Mis annab ato liikme staatuse. Ukraina relvajõud selgitasid, kuidas ATO osaleja saab maatüki: tingimused ja alused. UBD staatuse saab ära võtta

Sharki sõnul

Rohkem kui aasta pärast vaenutegevuse puhkemist Ida-Ukrainas suutis ametlikult vastava staatuse saada vaid 20% ATO osalejatest.

Ukraina Helsingi inimõiguste liidu andmetel on tänaseks võitleja staatuse saanud vaid 39 000 sõjaväelast. Tuleb tõdeda, et nii ATO tsoonis paiknevate üksuste sõjaväelastel kui ka juba demobiliseeritutel on probleeme ATO liikme staatuse saamisega. Esimesed peavad oma staatuse vormistamiseks kuidagi vabale maale sattuma, teistele aga pakuvad komissariaadid mõnikord uuesti ATO tsooni minna, et sealt mõni puuduv tunnistus või allkiri hankida.

Heategevusfond Krug ja Legal Hundred on välja töötanud juhendi, mis kirjeldab samm-sammult algoritmi ATO osaleja ametliku staatuse vormistamiseks.

Niisiis, kellel on õigus ATO-s osaleja staatusele

Sõjaväelased (reservväelased, ajateenijad) ja kaitseväe, rahvuskaardi, Ukraina julgeolekuteenistuse, välisluureteenistuse, riigipiiriteenistuse, riigi eritransporditeenistuse sõjaväelased, era- ja komandörid, sõjaväelased, kaitseväe töötajad siseministeerium, riigi julgeolekuosakond, riigi julgeolekuteenistus, riigi erisideteenistus, hädaabiteenistus, riiklik tuletõrje, sõjaväelised formeeringud, kes kaitsesid Ukraina iseseisvust, suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust ning osalesid otseselt Tunnustatud võitlejad on terrorismivastases operatsioonis, taganud selle läbiviimise, viibides vahetult ATO territooriumil, samuti terrorismivastases operatsioonis osalenud ja otseselt osalenud ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide töötajad. (Ukraina seaduse "Sõjaveteranide staatuse ja nende sotsiaalse kaitse tagatiste kohta" artikli 6 esimese osa lõige 19).

Kuidas saada võitleja staatust ja tunnistust

ATO osalejatele vaenutegevuses osaleja staatuse andmise kord on kindlaks määratud Ukraina ministrite kabineti 20. augusti 2014. aasta resolutsiooniga N413. Protseduuri kohaselt on ülaltoodud staatuse saamiseks kaks võimalust – automaatne ja sõltumatu.

Esimene eeldab, et väeosa (organi, allüksuse) ülem (pealik) või muu asutuse (asutuse) juht ühe kuu jooksul pärast terrorismivastase operatsiooni ülesannete täitmist selle läbiviimise valdkondades on kohustatud esitama läbivaatamiseks eespool nimetatud ministeeriumide ja osakondade juurde moodustatud osakondade komisjonid, tõendid ja dokumendid, mis on aluseks isikutele sõjategevuses osaleja staatuse andmisel.

Lisaks on Ukraina relvajõudude väeosa ülemal kohustus esitada kaitseministeeriumi personalipoliitika osakonnale kirjalikult ja elektrooniliselt ATO-s osalenud kaitseväelaste nimekiri.

Kui väeosa (organi, allüksuse) ülem (pealik) või muu asutuse, asutuse juht ei anna dokumente, siis ATO osaleja saab omapäi esitama dokumendid kaitseministeeriumi, siseministeeriumi, hädaabiteenistuse, riikliku tuletõrje, SDSU, riikliku julgeolekuteenistuse, SBU, SZRU riikliku tuletõrjeteenistuse juurde moodustatud osakondade komisjonile.

Osakonna komisjon kontrollib dokumente;

Ebatäpsuste korral tagastatakse dokumendid läbivaatamiseks;

Osakonnakomisjon annab kontrollitud dokumentide paketi üle osakondadevahelisele komisjonile;

Osakondadevaheline komisjon teeb 1 kuu jooksul otsuse vaenutegevuses osaleja staatuse andmise kohta ja annab selle üle Kaitseministeeriumi personalipoliitika osakonna, siseministeeriumi, julgeolekuteenistuse vastavasse personalipoliitika talitusse. Ukraina, välisluureteenistus, riigipiiriteenistus, riigi julgeolekuteenistus, riigi julgeolekuamet, erisideteenistuse amet, hädaabiteenistus, piirivalveteenistus ja taotleja registreerimiskoha sotsiaalkaitseasutused korraldavad vaenutegevuses osaleja tunnistuste, märkide ja kupongilehtede väljastamise õiguse saamiseks pileteid 50% soodustusega nende maksumusest.

Ülema (ülema) keeldumine tunnistuse väljastamisest

ATO-s osalemise tunnistust ja kõigi ATO-s viibimist ja osalemist tõendavate dokumentide koopiaid saab kinnitada ainult ülem.

Kui ülem ei soovi sõjaväekomisjonile tunnistust väljastada ega dokumente esitada, peate:

1. Pöörduge kirjalikult tema poole palvega näidata keeldumise põhjused. Küsige kindlasti kirjalikku vastust. Postiteenuste kasutamise korral väljastada ülema pöördumine koos tagastuskviitungiga väärtusliku kirjaga.

2. Võtke ühendust kaitse- või siseministeeriumi infotelefoniga. Võimalusel tuleks leida Ukraina relvajõudude operatiivjuhatuse vastava peakorteri ülema (näiteks Põhja, Ida operatiivjuhatuse ülema) kontaktid, kellele pataljon allub, ning kurdavad sellise komandöri peale.

Need tegevused peaksid olema ülemale stiimuliks asjakohaste dokumentide väljastamiseks.

Fakti kinnitamiseks:

Ülema poolt dokumentide saatmisel ATO liikme staatuse saamiseks tuleb saata taotlus koos nõudega vastata kirjalikult dokumentide saatmise ajal või märkida põhjused, miks neid ei saadetud.

Osakondade või osakondadevahelise komisjoni poolt dokumentide saamisel, samuti komisjonis juhtumi läbivaatamise tulemuste ja tehtud otsuse kohta teabe saamiseks peate saatma neile kirjalikud taotlused.

Nende päringute suuna kinnitamiseks on soovitatav need saata täht- või väärtkirjadega. Kirjades märkida kirjaliku vastuse esitamise nõue saatja märgitud aadressil.

ATO osaleja staatuse saamiseks vajalikud dokumendid

Sõjaväelastele:

Dokumendid otsese osalemise kohta terrorismivastase operatsiooni ülesannete täitmisel selle läbiviimise piirkondades, komandeeringusse saatmise (saabumise) kohta ATO aladele ja nendel aladel viibimise kohta (väljavõtted korraldustest, käskkirjadest , käsud, komandeeringutunnistused, lahingupäevikud, lahinguaruanded, lähetused, raamatud, käsud, teenistusgraafikud, aruanded, kokkuvõtted, aruanded, vigastuste faktide eri(ametliku) uurimise materjalid);

Ettevõtete, asutuste, organisatsioonide meelitatud töötajatele:

Dokumendid otsese osalemise kohta terrorismivastase operatsiooni ülesannete täitmisel selle läbiviimise valdkondades või dokumendid lähetusse saatmise (saabumise) kohta otseseks osalemiseks ATO-s selle tegevusvaldkondades (väljavõtted korraldustest, juhised, tõendid, töövihikud, eri(ametlike) vigastuste faktide uurimise materjalid), samuti dokumendid, mis olid aluseks ettevõtete, asutuste, organisatsioonide juhtide otsusele saata inimesi sellistele lähetustele.

ATE-s osalemise iseseisvaks kinnitamiseks on parem ka:

Vaenutegevuses osaleja tunnistus (tundub lahinguüksuses);

Väljavõte väeosa korraldusest üksuse nimekirjas olemise ja ATO tsoonis ülesannete täitmise kohta (väljastatakse lahinguüksuses);

Tempel sõjaväe ID-le (paigutatakse mõnes brigaadis lahinguüksusesse).

Täiendavad dokumendid, mis tõendavad ATO-s osalemist:

ATO-s osalemise tunnistus (tüüpvorm!);

Väeosasse kuulumise tunnistus;

Meditsiinilised dokumendid (VVK, sõjaväehaiglate epikriisid);

tunnistuste koopiad (kui neid on);

Vigastuste kohta dokumentide koopiad (kui neid on).

Lisaks peate koos kõigi dokumentidega andma kirjaliku nõusoleku (isikliku allkirjaga!) Isikuandmete töötlemiseks

Kõik dokumentide koopiad peavad olema kinnitatud väeosa (organi, allüksuse), asutuse, asutuse ülema (pealiku) allkirjaga ja pitseeritud ametliku pitseriga.

Ajateenistusest vabastatud terrorismivastases operatsioonis osalejad esitavad dokumente Kiievi linna piirkondlike sõjaväekomissariaatide ja linna sõjaväekomissariaadi komisjonide kaudu. Perekonnanime, eesnime ja isanime eksliku kirjapildi vältimiseks on soovitatav esitada ka Ukraina kodaniku passi esimese lehe koopia.

vaenutegevuses osaleja staatuse andmisest keeldumise korral võib selle küsimuse sotsiaalministri otsusega anda korduvalt arutamiseks ametkondadevahelisele komisjonile. Vaenutegevuses osaleja staatuse andmisest keeldumise korral võib otsuse edasi kaevata kohtusse.

2017. aasta lõpuks on Ukrainas võitleja staatuses enam kui 280 000 inimest. Veel juunis 2016 teatas Ukraina siseminister, et ATO ("terrorismivastane operatsioon" - nii nimetatakse riigis Donbassi vaenutegevust) kolme aasta jooksul sooritas umbes 500 sõjaväelast enesetapu. lahingutsoonist naastes. See on vaid üks Ukraina sotsiaalsetest probleemidest, mida seostatakse konfliktipiirkonnast naasvate inimestega.

Oleg on Harkivi ajakirjanik, kes läks 2014. aasta mais võitlema. Oktoobris sai ta haavata, liiva all murdis mõlemad jalad.

"Mind raviti Dnepris. Mechnikovi nimelises haiglas. Nad tegid mitu operatsiooni, kasutasid kalleid ravimeid. Kõik see pole riigi kulul. Harkivi vabatahtlikud ja kaasajakirjanikud kogusid minu jaoks raha,” rääkis Oleg Gazeta.Ru-le.

Haiglast välja kirjutades tuli tal vaenutegevuse käigus ohvri staatuse saamiseks mööda minna kümnetest kõikvõimalikest komisjonidest. «Rahalist hüvitist mulle lõpuks ei makstud. Öeldi, et oota,” räägib Oleg. Selliseid juhtumeid on palju. Lõviosa vormiriietust, relvi, ATO-s võidelnute ravi ja rehabilitatsiooni tasumist rahastati nende lähedaste ja vabatahtlike vahenditest. Hüvitist praegu oodata ei ole.

Kolm aastat pärast Ida-Ukraina konflikti algust esitavad ATO veteranid Ukraina meediale regulaarselt mitte just kõige positiivsemaid informatiivseid põhjusi. Sagedamini räägitakse kodustest konfliktidest. Näiteks juulis teatati Hersonis juhtunust: seltskond veterane läks esmalt Tšaika kohvikus kaklema, sündmuskohale jõudis politsei, misjärel sattusid endised sõdurid korrakaitsjatega konflikti.

Veidi varem oli Kiievis kaklus väikebussijuhi ja ATO veterani vahel. Autojuht ei soovinud endisele vabatahtlikule tasuta küüti anda. Tekkis kaklus, mille tagajärjel sai ATO veteran pussitada.

Sellised olukorrad on praegu Ukrainas normiks. Austuse, lugupidamise ja materiaalsete hüvede asemel said “ATO kangelased” pärast lahinguväljalt naasmist vigastusi, tööpuudust ja majanduslikku segadust.

Aasta alguses pälvis avalikkuse tähelepanu Tornado pataljoni juhtum, mille paljud liikmed panid aastatel 2014–2015 toime raskeid kuritegusid (mõrvad, inimröövid, seksuaalvägivald).

Endistest vabatahtlikest tulenev ettearvamatuse tegur jääb praeguste Kiievi võimude jaoks oluliseks poliitiliseks probleemiks.

Ukrainast Donbassi suunduvate raudteeliinide pikaleveninud blokaad (hoolimata arvukatest kõnedest Kiievist) ja hiljutised kokkupõrked politseiga hoone ees Odessa oblasti ekskuberneri ja endise kuberneri "Maidan" loosungite all. Gruusia president demonstreerib, et presidendil ei ole piisavalt mõju, et kontrollida kümneid tuhandeid endisi ATO võitlejaid. Paljud neist on valmis radikaalseteks tegudeks, mida meelsamini, seda selgemaks saab neile, et riigivõimud ei suuda neile endiselt anda sotsiaalseid ja majanduslikke garantiisid.

Mobilisatsioonide lained

Ukrainas aastatel 2014-2015 toimunud kuue mobilisatsioonilaine raames kutsuti ajateenistusse 210 tuhat inimest, neist iga kuues registreeriti vabatahtlikuna. Kolm lainet peeti 2014. aastal ja veel kolm 2015. aastal. Neljandas laines kutsujad muutsid esimeses laines kutsutuid, viies teist ja kuues kolmandat. Rotatsiooniperiood oli umbes aasta.

Alates kolmandast mobilisatsioonilainest hõlmas see ajateenistuskohustuslasi, kes ei olnud varem ajateenistust läbinud ja kellel puudus sõjaväeline kogemus. Neid treeniti kuu aega, pärast mida läksid paljud ATO tsooni. Täna on ATO tsoonis sõdurid, kes kutsuti viienda mobilisatsiooni ajal. Need oleks pidanud praeguseks tagastama, kuid tõenäoliselt viibivad need kavandatust palju kauem.

Ukraina kaitseministeeriumi andmetel hukkus ATO tsoonis 2016. aasta novembri seisuga 2145 kaitseväelast, 487 kaitseväelast olid mittelahingulised kaotused ja 7091 Ukraina relvajõudude kaitseväelast sai vigastada. 2017. aasta aprillis teatas riigi president Petro Porošenko, et ATO tsoonis hukkus kokku 2652 sõjaväelast, vigastada sai üle 420 inimese.

2014. aasta kevadel lubas Porošenko isiklikult kõigile, kes tahavad Donbassi sõdima minna, vähemalt tuhat dollarit palka, töökoha säilitamist kuni koju naasmiseni, hüvitisi kommunaalmaksete eest, reisimist, ravi ja taastusravi eest tasumist, eluaset, maad. , lastele tasuta haridus.

Alates 2017. aastast makstakse Ukraina kaitseministeeriumi andmetel „kontaktliinil teenivatele sõjaväelastele rahalist preemiat 6000 grivna (12 000 rubla) ulatuses. "Teistes terrorismivastase operatsiooni piirkonna lähetuskohtades on tasu 2,4 tuhat grivnat (5 tuhat rubla), " ütles kommunikatsiooni- ja pressiosakonna juht. Varem olid need summad vastavalt 4,2 tuhat ja 1,2 tuhat grivnat (9 ja 3 tuhat rubla).

Kuid 2017. aasta alguses allkirjastasid Ukraina kohtud kohtuotsuste registri andmetel umbes tuhat süüdimõistvat otsust mobilisatsiooni eelnõust kõrvalehoidmises Ukraina kriminaalkoodeksi artikli 336 kohaselt. See näeb ette kahe- kuni viieaastase vangistuse.

kaduv maa

Üks atraktiivsemaid lubadusi sõjaväelastele, eriti Ukraina läänepiirkondadest, oli lubadus eraldada maad kuni 2 hektarit inimese kohta. Sellise programmi algatas riigi maaameti juht Sergei Rudik juba 2014. aastal. Sergei Rudiku ametliku veebisaidi andmetel oli selleks kavas kasutada 2521 maa-ala kogupindalaga 18 380,2 hektarit. Ametliku korra kohaselt võib igaüks, kellel on ATO tsoonis võitleja staatus, lihtsalt taotleda ja saada sellist saiti mis tahes Ukraina piirkonnas. Kuid lõpuks see programm ei töötanud.

ATO osalejatele ei anta formaalsel ettekäändel maatükke ega väljastata neid prügilate territooriumil ning parimad krundid lähevad riigiametnike ja võitlejate valetunnistuste omanike omandisse.

Nii näiteks ütles Kiievi linnapea ja Ukraina Linnade Assotsiatsiooni osalise tööajaga juht, et Kiievis on üle 23 000 ATO osaleja. Neile seadusega määratud maatükkide eraldamiseks on vaja leida ligi 3000 hektarit maad. Pealinnas aga Klitško sõnul nii palju vaba maad pole.

Sarnane olukord on kujunenud ka teistes piirkonnakeskustes. Linnade liit näeb olukorrast kahte väljapääsu. ATO osalejatele tahetakse pakkuda maatüki rahalise ekvivalendi tasumist ja kui inimene nõuab eraldise saamist, eraldada maa vabade maatükkide riiklikust registrist. Nad tahavad sellesse registrisse kaasata territooriumid väljaspool asulaid. Samas tõstatavad eksperdid suuri küsimusi maatükkide tegeliku väärtuse hindamise usaldusväärsuse kohta. Tõenäoliselt püüavad nad sõjaväelasi lihtsalt madalaima hinnaga ära maksta.

Kahe ja poole aasta jooksul said lubatud krundid kätte alla saja Kiievi sõjas hukkunute perekonna, selgitasid ajakirjanikud. See on vähem kui pool neist, kes ei naasnud Donbassi lahingutest.

Samal ajal ei saanud enam kui 18 000 ellujäänud ATO osalejast ükski maatükki, välja arvatud praeguse parlamendiliikme ema Nadežda Savtšenko. Veelgi enam, Savtšenko seenior keeldus aakritest Kiievi äärelinnas ja seejärel pakkus linnapea talle alternatiivset asukohta mainekas Golosejevski linnaosas: ajakirjanduse tähelepanu võimudele ei saanud tähelepanuta jätta.

Kui riigi kesk- ja läänepiirkondades pidurdub saitide väljastamine dokumentaalse bürokraatia tõttu, siis idapoolsetes piirkondades teatavad kohalike võimude esindajad avalikult, et ei soovi ATO veterane oma kodudes näha. Siin neid kangelasteks ei nimetata.

Selliseid juhtumeid on korduvalt esinenud Harkovi, Poltava, Dnepropetrovski ja Zaporožje oblastis. Isehakanud rahvavabariike siin avalikult ei toetata, kuid nende probleeme mõistetakse ja Donbassi konflikti käigust teatakse rohkem kui Ukraina läänes.

Juuli keskel blokeerisid ATO osalejad Zhytomõri oblastis Kyiv-Chopi maantee. Nii otsustasid nad juhtida tähelepanu maa eraldamise probleemile. Aktivistid nõudsid riiklikult geokatastrilt ATO osalejatele kvootide väljastamise protsessi blokeerimist.

Levkovi küla lähedal segas ööpäeva jooksul sõidukite läbipääsu umbes 500 inimest. Teel tekkis ummik. Protestijate endi sõnul pole nad rahul riikliku geokatastri süsteemsete keeldudega ATO osalejatele maad väljastada.

«Maa väljaandmine, paberimajandus on täielikult lõpetatud. Kõik peitub ministrite kabineti 06.07.2017 resolutsioonis nr 413, kus "kuningad" ise otsustasid inimestele maad mitte anda. Kümmekond inimest soovib otsustada kogu Ukraina eest. Maa saamine on põhiseaduslik inimõigus, kuid president ja peaminister otsustasid, et nemad on siin kuningad, ”ütles toona ühiskondliku organisatsiooni Atoshnik aseesimees.

Tema sõnul toimub praegu "hoiatusaktsioon", kuid "kutid tahavad juba verd ja tsirkust." Siiski pole lootust, et Ukraina võimud neid hoiatusi kuulda võtavad. Ukraina president ja tema meeskond tunnevad praegu rohkem muret Kiievi kesklinnas toimuvate meeleavalduste pärast kui konfliktipiirkonda saadetud inimeste probleemide pärast.

"Mitte kõik ATO osalejad pole võitlejad"

Viimasel ajal on seoses terrorismivastase operatsiooni läbiviimisega Ida-Ukrainas tekitanud märkimisväärset elevust ja “õiguslikku segadust” ATO-s osalevate Ukraina kodanike võitlejatele staatuse ja hüvitiste saamise küsimuses. Selles artiklis tutvustame selle probleemi peamisi õiguslikke aspekte.

See küsimus lahenes radikaalselt 1. juulil 2014, kui jõustus Ukraina seadus “Ukraina seaduse “Sõjaveteranide staatuse ja nende sotsiaalse kaitse tagatiste” artikli 6 muutmise kohta”.

Seaduse järgi võitleja kaitseväelane (reservväelane, ajateenija), töötaja, lihttöötaja ja korrakaitseorganite, Ukraina erijulgeolekuteenistuste, Ukraina kaitseministeeriumi, osalenud ja osalenud asutuste, ettevõtete töötajad. OTSE ATO tsoonis.

ATO-s osalenute isikkoosseisu arvestamiseks annab väeosa ülem korralduse saata isik ATO piirkonda. Kogu teave kaitseväelase ATO-s osalemise kohta kantakse tema isikutoimikusse ja sõjaväelise ID-sse, mis on kinnitatud väeosa ülema ametliku pitseriga.

Sertifikaadid, mis kinnitavad ATO lahingutegevuses osalemist, väljastavad sellistele osalejatele Ukraina kaitseministeeriumi asjaomane personaliosakond, Ukraina relvajõudude peastaabi personali peadirektoraat ning piirkondlik sõjaväeline registreerimine ja värbamine. kontorid.

Soovi korral võivad lähedased pöörduda sõjaväelise registreerimise ja värbamisameti poole, et saada tõendit kaitseväelase kaasamise kohta konkreetsesse väeosasse, sest väljakutse käigus antakse korraldused iga isiku kohta.

"Seadus "Sõjaväelaste ja nende pereliikmete sotsiaalse ja õiguskaitse kohta" kehtestab soodustused kõigile ATO-s osalejatele.

Kuid nagu praktika näitab, on tänapäeval tekkinud olukord, kus sõjaväekomissarid või ülemjuhatus keeldub väljastamast asjakohaseid dokumente, mis tõendavad konkreetsete sõjaväelaste asukohta, kes tegelikult osalevad idas terrorismivastases operatsioonis või näitavad nende asukohta. kasutuselevõtt, mis ületab ATO rakendamise geograafilisi piire.

Lisaks jättis seadusandja välja olulise “õigusliku nüansi”, kui tegi seaduse §-s 6 vastavad muudatused, jättes meelde vabatahtlike koosseisud vastavas nimekirjas, milleks on näiteks pataljon “Aidar”. Kaitseministeerium märgib, et nende pataljonide kaitseväelased otsustasid iseseisvalt terrorismivastases operatsioonis osaleda ja on kantud vabatahtlikena.

Kasu ATO võitlejatele

"Võitleja" staatuse saamine on väga tulus äri, kuna see toob märkimisväärset kasu. Pole ju asjata, et aastatel 2000–2012 said enam kui 400 siseministeeriumi ohvitseri sellise staatuse rahuvalvemissioonidel „osalemise“ eest näiteks Kosovos, kuigi tegelikult viibisid nad seal vaid ühe päeva ja siis delegatsiooni koosseisus, st tegelikult olid nad ekskursioonidel .

Reeglina esitasid delegatsiooni liikmed pärast sellist ühepäevast reisi enda tunnustamise ja “võitleja” staatuse andmise akti. Suurema usaldusväärsuse huvides lisasid pseudosõdalased aruandele tõendi, et nad osalesid salakaubavedajate vastases erioperatsioonis.

Sellised tunnistused kinnitati "siseministeeriumi otsesel ülevalt korraldusel" ja seejärel määras Siseministeeriumi komisjon selliste küsimuste arutamiseks sarnase staatuse.

Mis kasu on siis võitlejatele?

Kasu võitlejatele ATOd, millest igaüks sai staatuse , on otseselt loodud Ukraina seadusega "Ukraina sõjaväelaste ja nende pereliikmete sotsiaalse ja õigusliku kaitse seaduse muutmise kohta". Seaduse kohaselt arvestatakse ATO osalejate staaži nende staaži, kindlustuskogemuse, erialastaaži, avaliku teenistuse staaži hulka. Lisaks, nagu varem kirjutasime, algatas riik üsna hiljuti reklaamiprogrammi (kuidas neid hankida, loe linki).

Seadus sätestab ka, et Ukraina kaitseseaduse kohaselt eriperioodil ajateenistuses olevate sõjaväelaste pereliikmed võivad saada ATO osalejatele rahalist toetust, kui osalejad ise ei saa seda saada vaenutegevus (seaduse punkt 6, art. 9).

Vaatamata Ukraina rahva ja valitsuse toetusele sellistele ATO võitlejatele mõeldud stiimulitele jääb õhku veel üks, kuid ühiskonna jaoks mitte vähem oluline küsimus, kui palju “võlts” ATO sõdureid saavad sellise uhke staatuse?

ATO vaenutegevuses osalejate eeliste kohta videol:

Relvastatud vastasseis Donbassis on toonud kaasa uue Ukraina kodanike kategooria – võitlejad (UBD). Ametlikel andmetel on neid üle 346 tuhande. jne sai teada, milliseid hüvesid UBI staatus tagab, kuidas seda staatust saada ja mida teha, kui sertifikaati või soodustusi ei anta.

SAAN ÕIGESTI ARU: VÕITLUSTEGEVUSES OSALEJA ON SAMA, MIS ATO OSALEJA?

Üldiselt jah. UBD staatus antakse Ukraina relvajõudude, rahvuskaardi, vabatahtlike pataljonide, aga ka piirivalvurite, siseministeeriumi ja Ukraina julgeolekuteenistuse töötajatele, kes võitlesid Donetskis võitlejate ja Vene sissetungijate vastu ning Luganski piirkondades vähemalt 30 päeva. Kui ATO / JFO tsoonis ülesandeid täitev võitleja sai põrutuse, moonutamise või vigastuse, siis 30 päeva reegel tema suhtes ei kehti. Sama kehtib ka nende kohta, kes sooritasid lahinguülesandeid otsese vastasseisu tingimustes.

KUIDAS SAADA VÕITLUSOSALIJA TUNNISTUS?

UBD staatuse andmise või mitteandmise otsustab erikomisjon. Selleks peab ta uurima dokumente, mis kinnitavad võitleja osalemist vaenutegevuses. Need dokumendid esitab komisjonile läbivaatamiseks selle väeosa või üksuse ülem, kus võitleja teenis. Siiski saate dokumente ise koguda ja üle kanda.

UBD oleku saamiseks vajate:

- tunnistus sõjategevuses osalemise kohta;

- asjakohased väljavõtted peastaabi korraldustest;

— väljavõtted tellimustest ATO/JFO tsooni saabumisel.

Kui sõdur viibis rindel vähem kui 30 päeva, kuid tal õnnestus osaleda lahingus või luureoperatsioonis, on tal vaja ka seda fakti kinnitavate korralduste ja aruannete väljavõtteid.

NAD ÜTLEvad, ET VABATAHTLIKUD ÄRGE ANDKE UBD STATUST. SEE ON TÕSI?

Mitte päris. Jutt käib nendest vabatahtlike pataljonide võitlejatest, kes võitlesid aastatel 2014-2015. Fakt on see, et 2015. aastal said peaaegu kõik vabatahtlikud pataljonid juriidilise staatuse Ukraina relvajõudude, rahvuskaardi või siseministeeriumi koosseisus. Sellest lähtuvalt said nende võitlejad võitlejate staatuse.

Varem demobiliseeritute jaoks tuleb vaenutegevuses osalemine tõestada. Selleks vajate:

— Esiteks, leida vähemalt kaks ATO/JFO osalejat, kes kinnitavad, et isik tõesti võitles;

- Teiseks, kinnitus, et pataljon on saanud ametliku staatuse.

Seetõttu jäid paljud vabatahtlikud tõepoolest UBD staatuseta.

KAS ON KEEGI, KES SAANUD UBD STAATUSE EBAÕIGLASELT?

Kahjuks on. Seal oli isegi spetsiaalne termin - "sõjaline turism". Seda tüüpi pettused ilmnesid seetõttu, et mitte ainult rindejoont ennast, vaid ka läheduses asuvaid rahulikke linnu (näiteks Slovjanski või Kramatorski) peetakse ATO/JFO tsooniks. Pärast 30 päeva seal viibimist saab inimene taotleda võitleja staatust ja vastavaid hüvesid, samas lahingutes osalemata. Põhimõtteliselt kauplevad "sõjaturismiga" ametnikud ja korrakaitsjad.

KAS UBD STAATUSE SAAB SAADA?

Nad saavad. Tuleb ette kolmel juhul:

- kui võitleja pani ATO / JFO-s osaledes toime raske või eriti raske kuriteo;

- kui võitleja esitas oma sõjategevuses osalemise kohta valeandmeid;

- kui võitleja ise keeldus sellisest staatusest.

MILLISED KASU ON VÕITLUSTEGEVUDES OSALEJATELE?

— tasuta advokaatide ja advokaatide teenused;

- kruntide eraldamine ehitamiseks, aia või juurviljaaia rajamiseks ning neile, kes vajavad oma elamistingimuste parandamist - eluaseme eelisjärjekorras tagamine (kaheks aastaks alates korteriregistrisse kandmise kuupäevast);

— tasuta sõit linna- ja linnalähitranspordis;

- 75% soodustus kommunaalmakselt, küttelt ja üürilt (invaliidid sõjaveteranid ei maksa üldse kommunaalkorteri eest);

— tasuta retseptiravimid ja esmajärjekorras tasuta hambaproteesimine;

- tasuta sanatoorne ravi (või selle maksumuse hüvitamine, kui sõjaväelane soovib ravida oma kuludega).

Lisaks on sõjategevuses osalejal õigus saada sooduslaenu maja ehitamiseks, eluaseme kapitaalremondiks, maakodu ostmiseks ja aiamaa haljastamiseks. Sõjaväelased saavad sellist laenu tagasi maksta 10 aastat, alates viiendast aastast pärast ehituse lõppu.

KAS SOODUSTUSED KEHTIVAD VÕITLUSTEGEVUSES OSALEJATE PEREDELE?

Jah. Kommunaalmaksete soodustused ja esmajärjekorras hooldus haiglates ei kehti mitte ainult sõjaväelastele endile, vaid ka nende peredele. Lisaks võivad alla 23-aastaste veteranide lapsed loota riiklikule kutse- ja kõrghariduse toetusele. Riik tagab sellistele lastele täieliku või osalise õppemaksu, sotsiaaltoetused, tasuta õpikud ja tasuta majutuse hostelis.

JA KAS TÕESTI KÕIK UBD-D SAAVAD NEED EELISED?

Sellest hoolimata on isegi tänapäeval võimalik seda teavet süstematiseerida ja määrata sõjaväelaste tegevuse algoritmi registreerimis- ja riigiabi saamise lepingu alusel. Selle küsimuse lahendamisel tuleb arvestada ka ajateenistuse veteranide soodustustega.

Kust saab võitlejale abi taotleda?

Kõik ATO-s osalejad, kes soovivad saada riigilt abi, peaksid võtma ühendust Üle-Ukraina ATO osalejate abikeskuse piirkondliku filiaaliga. Enne külastust peate koguma järgmised dokumendid:

• avaldus kodaniku kavatsusest saada vajalikku toetust;
• isikutunnistus ja selle koopia;
• ATO osaleja tunnistuse originaal, selle koopia;
• teave pere koosseisu kohta;
• maksumaksja identifitseerimiskood (TIN);
• andmed eluaseme ja elamistingimuste kohta, teave, mis näitab kommunaalteenuste kuumakse suurust.

Sotsiaalfond töötleb saadud andmeid, sisestab info andmebaasi, milles toimub kommunaalteenuste hüvitist saama õigustatud isikute registreerimine.

Teatud aja möödudes väljastab asutus isikule tõendi, mis on omamoodi luba kommunaalteenuste eest tasumisel allahindluste saamiseks. Selle paberi koopia tuleb registreerida kõigil maksjat teenindavatel juhtudel.

Igat organisatsiooni tuleb ise külastada, kuna sotsiaalfond ei tee otsest koostööd elanikkonna teenusepakkujatega.

Kasu sõjaväele - millist allahindlust pakutakse?

Vastavalt kehtivale seadusandlusele tehakse gaasi ja elektri allahindlusi:

• sõjaline;
• sõjaväe naised ja lapsed;
• teised koos elavad pereliikmed.

ATO-s hukkunu perekonnale makstavad hüvitised arvutatakse üldistel riiklikel alustel, mis on reguleeritud seadusega.

Kõigile Ukraina kodanikele osutatavate üldkasutatavate kommunaalteenuste eest maksab vaenutegevuses osaleja seitsmekümne viie protsendilise allahindlusega. Ajateenistuse veteranid peavad soodustuse saamiseks kinni pidama kehtestatud sotsiaalsest miinimumist vee, gaasi ja elektri tarbimisel. Ettenähtud miinimumi ületamine toob kaasa kõigi Ukraina kodanike jaoks ühiste tariifide kohaldamise.

Muud tüüpi abi ATO osalejatele

Alandatud tariifide kasutamine on vaid üks suund võitlejate toetusprogrammist. Kokku reguleerib seadus paarkümmend liiki soodustusi, millega sõjaväelased võivad arvestada.

ATO-s osalejate soodustused hõlmavad ravimite ja meditsiiniliste preparaatide tasuta kättesaamist. Samuti on sõjaväel õigus arstiabile, konsultatsioonile ja läbivaatusele.

Eriti oluline abivaldkond on proteesimine. Arvesse ei võeta ainult hambaravi. Sotsiaalse eristaatusega kodanikud saavad tasuta proteese ja muid täisväärtuslikuks eluks vajalikke tooteid, tooteid, konsultatsioone ja uuringuid.

Suhtlusvahendite loomisel on meeldivaid pisiasju. Vaenutegevuses osalejaid ja sõjainvaliide teenindavad järjekorraväliselt sideteenuseid pakkuvad ettevõtted. Samuti annab riik selliste teenuste osutamisel allahindlusi. ATO-s osaleja peab tasuma vaid paarkümmend protsenti kogu sõiduhinnast. Side ja lauatelefoni paigaldamisega seotud lisakulud vähenevad viiskümmend protsenti. Liitumistasu on viiskümmend protsenti tariifi kogusummast.

Võitlejate hüvitised hõlmavad kohustuslikku iga-aastast rahalist abi, mis makstakse välja iga aasta 5. maiks. Ministrite kabinet määrab abi suuruse, lähtudes kodaniku sõjategevuses osalemise individuaalsetest omadustest.

ATO osalejate soodustuste nimekirjas on ka transpordisoodustused. Sõjaväe- ja sõjainvaliidid saavad kasutada viiekümneprotsendilist allahindlust või saada pileteid (edasi-tagasi) kord aastas täiesti tasuta. Transport loeb:

• raudtee;
• auto;
• lennundus.

Seda võimalust saate kasutada ainult kupongi olemasolul, mis väljastatakse konkreetses osakonnas. Tasuta reisimiseks loa saamiseks tuleb pöörduda asutuse poole, kes tegeles sotsiaalse eristaatuse registreerimise küsimustega.

Samuti on ATO osalejad vabastatud sõjaväekohustusest, mille määr on kõigil juhtudel 1,5% maksustamisobjektist.

ATO osalejad, kes tegelevad äritegevusega, on mobilisatsiooniperioodi jooksul maksude ja lõivude tasumisest vabastatud.

Milliseid makseid võivad ATO osalejad oodata?

Ukraina vaenutegevuses osalejatele 2019. aastal makstavad hüvitised näevad ette pensionide suurendamist või puuetega inimeste ülalpidamistoetusi. Sõjaväepensionäridele makstakse abi summas, mis ületab kahekümne viie protsendi võrra elatusmiinimumi. Need maksed asendavad ametlikku pensioni, millele kodanik võib loota.

Täiendav abi on neljakümne grivna suurune toetus, mille eesmärk on elutingimuste parandamine. See makse on sõltumatu järgmistest:

• pensioni või sotsiaaltoetuse tase;
• toetused;
• lisatasud;
• auhinnad;
• sihipärane abi;
• lisapension.

Aktiivse vaenutegevuse ajal võib kodanik loota topeltmaksele järgmiste punktide alusel:

• töö erialal;
• kogemus;
• tööstaaži;
• töökogemus riigistruktuuris.

Muutused haridussüsteemis

Riiklikud õigusaktid kaitsevad mitte ainult Ukraina vabaduse kaitsmisega otseselt seotud kodanike huve, vaid ka sõjaväelaste perekondi. Ukraina võitlejate lastele mõeldud hüvitised näevad ette võimaluse omandada tasuta keskharidus või kõrgharidus Ukraina kõrgkoolides.

Õigusaktid reguleerivad, milliseid soodustusi ATO osalejate lapsed saavad. Võite eeldada soodushariduse omandamist:

• vaenutegevuses, ohtlikes protestides ja relvakonfliktides osalejad;
• terrorismivastases operatsioonis osalenud sõjaväelaste lapsed;
• lapsed, kelle vanemad surid Ukraina suveräänsuse ja vabaduse kaitsmise käigus;
• lapsed, kellel on riiklik immigrantide staatus.

ATO-s osalejate laste soodustused on tagatud Ukraina seadusandlusega, nii et iga selle kategooria kodanik saab kasutada tasuta hariduse võimalust.

ATO osalejatele ja nende peredele haridussüsteemis on kehtestatud selged standardid. Alla kahekümne kolmeaastased lapsed saavad lisaks eelarvelisele õppele taotleda ka sotsiaalstipendiume, tasuta õpikuid ja õppematerjale ning majutust riigiülikoolide ühiselamutes.

Küsimust, milliseid soodustusi ATO osalejate lastele pakutakse, ei reguleeri mitte ainult Ida-Ukraina territooriumil toimuvate sõjaliste operatsioonidega seotud seadused. Reeglite ja eeskirjade standardimisel võtavad ametiasutused arvesse:

• laste sotsiaalkaitse alused;
• lastekaitse;
• rasedus- ja sünnituskaitse.

Mõnes Ukraina piirkonnas on ATO-s osalejate lastele koolis juba soodustusi. Tasuta toitlustuse saavad lasteaiaealised lapsed ja koolilapsed.

Soodustused puuetega ATO osalejatele

Küsimus, milliseid soodustusi kasutavad töövõime kaotanud või raske vigastuse saanud sõjaväelased, kaitstes Ukraina suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust, jääb endiselt aktuaalseks.

Sõjaväetrauma hüvitised määratakse raviasutuse järeldusotsuse alusel. Toetuse protsent arvutatakse puuderühmade kaupa. Esimese ja teise rühma kodanikud saavad kaheksakümmend viis protsenti. Kolmanda rühma puuetega inimesed võivad arvestada viiekümne protsendiga.

Ravimite ja arstiabi saamine on iga lahinguväljal vigastatud või invaliidistunud inimese õigus. Pärast ravikuuri läbimist saavad võitlejad läbida ennetava ja tervist parandava ravi dispanseris või sanatooriumis.

ATO osalejate eeliste loetelu

Allpool on loetletud peamised ATO osalejate eelised, mida antakse vastavalt Ukraina seadusele "Sõjaveteranide staatuse, nende sotsiaalse kaitse tagatiste kohta" ja Ukraina maksuseadustikule:

• ravimite, ravimite, immunobioloogiliste preparaatide ja arsti ettekirjutuste alusel meditsiinitoodete tasuta kättesaamine;
• esmajärjekorras tasuta hambaproteesimine (v.a väärismetallist proteesimine);
• tasuta sanatoorse kuurortravi osutamine või iseseisva sanatoorse kuurortravi maksumuse hüvitise saamine;
• Sõjainvaliididele 100% ja võitlejatele 75% soodustust eluaseme kasutamise (üüri) ja kommunaalteenuste (gaas, elekter ja muud teenused) tasudest kehtivate õigusaktidega ettenähtud piires (21 m 2 kogupinnast). eluruum igale alaliselt eluruumis (majas) elavale isikule, kellel on õigus saada tasu soodustust ja lisaks 10,5 m2 pere kohta, samuti 75% soodustust elamutes elavatele isikutele kütusekulust. ilma keskkütteta;
• tasuta sõit igat liiki linna reisijateveoga, maapiirkonna avaliku maanteetranspordiga, samuti linnalähiliini raudtee- ja veetranspordiga ning linnalähi- ja linnadevaheliste liinide bussidega, olenemata kaugusest ja elukohast;
• kasutamine pensionile jäämisel (olenemata pensionile jäämise ajast) või töökoha vahetamisel polikliinikute ja haiglate poolt, mille juurde nad olid eelmises töökohas;
• iga-aastane arstlik läbivaatus ja kliiniline läbivaatus vajalike spetsialistide kaasamisega;
• eelisteenus raviasutustes, apteekides ja eelisjärjekorras hospitaliseerimine;
• ajutise puude hüvitiste maksmine 100% keskmisest töötasust olenemata tööstaažist;
• järgmise põhipuhkuse kasutamine sobival ajal, samuti tasulise lisapuhkuse saamine 14 kalendripäeva aastas;
• eelisõigus tööle jäämise korral töötajate arvu või töötajate arvu vähenemise korral seoses tootmis- ja töökorralduse muudatustega ning töölejäämise eelisõigus ettevõtte, asutuse, organisatsiooni likvideerimise korral;
• Elamispinna eelisjärjekorras tagamine paremaid elamistingimusi vajavatele isikutele ning maa eelisjärjekorras eraldamine individuaalelamuehituseks, aianduseks ja aianduseks, nende isikute elamute ja korterite eelisremont ning kütusega varustamine;
• laenu võtmine elamute ja kõrvalhoonete ehitamiseks, rekonstrueerimiseks või kapitaalremondiks, nende ühendamiseks insenerivõrkudega, kommunikatsioonidega, samuti laenu maakodude ehitamiseks või ostmiseks ning aiamajade heakorrastamiseks tagasimaksega 10 aasta jooksul alates 2010. aasta 2010. aasta märtsist. viies aasta pärast ehituse lõpetamist;
• liitumisõigus elamuehituse (elamu)ühistutega, ühisgaraažide, sõidukite parklate ja nende korrashoiu ehitamise ja käitamise ühistutega, aiandusühistutega, materjali ostmiseks üksikehituseks ja aiamajadeks;
• tasuta sõita üks kord kahe aasta jooksul (edasi-tagasi) raudtee-, vee-, õhu- või linnadevahelise maanteetranspordiga, olenemata raudteeühenduste olemasolust, või sõita üks kord aastas (edasi-tagasi) nende transpordiliikidega 50% soodustusega;
• hüvitised maksude, lõivude, lõivude ja muude maksete tasumiseks eelarvesse vastavalt maksu- ja tollialastele õigusaktidele;
• kõigi sideteenuste erakorraline kasutamine ja erakorraline eratelefonide sisseseadmine soodustingimustel (tasu 20% tariifidest põhi- ja 50% lisatööde maksumuse eest). Telefoni kasutamise liitumistasu on 50% kinnitatud tariifidest;
• eluteenistuse, ühiskondliku toitlustuse, elamu- ja kommunaalmajanduse, linnadevahelise transpordi eelisteenus ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide poolt;
• erakorraline paigutamine elanikkonna sotsiaalkaitse asutustesse, samuti elanikkonna sotsiaalkaitse kodustesse teenustesse. Kui selliseid teenuseid ei ole võimalik osutada, hüvitavad elanikkonna sotsiaalkaitseasutused selle sõjaveterani hooldamisega seotud kulud kehtivate õigusaktidega kehtestatud viisil ja ulatuses;
• teiste riikide territooriumil vaenutegevuses osalejatele antakse õigus konkursita sisseastumiseks kõrgkoolidesse ning eelisõigus astuda kutseõppeasutustesse ja kursustele vastavate kutsealade omandamiseks;
• töövõime kaotanud isikute pensione või igakuist eluaegset toetust või riiklikku sotsiaaltoetust, mida makstakse pensioni asemel, suurendatakse 25% ulatuses elatusmiinimumist;
• igal aastal kuni 5. maini makstakse võitlejatele ühekordset rahalist abi Ukraina ministrite kabineti määratud summas;
• maamaksusoodustus. Maatükkide maksuvabastus kehtib ühe maatüki kohta iga kasutusviisi kohta: üksikute garaažide ehitamiseks - mitte rohkem kui 0,01 ha ja eratalu pidamiseks - mitte rohkem kui 2 ha;
• Ajateenistuse kohustusest on vabastatud füüsilised isikud-ettevõtjad, iseseisvat kutsetegevust teostavad isikud, mobilisatsiooni ajal ajateenistusse kutsutud või mobilisatsioonikohustuste täitmisega seotud sõjaajariikide poolt ettenähtud ametikohtadel kogu ajateenistuse aja jooksul. koguda, tasuda ja esitada maksuaruandeid üksikisiku tulumaksu ja HVÜ kohta;
• ei kuulu sõjaväelõivu ATOs osalemise aja eest;
• ATO osalejate laste tasuta rehabilitatsioon, õpikud, õpilaskodumajutus, sotsiaalstipendiumid, täielik või osaline õpe eelarve kulul, soodustingimustel pikaajaline õppelaen, sotsiaalstipendiumid;
• ajateenistuse aeg eriperioodil arvestatakse nende staaži, staaži, erialateenistuse staaži, samuti riigiteenistuse staaži kahekordse määraga;

Sõjategevuses osalejatele ja ilma keskkütteta elavatele ATO-le võimaldatakse kütuse, sh vedelkütuse (diisel, õli, kütteõli jne) ostmisel 75% allahindlust.

Tähelepanu! Soodustust pakutakse UBD-le ja ATO-le, samuti nende pereliikmetele, kes elavad nendega alaliselt. Sel juhul ei võeta arvesse eluaseme tüüpi ja omandivormi.

Soodustust 75% võetakse elamispinna maksimaalselt suuruselt, mis on reguleeritud tarbimis- ja kasutusnormidega, need kehtestab Ukraina ministrite kabinet. Arvesse ei võeta nende pereliikmete arvu, kellele soodustus ei kehti.

Lisaks saab kohalike omavalitsuste otsustega kehtestada ATO osalejatele täiendavaid soodustusi ja tagatisi.