Avaliku sektori üksus. Riigi- ja munitsipaalasutused (eelarvelised, autonoomsed, riigi-, unitaar-, riigikorporatsioonid): määratlus, loomise eesmärgid, funktsioonid

Enamikus avaliku sektori töötajate palgaküsimusi reguleerivates määrustes on eraldi rida sätestatud, mida see dokument tähendab mõiste „eelarveline korraldus”. Reeglina on need organisatsioonid, mille asutaja ülesandeid ja volitusi täidavad organid täitevvõim erinevad tasemed– riiklik, piirkondlik ja munitsipaal.

Praegu on määravaks kriteeriumiks palgamaksete rahastamise allikas nende kolme taseme eelarvetest eraldatud vahenditest. Selgub, et avaliku sektori töötajate hulka kuuluvad kõik, kes saavad palka eelarvest, kelle töö eest tasutakse ühtse tariifigraafiku (UTS) alusel ja need, kes saavad tasu otse konkreetsest eelarvest. Need maksed sisalduvad loomulikult nende eelarvete rubriigis “Kulud”.

Mõned õigusaktid sisaldavad definitsioone, mille kohaselt avaliku sektori töötajad on need isikud, kes on eelarveliste organisatsioonidega töösuhetes ja saavad töötasu ühtse tehnosüsteemi alusel kehtestatud töötasusid arvestades.

Kes on avaliku sektori töötaja?

2012. aastal oli Vene Föderatsiooni eelarveliste organisatsioonide töötajate arv üle 14 miljoni inimese. Neist umbes 3,7 miljonit töötas föderaalvalitsusasutustes, 4 miljonit Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutustes ja 7 miljonit riigis.

Lisaks föderaalvalitsuse asutuste (nt maksuamet, riigikassa, tolliteenistus jne) töötajatele hõlmab see hariduse ja tervishoiu, sotsiaalteenuste, kultuuri või teaduse töötajaid.

Sellesse kategooriasse kuuluvad ka sõjaväeüksused, asutused ja föderaalsete täitevvõimude allüksused, kus ajateenistus on seadusega ette nähtud, samuti tsiviilpersonal mõned föderaalsed täitevvõimuorganid, mis on seotud tegevusega kaitse-, õiguskaitse- ja riigijulgeoleku valdkonnas.

Neile, kes võivad end pidada avaliku sektori töötajateks, näeb riik eelarves ette vahendid sihtprogrammideks, sealhulgas eluaseme ostutoetusteks. Riigikassa annab vahendeid ka avaliku sektori töötajate erinevateks sotsiaaltoetusteks.

Riigi rahastatud organisatsioon

Organisatsiooni asutajad peavad olema organid riigivõim Vene Föderatsiooni osakond, Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused, samuti kohalikud omavalitsused. Aktsiaseltsid, ühistud ja muud sarnased majandusüksused ei saa luua eelarvelist organisatsiooni.

Eelarveorganisatsioonide tüübid.

(cm. eelarve klassifikatsioon).

1. Erakordselt tihe seos eelarvega, millest rahastatakse suurem osa eelarveliste organisatsioonide kuludest. Igasugune muudatus eelarves mõjutab eelkõige eelarveliste organisatsioonide rahandust. Eelarvevahendite nappus toob kaasa ka eelarveliste organisatsioonide kulude alarahastamise. Eelarveseaduses sätestatud tulude vastava taseme ületamine toob kaasa ka eelarveliste organisatsioonide täiendava rahastamise.

Vastavalt klauslile

EELARVEASUTUSED

1 spl. 161 eKr RF, riigi rahastatud organisatsioon - on Vene Föderatsiooni valitsusorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsuste loodud organisatsioon juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike, tehniliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks ja mille tegevus on rahastatakse vastavast eelarvest või riigieelarvevälise fondi eelarvest lähtuvalt tulude ja kulude kalkulatsioonist.

Eelarveasutustena tunnustatakse Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku tähenduses riigi- või munitsipaalvaraga operatiivjuhtimise õigusega organisatsioone, välja arvatud riigiettevõtted ja autonoomsed asutused (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 161 punkt 2). Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks).

Eelarveasutuse tunnused:

1) eelarveasutus on mittetulundusühing;

2) asutaja on Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt või munitsipaalüksus;

3) eelarvelise asutuse põhitegevust rahastatakse täielikult või osaliselt vastavast eelarvest lähtuvalt tulude ja kulude kalkulatsioonist.

Riigi rahastatud organisatsioon kasutab eelarvevahendeid vastavalt kinnitatud tulude ja kulude eelarvele, milles peavad kajastuma kõik eelarveasutuse tulud nii eelarvevahenditena kui ka ettevõtlusest ja muust tegevusest. Eelarveasutusel on tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamisel õigus kulutada iseseisvalt eelarvevälistest allikatest laekuvaid vahendeid.

Eelarveasutus koostab ja esitab järgmise eelarveaasta eelarvetaotluse, mis esitatakse kinnitamiseks eelarveliste vahendite põhijuhile või valitsejale, lähtudes prognoositavatest valitsemis- või valitsemismahtudest või kommunaalteenused ja nende tagamiseks kehtestatud finantskulude standardid, samuti aruandeperioodi tulude ja kulude kalkulatsiooni täitmist arvestades.

Eelarvelisel asutusel ei ole õigust saada krediiti või laene krediidiasutustelt, muudelt juriidilistelt isikutelt, üksikisikutelt, samuti Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest (Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 161 punkt 8).

Eelarveasutus tegutseb kohtus iseseisvalt oma rahaliste kohustuste kostjana. Samal ajal tagab eelarveasutus oma täitedokumendis nimetatud rahaliste kohustuste täitmise talle edastatud eelarveliste kohustuste ning ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest laekuvate vahendite vastavate piirmäärade piires (artikli punkt 9). Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 161). Eelarvelise asutuse vara omanik vastavalt art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 120 kannab oma kohustuste eest täiendavat vastutust.

Eelarveliste asutuste tulud ja kulud määratakse asutuse järgmise majandusaasta kalkulatsiooniga, mis on kinnitatud kehtivate õigusaktidega kehtestatud viisil. Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 161 kohaselt peab tulude ja kulude kalkulatsioon kajastama kõiki eelarvelise asutuse tulusid nii eelarvest kui ka riigilt. eelarvevälised fondid, ja ettevõtlustegevuse läbiviimisest: pakkumisest tasulised teenused, operatiivjuhtimise õigust omavale eelarvelisele asutusele antud riigi- või vallavara kasutamine ja muu tegevus. Eelarveasutustele ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest saadud tulu arvatakse vastava taseme eelarvete tulude hulka.

Eelarveasutus, alluv föderaalvõimud täitevvõim, kasutab eelarvevahendeid eranditult eelarveliste institutsioonide isiklike kontode kaudu, mida haldab föderaalne riigikassa.

Eelarveasutustel on õigus kulutada eelarvevahendeid eranditult:

1) töötasu vastavalt kinnipeetavatele töölepingud ja vastavate töötajate kategooriate palga suurust reguleerivad õigusaktid;

2) kindlustusmaksete kandmine riigieelarvevälistesse fondidesse;

3) föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja kohalike omavalitsuste õigusaktide kohaselt makstud ülekanded elanikkonnale;

4) sõidutasud ja muud kompensatsioonimakseid töötajad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

5) kaupade, tööde ja teenuste eest tasumine sõlmitud riigi- või munitsipaallepingute alusel;

6) kaupade, tööde ja teenuste eest tasumine vastavalt kinnitatud kalkulatsioonile ilma riigi- või munitsipaallepinguid sõlmimata.

Eelarveliste asutuste poolt eelarveliste vahendite muuks otstarbeks kulutamine ei ole lubatud.

Kõiki kaupade, tööde ja teenuste oste üle 2000-kordse miinimumpalga ulatuses teostavad eelarvelised asutused eranditult riigi või omavalitsuse lepingute alusel. Veelgi enam, juhul kui volitatud valitsusasutused vähendavad ettenähtud viisil vastavast eelarvest eelarvelise asutuse sõlmitud rahastamislepingute jaoks ettenähtud vahendeid, peavad eelarveasutus ja sellise lepingu teine ​​pool kokku leppima uutes tingimustes ning vajadusel muud lepingu tingimused. Lepingupoolel on õigus nõuda eelarveasutuselt üksnes lepingutingimuste muutmisega tekitatud tegeliku kahju hüvitamist.

Eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsioon– ettenähtud korras kinnitatud dokument, mis määratleb antud asutuse eelarveliste eraldiste mahu ja sihtsuuna, mis sisaldab arvestuslikke andmeid iga eelarveeraldise sihtsuuna kohta.

Eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamise ja kinnitamise korra kehtestab Art. 221 eKr RF.

Pärast koondeelarve ajakava kinnitamist edastatakse selle näitajad juhtidele ja eelarvevahendite saajatele kinnitatud eelarve kehtivusaja eelarveeraldiste teatiste vormis.

Eelarveasutus on kohustatud 10 päeva jooksul eelarveliste eraldiste kohta teatise saamise päevast arvates koostama ja esitama kõrgemalseisvale eelarvevahendite valitsejale kinnitamiseks tulude ja kulude kalkulatsiooni. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõikide tasandite eelarves olevate asutuste tulude ja kulude kalkulatsioonide koostamise ja kinnitamise metoodika on kehtestanud Vene Föderatsiooni rahandusministeerium, kuid praegu puudub üldine regulatsioon. eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamise korda reguleeriv dokument. Eelarvevahendite haldaja peab 5 päeva jooksul nimetatud kalkulatsiooni esitamise päevast selle kalkulatsiooni kinnitama. Seejuures kinnitab eelarveliste vahendite peajuhiks oleva eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni eelarveliste vahendite peajuht.

Vastavalt artikli 1 lõikele 1 158 eKr RF föderaaleelarve vahendite juht - Vene Föderatsiooni valitsusasutus, millel on õigus jagada föderaaleelarvelisi vahendeid alluvatele juhtidele ja eelarvevahendite saajatele, samuti kõige olulisem teaduse, hariduse, kultuuri, tervishoiu ja meedia eelarveasutus.

Eelarveasutus edastab eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni ühe tööpäeva jooksul alates kinnitamise kuupäevast eelarvet täitvale Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastava taseme asutusele.

Eelarveliste asutuste tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamise vajadus tuleneb asjaolust, et eelarvest eelarvelise asutuse põhitegevuseks eraldatud vahendeid kulutatakse kooskõlas eelarveliste kohustuste kinnitatud piirmääradega. Eelarvelise asutuse finantseerimine vastava taseme eelarvet täitva asutuse poolt võib toimuda eranditult eelarveliste kohustuste piires, sõltumata eelarveülesannete olemasolust või puudumisest. Samas on eelarvelisel asutusel ettevõtlus- ja muu tulu teeniva tegevuse vahendid, mille väljaminekule ei kohaldata eelarveliste kohustuste piirmäärasid. IN sel juhul eelarvelise asutuse tulude ja kulude kalkulatsioon on ainus dokument, mis määrab selliste vahendite kulutamise suunad ja suurused.

Eelarveliste organisatsioonide mõiste ja nende klassifikatsioon

Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksi (BC RF) art. 161 eKr EELARVEASUTUS - Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, samuti kohalike omavalitsuste loodud organisatsioon juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike, tehniliste või muude mittetulunduslike funktsioonide täitmiseks ja rahastatakse vastavast eelarvest või riigieelarvevälise fondi eelarvest tulude ja kulude arvestuse alusel.

Alates see määratlus Sellest järeldub, et eelarvelise organisatsiooni staatus on ainult organisatsioonil, millel on samaaegselt järgmised omadused:

1. Organisatsiooni asutajad peavad olema Vene Föderatsiooni valitsusasutused, Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, samuti kohalikud omavalitsused. Aktsiaseltsid, ühistud ja muud sarnased majandusüksused ei saa luua eelarvelist organisatsiooni.

2. Asutamisdokumentides võib eelarvelise organisatsiooni loomise eesmärki määratleda eranditult mitteärilise iseloomuga funktsioonidena. Samas ei saa seda piirangut mõista nii, et eelarvelisel organisatsioonil on keelatud osutada tasulisi teenuseid ja saada iseseisvalt tulu.

Suurem osa eelarvelistest organisatsioonidest teostab teatud tüüpi tasulisi tegevusi ja saab seega nende arendamiseks vajalikke vahendeid. Kasumi teenimine ei ole aga ega saagi olla eelarvelise organisatsiooni eesmärk. Ja kõiki vahendeid, mida ta iseseisvalt teenib, tuleks kasutada eranditult selle teenustesüsteemi laiendamiseks ja arendamiseks, mille jaoks see loodi.

3. Avaliku sektori üksus tuleb rahastada föderaaleelarvest, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest, kohaliku omavalitsuse eelarvest või riikliku eelarvevälise fondi eelarvest.

Sellel märgil on järgmine funktsioon: iseenesest ei tähenda eelarvest rahastuse saamine, et see organisatsioon on eelarveline. Eelarvevahendeid ei eraldata mitte ainult eelarvelistele organisatsioonidele, vaid ka äristruktuuridele. Seda tehakse mitmel kujul, alustades erinevate kaupade ostmisest riigi või omavalitsuse otstarbel ja lõpetades rahalise toetuse andmisega toetuste, subsiidiumide, toetuste jms näol.

4. Eelarveorganisatsiooni finantsplaneerimise aluseks on tulude ja kulude kalkulatsioon. Enne majandusaasta algust peab eelarveorganisatsioon selle dokumendi koostama, pärast aruandeperioodi lõppu tuleb koostada kalkulatsiooni täitmise bilanss.

Tuleb märkida, et ainult kõigi loetletud tunnuste kombinatsioon ühes struktuuris annab eelarvelise korralduse, iga nimetatud tunnus iseenesest ei tähenda, et tegemist on eelarvelise organisatsiooniga.

Eelarveorganisatsioonide tüübid.

Eelarvelisi organisatsioone saab liigitada mitme kriteeriumi alusel.

1. Sõltuvalt nende täidetavatest funktsioonidest (st tegevusliigi järgi) saab eelarvelisi organisatsioone jagada vastavalt eelarvekulude funktsionaalsele klassifikaatorile.

Selle kriteeriumi alusel saame eristada eelarvelisi organisatsioone, mis täidavad riigi funktsioone ja saavad vastavalt eelarveklassifikaatori jaotistele rahastust:

Riigihaldus ja kohalik omavalitsus, kuhu kuuluvad eelkõige Venemaa Föderatsiooni finantsjärelevalve komitee, Venemaa Föderatsiooni välisriikidega tehtava sõjalis-tehnilise koostöö komitee, Venemaa Föderatsiooni finantstaastamise ja pankrotiteenistuse föderaalne teenistus, Venemaa Föderatsiooni kontod Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi koda;

Kohtuvõim, sealhulgas konstitutsioonikohus, riigikohus, üldjurisdiktsiooni kohtud, kõrgeim vahekohus;

Rahvusvaheline tegevus, saatkonnad ja esindused välismaal jne. (cm. eelarve klassifikatsioon).

2. Sõltuvalt rahastamisallikast võib eelarvelised organisatsioonid jagada järgmistesse rühmadesse:

Rahastatakse föderaaleelarvest;

rahastatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest;

Rahastatakse kohalikest eelarvetest.

3. Rahastamisallikate alusel võib eelarvelised organisatsioonid jagada kahte rühma:

Eelarvelised organisatsioonid, mis pakuvad tasulisi teenuseid üksikisikutele ja juriidilistele isikutele ning millel on vastavalt oma rahaallikad;

Eelarvelised organisatsioonid, kes ei paku tasulisi teenuseid üksikisikutele ja juriidilistele isikutele ning seega ei ole neil oma rahaallikaid.

Eelarveliste organisatsioonide finantseerimise erilise koha finantssüsteemis määrab eelarveliste organisatsioonide positsioon riigi funktsioonide tagamisel. Viimane sisse suurel määral rakendatakse just eelarveliste organisatsioonide kaudu. Eelarveliste organisatsioonide rahanduses tuleks esile tõsta järgmisi tunnuseid:

1. Erakordselt tihe seos eelarvega, millest rahastatakse suurem osa eelarveliste organisatsioonide kuludest. Igasugune muudatus eelarves mõjutab eelkõige eelarveliste organisatsioonide rahandust.

Eelarveasutuste mõiste ja liigid.

Eelarvevahendite nappus toob kaasa ka eelarveliste organisatsioonide kulude alarahastamise. Eelarveseaduses sätestatud tulude vastava taseme ületamine toob kaasa ka eelarveliste organisatsioonide täiendava rahastamise.

Tänu sellele omadusele on eelarveliste organisatsioonide rahandus avaliku sektori (tsentraliseeritud) rahandusega palju tihedamas seoses ja vastastikuses sõltuvuses kui kõik muud finantssüsteemi osad.

2. Eelarvelised organisatsioonid võivad osutada ja pakuvad teatud tasulisi teenuseid, mis on osa nendest finantsilised vahendid iseseisvalt teenitud tulu arvelt, mis võimaldab neid liigitada majandusüksusteks.

Need kaks tunnust võimaldavad määrata eelarveliste organisatsioonide finantseerimise koha vahelülina: riigi rahanduse ning ettevõtete ja organisatsioonide finantseerimise vahel. Seda konkreetset asukohta kinnitab järgmine eelarveliste organisatsioonide rahanduse tunnusjoon.

3. Iseseisvuse puudumine vahendite kulutamisel. Kuna eelarvelisi organisatsioone rahastatakse peamiselt eelarvest, siis erinevalt äristruktuuridest, mille rahandust iseloomustab sõltumatuse põhimõte, teostab riik ranget kontrolli eraldatud eelarveeraldiste säästliku ja ratsionaalse kulutamise üle.

Eelarveliste asutuste rahanduse korraldamise aluspõhimõtted on järgmised:

1. Eraldatud ja iseseisvalt teenitud vahendite sihipärane kasutamine.

Erinevalt kõigist teistest institutsioonidest peavad eelarvelised organisatsioonid raha kulutades rangelt kinni pidama nende vahendite eraldamise eesmärkidest. Kui äriorganisatsioon võib tarnitud kaupade või osutatud teenuste eest tasumiseks saadud raha kulutada mis tahes eesmärgil, alates oma töötajate palgafondi suurendamisest kuni heategevuseks annetamiseni, siis eelarvelistel organisatsioonidel selline tegevusvabadus puudub. Nad saavad kasutada eelarvest saadud või iseseisvalt teenitud vahendeid eranditult kalkulatsioonis ettenähtud eesmärkidel.

2. Eelarve finantseerimise ja iseseisvalt teenitud vahendite range eristamine. Mõlemat rahagruppi hoitakse eraldi kontodel, iga grupi kohta koostatakse eraldi nende kuluprognoos ning iga grupi kohta koostatakse sõltumatu aruandlus.

3. Eelarve puutumatus. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 239 kohaselt on eelarvepuutumatus õiguslik režiim, mille puhul eelarvevahendite sulgemine toimub ainult kohtuakti alusel:

Alarahastamise hüvitamine, kui kogutud vahendid on seadusega kinnitatud eelarve kulude osana;

Valitsusorganite või nende ametnike ebaseadusliku tegevuse tagajärjel füüsilisele või juriidilisele isikule tekitatud kahjude hüvitamine.

4. Riigiorganite ja kohalike omavalitsuste kontroll vahendite sihipärase ja ratsionaalse kulutamise üle.

Minu raamatupidamine. Eelarvelised organisatsioonid

Kaks korda kuus

Tööstusajakiri “Minu Raamatupidamine. Eelarvelised organisatsioonid" kajastab peamisi uudiseid eelarvesektorile, annab kommentaare ja head analüüsi nii eelarvevahenditega tehtavate kui ka äritegevusest saadud vahenditega tehingute kohta.

Ajakirja iga number sisaldab ainulaadseid artikleid tööstuse teemadel koos funktsioonide selge selgitusega:

• eelarvevahendite arvestuse pidamine ja tulu teeniv tegevus;
• sularaha ja tegelike kulude arvestus;
• käibemaksu ja muude maksude arvestamine ja tasumine;
• avaliku sektori organisatsioonide pakutavate tasuliste teenuste hindade ja tariifide kujundamine;
• palgatingimuste kujundamine;
• riigihangete läbiviimine; lepinguliste suhete aspektid, personaliküsimused.

AJAKIRJA LISAD “MINU RAAMATUPIDAMINE. EELARVEORGANISATSIOONID":

Ajakiri"Riigiteenistujate raamatukogu" räägib kõike olulisemate teemade kohta raamatupidamine ja maksustamine avaliku sektori organisatsioonides.

Riigiasutus ja munitsipaallasteasutus

Iga number on pühendatud ühele konkreetsele teemale, mida käsitletakse võimalikult üksikasjalikult.

Ajakiri“Eelarveorganisatsioonid. Tervishoid" paljastab kõik tervishoiuasutuse raamatupidaja töö profiilijooned.

Need on osa ajakirjade sarjast "Minu raamatupidamine".

Tellige ajakirjade komplekt, tasudes arve:
Laadige alla ajakirjade komplekti “Minu raamatupidamine. Eelarvelised organisatsioonid" + "Riigitöötajate raamatukogu"
Laadige alla ajakirjade komplekti “Minu raamatupidamine. Eelarvelised organisatsioonid" + "Minu raamatupidamine. Tervishoid"
Laadige alla ajakirjade komplekti “Minu raamatupidamine. Eelarvelised organisatsioonid" + "Minu raamatupidamine. Tervishoid" + "Avalik töötajate raamatukogu"

Loetud nr 12/2016:

Nominaal 2016: juhend raamatupidamisobjektide ümberarvutamiseks

Alates 1. juulist 2016 toimub vastavalt Valgevene Vabariigi presidendi 4. novembri 2015 dekreedile nr 450 "Valgevene Vabariigi ametliku rahaühiku nimiväärtuse kohta" denominatsioon, asendades 2000. aasta proovi pangatähed 2009. aasta proovi pangatähtedega vahekorras 10 000 BYN . hõõruda. proov 2000 kuni 1 valge. hõõruda. näidis 2009. 2016. aasta nimiväärtuse jooksul arvestusobjektide ümberarvutamise ja selle tulemuste arvestuses tingliku näite abil kajastamise korda on käsitletud toodud materjalis.

2016. aasta kuurorditasu arvestamise memo

Vastavalt artikli lõike 1 sõnastusele. Valgevene Vabariigi maksuseadustiku artikli 278 kohaselt on kuurordimaksu maksustamise objektiks üksikisiku viibimine sanatooriumi- ja kuurordiorganisatsioonides, samuti ambulatooriumides, tervisekeskustes (kompleksides), haridus- ja tervisekeskustes, terviselaagrites. , spordi- ja terviselaagrid, puhkemajad (puhkekeskused), pansionaadid, mis asuvad Valgevene Vabariigi vastavate haldusterritoriaalsete üksuste territooriumil. See artikkel, mis põhineb 2016. aastal kehtinud maksuseadusandlusel, selgitab kuurorditasu arvestamise korda.

Elektroonilised arved: jooksvad probleemid

Elektrooniline käibemaksuarve on kohustuslik elektrooniline dokument kõigile artikli lõikes 2 kuni 4 nimetatud käibemaksukohustuslastele. Maksuseadustiku artikkel 90 (sealhulgas eelarvelised organisatsioonid), mille puhul tekib käibemaksuga maksustamise objekt, sealhulgas käibemaksu arvutamise kohustus vastavalt art. Maksuseadustiku artikkel 92 või ESChF-i väljastamise (otsustamise) kohustus vastavalt art. Maksuseadustiku artikkel 1061, mis on aluseks müüja ja ostja vahel käibemaksu tasumisel ja käibemaksusummade mahaarvamisel (maksuseadustiku artikkel 1061). Käesolevas väljaandes käsitletakse seda, kuidas ja millistel juhtudel eelarvelised organisatsioonid ESFFi koostavad.

Lauakontrolli tugevdamine elektrooniliste käibemaksuarvete kasutuselevõtuga

ESHF-i kasutuselevõtt Valgevene Vabariigis elektroonilises dokumendihalduses võimaldab maksjatel mitte ainult vähendada maksuriske ja kõrvaldada ebaausate maksjate esitatud käibemaksusummade mahaarvamise võimaluse, vaid ka vältida maksurevisjonid, kui lauakontrolli tulemused ei tuvasta käibemaksu rikkumisi. Esitatud materjalis räägime sellest, et lauakontroll on teatud tüüpi juhtimine, mis võimaldab teil määrata korrektsuse maksusoodustused ja käibemaksu summa arvutamine.

Eelarveasutuste reformiprotsessi analüüs Dmitrovski Rogatšovi lastemuusikakooli näitel munitsipaalrajoon Moskva piirkond

1.2 Uut tüüpi eelarvelised asutused

Seadus nr 83-FZ sätestab, et kõik riigi- ja munitsipaalasutused jagatakse kolme liiki: eelarvelised, autonoomsed, valitsus...

Eelarvearvestus ja aruandlus

1.4 Eelarvearvestuse korraldamine eelarvelistes asutustes

Eelarvelistes organisatsioonides eelarveliste vahendite ja eelarvevälistest allikatest laekuvate vahendite tulude ja kulude arvestuse täitmise arvestus...

1. Eelarveliste ja autonoomsete institutsioonide loomise õigussätted

Vastavalt artikli lõikele 1 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 120 kohaselt tunnustatakse asutust mittetulundusühinguna, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks.

Mõjutamine erinevat tüüpi institutsioonid, et säilitada rahalisi vahendeid majanduslik tegevus

3. Eelarveliste ja autonoomsete asutuste rahastamine

Eelarveliste ja autonoomsete asutuste tegevuse teatud aspektide võrdlemine pakub huvi juhul, kui autonoomne üksus luuakse olemasoleva eelarvelise (riigi- või munitsipaal)asutuse liigi muutmisega: 1...

Üürileping

2.1 Ülalpeetavatega elukestva ülalpidamislepingu kontseptsioon (võrdlusnäitajad)

Seega on üks annuiteedilepingutest eluaegne annuiteet. Selle tüüp on eluaegne ülalpidamine koos ülalpeetavatega. Tunnustage elukestvat ülalpidamist sõltuvusega iseseisev liik annuiteet pole täiesti tõsi, sest...

Valimiskampaaniad kodanikuühiskonnas

2.1 Põhilised lähenemisviisid strateegia mõistmiseks: kontseptsioon, liigid, rakendamise etapid

Valimised on lahutamatud lahutamatu osa poliitiline protsess kaasaegsetes demokraatlikes ühiskondades. Nad annavad inimesele, kes siseneb suur poliitika, võimalus saada riigikogu liikmeks...

Valgevene Vabariigi haridusseadustik ja haridusasutuste õiguslik seisund

2.1 Haridusasutuste tüübid

Haridusasutuste õiguslikku seisundit reguleerib ennekõike ÕMS II jagu.

Millised organisatsioonid liigitatakse eelarvelisteks asutusteks?

Kooskõlas Art. Haridusseadustik 19 Õppeasutused jagunevad järgmisteks tüüpideks: 1.1. institutsioonid koolieelne haridus; 1.2…

Haridussüsteemi kontseptsioon

3. Haridusasutuste ja organisatsioonide liigid ja vormid

Haridusasutused võivad vastavalt oma organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile olla riiklikud (föderaalsed või föderatsiooni subjekti jurisdiktsiooni all), munitsipaalasutused, mitteriiklikud (era...

Asutuste õiguslik seisund

1.2 Asutuste tüübid

Nagu eespool mainitud, võib asutused jagada kolme tüüpi: · Haridusasutused; · volitustega asutused; · Asutused, millel pole volitusi...

Asutuste õiguslik seisund

1.3 Autonoomsete, eelarve- ja valitsusasutuste omadused

Vastavalt föderaalseadusele “On autonoomsed institutsioonid» 03.11.2006 nr 174-FZ koos muudatuste ja täiendustega võivad kõik riiklikud (omavalitsuslikud) õppeasutused saada eelarvelise või autonoomse asutuse staatuse...

Asutuste õiguslik seisund

3.2 Eelarveasutuste õigusliku seisundi tunnused

Eelarveseadustiku eelarvelise asutuse tegevust reguleerivad sätted määravad, et eelarveasutus peab eelarveliste vahenditega tehinguid tegema ainult isiklike kontode...

Hüvitiste väärkasutamise probleemid ja nende lahendamise viisid

2.2 Toetuste maksmiseks ettenähtud eelarvevahendite väärkasutamine: erinevat tüüpi asutuste vastutus nende väärkasutuse eest

MOSKVA PIIRKONNA VAHEKOHUS...

Avalik konkurss

2. Võrdlevad tunnused

Riiklike (omavalitsuslike) institutsioonide tüüpide võrdlusomadused

1. Eelarveliste asutuste olemus

8. mai 2010. aasta föderaalseadus jättis Venemaa õigusesse mõiste "eelarveline institutsioon", täites selle täiesti erineva sisuga. Eelarvelise asutusena tunnustatakse seaduse järgi MTÜd alates 1. jaanuarist 2011...

Riigi- ja kohalike eelarvete moodustamine

1.4 Eelarve puudujäägi mõiste ja peamised liigid

Riigi eelarvepoliitika üks põhieesmärke on riigieelarve puudujäägi reguleerimine. Eelarve puudujääk on summa, mille võrra iga-aastased eelarve kulud ületavad selle tulusid...

Eelarveliste asutuste tegevuse iseloomustus

Eelarvelise asutuse staatus on reguleeritud

12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus nr 7-FZ “Mittetulundusühingute kohta”. Seaduse punkt 9.2 annab eelarvelise asutuse mõiste järgmise:

Eelarveasutus on Vene Föderatsiooni asutatud mittetulundusühing, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või omavalitsusüksus teha tööd või osutada teenuseid, et tagada Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud valitsusasutuste (riigiorganite) või kohalike omavalitsusorganite volituste rakendamine teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse valdkonnas, tööhõive, füüsiline kultuur ja spordis, aga ka muudel aladel.

Seadus sätestab, et eelarvelised asutused teostavad oma tegevust alustel valitsuse ülesanne asutaja poolt moodustatud. Samas ei ole eelarvelisel asutusel õigust kõrvale hiilida riikliku ülesande täitmisest. Riikliku ülesande kujundamise küsimusi käsitletakse lähemalt järgmises peatükis.

Eelarveliste asutuste rahastamise korra muutmine loob teatud garantiid deklareeritud rahastamise summade säilimiseks, kuna arvestusliku rahastamise korral on asutusele laekuvate vahendite maht seotud tegelike eelarvetuludega.

Eelarvelistele asutustele antakse õigus osutada tasulisi teenuseid, mis väljuvad riiklikust ülesandest. Seadus aga sätestab, et eelarvelisel asutusel on selleks õigus vaid niivõrd selline tegevus vastab põhikirjaliste eesmärkide ja eesmärkide saavutamisele. See tähendab, et tasulised teenused (töö) peavad vastama asutuse põhitegevuse liigile. Samal ajal kehtestab eelarveliste asutuste teenuste tasude määramise korra asutaja, see tähendab, et asutused ei saa selles küsimuses täielikku vabadust.

Samuti on teatud tunnused iseloomulikud eelarveliste asutuste kinnisvarahaldusele. Eelkõige ei saa eelarvelised asutused käsutada ei asutaja poolt võõrandatud ega ettevõtlustulust soetatud vara. Erandiks on ettevõtlustulust soetatud eriti väärtuslik vallasvara. Veelgi enam, kui asutus annab kinnisvara rendile, siis riigi rahastamine selle ülalpidamiseks katkeb.

Eelarveasutusel on vastavalt seadusele nr 83-FZ õigus kaasata laene ja sõlmida kapitalirendilepinguid ning tal ei ole õigust osta väärtuslikud paberid ja raha paigutamine pangahoiustele. Samas sätestab seadus nr 7-FZ, et eelarvelisel asutusel on õigus teha suuri tehinguid ainult asutaja eelneval nõusolekul.

Suurtehing on tehing või mitmed omavahel seotud tehingud, mis on seotud rahaliste vahendite käsutamise, muu vara (mida eelarvelisel asutusel on õigus iseseisvalt käsutada) võõrandamisega, samuti sellise vara kasutusse või tagatiseks andmisega. tingimusel, et sellise tehingu hind või võõrandatava või üleantava vara väärtus ületab 10% eelarvelise asutuse andmetel määratud varade bilansilisest väärtusest. finantsaruanded viimase aruandekuupäeva seisuga.

Eelarveasutus teeb oma rahalisi tehinguid isiklike kontode kaudu, mis on avatud föderaalse riigikassa territoriaalses asutuses või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) finantsasutuses.

Kes on avaliku sektori töötajad?

Tehingud rahaliste vahenditega, mida eelarveasutused saavad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest subsiidiumide vormis muuks otstarbeks (välja arvatud riiklike ülesannete täitmiseks) ja eelarveliste eraldiste kujul eelarveliste investeeringute tegemiseks kapitali ehitusprojektidesse. riigivarast kajastatakse eelarvelise asutuse eraldi isiklikul kontol.

Tatarstani Vabariigis esindavad eelarvelisi asutusi peamiselt haridusasutused (joonis 9).

Riis. 9. Tatarstani Vabariigi eelarveliste asutuste struktuur

Piirkondlik eelarve LLC osalejate õigused

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Hea töö saidile">

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/

Eelarvelised organisatsioonid

eelarvelise organisatsiooni rahastamine

Eelarveasutus - Vene Föderatsiooni valitsusorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganite, kohalike omavalitsuste loodud organisatsioon juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike, tehniliste ja muude mittetulunduslike ülesannete täitmiseks. millest rahastatakse vastavast eelarvest või riigieelarveväliste vahendite eelarvest tulude ja kulude kalkulatsiooni alusel.

Seda rahastatakse mis tahes taseme eelarvest ja see ei teosta iseseisvat majandustegevust, kuid omab kõrgematelt asutustelt laekunud eelarvekulude kalkulatsiooni. Eelarveasutustena tunnustatakse käesoleva seadustiku tähenduses riigi- või munitsipaalvaraga operatiivjuhtimise õigusega organisatsioone, millel ei ole föderaalvalitsuse ettevõtte staatust.

Eelarveliste organisatsioonide hulka kuuluvad haridus-, kultuuri-, tervishoiuasutused, organisatsioonid valitsuse kontrolli all, sõjalis-tööstuslik kompleks ja armee.

Organisatsiooni eelarveliseks organisatsiooniks liigitamise eelduseks on eelarveline rahastamine arvestuslikult ja raamatupidamisarvestuse pidamine vastavalt eelarve kontoplaanile ja juhendiga nr 107n ettenähtud viisil.

Eelarveorganisatsiooni mõistega tähistatakse kõiki struktuurijaotisi ja juriidilised isikud, mida kontrollivad ametiasutused ja mida rahastatakse eelarvevahenditest. Eelarvelise organisatsiooni mõistel ei ole rangelt õiguslikku tähendust ja see on mõeldud kajastama ametiasutuste praegu kasutatavaid erinevaid organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme. Iga eelarvelise organisatsiooni jaoks on moodustatud üks kõrgema taseme osakond (kõrgema tasandi eelarveorganisatsioon), mis täidab Vene Föderatsiooni subjekti nimel omaniku ülesandeid.

Eelarvelised organisatsioonid liigitatakse osutatavate eelarveteenuste tüübi järgi. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarveliste organisatsioonide tegevuse võib tinglikult jagada majandustegevuse läbiviimiseks, regulatiiv- ja haldusfunktsioonide täitmiseks. Paljudel juhtudel kombineerivad eelarvelised organisatsioonid erinevat tüüpi tegevusi (pakkuvad erinevat tüüpi eelarveteenuseid) Eelarveliste organisatsioonide valitud rühmade jaoks kõrgema osakonnaga suhtlemise olemus, eelarve koostamise ja täitmise mehhanism, õigus laenata ja varade haldamise volitused määratakse. tegevused: kasvatada ja õpetada lapsi, ravida inimesi, luua filme, tegeleda kontserttegevus, tagada arhiividokumentide turvalisus ja palju muud. Kuid lisaks sellele tegevusele, mis viiakse läbi läbi avalikest vahenditest, peaaegu kõik eelarvelised asutused tegelevad tegevustega, mis toovad lisaks eelarvelisele rahastamisele ka tulu.

Võib väita, et eelarvelised organisatsioonid vastavad esiteks põhikriteeriumile mittetulundusühingud- nende põhitegevuse eesmärk ei ole kasumi teenimine. Teiseks on saadud kasumi vähene jaotamine osalejate vahel üsna ilmne ja tuleneb öeldust. Eelarvelisi organisatsioone rahastab nende asutanud omanik (Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või kohalik omavalitsusorgan) vastavast eelarvest. Organisatsioonile laekunud kasumit kasutatakse omaniku määratud eesmärkide saavutamiseks, mis on algselt kehtestatud asutamisdokumentidega ja seega ei saa seda teha. lihtne jaotus majandustegevuses osalejate vahel.

Organisatsiooni rahastamine on fondi loomise, levitamise ja kasutamisega seotud majandus- ja rahasuhete kogum Raha toodete (tööd, teenused) tootmise ja müügi protsessis. Eelarvelise organisatsiooni finantssuhete aluseks on suhe rahaliste vahendite liikumise vahel erinevaid osalejaid sotsiaalne tootmine.

Peamised eelarvelises organisatsioonis tekkivad rahasuhted:

1. Organisatsioonisisesed rahalised suhted on seotud suhetega personaliga (palgafondi loomine), kuluartiklite moodustamise ja erinevate tasemete eelarvetest saadud tulude loomise, esmase jaotusega, samuti ettevõtlustegevusest ( looming põhikapital, kasumi jaotamine, muude sisemiste fondide loomine).

2. Rahalised suhted kõrgemate struktuuridega on eelarvelistes organisatsioonides kõige arenenumad suhted, mis on seotud eelarvetulude ja erinevate erifondide ümberjagamisega. rahaliste vahenditega, samuti rahastamisega föderaaleelarve peamiste juhtide vahendite ümberjaotamise järjekorras.

3. Rahalised suhted kindlustusseltsiga – seotud kindlustusmaksete tasumisega, riski ilmnemisel kindlustuskaitse maksmisega.

4. Vene Föderatsiooni Keskpanga rahalised suhted (vastavast eelarvest või riikliku eelarvevälise fondi eelarvest raha saamiseks) ja kommertspankade vahel (krediidiressursside saamiseks, intresside maksmiseks, pangateenuste eest tasumiseks).

5. Rahalised suhted teiste äriüksustega - rahalised suhted ostjate, tarnijate, transpordiorganisatsioonide, telegraafi-, ehitus- ja paigaldusorganisatsioonidega, mis on seotud arveldustega klientidega, kuid maksete mahu osas - see on kõige rohkem suur grupp rahalised suhted. See grupp on kõige olulisem, sest seal tekib pärisraha. Suhtlemisel kaubandusettevõtted tekib rahvatulu ja toodete müügist saadav tulu on ettevõtte käsutuses. Ja eelarvelised organisatsioonid täidavad enamasti juhtimis-, sotsiaal-kultuurilisi, teaduslikke, tehnilisi ja muid mitteärilisi funktsioone. Kuigi mõnel eelarveorganisatsioonil on õigus teatud tüüpi tegevustega tegeleda äritegevus Nende panus rahvatulusse on aga tühine.

6. Rahalised suhted eelarvega seoses eelarveliste organisatsioonide äritegevuse kasumilt maksude tasumisega.

Eelarveliste organisatsioonide rahastamise peamised ülesanded:

1. Levitamine

2. Test

Jaotus on ühenduslüli eelarvelise organisatsiooni tegevuse ja tarbimise vahel. Organisatsiooni tegevus on võimatu ilma vastava rahastamiseta. Organisatsioonid tegelevad peamiselt teisese jaotusega (fondide moodustamisega). Kontrolli teostatakse kõigis vahendite kasutamise etappides. Eriline koht on riigikassa, raamatupidamiskoja, kontrolli- ja rekvireerimiskomisjonide ning ametiasutuste kontrollil raha sihtotstarbelise kulutamise üle. maksuamet(jälgida maksude tasumise õigeaegsust ja täielikkust), maksupolitsei. Lisaks riiklikule kontrolliteenustele on osakondlikud (teostavad kontrolli ja rekvireerimise juhtimist), sõltumatud (audiitorfirmad), sisemised (raamatupidajad ja muud ettevõttesisesed isikud).

Eelarveasutust iseloomustavad järgmised omadused:

Eelarveasutuse asutajad ja seega ka vara omanikud võivad olla Vene Föderatsiooni valitsusasutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid, kohalikud omavalitsused;

Eelarveasutus luuakse juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike, tehniliste ja muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks;

Eelarvelise asutuse tegevust rahastatakse vastavast eelarvest või riigi eelarvevälise fondi eelarvest;

Eelarvevahendite eraldamise ja kulutamise aluseks on ettenähtud korras kinnitatud tulude ja kulude kalkulatsioon (dokument, mis vormistatakse hinna määramiseks ja selle põhjendus lepingu sõlmimisel).

Eelarveasutus kasutab eelarvevahendeid vastavalt kinnitatud tulude ja kulude eelarvele. Kalkulatsiooni olemasolu tagab tõhusa eelarve planeerimise ja eraldatud vahendite rangelt sihipärase kasutamise. Tulude ja kulude kalkulatsioonis peavad kajastuma kõik eelarvelise asutuse tulud, mis saadakse nii eelarve- kui ka riigieelarvevälistest vahenditest ning ettevõtlusest, sealhulgas tulu tasuliste teenuste osutamisest, muud tulud, mis on saadud riigi või riigieelarveväliste vahendite kasutamisest. operatiivjuhtimise ja muu tegevusega eelarvelisele asutusele määratud vallavara.

Eelarveasutus kulutab tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamisel iseseisvalt eelarvevälistest allikatest saadud vahendeid.

Eelarvelisele asutusele ei anta õigust vabasid vahendeid oma äranägemise järgi käsutada.

Eelarveasutusel ei ole õigust saada krediiti (laene) krediidiasutustelt, muudelt juriidilistelt isikutelt, üksikisikutelt ega Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest.

Eelarveasutustel võivad vahendid olla mitte ainult eelarveliste eraldiste näol, vaid ka eelarvevälistest tuludest. Viimased on jagatud alarühmadesse:

Sihtotstarbelised vahendid ja tasuta kviitungid;

Asutuse ajutiselt käsutusse antud rahalised vahendid;

Riigieelarvevälistest fondidest laekuvad vahendid jms;

Samuti äritegevusest saadud rahalised vahendid;

1) Eelarvelise asutuse vara soetamiseks ja kulude rahastamiseks on sihtotstarbelised vahendid. Sarnaselt eelarvevahenditega kulutatakse sihtotstarbelisi vahendeid reeglina aruandeaasta jooksul või piiratud aja jooksul, kui sihtotstarbelistest vahenditest rahastatakse üksiktegevusi.

2) Eelarveliste asutuste ajutiselt käsutusse laekunud rahalised vahendid kuuluvad arvestusele krediidiasutustes eelarvelistele asutustele avatud isiklikel kontodel bilansikontodel. Sellised rahalised vahendid tuleb teatud tingimuste ilmnemisel omanikule tagastada või sihtkohta üle kanda.

Nende hulka kuuluvad näiteks uurimise, eeluurimise käigus arestitud rahalised vahendid, mis ei ole asitõendiks, süüdistatava (kahtlustatava) vara arestimisel, mida võidakse arestida tekitatud kahju hüvitamiseks. materiaalne kahju või karistuse täitmine vara konfiskeerimise osas, samuti süüdistatava (kahtlustatava) poolt prokuröri sanktsiooniga tasutud kautsjonisummad.

3) Eelarveasutustele riigieelarvevälistest vahenditest laekunud rahaliste vahendite arvestamiseks on ette nähtud alamkonto 115, mida saavad sotsiaalkaitseasutused kasutada Vene Föderatsiooni pensionifondist pensionide ja toetuste maksmiseks raha laekumisel, kuna samuti tervishoiuasutuste poolt elanikkonnale meditsiiniteenuste osutamisel Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi vahendite arvelt.

4) Ettevõtlustegevus ei saa olla eelarvelise asutuse põhitegevus. Siiski sisse Hiljuti Eelarveeraldiste saajate kroonilise alarahastamise tõttu on asutuste juhid sunnitud üha enam otsima ebatavalisi võimalusi raha hankimiseks. Loomulikult on enamik neist meetoditest seotud rakendamisega erinevat tüüpi ettevõtlustegevus. Põhimõtteliselt ei tohiks sellistest tegevustest saadud vahendeid kasutada eesmärkidel, mida toetatakse eelarveliste eraldistega. Finantseerimisega viivitamise perioodil kasutatakse aga kõige sagedamini eelarvelise asutuse toodetud toodete müügist saadud tulusid vastavate kulude katteks. eelarve prognoosid. Lisaks võimaldab ettevõtlustegevusest raha saamine eelarvelisel asutusel lahendada sotsiaalküsimusi asutuste töötajate töö- ja puhketingimuste parandamiseks, samuti tootmisprobleeme, mis on seotud tootmisruumide kaasajastamise, kulunud põhivara õigeaegse uuendamisega.

Ettevõtlus on Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt "iseseisev tegevus, mida teostatakse omal riisikol ja mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu saada riigis registreeritud isikute vara kasutamisest, kaupade müügist, tööde tegemisest või teenuste osutamisest. seda pädevust seadusega ettenähtud viisil.

Ettevõtlustegevus on ette nähtud järgmisega määrused ja asutamisdokumendid:

Vene Föderatsiooni seadused "Haridus", "Vene Föderatsiooni kultuurialaste õigusaktide alused";

Föderaalseadused "Kõrg- ja kraadiõppe kohta", "Teaduse ning riikliku teadus- ja tehnikapoliitika kohta";

Muud õigusaktid.

Haridusasutuste ettevõtlustegevus hõlmab:

Asutuse põhivara ja vara müük ja rentimine;

Ostetud kaupade, seadmete kauplemine;

Vahendusteenuste osutamine;

Osaleda teiste asutuste ja organisatsioonide tegevuses;

Aktsiate, võlakirjade, muude väärtpaberite soetamine ja nendelt tulu (dividendid, intressid) saamine;

Haridusasutuste puhul ei arvestata tasulist ettevõtlustegevust, millest saadav tulu reinvesteeritakse sellesse õppeasutusse ja (või) selle õppeasutuse õppeprotsessi tagamise, arendamise ja täiustamise (sealhulgas töötasu) vahetuteks vajadusteks. Haridusasutuste poolt antud õppeasutuses õppeprotsessi tagamise, arendamise ja täiustamise vajadusteks eraldatud summad vähendavad maksubaasi.

Kui saadud tulu ei reinvesteerita õppetegevusse, loetakse selle tulu saamise tegevus ettevõtluseks ja maksustatakse eelarveasutustele kehtestatud viisil.

Igat tüüpi eelarveväliste vahendite üle tuleb arvestada eraldi kontodel, mis on avatud föderaalkassas või krediidiasutustes (eelarveasutuste puhul, mida ei ole föderaalkassa kaudu finantseerimissüsteemi üle kantud).

Eelarveasutused kulutavad eelarvevahendeid ainult:

Tööjõu tasustamine vastavalt sõlmitud töölepingutele ja vastavate töötajate kategooriate palga suurust reguleerivatele õigusaktidele;

Kindlustusmaksete ülekandmine riigieelarvevälistesse fondidesse;

Elanikkonnale makstud ülekanded föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja kohalike omavalitsuste õigusaktide kohaselt;

Töötajate reisi- ja muud hüvitised vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

Kaupade, tööde ja teenuste eest tasumine sõlmitud riigi- või munitsipaallepingute alusel;

Kaupade, tööde ja teenuste eest tasumine vastavalt kinnitatud kalkulatsioonile ilma riigi- või munitsipaallepinguid sõlmimata.

Eelarveliste asutuste poolt eelarveliste vahendite muuks otstarbeks kulutamine ei ole lubatud.

Kõik kaupade, tööde ja teenuste ostmine üle 2000-kordse miinimumpalga väärtuses toimub eranditult riigi või omavalitsuse lepingute alusel.

Kirjandus

1) Eelarveliste organisatsioonide majandustegevuse analüüs: õpik. Kasu / D.A. Pankov, E.A. Golovkova, L.V. Paškovskaja ja teised; Kindrali all Ed. JAH. Pankova, E.A. Golovkova. - 3. tr., ster. - M.: Uued teadmised, 2004. - 409 lk - (Majandusharidus).

2) Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks

3) Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik.

4) Shchadilova S.N. Raamatupidamine kõigile, 2003.

Postitatud saidile Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Eelarveliste organisatsioonide finantside moodustamine. Vene Föderatsiooni eelarveliste organisatsioonide planeerimise põhivormid ja meetodid. Eelarveliste organisatsioonide kalkulatsioonide täitmise kord. Teave Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi tegevuse kohta.

kursusetöö, lisatud 14.10.2010


Eelarveliste organisatsioonide finantseerimise korraldus, juhtorganisatsioonide rahastamise mehhanism. Eelarvevahendite kasutamise tulemusnäitajate analüüs. Eelarveliste organisatsioonide reformimise juhised aastal moodne lava Venemaa areng.

lõputöö, lisatud 26.08.2008


Haridusvaldkonna eelarveliste organisatsioonide rahastamise teoreetilised alused. Haridusasutuste rahastamise tunnused. Ettevõtlik tegevus haridusasutus, eelarve kulude finantseerimine ja kontroll.

kursusetöö, lisatud 19.12.2008


Kaubandusorganisatsioonide finantssuhete tunnused. Äriorganisatsioonide ja ettevõtete finantskorralduse põhimõtted. Äriühingu kapitalifondide klassifikatsioon, moodustamise kord ja kasutamise suund.

kursusetöö, lisatud 21.09.2010


Eelarveliste organisatsioonide kontseptsioon, tüübid, nende rahastamisallikate tunnused. Riigieelarvelise keskeriõppe õppeasutuse "Spassky Tehnikakool tööstustehnoloogiate kool" eelarveliste ja eelarveväliste rahastamisallikate analüüs. Eelarveliste organisatsioonide rahastamise väliskogemuse üldistamine.

lõputöö, lisatud 09.10.2013


Eelarveliste organisatsioonide rahastamise koht Vene Föderatsiooni finantssüsteemis. Laenatud ja kaasatud vahendid. Eelarveliste organisatsioonide kulude liigitamine ja planeerimine. Finantseerimise kujunemine ja kasutamine (Munitsipaalharidusasutuse Lütseum nr 2 näitel), rahastamise tunnused.

kursusetöö, lisatud 14.04.2014


Organisatsioonide ja ettevõtete rahastamise mõiste kui majandusüksuste, sealhulgas kodumajapidamiste raha liikumine. Organisatsioonide ja ettevõtete finantseerimise põhifunktsioonid. Haridus ja sularaha sissetulekute kasutamine. Rahanduse kontrollifunktsioon.

esitlus, lisatud 17.05.2014


Eelarvelise rahastamise tunnused. Eelarveliste asutuste finantsmajandusliku tegevuse põhikäsitlused. Riigieelarve kulutused nende rahastamiseks. Boganda keskkooli eelarveeraldised.

kursusetöö, lisatud 04.10.2010


Eelarve täitmine ja riiklike vahendite kulutamise kontroll Venemaal. Eelarveliste organisatsioonide raamatupidamisteenused. Eelarvevahendite kulutamise optimeerimine. Ettemaksete tegemise õigus. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga kehtestatud standardid.

abstraktne, lisatud 19.09.2006


Mittetulundusühingute mõiste ja nende tunnused. Mittetulundusühingute toimimise alused ja nende rahaliste vahendite allikad. Ettevõtte rahaliste vahendite kasutamise hindamine. Eelarveliste organisatsioonide tegevuse finantsplaneerimine.

Valitsusorganite töö riigiasutuste arendamise ja juhtimisprobleemide lahendamise aspektist toimub suures osas erinevatel tasanditel tegutsevate eelarveasutuste kaudu. Need on koolid, lasteaiad ja muud tüüpi haridusstruktuurid, meditsiiniasutused, mitmesugused karjäärinõustamiskeskused ja paljud teised ühiskondlikult olulised organisatsioonid. Millised on eelarveliste asutuste tunnused? Milliste põhimõtete järgi nad raamatupidamist rakendavad ja makse arvestavad? Millised on terminite kasutamise nüansid, mis peegeldavad võimalikud variandid eelarveliste organisatsioonide asutused?

Mis on riigiasutus?

Alustuseks määratleme kõnealuste mõistete levinumad tõlgendused. Riigiasutused on Vene Föderatsiooni föderaalse ja piirkondliku tasandi võimude loodud majandus-, täitev-haldus- ja muu tegevuse subjektid. Ühe asjassepuutuva seaduse (nimelt 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseaduse nr 7) sõnastusest lähtuvalt on munitsipaalasutused riigiasutustele väga lähedased. Ehk siis need, mis luuakse üksikute asulate, linnaosade või linnaosade tasandil.

Paljudel juhtudel identifitseeritakse mõiste "valitsusasutused" mõistega "eelarvelised organisatsioonid". Viimased aga saavad seoses suhteliselt hiljutiste reformidega avaliku halduse süsteemis kohati kitsama tõlgenduse. Selles artiklis uurime asjaolusid, mis selle määravad.

Asutuste klassifikaator

Valitsusasutuste peamised tüübid on riigile kuuluvad, autonoomsed ja eelarvelised. On kolm peamist kriteeriumi, mille järgi kolm mainitud üksteisest erinevad. Esiteks on kohustused. Teiseks on need funktsioonid. Kolmandaks on see rahalise toetuse ja sularahahalduse eripära. Vaatleme iga kriteeriumi omadusi.

Valitsusasutusteks liigitatud riigiasutused vastutavad oma kohustuste eest olemasolevate rahaliste vahendite alusel. Kui neid pole piisavalt, siis määratakse vastavad kohustused organisatsiooni omanikule. Eelarveasutus - eelkõige selles kontekstis saab mõiste tõlgendust kitsendada - vastutab olemasolevate kohustuste eest oma operatiivjuhtimise kaudu kasutatava varaga (sh äritegevusest saadud tulust omandatud varaga) Kinnisvara. Oma kohustuste poolest autonoomsed vastutavad mis tahes muu vara eest peale kinnisvara (ja ka selle, mis on "eriti väärtuslik" tüüpi).

Samuti, nagu eespool märkisime, erinevad eelarveasutused, autonoomsed ja riigi omanduses olevad asutused, funktsioonide poolest. Mõelgem igat tüüpi organisatsioonide eristamise asjakohastele eripäradele. Riigiasutused on mõeldud täitma peamiselt riigi- ja munitsipaalfunktsioone, samuti osutama teenuseid nii era- kui ka juriidilistele isikutele. Eelarvelise, aga ka autonoomse organisatsiooni tegevus peaks omakorda koonduma ainult teenindusele. Seda tüüpi asutuste riigi- ja munitsipaalfunktsioone ei tohiks täita.

Kolmas kriteerium peegeldab valitsusorganisatsioonide töö finantsaspekti. Esiteks võib seda väljendada põhifinantseerimise allikates. Autonoomsete ja eelarveliste organisatsioonide puhul on tegemist toetustega ning valitsusasutustele esitatakse vastav eelarveprognoos.

Sissetulekud, mis lähevad riigiasutustele kontole iseseisev tegevus(seda aspekti uurime ka veidi hiljem) kuuluvad samuti levitamisele erinevate reeglite raames. Autonoomse või eelarvelise asutuse puhul lähevad need organisatsiooni iseseisvasse kasutusse, riigile kuuluvatel valitsusasutustel aga eelarvesse. Samuti märgime, et eelarve- ja valitsusasutustel võivad olla arvelduskontod ainult föderaalses riigikassas ning autonoomsetel võib olla kontosid ka kommertspankades.

Klassifikatsiooni nüansid

Samal ajal, nagu juristid märgivad, ei ole Venemaa seadustes ühtegi õigusnormi, mis kehtestaks kriteeriumid riigi funktsioonide ja teenuste mõistete eristamiseks. Mõnest õigusaktist on siiski võimalik leida asjakohaseid juhiseid. Eelkõige tuginedes Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. aasta dekreedi nr 314 sõnastusele, mis käsitleb süsteemi küsimusi. täitevorganid Võime eeldada, et peamine erinevus seisneb selles, kas poliitiliste või haldusvõimude teostamine on organisatsiooni tegevuses olemas või puudub. Nagu näiteks kontroll, tegevuslubade väljastamine, järelevalve jne.

Seega saame mõistet “eelarvelised organisatsioonid” tõlgendada kahel viisil. Esiteks võib selliste struktuuride all mõista mis tahes valitsusorganisatsioone. Teiseks võib mõiste “eelarvelised organisatsioonid” kajastada ainult ühte kolmest valitsusasutuse tüübist. Selliseid, kes reeglina oma tegevuse hulka võimu teostamist ei hõlma ja vastutavad oma kohustuste eest ainult operatiivjuhtimises oleva varaga.

Märgime ka, et mitmel juhul on mõiste „eelarveline organisatsioon” samastatud mõistega „omavalitsuse asutus”. Rangelt võttes pole siin erilist viga. Lihtsalt sellepärast, et seda tüüpi organisatsiooni tegevus on võimalik tänu vallaeelarvest rahastusele, mis on lahutamatu osa riiklik finantsjuhtimissüsteem. See tähendab, et see sisaldub Vene Föderatsiooni üldeelarves. Samas ei ole päris kohane samastada mõisteid “omavalitsuse asutus” ja “riigiorganisatsioon”. Miks? Fakt on see, et vastavalt Venemaa seadustele on riigi- ja munitsipaalasutused sõltumatud.

Seega võib mõistet “eelarveline organisatsioon” kasutada selliste mõistete nagu “riik” või “omavalitsusasutus” sünonüümina. Või iseseisva kategooriana – riigiasutuste klassifikatsiooni kontekstis. Ettevaatusega tuleks samastada mõisteid “riiklik organisatsioon” ja “omavalitsusasutus”. Ainult siis, kui asjakohane kontekst ei viita kahetise mõistmise tõenäosusele. Loomulikult tuleks kõigis ametlikes dokumentides kasutada termineid, mis põhinevad tegelikul organisatsioonitüübil, mille määrab asutaja. See on alati kirjas paberil, vastavates tiiteldokumentides.

Riigiasutus või riigiettevõte?

Eespool ütlesime, et mõiste “valitsusasutused” on sünonüüm mõistele “eelarvelised organisatsioonid”. Näited struktuuridest, milles riik osaleb, võivad aga olla väga erinevad – on eelkõige riigiettevõtted ja riigipangad. Kas need on eelarvelised organisatsioonid? Ei. ei ole. Kuna tavaliselt peaks eelarveasutusi iseloomustama järgmise kolme tunnuse kombinatsioon:

• organisatsioonide põhitegevusprofiil ei ole seotud äritegevusega;
• struktuuri asutaja on Vene Föderatsioon, selle subjekt või omavalitsusüksus;
• Asutuse töö peamiseks rahastamisallikaks on vastava tasemega eelarve.

Seega on olemas mõisted "riigiettevõte", "riigiorganisatsioon" ja "asutus". Mõnel juhul võib neid muidugi pidada sünonüümideks, kuid kontekstist lähtuvalt võib olla asjakohane määratleda neist vaid üks.

Näiteks kui me räägime sellistest struktuuridest nagu Sberbank või Rosatom, siis on üsna vastuvõetav nimetada neid "organisatsioonideks", kuid mitte "institutsioonideks", kuna vähemalt nende tegevus ei vasta täielikult esimesele ja kolmandale kriteeriumile. . Veelgi enam, mõiste "riigiettevõte" sobib Rosatomile paremini, kuna see struktuur on hõivatud "reaalsektoris".

Sberbanki tegevus on peamiselt äriline - laenude väljastamine, kontode teenindamine, aga ka Rosatom, mis saab tulu põhiliste, peamiselt energeetikaga seotud projektide elluviimisest. Sellest tulenevalt on iga sellise organisatsiooni eelarvetoetuse vajadus minimaalne. Sellist struktuuri nagu näiteks Baškortostani Vabariigi sotsiaalkindlustusfondi piirkondlik filiaal on õigem nimetada riigiasutuseks.

Milline tingimuste suhe on kõige õiglasem? Võib eeldada, et “riigiasutus” on alati “organisatsioon”, aga üliharva “ettevõte”. Muide, kui struktuuri nimetuses kasutatakse sõna “eelarveline”, siis võib öelda, et see liigitab selle automaatselt “organisatsiooniks”, mis ei ole ettevõte või näiteks riigikorporatsioon.

Milliseid muid tunnuseid võib nimetada valitsusasutustele iseloomulikeks? Eelkõige võite pöörata tähelepanu Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 161 8. lõigule - see ütleb, et eelarveorganisatsioon ei saa pankadelt ja muudelt finantsasutustelt krediiti. Riigiettevõte või riigipank omakorda reeglina saab. Samal ajal võivad eelarvelised organisatsioonid olla kohtus sõltumatud kostjad. Asjakohaste kohustuste täitmist saab tagada eelarveliste vahendite piirmääradega, samuti nähakse ette asutaja. Üks ilmsemaid klassifitseerimiskriteeriume on struktuuri geograafiline asukoht. Näiteks eelarvelisi ja enamikku muid asulaid nimetatakse tavaliselt vastavasse ringkonda kuuluvaks või territoriaalne asutus ametiasutused. Riigiettevõtete nimi võib omakorda viidata seotusele ükskõik millisega õiguslik vorm- näiteks aktsiaseltsile.

Kes on asutajad?

Kes asutab riigieelarvelise organisatsiooni? Kõik sõltub asjaomaste asutuste toimimise tasemest. Mis puudutab föderaalseid struktuure, siis tegelikult on need asutanud riik ise, see tähendab Vene Föderatsioon. Kui me räägime regionaalsest tasemest, siis asutaja on subjekt - piirkond, territoorium, vabariik. Munitsipaalstruktuuride puhul - asustatud ala. Seal on funktsioon, mis iseloomustab eelarvelisi linnu ja muid föderaallinnu. Nendes ei ole munitsipaalüksus reeglina asula kui tervik, vaid selle üksikud haldusosad - näiteks Moskvas on need linnaosad. Tuleb märkida, et eelarveorganisatsioonil võib olla ainult üks asutaja, kes tegutseb kindlal tasemel.

Eelarveliste organisatsioonide tegevuse liigid

Milliseid tegevusi tavaliselt teostavad munitsipaal- ja riigiasutused (selles kontekstis kõik kolm liiki)? Selle määrab ennekõike nende loomise peamine eesmärk. Mis lähtuvalt Venemaa seadusandluse sõnastusest on vajadus rakendada erinevate organite volitusi. Seega peab eelarvelise organisatsiooni tegevus vastama eesmärkidele, mille on seadnud selle kehtestanud struktuur. Selle konkreetsed liigid tuleb täpsustada asutuse põhikirjas. Kui osakonna- või järelevalveauditi käigus selgub, et mõne asutuse tegevus ei vasta asutaja eesmärkidele (nagu ka tema volitustele või profiilile), siis võidakse teha otsus need struktuurid likvideerida või võõrandada. teisele organile (või teisele valitsustasandile). Kõik need reeglid kehtivad ka munitsipaalstruktuuride jaoks. Põhimõtteliselt on kõigi eelarveliste, laiemas mõttes organisatsioonide tegevust reguleerivad õigusaktid üldiselt üsna ühetaolised. Mõnes õigusallikas võivad samad normid olla samaaegselt suunatud nii föderaalsel, piirkondlikul kui ka kohalikul tasandil tegutsevatele isikutele.

Samuti märgime, et riigi või omavalitsuse eelarveline organisatsioon võib läbi viia tegevusi, mis täiendavad põhitegevust, kuid ei ole tüüpiliste omaduste tõttu sellega sarnased. Reeglina räägime ettevõtlustegevusest. "äri" juhtimisest äritulu. Mis oma omaduste tõttu on tõesti kaugel võimu teostamisest ja kodanikele teenuste osutamisest. Samas peavad kõnealused kolmanda osapoole tegevused olema kooskõlas eesmärkidega, milleks asutus loodi. Seetõttu tuleb asjakohastes asutamisdokumentides märkida ka eelarveliste organisatsioonide "äritegevuse" liigid.

Millist tüüpi äritegevusega saavad eelarvelised organisatsioonid tegeleda? Näited võivad erineda. Kui selleks on näiteks kool, siis ettevõtlustegevus võib väljenduda tasuliste kursuste korraldamises, dokumentide printerile printimises või paljundamises ning kontoritarvete müügis.

Rahaline aspekt

(riigile kuuluvad, kuid ärilist tüüpi organisatsioonid eeldavad isemajandamist) struktuurid viiakse reeglina ellu riigikassa kulul - föderaalne, piirkondlik, munitsipaal. Samuti võib sularahatulu tekkida nii “äritegevusest” - lisategevusest kui ka sponsorlusest. Kuid reeglina on peamine rahastamiskanal sobival tasemel - munitsipaal-, piirkondlik või föderaalne. Asutuse põhitegevusega seotud vabade vahendite haldamine on kajastatud spetsiaalses dokumendis - finants- ja majandustegevuse plaanis. Pange tähele, et seda on vaja ainult kahte tüüpi organisatsioonide jaoks - "autonoomne" ja "eelarveline". “Valitsuse” jaoks on vaja teist dokumenti - tulude ja kulude kalkulatsiooni. Organisatsiooni asutaja peab vastavalt asjakohaste seaduste sätetele kehtestama selliste allikate koostamise ja esitamise korra.

Maksustamine

Eespool ütlesime, et vaatamata sellele, et riigi- (või munitsipaal)asutused ja -organisatsioonid on eelarvelised, saavad nad siiski ajada omamoodi “äri”. Saadud tulud kuuluvad sel juhul, nagu ka äriühingute tegevuse puhul, maksustamisele. Milliste standardite järgi seda arvutatakse?

Niipea kui makse sooritab asutusega ühendust võtnud „äriprofiili” klient või teenuse saaja, registreerib eelarveline organisatsioon fakti, et raha on laekunud praegune konto või föderaalses riigikassas.

Kehtivad Vene Föderatsiooni maksualased õigusaktid eeldavad, et asutus peab oma tuludest tasuma mitu (kui see on kohaldatav, lähtudes konkreetse tegevusvaldkonna spetsiifikast) olemasolevat tasu korraga. See on umbes, esiteks tulumaksust. Sellega seoses on maksustamise objektiks kogu organisatsiooni arvelduskontodele laekunud tulude maht, mida on samal ajal vähendatud tehtud kulutustega. Sissetulekuallikad võivad olla erinevad – eespool tõime mitu näidet. Samas ei loeta kasumiks eelarvelise rahastamise raames saadavat tulu, aga ka muud liiki sihttulu – eelkõige sponsorlust. Eelarveliste organisatsioonide tulumaksumäär on 20%. 18% tuleb tasuda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse asjaomasele finants- ja majandussüsteemile. 2% kantakse föderaaleelarvesse. Aruandeperioodid on esimene kvartal, kuus kuud ja üheksa kuud.

Raamatupidamine

Järgmiseks tahuks riigiasutuste tegevuses on raamatupidamine. Palgad eelarvelises organisatsioonis, tulud “ettevõtetest”, aga ka sponsorlus - kõike seda võetakse arvesse raamatupidamismehhanismide kaudu. Neid protsesse käsitlevaid eeskirju ja eeskirju reguleerivad föderaalseadused. Peamised õigusallikad on siin Vene Föderatsiooni maksuseadustik ja föderaalseadus "Raamatupidamise kohta". Milliseid nüansse võib asutuste selle tegevusvaldkonnaga seoses märkida?

Eespool ütlesime, et eelarveliste organisatsioonide vara on operatiivjuhtimise all. Huvitav on see, et seaduse järgi liigitatakse see raamatupidamisprotseduurides nii, nagu oleks see omandis (nagu äristruktuuride puhul). Seega, nagu mõned eksperdid usuvad, võib valitsusasutuste praktikas täheldada juhtumit, kus asjaõiguste rakendamine toimub väljaspool omandiinstitutsiooni.

Autonoomset tüüpi riigiasutused ja ka eelarveasutused peavad oma tegevuses kasutama rahandusministeeriumi vastavate korraldustega määratud raamatupidamise kontoplaane. Need on igat tüüpi institutsioonide puhul erinevad. peab kasutama eelarve raamatupidamise kontoplaani, mis on samuti standarditud Rahandusministeeriumi vastava korraldusega. Eelarveorganisatsioonis raamatupidajana töötamine hõlmab ilmselgelt väga kõrge tase vastutus.

Tulud ja kulud

Mis liiki tulud ja kulud võivad ilmneda valitsusasutuste aruande- ja raamatupidamisdokumentides? Millised on nende salvestamise eripärad vastavates allikates? Eelarveliste asutuste puhul saab kulusid liigitada ainult järgmistel alustel:

• töölepingujärgne töötasu;
• sissemaksete ülekandmine pensionifondi, sotsiaalkindlustusfondi, töötajate kohustusliku ravikindlustuse fondi;
• seaduses sätestatud ülekanded;
• töötajatele sõidutasude ja muude maksete väljastamine;
• kaupade ja teenuste eest tasumine vastavalt munitsipaal- või riigilepingutele, samuti kalkulatsioon.

Muud võimalused eelarveliste organisatsioonide raha kulutamiseks ei ole seadusega lubatud.

3. teema. Rahandus mittetootmisvaldkond

Materiaalse tootmise valdkond hõlmab kõiki tegevusi, mis loovad materiaalset rikkust. Ülejäänud tegevusliigid koos moodustavad mittetootliku sfääri (haridus, kultuur, tervishoid, sotsiaalkindlustus jne).

Majandussektorite kaheks valdkonnaks jagamise kriteeriumiks on nende seos loomisprotsessiga materiaalsed kaubad ja töö tulemus.

Materiaalse tootmise ja mittetootmise sfääris tekkivate majandussuhete tunnused tulenevad nende tööstusharude spetsiifikast ja sotsiaalse töö olemusest.

Tootmisvälistes sektorites ei ole tööjõud otseselt tootlik ja on enamasti teenuste laadi. See on peamine erinevus mittetootliku sfääri tööproduktide vahel.

Tootmisvälist sfääri tuleks mõista kui tööstusharude ja tegevuste kogumit, mis ei ole seotud materiaalse rikkuse loomisega.

Tegevuse ulatust mittetootmissektoris iseloomustavad mitmed näitajad, sealhulgas riigipoolse rahastamise suurus.

Nendele sektoritele eraldatud rahasumma määratakse kindlaks:

1. ühiskonna vajadused nende teenuste järele;

2. toodetava sotsiaaltoote maht ja riigieelarve seisukord;

3. finantspoliitika prioriteedid.

Tootmisväliste sektorite teenused võivad olla tarbijatele tasuta või tasulised (täielikult või osaliselt).

Tasuta need maksab riik ja rahastab riigieelarvest.

Viimane kord suur areng saanud tasulisi teenuseid. Selle põhjuseks on eelarvedefitsiit ja piiratud valitsuse vahendid.

Tootmisvälisesse sfääri kuuluvad ettevõtted ja organisatsioonid võib jagada kolme rühma:

1. ettevõtted ja organisatsioonid, mis on lähedal materiaalsele tootmisele. Nad tegutsevad oma- ja omafinantseeringu põhimõtetel, osutades teenuseid tasu eest. Kulude katteallikaks on teenuste müügist saadav tulu (tarbijaraha).
2. organisatsioonid ja asutused, mis ei ole täielikult isemajandavad, s.t. teatud tulu omamine ja eelarvest rahaliste vahendite saamine otsefinantseerimise või subsiidiumide vormis (segafinantseerimine). Nende teenused on tarbijale osaliselt tasuta.
3. organisatsioonid ja asutused, mida toetatakse ainult eelarvevahenditest. Nende teenused on tarbijale tasuta ja rahastamisallikaks on riigieelarve.

Finantssuhete korraldamisel igas rühmas on oma spetsiifika ja see sõltub juhtimis-, juhtimise- ja finantseerimismeetoditest.

Need suhted hõlmavad rahaliste vahendite moodustamist, jaotamist ja kasutamist mittetootlikus sfääris, rahavoogusid riigieelarvest ning sihtotstarbelisi eelarvelisi ja eelarvevälisi vahendeid.

Tulenevalt asjaolust, et mittetootmissektor hõlmab peamiselt eelarvelisi organisatsioone, saab neid Valgevene Vabariigi eelarveseadustiku kohaselt määratleda järgmiselt:

Riigi rahastatud organisatsioon on Valgevene Vabariigi riigiasutuste, samuti kohalike omavalitsuste loodud organisatsioon juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste, teaduslike, tehniliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks ja mida rahastatakse vastavast eelarvest, riigieelarvelistest või muudest vahenditest. -eelarvefond, mis põhineb tulude ja kulude hinnangul.

Sellest määratlusest järeldub, et eelarvelise organisatsiooni staatus antakse ainult sellele organisatsioonile, millel on samaaegselt järgmised omadused:

1. Asutajatena võivad tegutseda Valgevene Vabariigi riigiasutused või kohalikud omavalitsused. Aktsiaseltsid, ühistud või teised äriorganisatsioonid Ma ei saa eelarveorganisatsiooni luua;
2. eelarvelise organisatsiooni loomise eesmärki võib asutamisdokumentides määratleda eranditult mitteärilise iseloomuga funktsioonidena, kuid samas ei saa seda piirangut mõista nii, et eelarvelisel organisatsioonil on keelatud osutada tasulisi teenuseid ja saada iseseisvalt tulu. . Enamik eelarvelisi organisatsioone pakub teatud tüüpi tasulisi teenuseid ja saavad seega raha nende arendamiseks. Kasumi teenimine pole aga eesmärk. Kõik iseseisvalt teenitud vahendid tuleb kasutada selle teenuste süsteemi laiendamiseks ja arendamiseks, mille jaoks organisatsioon loodi.
3. eelarvelist organisatsiooni tuleb rahastada riigieelarvest, kohalikust eelarvest või riigieelarveväliste vahendite eelarvest. Sellel funktsioonil on järgmine omadus: rahastamine eelarvest iseenesest ei tähenda, et tegemist on eelarvelise organisatsiooniga, sest Eelarvevahendeid saab eraldada ka äriorganisatsioonidele.
4. Eelarveorganisatsiooni finantsplaneerimise aluseks on tulude ja kulude kalkulatsioon. Eelarveorganisatsioon koostab enne majandusaasta algust selle dokumendi ning pärast aruandeperioodi lõppu kalkulatsiooni täitmiseks bilansi.

Kõigi nende omaduste kombineerimine ühes struktuuris annab eelarvelise korralduse. Iga üksik märk ei tähenda iseenesest, et tegemist on eelarvelise organisatsiooniga.