublale. kuus 1960. aastate keskel. see ulatus 60 rublani. kuus Keskmine kuupalk tõusis 78 rublalt. 1958. aastal kuni 95 rubla. 1965. aastal, kuid vahe madalaima ja kõrgeima palgataseme vahel jäi üsna suureks. Madalapalgaliste töötajate kategooriasse kuulusid õpetajad, arstid, nooremad meditsiinitöötajad, muuseumide, raamatukogude töötajad jne. Perekonna sissetulekud suurenesid ka kooli- ja kõrghariduse igat liiki maksete kaotamisega 1956. aastal.

Nagu varemgi, hõivasid kommunaalmaksed pere eelarves tühise koha. Peamine koht perekulude hulgas oli toidukulu - üle 50% palgast. Võimatu on mitte tühistada vaimse elu liberaliseerimiseks alanud laiaulatuslikku liikumist, mis hõlmas intelligentsi: akadeemilise teaduse esindajaid, ülikoolide õppejõude, kirjanikke jne, kes said hiljem nimetuse "kuuekümnendad". Hakkasid ilmuma kunstiväljaannete ajakirjad, mis avaldasid teoseid, mis hindasid kriitiliselt stalinistlikku ajastut ja ühiskonnasüsteemi üldisi pahesid romantilise usu positsioonilt helgesse tulevikku. Seda lühikest perioodi nimetati sulaks.

Need ja teised sotsiaalsed meetmed avaldasid positiivset mõju inimeste heaolu edenemisele ja need võib kahtlemata kirjutada N. Hruštšovi arvele. Üldiselt 50ndate keskpaiga ja 60ndate alguse sotsiaalmajanduslike muutuste tagajärjed. võib hinnata positiivseks. Nad rebisid riigi välja Stalini ajastu uimastusest. Kuid need meetmed ei jõudnud loogilise järelduseni. Ja juhi päevad kõrgetel kohtadel olid loetud. N. Hruštšovi valitsusaastaid tuleb aga märkida kui otsingute ja parema tuleviku lootuste perioodi. Võrreldes Stalini valitsemisaastatega püüti palju riiki muuta, tekitada tunde, et nad pole tohutu riigimasina “hammasrattad”, vaid ühiskonna liikmed.

Aastateks 1953-1964 riigi majanduses on toimunud tõsised muutused. Esimest korda hakati rääkima juhtimise efektiivsusest ja inimesed hakkasid mõtlema elatustasemele. Kõik, mis Hruštšov välja mõtles, ei saanud tegelikult teoks. Mitmeid Hruštšovi projekte iseloomustas ebamäärasus ja isegi otsene projektsioon. Aga kõige selle juures oli ajaloo seisukohalt näha põhiline - mitte rahuneda, edasi liikuda, riigi valitsemise vorme ja meetodeid täiustada.

N. Hruštšovi kursusel olid üldtuntud sotsiaalpsühholoogilised ja metodoloogilised alused. Igatahes sobitus ta orgaaniliselt Stalini-järgse “sula” sotsiaalsesse õhkkonda, ärkavate, kuigi väga ebamääraste lootuste, optimismi, enesekindlusega, peegeldades traditsioonilist maksimalismi psühholoogiat, kommunistlikku rünnakut ja veendumust, et “on olemas. selliseid inimesi pole" Nõukogude juhtkonna jaoks. kindlused, mida bolševikud ei saa võtta." Neid tundeid õhutasid ka muutused rahvusvahelisel areenil, kus sotsialismimaade kogukond tugevnes, koloniaalsüsteem lagunes ja kümned miljonid inimesed “kolmandas maailmas” pöörasid oma pilgu NSV Liidule.

Selles olukorras esitas N. Hruštšov 1957. aastal loosungi “Jõua järele ja möödu Ameerikast”. Kuigi algul oli jutt ainult liha- ja piimatoodete tootmisest, tähistas see loosung Hruštšovi “hüpet”, millele peagi pandi paika ideoloogiline alus. 1959. aastal tõdeti NLKP XXII kongressil, et NSV Liidus on sotsialism saavutanud täieliku ja lõpliku võidu ning riik on jõudnud ulatusliku kommunismi ülesehitamise perioodi. See tees oli kirjas NLKP kolmandas programmis, mis võeti vastu parteikongressil XXII (oktoober 1961). Programmis oli kirjas, et 1980. aastaks ehitatakse kommunistlik ühiskond üles kogu NSV Liidus. Selleks ajaks plaaniti saavutada maailmas esikoht tööviljakuse ja toodangu poolest elaniku kohta elatustaseme poolest. 20 aasta pärast oli vaja minimeerida või täielikult kaotada kõik kauba-raha suhted majanduses, muuta "sotsialistlik riiklus avalikuks kommunistlikuks omavalitsuseks" ja kasvatada "uut meest" vastavalt kõrgetele moraalsetele ideaalidele.

Eeldati, et kõik eraomandi ilmingud igapäevasel tasandil surevad kiiresti välja ja seetõttu peaksid inimesed sõitma ühistranspordiga või rentima autosid, mitte ostma neid isiklikuks tarbeks, lõõgastuma puhkemajades, mitte isiklikes suvilates, jne d. Kõik see pidi sisendama inimestesse iha universaalse võrdsuse ja kollektivismi järele. Eeldati, et 1980. aastaks jagatakse hulk toiduaineid tasuta, ühistranspordis sõit, majutus munitsipaalelamutes jne. Need ja teised programmi põimitud majandusliku primitivismi ideed pidid tugevdama inimeste usku eredatesse ideaalidesse ja tekitama suure elanikkonna entusiasmi tõusu.

Hruštšovi kümnendi jooksul toimusid välispoliitikas suured muutused. NLKP 20. kongressil sõnastati rahvusvahelistes majandussuhetes uued põhimõtted, eelkõige mitmemõõtmelise tee võimalus sotsialismi ülesehitamisel aastal. erinevaid riike. See kinnitas Jugoslaavia ja teiste riikide erilist arenguteed. Kuid vaatamata sellele jätkas NSV Liit oma stereotüüpide pealesurumist Ida-Euroopa riikidele, mille tulemusena antisotsialistlikud meeleolud Ungaris, Saksamaal ja Poolas järsult halvenesid.

Olukorra muutmiseks Ungaris (sügisel 1956) oli vaja NSV Liidu sõjalist sekkumist ja saksa rahvast lõhestanud “Berliini müüri” (1961) ehitamist Saksamaal, halvenesid suhted Hiina ja Albaaniaga, kelle juhtkond ei olnud rahul NLKP 20. kongressi “isikukultuse” kriitikaga. Sellel kongressil leidis kinnitust ka vajadus erinevate sotsiaalsüsteemidega riikide rahumeelse eksisteerimise järele.

Sellest põhimõttest lähtudes püüdis NSV Liit jõuda juhtivate lääneriikidega kokkuleppele vastastikuses desarmeerimises ja relvajõudude arvu vähendamises. Relvajõudude suurust vähendati ühepoolselt 5,8 miljonilt inimeselt. (1955) kuni 2,5 miljonit inimest. (1960). Eriti terav oli küsimus tuumarelvakatsetuste piiramisest kolmes valdkonnas: atmosfääris, kosmoses ja vee all. Sellele lepingule kirjutasid alla NSV Liidu, USA ja Suurbritannia esindajad. Tõsi, lääneriigid Nõukogude Liitu eriti ei usaldanud ja NSVL arendas sel ajal oma sõjalisi programme tuumaallveelaevade ehitamiseks, varustas armeed ja mereväge tuumalaenguga mandritevaheliste rakettidega ning paigutas oma sõjaväebaasid "kolmandasse". maailma” riigid. Eriline pinge tekkis pärast Nõukogude tuumarakettide importi Kuubale, mille tulemusel tekkis 1962. aasta sügisel “kubikriis”, mis viis maailma tuumakonflikti äärele, mis lahenes läbirääkimistel ÜRO juhtide vahel. osariigid ja NSVL. Nii raske välispoliitiline olukord ei võimaldanud NSV Liidul vähendada sõjalisi kulutusi, samuti sotsialistlike riikide sõjalis-poliitilise bloki – Varssavi Lepingu Organisatsiooni – ülalpidamise kulusid.

1960. aastate keskpaigaks oli kavandatud süsteemi osalise täiustamise piir saavutatud. Järgmiseks tuli otsustada radikaalsemate muudatuste üle kõigis eluvaldkondades, kuid riigi poliitiline juhtkond seda enam teha ei suutnud. N. Hruštšovile määratud “ajapiirang” oli ammendatud, nagu ka tema enda poliitiline ja intellektuaalne potentsiaal. On märkimisväärne, et N. Hruštšov, nagu paljud meie aja poliitilised tegelased, oli rahvusvahelisel areenil palju populaarsem kui oma kodumaal. Selle põhjuseks oli eelkõige NSV Liidu kindel kurss rahvusvahelises poliitikas, pööre vastasseisult pingelangusele, dialoogi loomisele. Just Hruštšovi isiksusega seostas Lääs üha süvenevat arvamust, et paljudes küsimustes on võimalik venelastega kokkuleppele jõuda.

Kuid riigisiseselt muutus N. Hruštšovist üha ebapopulaarsem tegelane nii oma kaaslaste kui ka rahva seas. Parteiriigiaparaat ei olnud rahul pidevate ja ettearvamatute ümberkorraldustega, mis tekitasid palju ärevust. Lisaks tegid laiad osad avalikkusest ettepaneku kaotada või vähendada nomenklatuuri privileege, et vältida ühiskonna edasist sotsiaalset diferentseerumist, kuid see väljavaade ei sobinud riigi valitsevatele ringkondadele. Kõige õigeusklikumad parteijuhid leidsid, et NLKP 20. kongressil alanud destaliniseerimisprotsess on läinud liiale ja ohustas partei rolli kõigis riigi majandus-, poliitilise- ja eriti vaimse elu valdkondades. Rahulolematute hulgas oli relvajõudude vähendamise tõttu palju sõjaväelasi. Ju siis 50ndate lõpus ja 60ndate alguses. Paljud kõrgelt tasustatud üldametikohad likvideeriti ja sajad tuhanded ohvitserid jäeti omapäi. Rahulolematus kasvas ka vaimse elu liberaliseerimise järkjärgulise keelamise ja parteiorganite sekkumise tõttu loomingulisse sfääri. Kõik see aitas osa parteiaparaadist ilma eriline pingutus vabaneda N. Hruštšovist. NLKP Keskkomitee oktoobripleenumil (1964) süüdistati teda voluntarismis ja subjektivismis ning vallandati.

Nikita Sergejevitš Hruštšov on Nõukogude juht, keda massiteadvuses seostatakse “sula” ja “hruštšovkatega”. Kõik aga ei tea, et sotsiaal- ja poliitilised reformid see nõukogude juht asetas tegelikult kogu nõukogude süsteemi ja riikluse alla "pommi".
Meie riigi ja ühiskonna suutmatus toime tulla 1991. aasta riigipöördega, Gorbatšovi eksimused “ümberehitatud reformide” käigus ning hilise Nõukogude valitsuse põhimõtteliselt ülinõrk võimekus on Nikita Hruštšovi pärand.

Isegi tõsiasi, et üsna kiiresti, kümme aastat pärast võimuletulekut kukutati Hruštšov “vaikse riigipöörde” meetodil, ei aidanud NSVL-il “reformidest” toibuda. Nad tõid nii sügavad muutused ühiskonnas ja võimusüsteemis.

Hruštšovi meeskond

1954. aastal võimule tulnud Nikita Hruštšov hakkas oma “meeskonda” väga ainulaadsel viisil moodustama. Ei, kaadri uuendamine oli poliitilisest seisukohast vajalik. Paljud toonases nomenklatuuris suhtusid uude peasekretäri väga negatiivselt.

Kuid "uute ja lojaalsete töötajate" valimisel vaatas Nikita Sergejevitš kõigepealt lojaalsust, ignoreerides sageli sellist kriteeriumi nagu professionaalsus.

Seda süsteemi iseloomustas kunagi väga täpselt nõukogude majandusteadlane Dmitri Šepilov: „Miks asendati minister X Y-ga? Miks pandi sellesse tähtsasse postitusse nii täiesti ebasobiv inimene nagu Z?” - järgnesid vastused: "Nikita Sergejevitš töötas YG-ga Ukrainas... Zeta Nikita Sergejevitš teab MK-partei koostööst."

Need suhted ja lojaalsuse rõhutamine muutusid kohe kogu poliitilise süsteemi iseloomulikuks jooneks kuni kõige madalamate parteiliste ja poliitiliste tasanditeni välja. Peale selle järgnesid ametlikud reformid, mis sisuliselt neutraliseerisid "poliitilise professionaalsuse" kontseptsiooni.

Koolireform

Jutt käib näiteks nn koolireformist ja 24. detsembri 1958. aasta seadusest “Kooli ja elu sideme tugevdamisest ning NSV Liidu riikliku haridussüsteemi edasiarendamisest”.

See seadus eeldas rõhuasetust tööõpetusele ja pärast kooli pidid lõpetajad kaks aastat tootmises töötama ja alles siis võisid edasi õppida. Ainus probleem oli see, et isegi lihttöölise palk oli kõrgem kui üliõpilasstipendium.

Seetõttu ei olnud äsja vermitud töölised innukad oma haridusteed jätkama. Tõsi, just nendest töötajatest hakkas järjekordse reformi tulemusena kujunema Hruštšovi perioodi poliitiline eliit.

Rekordilised lüpsjad

Nikita Sergejevitši initsiatiivil on nüüd sotsiaalsete liftide peamisteks kandidaatideks saanud töölisnoored. Jämedalt võttes võib piimatoodangu normi ületanud rekordlüpsjast kergesti kolhoosi aseesimees saada ja parteiliini pidi edasi liikuda. Ja selliseid lüpsjaid, traktoriste, kaevureid ja muid noori töölisi oli nõukogude maal miljoneid. Üldiselt leidus keegi, kes asendaks “aegunud” parteieliiti, kes Hruštšovi enda sõnul “messil hiljaks jäi”.

Oma poliitiliste teadmiste suurendamiseks pakuti neile, sellele uuele eliidile, parteilisi kursusi, kuid mitte süstemaatilist haridust. Ja need samad "lüpsjad" tulid lõpuks NSV Liidus võimule. Jah, nad olid praktikud, kuid neil inimestel olid minimaalsed teoreetilised teadmised ja teadmised poliitikast.

Kombainistidest poliitikuteni

Kuulsaim ja kurvem näide sellisest karjäärikasvust oli Mihhail Sergejevitš Gorbatšov, kes oli suurepärane kombainer ja langes Hruštšovi personali- ja sotsiaalreformide alla. Ja kes vaidleks vastu, et ta tegi kombainiga suurepärast tööd.

Ja kuna see õnnestus suurepäraselt, algas nii peo- kui karjäärikasv. Ainult mitte tema erialal, nimelt poliitilises sfääris, mis viis lõpuks Mihhail Sergejevitši NSV Liidus võimule, riigis, mille poliitilisest struktuurist ta väga vähe aru sai, mistõttu ei saanud ta sellega kuidagi hakkama.

Harimatu eliit

Samal perioodil tekkis NSV Liidus ainulaadne “moraalsete prioriteetide” süsteem. Nüüd suhtusid need samad “töötavad, töötavad noored” haritud spetsialistidesse ja spetsialistidesse äärmiselt negatiivselt. Sest nad olid lihtsalt "teoreetikud", samas kui uutest "eliitidest" said puhtad sotsialismi ja kommunismi praktikud. Nad ehitasid selle sõna otseses mõttes oma kätega. Sellel polnud aga midagi pistmist poliitilise kirjaoskusega. Nikita Sergejevitšit huvitas see aga minimaalsel määral.

Tegelikult loodi just Hruštšovi ajal mehhanism kõige üleolevamate, enesekindlamate, kuid lojaalsete ja harimatumate võimule edendamiseks, mida ajalookirjutuses nimetatakse tavaliselt "negatiivseks valikuks".

Pärast Hruštšovi võimult kõrvaldamist seisis uus peasekretär Leonid Iljitš Brežnev silmitsi terava personaliprobleemiga. Poliitilisi professionaale, tõeliselt haritud spetsialiste oli vähemuses. Lisaks püsis ka aastal Hruštšovi soosing Nõukogude süsteem. Ja seetõttu moodustasid need väga haruldased spetsialistid Brežnevi gerontokraatia ja seejärel "stagnatsiooni". Lihtsalt ei olnud piisavat asendust ja ma ei tahtnud teda tegelikult võimule lasta.

Kuid lõpuks sattusid need samad “Hruštšovi kaadrid” kättemaksusse pärast Brežnevi ja seejärel Andropovi ja Tšernenko surma. Ja me kõik mäletame väga hästi, kuidas see kättemaks lõppes. See oli suurima riigi monumentaalne kokkuvarisemine.

Väärib märkimist, et selle kokkuvarisemise põhjustas Hruštšovi põlvkond "paljulubavaid kaadreid". On ju nii Mihhail Gorbatšov kui ka Boriss Jeltsin inimesed, kes kujunesid täielikult NSV Liidus. Nad sündisid, kasvasid, koolitati ja kasvasid ainult nõukogude mustrite järgi.

Isegi Brežnevil oli kolm gümnaasiumiklassi Tsaari-Venemaa. Ja tuleb öelda, et ta ei hävitanud Nõukogude Liitu. Nõukogude inimesed hävitasid selle täielikult. Ja kõigepealt võime selle eest öelda "aitäh" Nikita Sergejevitš Hruštšovile.

1. 1956. aasta aprillis anti välja ENSV Ülemnõukogu Presiidiumi määrus, millega kaotati ära kriminaalvastutus töölt puudumise ja omavolilise lahkumise eest, see asendati distsiplinaarvastutusega.

2. Jaanuaris 1957 võeti vastu uus töövaidluste lahendamise korra määrus, mille alusel moodustati ettevõtetes töövaidluskomisjonid (vallandamise, üleviimise, maksmise jms küsimustes). Komisjoni otsused sai edasi kaevata tehasekomiteesse ja seejärel kohtusse.

3. NSV Liidu valitsuse juurde loodud töö- ja palgakomitee rakendas 1955. a. – 1960. aastad mitmeid meetmeid palkade ühtlustamiseks.

4. Alates 1956. aastast on laupäevaste ja pühade-eelsete tööpäevade pikkust lühendatud 2 tunni võrra; töötavatele teismelistele kehtestati 6-tunnine tööpäev; Rasedus- ja sünnituspuhkuse kestus on pikenenud.

5. 1958. aasta juulis võttis NSVL Ülemnõukogu Presiidium vastu tehase, vabriku ja kohalike ametiühingukomiteede õiguste määrustiku. Ametiühingukomiteedele usaldati kontroll tööseadusandluse ja tööohutuseeskirjade täitmise üle ettevõtte juhtkonna poolt, kaubandus- ja toitlustusettevõtete töö, korrektse tasustamise jms üle. Töötajate vallandamine administratsiooni algatusel võis läbi viia ainult ametiühingute nõusolekul.

6. 1956. aasta juulis võeti vastu riiklike pensionide seadus, millega kehtestati pensionide määramise ühtsed kriteeriumid. Meeste pensioniiga määrati 60 aastat, naistel – 55-aastaselt. Tööpensioni määramisel hakkas olulist rolli mängima kodaniku kogustaaži. Meeste puhul määrati see vanuseks 25 aastat, naistele – 20 aastaselt. Töövõimetuspensionide määramisel töövigastuse või kutsehaigus vanust ja töökogemust ei arvestatud. Seadusega kehtestati miinimum- ja maksimumpension. Madalapalgaliste töötajate kategooriate pensionimäärad tõusid 2 korda või rohkem.

7. Koolides ja ülikoolides kaotati õppemaks.

8. Suurenenud on elamuehituse mastaap. Selle tempo kiirenemisele aitas kaasa ehitustööde industrialiseerimine, monteeritavate raudbetoon- ja väikesemõõtmeliste korteritega paneelmajade kasutamine elamuehituses. Samal ajal töötati välja uued põhimõtted selliste mikrorajoonide arendamiseks nagu kuulus Tšerjomuški mikrorajoon Moskvas, kus elamud ühendati asutuste ja kultuuriasutustega. - koduseks kasutamiseks: koolid, haiglad, lasteaiad, kauplused, juuksurid jne.

N.S. valitsemisaja tulemused. Hruštšov. N.S.i aktiivsel osalusel Nõukogude Liidus välja töötatud ja ellu viidud eluasemeprogramm. Hruštšov, lubatud vaid mõne aasta pärast, juba 50. aasta teisel poolel - 90ndatel, et kolida ligi veerand riigi elanikest uutesse mugavatesse korteritesse. Kuulsad "Hruštšovi hooned" vähendasid eluasemeprobleemi. Veelgi enam, puudust kannatavatele NSV Liidu kodanikele väljastati korraldused Hruštšovi paneelmajadesse kolimiseks. tasuta.Ja see on vaid üks kümnend pärast hävitava Suure lõppu Isamaasõda, mis hävitas peaaegu kolmandiku kogu majanduspotentsiaalist tohutu riik, mil peaaegu 2 tuhat linna ja 70 tuhat küla lebasid varemetes.

Hruštšovi reformide ajastul arenesid kiiresti kõrgtehnoloogilised tööstused: elektroonika, lennukite tootmine, astronautika jt. Hruštšovi ajal lasti orbiidile maailma esimene tehissatelliit Maa (4. oktoober 1957) ja maailma esimene mehitatud kosmoselend. Veelgi enam, Yu.A. Gagarin kosmosesse 12. aprillil 1961 sai mitte ainult Nõukogude teaduse ja tehnika, vaid mõneks ajaks kogu Nõukogude riigi võidukäiguks eesotsas N.S. Hruštšov, paljude selle perioodi reformide autor.

Seega on Hruštšovi riigi- ja õigusreformide elluviimine, edumeelsed algatused tööstuses, põllumajanduses, põlis- ja kesa arendamine, uus edukas sotsiaalpoliitika, Stalini repressiivse režiimi kaotamine, kõigi rahvaste juhi isikukultuse lahtimurdmine. – see kõik muutus avaliku halduse uue lähenemise ilminguteks. Hruštšovi periood riigi valitsemisel osutus suureks sammuks meie riigi arengus.

Teatud edu valitsuses - õigusreformid, majandus, sotsiaalsfäär, lubadused N.S. XXII parteikongressil kõlanud Hruštšov, et “praegune nõukogude inimeste põlvkond elab kommunismi all”, tekitas ühiskonnas liiga palju illusioone sotsialistliku majandussüsteemi võimaluste kohta. Reformierakonna plaanidel ei olnud määratud täituda: ehitus võttis materiaalselt aega kaks aastakümmet - Kommunismi tehniline alus, mis võimaldaks rakendada põhimõtet "igaühelt vastavalt oma võimetele, igaühele vastavalt vajadusele", oli ühe teise Kremli unistaja selge utoopia.

N.S. eemaldamine. Hruštšov võimult. Hruštšovi voluntarism, järkjärguline lahkumine kollektiivse juhtimise põhimõtetest, partei koondumine ja riigivõim mõnes käes viisid muud vead selleni, et tema siseringkond ei olnud tema valitsemisega rahul ja võttis kasutusele meetmed juhi võimult eemaldamiseks.

L.I algatusel. Brežnev ja tema toetajad 13. oktoobril 1964 kutsuti kokku Keskkomitee Presiidiumi erakorraline koosolek, mis näiliselt arutati põllumajanduse küsimusi. N.S. Hruštšov oli sel ajal lõunas, puhkusel, kuid kohtus Prantsusmaa põllumajandusministriga. Seetõttu ei võtnud ta kohe vastu Brežnevi tungivat pakkumist kiiresti Moskvasse jõuda. Hruštšovi ja tema kaaslase A.I. Moskvasse saabunud Mikojanile sai juba lennuväljal, kus neid ootas vaid KGB ohvitser, selgeks, et Keskkomitee pleenumil ei räägita põllumajandusest.NLKP Keskliidu presiidiumi koosolekul Komitee, kogunes 22 inimest, kohal olid NSV Liidu ministrid ja mitmed oblastikomiteede sekretärid. Arutelu oli tormiline, terav ja avameelne. Hruštšov lükkas resoluutselt tagasi peaaegu kõik enda vastu suunatud süüdistused ja esitas mitmeid süüdistusi kohalviibinud keskkomitee presiidiumi liikmetele. Üks A.I rääkis Hruštšovi kaitseks. Mikojan, kes väitis, et Hruštšovi tegevus – partei suur poliitiline kapital, mida tal pole õigust niisama lihtsalt ära raisata. Kuid ükski kohalviibijatest ei toetanud Mikojanit. Oli ilmne, et NLKP Keskkomitee pleenum ei ole seekord esimese sekretäri poolel. Hruštšovi aga ei õnnestunud veenda vabatahtlikult tagasi astuma ning 13. oktoobri pärastlõunal alanud koosolek tuli puhkamiseks hilisõhtul katkestada. Kõik läksid koju, nõustudes kogunema 14. oktoobri hommikul. Kuid öösel otsustas Hruštšov: "Kui nad mind ei taha, siis nii on" ja järgmisel päeval kestis Keskkomitee presiidiumi koosolek mitte rohkem kui poolteist tundi. L.I valiti NLKP Keskkomitee esimeseks sekretäriks. Brežnev ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimees A.N. Kosõgin.14. oktoobril avanes Kremlis järjekordne NLKP Keskkomitee pleenum, mille liikmed olid juba eelnevalt Moskvasse saabunud üle kogu riigi. Koosoleku avas L.I. Brežnev, mida juhatab A.I. Mikojan. Pleenumi koosolekul viibis ka N.S. Hruštšov, kes ei lausunud sõnagi. PRL. Suslov luges pleenumil ettekannet, milles 11 aasta jooksul puudus Hruštšovi tegevuse objektiivne analüüs, kuid viimasel ajal oli tema voluntarismiga seotud peamiselt isiklikku laadi kommentaare. NLKP Keskkomitee pleenum vabastati N.S. Hruštšov kõigilt ametikohtadelt. Kinnitati NLKP Keskkomitee esimeseks sekretäriks L.I. Brežnev. See keskkomitee pleenum meenutab - siis palee riigipööre XVIII sajand: vandenõu – eelarvamus – uue monarhi ametisse nimetamine.

13.3. Riigi sotsiaalmajanduslik areng "Brežnevi ajastul"

Leonid Iljitš Brežnev, kes sai võimule parteilise “paleepöörde” tulemusena, oli tüüpiline nomenklatuuri esindaja. Suure Isamaasõja ajal oli ta Novorossiiski lähedal Malaya Zemljal võidelnud diviisi polkovnik ja poliitilise osakonna juhataja. Pärast sõda juhtis ta Ukraina Kommunistliku Partei Zaporožje, seejärel Dnepropetrovski oblastikomiteesid. Neitsimaade arendamise perioodil juhtis ta Kasahstani 1950. aastal – 1952. aastal – Moldova. Vandenõus N.S. Hruštšova L.I. Brežnev töötas NLKP Keskkomitee sekretärina.

Avalik haldus Brežnevi ajastul. Pärast N.S. Hruštšov L.I võimudelt. Brežnev, kes oli siis veel täis jõudu ja energiat, viis läbi terve hulga riiklikke, õiguslikke, majanduslikke ja sotsiaalseid reforme, mis muutsid oluliselt meie riigi nägu. L.I. Brežnev viis läbi mõned vastureformid valitsuse kontrolli all. Hruštšovi majandusnõukogude asemel taaselustas ta kõik valdkonna ministeeriumid. Koos nendega viidi läbi tagasipöördumine tööstuse planeerimise ja juhtimise valdkondliku põhimõtte juurde. Teatav liiduvabariikide iseseisvus siiski säilis. Planeerimist teostas NSVL Riiklik Plaanikomitee liidu ja liidu-vabariiklike ministeeriumide kaudu.

L.I. Alguses polnud Brežnevil selget programmi Nõukogude riigi juhtimiseks ega kiireloomuliste reformide läbiviimiseks. Tal polnud ka oma professionaalide meeskonda. - mõttekaaslasi kavandatud muudatusi ellu viima. Kuid tema kui kogenud aparatšik, tugevdas partei nomenklatuuri positsiooni, laiendas oma volitusi piirkondade ja kogu riigi juhtimisel. Veidi hiljem ilmus meeskond reforme läbi viima. Loomulikult oli selle aluseks parteiliit, NLKP KK poliitbüroo liikmed ja liikmekandidaat ning partei keskkomitee aparaat.

Ilma NLKP KK vastava sektori või osakonna sanktsiooni (resolutsiooni, heakskiidu)ta ja mõnel juhul – Sekretariaat või poliitbüroo, mitte ükski valitsusorgan ei saanud sel ajal langetada ühtki olulist otsust. NLKP Keskkomitee kaudu viidi läbi nn poliitiline, sageli otsene rahvamajanduse sektorite juhtimine.

Sarnane olukord tekkis ka paikkondades, kus liiduvabariikide kommunistlike parteide keskkomitee, oblastikomiteed ja oblastikomiteed monopoliseerisid kõik poliitilised otsused ning kontrollisid nõukogude ja komsomoliorganisatsioonide, kohalike kohtute, tööstus- ja põllumajandusettevõtete tegevust.

NLKP XXIII kongressil (1966) taastati tiitel “NLKP Keskkomitee peasekretär”. Hiljem ühendas Brežnev partei põhikoha NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi esimehe ja Kaitsenõukogu esimehe ametikohaga.

Esialgu näitas Brežnev end energilise ja üsna kompetentse juhina, kuigi ta kaldus konservatiivsuse poole, kuid teostas riigi huvides pädevat juhtimist. L.I. Brežnev 60ndate keskel. oli tulihingeline majandusreformide pooldaja ja toetas valitsusjuhti Aleksei Nikolajevitš Kosõgin - tööstuse ja põllumajanduse reformide autor. Hiljem, 70. aastate keskpaigaks, algasid Brežnevi ja Kosõgini vahel erimeelsused edasise majandusreformi küsimustes. Kahjuks lõppes see vastasseis Kosõgini lüüasaamisega ja Brežnev võttis ette poliitilisi samme, mis tsementeerisid Nõukogude riigi loobumise turureformidest. Ja veel mõned nende tulemused ühistegevus andis positiivse tõuke riigi sotsiaal-majanduslikule arengule.

Põllumajandusreform kuulutati välja NLKP Keskkomitee märtsipleenumil (1965). See hõlmas meetmeid maapiirkondade sotsiaalsete probleemide lahendamiseks, majanduslike stiimulite kasutamist põllumajanduses ja põllumajandusliku tootmise rahastamise suurendamist. Põllumajandusreformi läbiviimisel tehti järgmised muudatused.

1. Talupojad said kodumajapidamise arendamiseks isiklikuks tarbeks lisamaad ja “lisa” maad enam ära ei lõigatud.

2. Talupojad said õiguse pensionile.

3. Kolhoosides tagati miinimumpalk sularahas ja ülejäänu oli natuurtasu (teravili, köögivili jne).

4. Põllumajandussaaduste kokkuostuhind tõusis taas, samal ajal kui alandati norme kohustuslikuks tarnimiseks “emamaa prügikastidesse”. Nende plaanist kõrgema müügi puhul kehtestati täiendav 50% hinnalisa.

5. Kindel plaan valitsuse teravilja ja muude põllumajandussaaduste ostmiseks kehtestati kuueks aastaks. See suurendas talupoegade stabiilsust ja huvi oma töö tulemuste vastu.

6. Maisieeposele tehti lõpp: nad ei olnud enam sunnitud külvama "põldude kuningannat" ja päevalilli põhjapooluse lähedal asuvatele maadele.

Kõik see tõi kaasa tööviljakuse tõusu põllumajanduses. Kaheksanda viieaastaplaani (1965-1970) lõpuks oli sovhoositoodangu kogutasuvus 22%, kolhoositoodang veelgi suurem. – 34%. Tänu põllumajandusreformile on riigi varustamine põllumajandustoodetega oluliselt paranenud.

Põllumajandustoodangu suurendamise kurssi jätkati NSV Liidu rahvamajanduse arendamise üheksanda ja kümnenda viieaastaplaani kinnitamisega. Vaid kolmes viieaastases plaanis aastatel 1966–1980 peaaegu 400 miljardit rubla. Kui võtta arvesse asjaolu, et rubla oli tol ajal vahetuskursiga kõrgem kui USA dollar, saab selgeks, mis alusel eraldati hiiglaslikud summad L.I. Brežnevile agraarreformide elluviimise eest. Neid vahendeid kasutati aga äärmiselt ebatõhusalt. Nad investeerisid hiiglaslike kallite komplekside ehitamisse, halvasti läbimõeldud melioratsiooni ja põldude keemistamiseks, mis ei toonud tegelikku tulu.

Reformid tööstuses. Novembris 1965 A.N. Kosõgin tegi NLKP Keskkomitee pleenumil ettekande, milles põhjendas majandusreformi vajadust tööstuses. Valitsusjuht tegi ettepaneku viia ettevõtete majandustegevusse sisse turukategooriad ja mõisted: kasum, tasuvus, kuluarvestus, tootmiskulu jne. Reform vähendas oluliselt varem riigi poolt kasutusele võetud planeeritavate näitajate loetelu. Tööstusettevõtete tulemuslikkuse üks peamisi näitajaid oli müüdud, mitte kõigi toodetud toodete maht. See oli samm edasi kaasaegse "turutingimuste" kontseptsiooni poole, st toota seda, mida tarbija nõuab.

Tööjõu majanduslikuks stimuleerimiseks ja kaupade tootmiseks otsustati osa kasumist jätta ettevõtete käsutusse. Tehaste ja tehaste kasumist mahaarvamiste tõttu moodustati erifondid: 1) materiaalsed stiimulid; 2) tootmise arendamine (omafinantseering) ja 3) sotsiaal-kultuuriline ja igapäevane areng (eraldati raha elamute, sanatooriumide, kultuurikeskuste jms ehitamiseks). See oli oluline samm ettevõtete iseseisvumise ja tööviljakuse stimuleerimise suunas.

Kosygini majandusreform andis seiskunud rahvamajandusele tuntava tõuke. Juba 1966. aastal alustas uutes äritingimustes tööd üle 700 tootmismeeskonna. Vastavalt reformile hakati looma tootmisühendusi koostööks komplekstoodete valmistamisel. Sellise koostöö näiteks on I.A. nimelise Moskva autotehase ühinemine. Likhachev spetsialiseerunud ettevõtetega Roslavlis ja Mtsenskis, mis toodavad autode komponente ja varuosi. See aitas kaasa majandussidemete tugevnemisele ja kaotas dubleerivad tootmisvõimsused.

Nõukogude Liidus loodi sel perioodil teaduse ja tehnoloogia arendamiseks uusi teadmusmahukaid tööstusharusid: teaduslikult tekkisid mikroelektroonika, tuumatehnika jne. - tootmisühendused, mis vastasid omaaegsetele nõuetele.

Majandusreformide järkjärgulisest tähendusest Brežnevi ajastul, eriti aastal esialgne etapp, näitavad järgmised arvud ja faktid. Ainult kaheksanda viie aasta plaani jaoks tööstustoodang kasvas poolteist korda, tööviljakus – 33% võrra. Kaheksandast viieaastasest plaanist sai riigi majanduse jaoks üks edukamaid. Ehitati 1900 uut tööstusettevõtet, lõpetati Toljatis Volžski autotehase esimene etapp, Lääne - Lõpetati Siberi metallurgiatehas, Konakovo ja Krivoy Rogi soojuselektrijaamad, Kesk-Aasia gaasijuhtme ehitus – Center" pikkusega 2750 km. Kuulsa esimese etapi ehitamine naftajuhe "Družba", pikkus 8900 km. NSV Liidus ehitatud nafta kogupikkus - ja gaasijuhtmed ületasid 35 tuhat km.

Majanduskasvu määrad L. I. Brežnevi ajal 60 – 70- x aastat olid oluliselt kõrgemad kui arenenud Euroopa riikides. Rahvatulu keskmine aastane kasvutempo oli kaheksanda viieaastaplaani ajal 7,7%. See näitaja ületab oluliselt Venemaa majanduse praegust arengutempot.

Alates 70ndate keskpaigast - x aastat tegelik kontroll parteis koondus NLKP Keskkomitee poliitbüroosse. Selle organi raames moodustati kitsas partei supereliidi rühm, kuhu kuulusid Yu.V. Andropova, A.N. Gromyko, D.F. Ustinova, M.I. Suslova, K.U. Tšernenko, kes koos Brežneviga lahendas tegelikult kõik kõige põhimõttelisemad küsimused.

Teaduse ja tehnika arengu olulisust mõistes kutsusid parteijuhid nõukogude inimesi üles "saavutusi teaduslikult ühendama - tehniline progress koos sotsialismi eelistega." Kuid just need "eelised" takistasid teaduse ja tehnoloogia arengut, nende saavutuste tootmist juurutamist, kuna probleem jäi lahendamata. stiimulid. Majanduslikud stiimulid asendati teaduses sotsialistliku konkurentsiga - uurimisinstituudid ja teadus - tootmisühendused. Aeg-ajalt tuli aga teateid uutest suurematest avastustest ja arengutest, kuid kui need polnud sõjalise tähtsusega, siis kõige sagedamini masstootmisse ei viidud siis alates - “rahapuuduse” eest, siis alates - arendajate tugeva toetuse puudumise tõttu juhtudel, kui avastuste saatus otsustati.

Samal ajal loodi riigis suhted isiklik lojaalsus, onupojapoliitika personali valikul ja paigutamisel. Näiteks sattusid kõrgetele juhtivatele kohtadele need inimesed, kes olid varem Brežneviga Ukrainas, Moldovas või Kasahstanis koos töötanud ja talle lõputult pühendunud, NLKP Keskkomiteesse tutvustati Brežnevi poega ja väimeest.

Võimueliidi isoleeritus, selle praktiline eemaldamatus ja kontrolli puudumine, partei nomenklatuuri ja kõrgemate ametnike “uppumatus”, hoolimata sellest, milliseid vigu nad juhtimisel tegid, – see kõik tekitas ühiskonnas rahulolematust ja kodanike sotsiaalset apaatiat. Nii otsustas 12. detsembril 1979 Brežnevi datša poliitbüroo liikmete kitsas ring tutvustada Nõukogude väed Afganistani. Nagu hiljem selgus, oli tegemist tõsise poliitilise veaga.

Sotsiaalne diferentseeritus kasvas, mis ei põhine mitte tööpanusel, vaid puudusele juurdepääsu astmel. Seda süvendas teatud kategooria kodanike, peamiselt partei- ja nõukogude tööliste ning muu nomenklatuuri teenimatute ja ebaseaduslike privileegide kasv.

70ndate keskpaigaks - x aastat reforme majanduses praktiliselt piirati. Selle tulemusena langes üheksanda viieaastaplaani (1971–1975) tööviljakuse kasvutempo kaheksanda viieaastaplaaniga võrreldes 6,8-lt 3%-le ehk enam kui kahekordistus.

Riigi juhtkond põhjendas seda objektiivsete põhjustega: ebasoodne demograafiline olukord ja tööealise elanikkonna osakaalu vähenemine, traditsioonilise toorainebaasi ammendumine ja kaevandamise järsk kallinemine; seadmete füüsiline kulumine ja vananemine; sõjaliste kulutuste märkimisväärne kasv jne. Kõik need tegurid tõesti leidsid aset ja avaldasid negatiivset mõju majandusarengule. Peamine reformide ebaõnnestumist seletav asjaolu oli aga see, et majanduse direktiivne mudel ise oli oma ressursid ammendanud. Ta võiks midagi muud teha - Tol ajal arenes see välja inertsist, kuid ajaloolises plaanis oli see hukule määratud.

Olemasolevad avaliku halduse meetodid ei suuda enam pakkuda lahendusi majanduse ees seisvatele probleemidele. Ulatuslik rahvamajanduse arendamise meetodid on end ammendanud. Sellised tegurid nagu vajadus otsese ja kaudse järele toetused kahjumlikele ettevõtetele ja ebatõhusad territooriumid, üüratud sõjalised kulutused ja mitme miljardi dollari suurused laenud NSV Liidult kolmanda maailma riikidele.

Olukorra päästsid vaid nafta, gaas ja muud energiaressursid, mille varud avastati kosmosesatelliitide abil. “Musta kulla” ekspordist välismaale on saanud võimas lisavaluuta hankimise allikas, võluvits teravate sotsiaalsete probleemide lahendamisel. - majandusprobleemid. Riik asus naftadollareid kasutades ostma lääne seadmeid ja tehnoloogiat ning selle põhjal lahendama pakilisi probleeme.

Selle asemel, et proovida toote kvaliteeti parandada, tootmise intensiivistamine, Kasumi teenimiseks teaduse ja tehnoloogilise progressi saavutuste kasutuselevõtuga tootmises toetus bürokraatia imporditud pumpamisele. Peamine ülesanne oli säilitada saavutatud tootmismäärasid. Selle tulemusena "magas" NSVL inforevolutsiooni tegelikult maha – arvutistamine ja IT-tehnoloogiad. Kui USA, Lääne-Euroopa ja Jaapan arenesid postindustriaalse moderniseerimise liini järgi, siis Nõukogude majandus arenes traditsiooniliselt ja inertselt tööstusliku etapi raames. Nõukogude Liidu mahajäämusest annab tunnistust fakt, et 1985. aastaks oli seal personaalarvuteid ja arvuteid tuhat korda vähem kui näiteks USA-s. Olukord on eskaleerunud - sanktsioonide eest, mille Lääne kehtestas NSV Liidu vastu pärast Afganistani sõja puhkemist, kui peaaegu lakkas ligipääs riiki parimatele välismaistele seadmete mudelitele ja kõrgtehnoloogilistele tehnoloogiatele.

NSV Liidus 80ndate alguseks. Oli märke majanduskasvu aeglustumisest, paigalseisust ja stagnatsioonist. Kuid erapoolikute poliitikute ja majandusteadlaste riputatud silt "stagnatsioon ja stagnatsioon" ei ole täiesti õige. kõigile Brežnevi ajastu. Kui võtame tervikuna suure riigi Brežnevi arenguperioodi, mille pindala oli 22,4 miljonit ruutmeetrit. km, kus elas ligi 280 miljonit inimest, siis erineb üldpilt silmatorkavalt sellest, mida sõltuv meedia ja ennekõike föderaalsed telekanalid kogenematutele venelastele peale suruvad.

Faktid näitavad: perestroika alguseks 80 - x aastat Nõukogude Liidus loodi võimas tööstuspotentsiaal. 18 aasta jooksul 1970–1988 kasvas tööstustoodang NSV Liidus 2,38 korda. Sama 18 aasta jooksul näitasid Euroopa arenenud riigid tööstustoodangu oluliselt väiksemat kasvu. Inglismaal kasvas see vaid 1,32 korda ehk ligi 2 korda vähem kui Nõukogude Liidus; Saksamaal – kell 1.33; Prantsusmaal – 1,48 korda, see tähendab oluliselt vähem kui NSV Liidus "seisaku ja stagnatsiooni perioodil". Isegi USA jäi NSV Liidust maha, andes tööstustoodangu kasvu vaid 1,68 korda.

Sisemajanduse koguprodukti maht perioodil 1960–1988 kasvas NSV Liidus peaaegu 5 korda! Pealegi püsis valmis sotsiaalse toote kasvutempo peaaegu kogu Brežnevi perioodi vältel. Võrreldes 1960. aastaga ületati selle maht 1970. aastal 2,1 korda, 1980. a. – 3,5 korda ja 1988. a – 4,7 korda. Seetõttu on vähemalt ebateaduslik riputada silt “Brežnevi stagnatsioon” majandusele, mis oma peamistes majandusnäitajates edestas mitte ainult arenenud riike. Lääne-Euroopa, aga ka USA. Majandusnäitajad NSV Liit oleks olnud palju kõrgem, kui Brežnev poleks nii haige olnud viimased aastad riigi juhtimine või andis aja jooksul teed energilisemale riigijuhile.

Brežnevi ajastul rajatud majanduse vundament, tõestatud nafta- ja gaasivarud võimaldasid üle elada Gorbatšovi perestroika läbikukkumise, ligi poolteist aastakümmet Jeltsini süsteemse kriisi ning ebaõnnestumised Putini ja Medvedevi valitsemises. Seega on positiivseid tulemusi andnud Brežnev-Kosõgini reformid tööstuses ja põllumajanduses olulise ajaloolise tähendusega.

Vaatamata kõigile poliitilise süsteemi puudustele ja pahedele, bürokraatliku haldusaparaadi aeglusele, majandusele L.I. Brežnev tagas elanikkonna suhteliselt kõrge heaolu.

Edu sotsiaalsfääris. Edu majandusvaldkonnas võimaldas sotsialistlikul riigil paljusid lahendada sotsiaalsed probleemid. Sellele olid suunatud 1977. aastal vastu võetud NSV Liidu põhiseadus ja riigi sotsiaalpoliitikat reguleerivad eriseadused. Kasvasid riiklikud tarbimisvahendid, tehti tõsiseid rahalisi investeeringuid riiklikku meditsiini, haridusse, sporti ja vaba aja veetmisse.

Haridus kõrgemates ja teistes õppeasutustes L.I. Brežnev oli vaba. (Võrdluseks: iga-aastase koolituse maksumus mainekates Venemaa riiklikes ülikoolides 2010. aastal oli: riigi- ja munitsipaalhalduse teaduskonna majanduskõrgkoolis - 250 tuhat rubla aastas, M. V. Lomonosovi Moskva Riikliku Ülikooli poliitikateaduskonnas Loodusteaduste magistriprogrammid - 261,6 tuhat, MGIMO-s bakalaureuseprogrammide jaoks - alates 280 tuhandest rublast).

Brežnevi perioodil pöörati suurt tähelepanu hariduse kvaliteedile ja spetsialistide ettevalmistuse kõrgele tasemele. Tolleaegse erialase ettevalmistuse taset saab hinnata selle järgi, et Vene riigi praegused juhid piirkondlikud organid asutused ja administratsioon, juhtivate ülikoolide rektorid (loetelu jätkub) said hariduse L. I. Brežnevi käe all.

Tervishoid võimaldas edukalt võidelda laste suremuse, epideemiate ja muude haigustega. Operatsioonid, ka kõige keerulisemad, olid inimestele tasuta.

Pensionikindlustusüldiselt rahuldas pensionile jäänud inimeste vajadusi. Suurendati musta metallurgia töötajate, kaevurite ja muude raskete töötingimustega kategooriate pensione. Lisatasusid kehtestati pideva töökogemuse eest ühes ettevõttes, asutuses või organisatsioonis. Märkimisväärselt tõsteti pensione puuetega inimestele ja Suurest Isamaasõjast osavõtjatele ning rindel hukkunud sõjaväelaste peredele.

Lihtkodanike (õpetajad, arstid, insenerid jne) maksimaalne pension oli 132 rubla ja võimaldas neil elada peaaegu mugavalt. Leivapäts maksis veidi üle 10 kopika, vorst – 2 rubla 20 kopikat 1 kg, liha – mitte rohkem kui 2 rubla kg, 1 kWh elektrit – 4 kopikat, bensiin – 7 kopikat 1 liiter, üüri maksti mitte rohkem kui 10–15 rubla kuus jne. Nende hindade juures oli elukallidus madal ja pensionärid said seda endale lubada - mida säästa vihmaseks päevaks.

Mingeid viivitusi pensionide või palkade maksmisel polnud. “Tõepoolest, nii oli ka varem, 132 rubla nõukogude tööpensioni ümberarvestus loodustoodeteks, nagu leib, piim, liha jne. – olid kahtlemata olulisemad kui minu tänane pension. Mida sai siis osta 16 rubla 39 kopikat korteri ja elektri eest: 730 pätsi leiba, 60 kg keeduvorsti, 32 kg Šveitsi juustu. Täna jääb minu 3500 rubla pensioni kommunaalmaksete tasumisest, – kirjutas pensionär Lidia Kulikova 2007. aastal Venemaa Föderatsiooni ajakirjale, – lubavad osta 290 pätsi leiba, 17 kg vorsti, 23 kg vene juustu, see tähendab igas mõttes kolm korda vähem. Seega oli pensionäride sotsiaalkindlustus Brežnevi valitsusajal oluliselt kõrgem kui tänapäeva Venemaal.

Nõukogude inimestel oli Brežnevi riigijuhtimise ajal muud sotsiaalsed garantiid, sealhulgas eluase. Sel ajal kehtinud eluasemeseadus määras järjekorra tasuta kodanikele elamispinna pakkumine. Tuleb rõhutada, et selle perioodi eluasemeseadus nägi ette ka kodanike elutingimuste parandamist riigi kulul.

Seadusega kehtestati kodanike kategooriad, kellel oli eluaseme pakkumisel eeliseid. Nendesse kategooriatesse kuulusid puuetega inimesed ja Suures Isamaasõjas osalejad, Nõukogude Liidu kangelased ja Sotsialistliku Töö kangelased, Kolmekraadise Au ordeni omanikud jne. Kui ühe inimese kohta oli vähem kui 12 ruutmeetrit. m elamispinda, siis oli ka nii kitsastes tingimustes elavatel kodanikel õigus oma elutingimusi riigi kulul parandada.

Seadusega hõivatud korterist või elamust ei saanud keegi kodanikku välja tõsta. Tema kodu oli tema tõeline kindlus. Koju sisenemine oli seadusega karistatav.

L.I. Brežnev ehitas üle 1,5 miljardi ruutmeetri. m eluase, mis võimaldas Üle 40% nõukogude inimestest said mugavad korterid tasuta. Ametliku statistika järgi 80. aasta alguseks - x aastat XX sajand Peaaegu 80% peredest olid eraldi korterid, sealhulgas Valgevene, Moldova, Ukraina, Balti vabariikide kodanike perekonnad, Kesk-Aasia ja Taga-Kaukaasia. Nendes 1991. aasta detsembris NSV Liidust lahkunud vabariikides moodustavad lõviosa elamufondist endiselt Brežneviaegsed "seisaku ja stagnatsiooni" perioodid.

1966. aastal – 1967. aastal mitte ilma L.I. Brežnevit tutvustati viiepäevane töönädal kahe puhkepäevaga. Peamiste töötajate kategooriate palgad tõusid ja oluliselt tõsteti miinimumpalka. 1970. aastal võeti vastu NSV Liidu ja liiduvabariikide tööseadusandluse alused. Nende alusel töötati välja ja jõustati uued liiduvabariikide tööseaduste koodeksid. RSFSR-is võeti 1971. aastal vastu uus töökoodeks. Suur tähtsus uus tööseadusandlus rõhutas naiste ja noorte tööõiguste kaitset. Naised said õiguse osaliselt tasustatud puhkusele kuni üheaastaste laste hooldamiseks. Rasedate õigused olid kaitstud: keegi ei saanud neid ilma jätta tööst ja sissetulekust, keelata neilt rasedus- ja sünnituspuhkust jne.

Brežnevi reformi ajal elanikkonna varustamine toiduga ja tarbekaubad saavutasid kõrgeima kõrge tase võrreldes riigi teiste sotsialistliku arengu perioodidega. Lisaks olid kaupade ja teenuste hinnad suhteliselt madalad, taskukohased tavatarbijale. Näiteks 200-rublase palgaga saaks osta neli vautšerit Musta mere äärsesse sanatooriumi (koos ravi, toidu ja majutusega varustatud tubades) 24 päevaks.

Viimased 100 - sünniaastapäev L.I. Brežnev Venemaal möödus sõbraliku nostalgia ohke all: paljud mäletasid stagnatsiooni kui "kuldajastut", ajaloolist õnne – särav, muretu" – avaldas 2007. aasta jaanuaris Komsomolskaja Pravda. Seda nähtust kajastades ilmus kõige mõjukama Venemaa ajalehe artiklis "Kas NSVL naaseb?" kirjutab: "See on kummaline asi, mõnikord ironiseerides meie naljakat ja kurba minevikku, avastame ootamatult tänapäeva elus, kus on kõik see, millest unistasime – vorstidest ja välismaistest autodest kuni tasuta välisreisideni... – meie kaaskodanikud hakkasid ühtäkki tundma nostalgiat viskoosse Brežnevi “stagnatsiooni” järele. Ajaleht tsiteerib Arkadi Inini sõnu, mis sisaldab vastust küsimusele, miks endistele Nõukogude Liidu kodanikele Brežnevi aeg nii väga meeldis. "Ma ei unista millestki muust kui ärkamisest "kuldses stagnatsioonis" – teatas kuulus kirjanik - satiirik. - Kui Krimmis valitses stabiilsus, kindlustunne tuleviku vastu, turvalisus, inimestest hoolimine, austus veteranide vastu, pensionid, millest sai Krimmis mitte ainult elada, vaid ka puhata, rahakultuse puudumine, metsik klasside ebavõrdsus, kaabakad. Courchevel, kodutud ja tänavalapsed Venemaa tänavatel. Ja mis kõige tähtsam – seal austati inimväärikust. Need on mälestused praegustest venelastest, kes elasid Brežnevi ajastul, mis sageli oli mitte päris õiglane nimetatakse stagnatsiooni ja stagnatsiooni ajastuks.

Objektiivsuse säilitamiseks tuleb märkida, et artikli lõpus loetleb A. Inin, mis talle tolle ajastu juures ei meeldinud. Talle ei meeldiks, nagu enamik endisi Nõukogude Liidu kodanikke, uuesti olla Raudne eesriie, NLKP võim ja poliitiline tsensuur.

Brežnevi ajastu lõpp. Tuleb meeles pidada, et Brežnevi ajastu algus ja lõpp on üksteisest silmatorkavalt erinevad. See on tingitud eelkõige riigijuhist endast, tema suhtumisest riiki - õigusreformid ja muutused sotsiaalses - majandussfäär. Oma valitsemisaja lõpus kaotas Brežnev kriitilise mõtlemise võime ja isegi üritas oma ringkonna toel korraldada oma isikukultuse näitlikkust. Mõned ajaloolased kalduvad dramaatilisi muutusi seletama reformaatori tõsiste terviseprobleemidega, negatiivse suhtumisega tema lähiringkonna, eriti NLKP Keskkomitee poliitbüroo eakate liikmete muutustesse.

Kõik need oletused põhinevad tegelikel faktidel. Olgu kuidas on, aga Brežnevi ajastu lõpus toimusid muutused, mis said ühiskonna arengu verstapostiks. Riik algas vastureformid, mis mõjutab paljusid nõukogude ühiskonna valdkondi. Poliitikas asendus kommunismi ehitamise kontseptsioon arenenud sotsialismi kontseptsiooniga. Riigiaparaadis asendusid kollegiaalse juhtimise põhimõtted käsu ühtsusega. Erakond on unustanud personali rotatsiooni põhimõtte. IN kodanikuühiskond laiendatud dissidentide tagakiusamine.

70 aasta lõpus - X – 80ndate algus - x aastat Seoses nafta ekspordihinna languse algusega vähenesid järsult investeeringud sotsiaalsfääri. Eriti raskelt mõjutas selle rahastamine „jääkprintsiibil“ maaelanike elutingimusi. Külaelanike varustamine ravi- ja koolieelsete lasteasutuste, tarbeteenuste ja toitlustusettevõtetega jäi linnale oluliselt alla.

Eriline kontrast maatööliste sotsiaalses turvalisuses oli märgatav võrreldes partei- ja nõukogude organite juhtide elatustasemega, kellel oli jaotussüsteemis eriline, privilegeeritud positsioon. materiaalsed kaubad. Nende jaoks oli spetsiaalne toidu- ja tööstuskaupade varu, neid teenindasid spetsiaalsed kliinikud, haiglad ja sanatooriumid. Brežnevi võimu lõpul NSV Liidus muutusid üha selgemaks faktid, kuidas rahvateenijatest sai peremees, kes omandas mitmesuguseid privileege, soodustusi ning palju partei- ja nõukogude funktsionääridest. – ja rikkust.

näiteks +79131234567

txt fb2 ePub html

Mis see on

Petulehed teie telefoni jaoks - asendamatu asi eksamite sooritamisel, katseteks valmistumisel jne. Tänu meie teenusele saate oma telefoni alla laadida petulehti Venemaa ajaloo kohta. Kõik petulehed on esitatud populaarsetes vormingutes fb2, txt, ePub, html, samuti on petulehe java-versioon mobiiltelefoni jaoks mugava rakenduse kujul, mille saab sümboolse tasu eest alla laadida. Kõik, mida pead tegema, on alla laadida petulehed Venemaa ajaloo kohta - ja te ei karda ühtegi eksamit!

kogukond

Kas te ei leidnud seda, mida otsisite?

Kui vajate individuaalset valikut või tellimustööd, kasutage.

Järgmine küsimus "

Riigi majandusliku ja poliitilise arengu põhisuunad aastatel 1965-1984, sotsiaal-majandusliku progressi pärssimise mehhanism.

Tunnistati N.S. Hruštšovi vead, voluntarism sise- ja välispoliitika, massikampaaniad, sisse

Hruštšovi reformid ja nende tulemused.

Majandusprobleemide lahendamine jäi nõukogude ühiskonna tähtsaimaks ülesandeks. Selle perioodi majandusarengu korralduses eristuvad selgelt kaks perioodi, mis erinevad üksteisest tõsiselt meetodite, eesmärkide ja lõpptulemuste poolest.
1953-1957 Majanduskursus G.M. Malenkov Pärast Stalini surma seostati NSVLi uut majanduskurssi NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimehe G.M. Malenkova (1953-1955). See seisnes majanduse sotsiaalses ümberorienteerimises, mis tähendas raskuskeskme nihutamist valguse arendamisele, Toidutööstus, nagu ka põllumajandus.
Toiduprobleemi püüti lahendada ja põllumajandust kriisist välja tuua tootlikkuse tõstmise (s.o tootmist intensiivistades) ja kolhoosniku isikliku huvi tegurit kasutades. Selleks oli ette nähtud: maksude alandamine isiklike tütarkruntide pealt, põllumajandussaaduste hankehindade tõstmine, kolhooside põllumajandusmaksuvõlgade kustutamine (1,5 miljardit naela teravilja) ja majapidamiskulude suurendamine. krundid. See oli uue põllumajanduskursuse üks variante.
Põllumajanduse ümberkujundamise programm, mille viis läbi N.S. Hruštšov, erines mõnevõrra G. M. Malenkovi strateegilisest plaanist. Lisaks nendele meetmetele kavatses Hruštšov tagada põllumajanduse tõusu külvipindade kiire laienemise kaudu põlismaade arendamise kaudu (põllumajanduse arendamise ulatuslik viis). Erilist tähelepanu pööras ta ka põllumajanduse mehhaniseerimise protsessidele, milleks plaaniti tulevikus kolhoosid ümber kujundada tööstuslikku tüüpi suurmajanditeks.
1954. aastal algas neitsimaade arendamine Volga piirkonnas, Siberis ja Kasahstanis. 300 tuhande vabatahtliku, peamiselt noorte osalusel arendati välja 42 miljonit hektarit uudismaad.
Põllumajandussaaduste kokkuostuhindu kahekordistati, eelmiste aastate põllumajandusmaksude kolhoosivõlad kustutati (1,5 miljardit naela teravilja) ning mitmekordselt suurendati kulutusi küla sotsiaalseks arenguks. Kaotati maksud isiklikelt tütarkruntidelt, mida lubati viiekordistada. 1958. aastal kaotati põllumajandussaaduste kohustuslik tarnimine majapidamiskruntidelt ja alandati nende makse.
N.S. algatusel. Hruštšov, muudeti põllumajanduse planeerimise kriteeriume, kolhoosid said õiguse teha muudatusi oma põhikirjades.
Aastateks 1953-1958 põllumajandustoodangu kasv oli 34% võrreldes eelneva viie aastaga. Toiduprobleemi lahendamiseks suurendati maisi kasvupinda: 1955. aastast 1962. aastani. 18 kuni 37 miljonit. ha.
Haldus- ja majandusreform. Aastal 1957 N.S. Hruštšov püüdis tööstuse juhtimist detsentraliseerida, luua uut organisatsioonilist ja majanduslikku struktuuri, mis oli üles ehitatud tööstuse juhtimisele mitte valdkondlikul alusel (ministeeriumite kaudu), vaid territoriaalsel põhimõttel.
Piiramaks kohalike parteiaparaadi sekkumise võimalust majandustegevusse, loodi majandusnõukogud, mis allusid vahetult liiduministeeriumile. Kaotati 141 üleliidulist ja vabariiklikku ministeeriumi ning nende asemele loodi 105 majandusnõukogu.
Juhtimissüsteemi ümberkorraldamine andis teatud tulemusi: suurenes tootmise spetsialiseerumine ja sektoritevaheline koostöö, toimus majanduse tehniline ümberehitusprotsess. Liitvabariikide õigused ja majanduslikud volitused laienesid. Kuid reform tervikuna mitte ainult ei toonud kaasa kvalitatiivseid muutusi majandustingimustes, vaid põhjustas ka teatud lahknevuse nõukogude majanduse valdkondlikus mehhanismis.
Sotsiaalpoliitika. Stalini-järgse juhtkonna majanduspoliitika oli vaatamata vastuoludele selgelt sotsiaalse suunitlusega. 50ndate keskel. Töötati välja meetmete programm, mille eesmärk on tõsta elanikkonna elatustaset.
Tööstuse töötajate palku tõsteti regulaarselt. Tööliste ja töötajate reaalsissetulek kasvas 60%, kolhoosnike - 90% (alates 1956. aastast läksid kolhoosnikud üle igakuisele ettemaksele). Töötajate ja töötajate vanaduspensioni seadus kahekordistas nende suurust ja langetas pensioniiga. Töönädala pikkust vähendati 48-lt 46-le ja riigi kohustuslikud laenud kaotati. Ametiühingud said suuremad õigused tootmises.
Sotsiaalpoliitika üks olulisi saavutusi oli elamuehitus. Aastatel 1955–1964 Linna elamufond kasvas 80%, uue korteri sai 54 miljonit inimest. Tugevnes hariduse, tervishoiu ja kultuuri materiaalne baas.
1958-1964 50ndate lõpus. viidi üle viieaastaselt planeerimiselt seitsmeaastasele (1959–1965). Sellest ajast algas majanduslike stiimulite asendamine majandusarengus haldussunniga. Põllumajanduses avaldus see suund kõige selgemini.
Kolhoosipoliitika. Seitsmeaastase plaani tasakaalustamatusest oli kõige rängem põllumajanduskriis. Taludes oli pidev puudus elektrist, keemilistest väetistest ja väärtuslike põllukultuuride seemnetest.
Põllumajanduse industrialiseerimiseks koondati kolhoosid (selle tulemusena vähenes nende arv 91 tuhandelt 39 tuhandele). Ulatusliku kommunistliku ehituse käigus, mille eesmärk oli muuta kogu vara avalikuks omandiks, toimus kolhooside massiline ümberkujundamine sovhoosideks. Iseloomulikuks jooneks oli ka kolhooside koondumine nn väheperspektiivsete külade arvelt. 1959. aastal viidi likvideeritud masina- ja traktorijaamadest (MTS) läbi kolhooside sundkokkuostmine, mis õõnestas maatootjate majanduslikku seisu, kuna neil puudus ka piisav arv tehnilisi töötajaid.
Maisieepos aastatel 1962–1963 positiivseid tulemusi ei andnud. Kriis neitsimaade arengus süvenes.
Kommunistliku ehituse eesmärkide kiireks saavutamiseks alustasid võimud pealetungi erataludele. Taas kärbiti kolhoosnike maatükke (1955-1956 1,5 hektarilt kolhoosiõue kohta sajale ruutmeetrile aastatel 1959-1960; 1950-1952 oli 32 hektarit), kariloomad osteti sundvälja. Selle taustal rullus lahti kaupmeeste ja rahanööride avaliku hukkamõistmise kampaania ning võitlus kolhoosimaadele sissetungijate vastu. Selle tulemusena toimus erapõllumajanduse langus. Kolhoositöölistest said palgatöölised.
Tekkinud raskuste tagajärjel jäi põllumajanduse arengu seitsme aasta plaan täitmata: planeeritud 70% asemel kasvas põllumajandus vaid 15%. Toiduprobleem riigis on süvenenud. Tekkinud toidupuudus tõi kaasa hinnatõusu, eriti liha puhul 25-30%. Majandusraskused langesid kokku 1963. aasta halva saagiga, millel olid katastroofilised tagajärjed. Põllumajanduskriis tõi kaasa esimesed massilised viljaostud välismaalt (12 miljonit tonni).
Tööstus. Üldjoontes ületas NSV Liidu tööstustoodangu keskmine aastane kasvutempo vaadeldaval perioodil 10%, mis oli tagatud ainuüksi tänu käsumajanduse karmidele meetoditele. Teaduslikku ja tehnoloogilist progressi peeti üheks tööstuse arengu hoovaks.
Edasine areng haldussüsteem. Toimunud on majandusnõukogude vertikaalse tsentraliseerimise (SNH) väljatöötamise protsess. 1960. aasta juunis loodi vabariiklik Rahvamajanduse Nõukogu ja 1963. aasta märtsis Rahvamajanduse Ülemnõukogu (VSNKh). Rahvamajanduse planeerimise süsteem on järjekindlalt muutunud keerukamaks.
Põllumajandussektori juhtorganite süsteem on muutunud. Alates märtsist 1962 Loodi kolhooside ja sovhooside valitsused (KSU).
Haldusreform mõjutas ka parteiorganisatsioonide struktuuri. Erakonna rolli tugevdamiseks maapiirkondade põllumajanduse arendamisel kaotati rajoonikomiteed (nende ülesanded anti üle Ukraina Kommunistliku Partei parteiorganisatsioonidele ja parteikorraldajatele tootmises); Piirkondlikud komiteed jagunesid tootmispõhimõtete järgi – tööstuslikud ja põllumajanduslikud. Üldiselt säilitas juhtimise ümberkorraldamise reform haldus- ja majandusmehhanismi olemuse, territoriaalne juhtimissüsteem tõi kaasa valdkondliku tasakaalustamatuse ja majandusnõukogude kihelkondlike tendentside kasvu.
Haldussüsteemi ümberkorraldamisest sai pidev nähtus. Aparaadi pidev raputamine ja isiklikud liikumised tegid tõsiselt murelikuks erakonna- ja valitsusametnikud, kes püüdlesid oma isikliku positsiooni stabiilsuse poole. N.S. Hruštšov teatas, et on valmis kõiki nagu kassipoegi laiali ajama. Aparatšikidele tundus, et destaliniseerimine ei toonud soovitud kindlustunnet tuleviku suhtes. Bürokraatlikes ringkondades kasvas rahulolematus N. S. Hruštšoviga ja soov ta aparaadile allutada. Suureks sammuks sellel teel oli kampaania loomingulise intelligentsi vastu, mille tulemusena kaotas reformaator Hruštšov nende seas tugeva toetuse.
Hruštšoviga väljendasid rahulolematust ka parteiaparaadi kõikide tasandite esindajad (pärast selle jagunemist kaheks iseseisvaks süsteemiks ja omamoodi kaksikvõimu kujunemist). Seetõttu muutus N. S. Hruštšovi vastane vandenõu vältimatuks.
Sotsiaalpoliitika. Alguses jätkusid positiivsed muutused sotsiaalsfääris. Elanikkonna majanduslik olukord paranes ja avaliku tarbimisfondid kasvasid. 1960. aastaks viidi tööliste ja töötajate üleviimine 7-tunnisele tööpäevale lõpule. Ettevalmistamisel oli kolhoosnikele pensionide kehtestamine. Elamufond on kasvanud (40% aastatel 1959–1965).
Arengutempo aeglustumise ja kriisimajanduslike nähtuste sagenemise kontekstis ei olnud sotsiaalpoliitika järjekindel. Valitsus külmutas kahekümneks aastaks enne 1957. aastat väljastatud kodumaiste laenude maksed (et vähendada eelarvepuudujääki) 50. aastate lõpuks süvenes toiduprobleem, elanikkonnale avaldas valusalt tootmistariifide alanemine ja samaaegne tõus. hindades (keskmiselt 28%).
See põhjustas töötajate spontaanseid proteste. 1959. aastal suruti vägede abiga maha pooleteise tuhande töötaja - Kasahstani Magnitogorski (Temirtau) ehitustööliste protest. 1962. aastal toimus Novotšerkasskis 7000-meheline töömeeleavaldus, mille väed tankide abil samuti laiali ajasid (suri 24 inimest, süüdi mõisteti 105 mässulist). Töödemonstratsioonid toimusid paljudes tööstuspiirkondades – Moskvas, Leningradis, Donbassis, Kemerovos, Ivanovos.
TULEMUSED. Hruštšovi sula ajal tehti tõsine moderniseerimiskatse. N.S. Hruštšov andis liberaliseerimise teele asudes tõuke poliitiliste protsesside arengule.
Kuid vana poliitilise ja majandusliku mehhanismi kasutamine reformide ajal määras nende ebaõnnestumise ette. Kursus N.S. Hruštšovi iseloomustas organisatsiooniliste tegurite absolutiseerimine, majandusprobleemide lahendamine administratiivsete ja poliitiliste meetoditega. Olukorda raskendas haldusreformide teadusliku ja juhtimisalase aluse puudumine, haldus- ja majandussüsteemis läbi viidud ümberkorralduste juhuslikkus ja subjektiivsus.
N.S. Hruštšov ja partei juhtkond, jäädes kommunistliku ideoloogia positsioonile ja säilitades palju stalinliku juhtimise traditsioone, ei olnud mitte ainult valmis, vaid ka ei püüdlenud radikaalsete muutuste poole.
Pärast N. S. Hruštšovi vastuolulise transformatiivse tegevuse ebaõnnestumist tekkis ühiskonnas väsimussündroom, soov sotsiaalse ja isikliku elu jätkusuutlike vormide järele. Sel perioodil tõusis võimuhierarhias esikohale stabiilsuse järele janunev parteiriiklik bürokraatia ehk nomenklatuur, millel oli otsustav roll N. S. Hruštšovi tagandamisel 1964. aasta oktoobris.

• 
  Reformid Hruštšov Ja nende tulemused. Majandusprobleemide lahendamine jäi nõukogude ühiskonna tähtsaimaks ülesandeks. Selle perioodi majandusarengu korralduses eristuvad selgelt kaks perioodi, mis erinevad oluliselt meetodite poolest...


• 
  Reformid Hruštšov Ja nende tulemused


• 
  Reformid Hruštšov Ja nende tulemused. Majandusprobleemide lahendamine jäi nõukogude ühiskonna tähtsaimaks ülesandeks. Organisatsioonis ho.


• 
  Industrialiseerimine NSV Liidus, eesmärgid ja tulemused. NSV Liidu sotsialistlik industrialiseerimine (stalinistlik industrialiseerimine) on protsess, mida kiirendab... rohkem ».
  Reformid Hruštšov ja reform ei suutnud rohkem anda tulemused, ja selliseid tegevusi ei saaks läbi viia ilma valitsuse märkimisväärsete vahenditeta. Põhilised sotsiaalsed ja poliitilised tulemused reformid.


• 
  Reformid algas sõjaväes seoses sõjaga Läänemerele pääsemise eest (1700), eest neid teised järgnesid. IN tulemus reformid Vene klasside positsioon on oluliselt muutunud.


• 
  Reformid tulemused.
  Koos I.S. Hruštšov
  IN tulemus


• 
  Reformid 1960-1970ndad: olemus, eesmärgid, meetodid ja tulemused.
  Koos I.S. Hruštšov Suurenenud on armee juhtkonna ja julgeolekuasutuste roll.
  IN tulemus 25 aasta jooksul (1964-1988) vähenes arendatud põllumaa 22 miljoni hektari võrra.

Leitud sarnaseid lehti:10