Lọc ra: tại sao các ứng cử viên cho các thẩm phán không vượt qua ủy ban tổng thống. Ủy ban Sáng kiến ​​Dân sự công nhận các tòa án phụ thuộc vào cơ quan hành pháp

CHỦ TỊCH LIÊN BANG NGA

Về Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga về việc xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang

Tài liệu được sửa đổi bởi:
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 25 tháng 11 năm 2003 N 1389 (Tuyển tập luật Liên bang Nga, N 48, 01.12.2003) (những thay đổi có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2003);
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 29 tháng 7 năm 2004 N 988 (Rossiyskaya gazeta, N 164, 03.08.2004);
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 28 tháng 6 năm 2005 N 736 (Luật pháp Liên bang Nga, N 28, 07/11/2005);
(Luật Liên bang Nga sưu tầm, số 8, ngày 19 tháng 2 năm 2007);
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 12 tháng 1 năm 2010 N 59 (Luật pháp Liên bang Nga được thu thập, N 3, 18.01.2010);
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 02 tháng 02 năm 2013 N 85 (Cổng thông tin điện tử chính thức về thông tin pháp lý www.pravo.gov.ru, 04.02.2013);
(Cổng thông tin điện tử chính thức về thông tin pháp luật www.pravo.gov.ru, ngày 25 tháng 7 năm 2014) (có hiệu lực từ ngày 06 tháng 8 năm 2014).
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 19 tháng 12 năm 2014 N 794 (Cổng thông tin điện tử chính thức về thông tin pháp lý www.pravo.gov.ru, ngày 19 tháng 12 năm 2014, N 0001201412190035);
(Cổng thông tin pháp lý Internet chính thức www.pravo.gov.ru, 29/10/2018, N 0001201810290003).
____________________________________________________________________

Để đảm bảo việc thực hiện các quyền hiến định của Tổng thống Liên bang Nga bổ nhiệm các thẩm phán của các tòa án liên bang

Tôi quyết định:

1. Thành lập một Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang.

2. Thông qua các Quy định đính kèm về Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang và thành phần của nó.

____________________________________________________________________

Khoản 2 đã hết hiệu lực trong phần liên quan đến việc phê duyệt thành phần của Ủy ban - Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 29 tháng 7 năm 2004 N 988.

____________________________________________________________________

3. Công nhận là không hợp lệ:

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 7 tháng 2 năm 1994 N 64-rp (Tuyển tập các Đạo luật của Tổng thống và Chính phủ Liên bang Nga, 1994, N 7, Điều 557);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga số 400 ngày 25 tháng 7 năm 1994 (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, số 14, Điều 1625);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 6 tháng 3 năm 1995 N 111-rp (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 11, Điều 985);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 19 tháng 10 năm 1995 N 467-rp (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 43, Điều 4054);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 18 tháng 10 năm 1997 N 433-rp (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 43, Điều 4964);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 2 tháng 8 năm 1999 N 262-rp (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 32, Điều 4081);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 11 tháng 10 năm 1999 N 380-rp (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 42, Điều 5026).

4. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Tổng thống
Liên bang nga
V.Putin

Quy định về Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang

I. Các quy định chung

1. Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang (sau đây gọi là Ủy ban) là cơ quan tư vấn trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để đảm bảo việc thực hiện các quyền hạn hiến định của Tổng thống Liên bang Nga để bổ nhiệm thẩm phán của các tòa án liên bang.

2. Ủy ban trong các hoạt động của mình được hướng dẫn bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, nghị định và lệnh của Tổng thống Liên bang Nga, cũng như các Quy định này.

Các quy định về Ủy ban được phê duyệt bởi Tổng thống Liên bang Nga.

II. Nhiệm vụ và chức năng chính của Ủy ban

3. Nhiệm vụ chính của Ủy ban là:

chuẩn bị, có tính đến ý kiến ​​của đại diện đặc mệnh toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang, các kiến ​​nghị với Tổng thống Liên bang Nga về việc đệ trình, phù hợp với và 128 của Hiến pháp Liên bang Nga, Hội đồng Liên bang của Hội đồng Liên bang Liên bang Nga, các ứng cử viên được bổ nhiệm vào các vị trí thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, thẩm phán của Tòa án tối cao Liên bang Nga, trong đó có Chủ tịch Tòa án tối cao Liên bang Nga , Phó Chánh án thứ nhất Tòa án tối cao Liên bang Nga, Phó Chánh án Tòa án tối cao Liên bang Nga - Chủ tịch Hội đồng tư pháp Tòa án tối cao Liên bang Nga;
từ ngày 6 tháng 8 năm 2014 bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 25 tháng 7 năm 2014 N 529.

chuẩn bị, xem xét ý kiến ​​của đại diện đặc mệnh toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang, các kiến ​​nghị với Tổng thống Liên bang Nga về việc bổ nhiệm các thẩm phán, bao gồm chủ tịch và phó chủ tịch, các tòa án liên bang có thẩm quyền chung và liên bang. tòa án trọng tài;
(Đoạn được sửa đổi theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 29 tháng 10 năm 2018 N 615.

chuẩn bị các đề xuất cho Tổng thống Liên bang Nga về việc cải thiện pháp luật của Liên bang Nga liên quan đến thủ tục lựa chọn ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang và thủ tục trao quyền cho các thẩm phán của các tòa án liên bang;

chuẩn bị các đề xuất cho Tổng thống Liên bang Nga nhằm cải thiện chính sách thống nhất của nhà nước trong lĩnh vực tuyển dụng cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang.

4. Các chức năng chính của Ủy ban là:

xem xét các tài liệu được nộp theo thủ tục đã thiết lập, có tính đến ý kiến ​​của đại diện có thẩm quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang, về các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, các thẩm phán, bao gồm chủ tịch và phó chủ tịch, của Tòa án tối cao của Liên bang Nga, các tòa án liên bang có thẩm quyền chung và các tòa án trọng tài liên bang, cũng như các tài liệu khác liên quan đến việc lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang và chuẩn bị các đề xuất cho Tổng thống Liên bang Nga dựa trên các tài liệu này;
(Đoạn được sửa đổi theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 29 tháng 10 năm 2018 N 615.

tham gia vào việc chuẩn bị các dự thảo luật liên bang do Tổng thống Liên bang Nga đệ trình lên Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga liên quan đến thủ tục lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang và thủ tục trao quyền cho các thẩm phán của liên bang. các tòa án;

chuẩn bị báo cáo hàng năm về hoạt động của Ủy ban trình Tổng thống Liên bang Nga.

III. Trình tự công việc và đảm bảo các hoạt động của Ủy ban

5. Ủy ban, để giải quyết các công việc chính của mình, có quyền yêu cầu và nhận, theo thủ tục đã thiết lập, các tài liệu cần thiết từ các cơ quan nhà nước liên bang, cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như từ các tổ chức và quan chức, bao gồm từ đại diện được ủy quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang.

5_1. Tài liệu về các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán quy định tại khoản hai khoản 4 của Quy định này, ngoại trừ Chủ tịch Tòa án tối cao Liên bang Nga, sẽ được Ủy ban xem xét trong vòng hai tháng kể từ ngày nộp cách thức quy định.
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 25 tháng 7 năm 2014 N 529.

Nếu Ủy ban chưa nhận được các tài liệu cần thiết được yêu cầu theo thủ tục đã thiết lập phù hợp với khoản 5 của Quy định này, thì Ủy ban có quyền hoãn xem xét các tài liệu về một ứng cử viên cho vị trí thẩm phán tòa án liên bang, nhưng không hơn hơn một tháng.
(Đoạn văn được bổ sung thêm bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 12 tháng 2 năm 2007 N 158)

5_2. Đề xuất về việc trình bày của Tổng thống Liên bang Nga với Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga về các ứng cử viên được bổ nhiệm vào các chức vụ thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, thẩm phán của Tòa án tối cao Liên bang Nga , bao gồm Phó Chánh án thứ nhất của Tòa án tối cao Liên bang Nga, Phó Chánh án Tòa án tối cao Liên bang Nga - Chủ tịch Hội đồng tư pháp của Tòa án tối cao Liên bang Nga, cũng như các đề xuất bổ nhiệm thẩm phán, bao gồm Chủ tịch và Phó Chủ tịch, của các tòa án liên bang khác sẽ được gửi đến Tổng thống Liên bang Nga trong vòng một tháng kể từ ngày diễn ra cuộc họp của Ủy ban, tại đó các tài liệu về việc ứng cử các vị trí thẩm phán được nêu trong đoạn thứ hai của khoản 4 của các Quy định này.
(Đoạn văn được bổ sung bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 12 tháng 2 năm 2007 N 158; đã được sửa đổi, có hiệu lực vào ngày 6 tháng 8 năm 2014 theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 25 tháng 7 năm 2014 N 529 .

6. Hỗ trợ về tổ chức và kỹ thuật cho công việc của Ủy ban được thực hiện bởi Văn phòng Tổng thống Liên bang Nga về Dịch vụ Dân sự và Nhân sự (điều khoản được sửa đổi theo Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 28 tháng 6 năm 2005 N 736 ; được sửa đổi bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 12 tháng 1 năm 2010 N 59.

7. Thành phần của Ủy ban do Tổng thống Liên bang Nga phê chuẩn.

8. Điều khoản đã hết hiệu lực - Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 19 tháng 12 năm 2014 N 794..

9. Cuộc họp của Ủy ban sẽ được coi là hợp lệ nếu ít nhất một nửa số thành viên của Ủy ban có mặt.

10. Quyết định của Ủy ban được thực hiện theo đa số phiếu thuận của các thành viên có mặt tại cuộc họp. Một thành viên của Ủy ban vắng mặt có lý do chính đáng trước khi bắt đầu cuộc họp có thể thông báo bằng văn bản cho thư ký của Ủy ban về ý kiến ​​của mình về các vấn đề trong chương trình của cuộc họp. Thông tin này được thông báo tại cuộc họp của Ủy ban và đính kèm tài liệu cuộc họp.

11. Các quyết định của Ủy ban được ghi thành văn bản trong nghị định thư, cũng như kết luận về từng vấn đề trong chương trình của cuộc họp và được ký bởi chủ tọa cuộc họp và thư ký của Ủy ban. Các ý kiến ​​không thống nhất của các thành viên Ủy ban được lập thành văn bản, ghi thành biên bản và kèm theo kết luận.

Thành phần của Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang

(được sửa đổi vào ngày 25 tháng 11 năm 2003)
____________________________________________________________________
Bị thu hồi do
Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 29 tháng 7 năm 2004 N 988. -

Xem ấn bản trước
____________________________________________________________________

Sửa đổi tài liệu, có tính đến
chuẩn bị thay đổi và bổ sung
Công ty cổ phần "Kodeks"

Các chuyên gia của Nhóm các quốc gia chống tham nhũng (GRECO) khuyến nghị Nga xem xét lại quy trình lựa chọn thẩm phán với trọng tâm là tính độc lập của cơ quan tư pháp. Sau khi thăm đất nước chúng tôi, các nhà phân tích nước ngoài đã chuẩn bị một báo cáo đánh giá, hơn 30 trang trong đó dành cho các yêu cầu chống tham nhũng đối với cộng đồng tư pháp Nga. Liên bang Nga sẽ phải thông báo cho ban thư ký của tổ chức về việc thực hiện các đề xuất này trước tháng 4 năm 2019. Cần phải nói rằng các cơ quan chức năng của Nga luôn thực hiện nghiêm túc các khuyến nghị của GRECO và cố gắng thực hiện chúng (đối với các khuyến nghị liên quan đến công tố viên, xem trên trang web).

Về tính liêm chính của tư pháp

Theo ý kiến ​​của Nhóm chuyên gia GRECO (GEG), trong quy trình tuyển chọn tổng thể cho các thẩm phán QCJ, tính liêm chính vẫn được “tính đến”. Đặc biệt, điều này góp phần vào việc đánh giá tâm lý của người nộp đơn. Tuy nhiên, GET cho rằng, mặc dù có quy trình xác định cho các đánh giá như vậy, nhưng "không có tiêu chí khách quan" nào xác định các phẩm chất của sự liêm chính và hành vi đạo đức mà các ứng viên mong đợi.

Các tác giả của báo cáo đã xem xét ý kiến ​​của công chúng về mức độ tham nhũng trong ngành tư pháp, cũng như việc thường xuyên khởi tố các vụ án chống lại các thẩm phán liên quan đến các âm mưu bất hợp pháp khác nhau. Do đó, họ lưu ý tầm quan trọng của việc lựa chọn không chỉ các ứng viên có trình độ cao, mà còn cả những người “có tính liêm chính nghĩa là họ được bảo vệ khỏi áp lực bên ngoài, xung đột lợi ích, v.v.”. Khuyến nghị của GRECO là xác định các tiêu chí khách quan để hướng dẫn việc áp dụng các yêu cầu về tính liêm chính trong việc lựa chọn, bổ nhiệm và đề bạt các thẩm phán, và làm cho chúng sẵn sàng công khai.

Ảnh hưởng nguy hiểm của chủ tọa tòa án

Chủ tọa tòa án, GET lưu ý, "đóng một vai trò quan trọng" trong quá trình lựa chọn. Và mặc dù sự tham gia của họ vào thuật toán bổ nhiệm ở một thời điểm nhất định được gọi là “hợp lý”, nhưng phương thức tham gia phải được chỉ rõ trong các văn bản pháp luật điều chỉnh liên quan. Điều này là cần thiết để ngăn chặn "bất kỳ ảnh hưởng không chính thức nào đến kết quả của quá trình của chủ tọa các tòa án."

Các nhà phân tích than thở rằng những con số tầm cỡ này không chỉ có "một số mức độ ảnh hưởng" đối với người được đề cử - thẩm phán mới được bổ nhiệm có khả năng "mắc nợ họ." Các chuyên gia lo ngại về việc thiếu các quy định pháp lý rõ ràng, chi tiết về vai trò của Chánh án Tòa án trong quá trình lựa chọn thẩm phán (cũng như về nghề nghiệp của các thẩm phán dưới sự giám sát của họ nói chung) và tác động bất lợi có thể xảy ra đối với tính minh bạch của các thủ tục này. .

Quyền lực thứ ba thiếu độc lập với Điện Kremlin ...

Xem xét công việc của ủy ban tư pháp nhân sự dưới quyền Tổng thống, GET trực tiếp tuyên bố: những người đối thoại người Nga của họ đã "nói rõ" rằng vai trò của nguyên thủ quốc gia trong việc bổ nhiệm các thẩm phán "không chỉ là nghi lễ, mà còn thực sự mang tính quyết định."

Nhóm các chuyên gia cho rằng quyền hạn của cơ quan hành pháp thông qua quá trình lựa chọn cho đến khi bổ nhiệm thẩm phán cuối cùng là do chúng "có khả năng tác động tiêu cực đến tính độc lập của các thẩm phán". Về vấn đề này, GRECO khuyến nghị sửa đổi quy trình lựa chọn các bộ trưởng của Themis để duy trì tốt nhất sự phân tách quyền lực và sự độc lập của cơ quan tư pháp với hành pháp. Đồng thời, cần "tăng cường đáng kể" vai trò của cơ quan tư pháp trong quá trình lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán, những người sau đó sẽ được bổ nhiệm bởi tổng thống.

... và các thẩm phán của các điều khoản hòa bình - cuộc sống

Báo cáo nhấn mạnh rằng các thẩm phán hòa bình là những thẩm phán duy nhất không có quyền nhiệm kỳ trọn đời ở Liên bang Nga. GET lo ngại rằng một hệ thống như vậy sẽ tạo ra rủi ro, đặc biệt là trong các nhiệm kỳ ngắn hạn, vì nó tạo cơ hội cho “áp lực không đáng có” đối với các thẩm phán của hòa bình, những người muốn được tái bổ nhiệm. Đổi lại, điều này dẫn đến "bóp méo quá trình ra quyết định".

Nhóm chuyên gia cho rằng việc đảm bảo tính độc lập của các thẩm phán hòa bình và không có ảnh hưởng từ bên ngoài đối với họ chỉ có thể thực hiện được nếu các thẩm phán được giao nhiệm kỳ vô thời hạn. Tài liệu này mô tả sự an toàn của nhiệm kỳ và nguyên tắc không thể thay đổi được mô tả như là “các yếu tố chính của sự độc lập của các thẩm phán”. GRECO khuyến nghị các nhà chức trách Nga "tìm cách cải thiện sự ổn định" nhiệm kỳ của các thẩm phán vì hòa bình.

Tàn cuộc hôn nhân với luật sư!

Theo các nhà phân tích của GRECO, vào năm 2016, Đại hội Thẩm phán toàn Nga lần thứ IX đã thông qua một quyết định đáng lo ngại: loại trừ ba điều khoản liên quan đến tính công bằng của các thẩm phán khỏi Bộ quy tắc đạo đức tư pháp. Họ yêu cầu các thẩm phán tránh các tình huống trong đó những người thân ruột thịt quan tâm đến quá trình tố tụng, cũng như khi các mối quan hệ cá nhân với các bên tham gia tố tụng có thể khơi dậy sự nghi ngờ hoặc gây ấn tượng về sự thiếu công bằng. Các thẩm phán cũng được yêu cầu kiềm chế các hành động có thể dẫn đến xung đột lợi ích.

GET coi những điều khoản này là những biện pháp bảo vệ quan trọng đối với sự công bằng của các thẩm phán. Các chuyên gia nhắc lại nguyên tắc rằng công lý không chỉ nên được quản lý, mà còn phải “được nhìn thấy trong hành động”. "Không có gì mâu thuẫn" khi các điều khoản này được ghi trong luật pháp và CSE (không được ưu tiên hơn các quy tắc đã được hệ thống hóa đối với các thẩm phán thách thức). GRECO khuyên bạn nên quay lại mã tất cả các điều khoản bị loại trừ khỏi nó liên quan đến tính công bằng và liêm chính của các thẩm phán.

Thẩm phán có quá nhiều quyền miễn trừ

GET cũng lo ngại rằng ngoài quyền miễn trừ liên quan đến việc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tư pháp, các thẩm phán còn được hưởng một hình thức miễn trừ khác. Vấn đề là trước khi bắt đầu bất kỳ cuộc điều tra tội phạm nào đối với họ, cũng như việc truy tố, cần phải có sự đồng ý của QCJ. Điều này, theo các nhà phân tích, "vượt ra ngoài quyền miễn trừ chức năng nghiêm ngặt liên quan đến việc quản lý tư pháp."

Các tác giả của báo cáo tin rằng luật hiện hành là "quá rộng một cách bất hợp lý". Thủ tục để có được sự đồng ý của Hội đồng Tiêu chuẩn là “chắc chắn sẽ kéo dài” về thời gian và có thể cản trở việc tiến hành điều tra tội phạm tham nhũng. GRECO cho rằng các tội phạm không liên quan đến quản lý tư pháp nên được điều tra và truy tố mà không cần sự đồng ý cụ thể từ cơ quan tư pháp như một quy tắc cơ bản. Quyền miễn trừ của các thẩm phán nên được giới hạn trong các hoạt động liên quan đến sự tham gia của họ vào việc quản lý tư pháp, và “ở mức độ lớn nhất có thể”.

Hình minh họa: Pravo.ru/Petr Kozlov

Một phần ba các ứng cử viên cho vị trí thẩm phán nhận được sự chấp thuận của các trường cao đẳng đủ tiêu chuẩn không nhận được sự chấp thuận của ủy ban nhân sự tổng thống. Con số này đang tăng lên qua từng năm. Dữ liệu như vậy đã được Anton Fedorov, người đứng đầu Cục Nhân sự và Dịch vụ Công cộng của Tổng thống Nga, người đã nói chuyện với các thành viên của các trường cao đẳng trình độ chuyên môn. Ông nói, vì những lý do gì mà những người nộp đơn cho các ghế tư pháp thường bị từ chối nhiều nhất sau khi họ đã được chính cộng đồng tư pháp chấp thuận.

Những người muốn trở thành thẩm phán trải qua nhiều giai đoạn lựa chọn. Các hội đồng tư cách chiếm số lượng kiểm tra lớn nhất: kiểm tra “nội bộ” bởi chính cộng đồng tư pháp, tuy nhiên, những người đủ may mắn để được đồng nghiệp của họ chấp thuận phải vượt qua một trở ngại khác - cái gọi là “bộ lọc tổng thống” - a ủy ban xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các thẩm phán dưới quyền Tổng thống. Trong những năm gần đây, chính ở giai đoạn này, ngày càng có nhiều ứng viên đã từng được các trường cao đẳng trình độ khu vực giới thiệu vào các vị trí đã bị loại bỏ.

Ông Anton Fedorov, người đứng đầu chính quyền tổng thống Nga về dịch vụ dân sự và nhân sự, đã công bố những con số đáng thất vọng trong năm 2017, 32% ứng cử viên được giới thiệu cho tổng thống năm 2017 không được bổ nhiệm vào các vị trí. Con số này chỉ trở nên tồi tệ hơn trong những năm gần đây. Vì vậy, năm 2015, số người không vượt qua kỳ tuyển chọn là 23% so với số được đề nghị cho các thẩm phán, năm 2016 - 28% và trong nửa đầu năm nay - đã là 37%.

Có những vùng dẫn đầu trong quá trình này: Ingushetia, Dagestan, Chechnya, Yakutia. Nhưng cũng có những ví dụ ngược lại: vùng Tula, Kostroma, Ryazan, Sverdlovsk, nơi không có một trường hợp nào như vậy, Fedorov lưu ý.

Tại sao ứng cử viên bị từ chối

Nếu chúng ta nói về những lý do chính được thảo luận khi các ứng viên bị từ chối, thì cấu trúc của chúng đã thay đổi phần nào.

kể từ ngày công bố vị trí thẩm phán cho đến khi được bổ nhiệm. 63% thời gian này được thực hiện bởi các thủ tục trước khi ứng cử viên trình bày với nguyên thủ quốc gia.

Theo đại diện của Ủy ban Nhân sự Tổng thống, trong năm 2015-2016, các ứng cử viên báo cáo thông tin không chính xác về thu nhập, tài sản và các vấn đề liên quan đến xung đột lợi ích đã chiếm ưu thế. Nhưng vào năm 2017, một chủ đề như việc thí sinh cung cấp thông tin sai lệch trong hồ sơ dự thi đã trở nên phổ biến. Năm 2016, có 18% các trường hợp như vậy, năm 2017 - đã là 23%. Thông thường, thông tin về hoạt động kinh doanh của người thân và thông tin về việc đưa ứng cử viên và người thân của họ ra chịu trách nhiệm hành chính không được nêu rõ.

"Có những trường hợp ứng viên không thể có thông tin khách quan đầy đủ hoặc vô tình làm sai lệch thông tin - điều này về cơ bản khác với việc cung cấp thông tin sai lệch. Trong những trường hợp như vậy, với một cuộc thảo luận chi tiết về trình độ đại học và phản ánh điều này trong giao thức, chúng tôi xử lý Fedorov lưu ý những điều này.

Từ 30 tài liệu

trong hồ sơ cá nhân của một ứng cử viên cho chức vụ thẩm phán, chỉ có một người được nộp cho Phủ Tổng thống dưới dạng điện tử - đây là đề xuất của Tổng thống Liên bang Nga về việc bổ nhiệm thẩm phán.

Số lượng ứng viên bị từ chối do xung đột lợi ích tăng 18% so với năm 2016.

"Quy định tại Điều 3 của luật về địa vị của thẩm phán không loại trừ việc thẩm phán xem xét các vụ án trong tình huống xung đột lợi ích. Điều quan trọng là ông ta phải thông báo cho các bên tham gia quá trình có thể xảy ra xung đột và điều này được phản ánh trong giao thức liên quan. Trong trường hợp này, chúng tôi tin rằng tình hình đã được giải quyết "- Fedorov giải thích.

Ngoài ra, "thường xuyên bất ngờ" - trong 13% trường hợp - một trong những động cơ dẫn đến việc bị từ chối là chất lượng công việc kém của ứng viên.

Vấn đề nhà ở và các vấn đề khác

Anton Fedorov nói về những trường hợp lợi thế bất hợp lý gắn liền với địa vị của một thẩm phán. "Có rất ít trường hợp như vậy," ông thừa nhận.

Một trong số đó là nhà ở. "Kể từ năm 2005, các quy định của pháp luật đã được bãi bỏ quy định về khả năng sớm chuyển nhượng cơ sở nhà ở cho các thẩm phán miễn phí. Hiện tại, chỉ có cơ chế đặc biệt để cung cấp nhà ở cho các thẩm phán - đây là cung cấp mặt bằng văn phòng. Luật pháp ngày nay không cho phép chuyển nhượng nhà ở này ", Fedorov nhấn mạnh, lưu ý rằng những vi phạm cô lập như vậy, khi nhà ở đó được biến thành tài sản thông qua các quyết định của tòa án, đã xảy ra.

Trong chính cộng đồng tư pháp, họ đang trông chờ vào sự thay đổi trong các tiêu chuẩn luật liên quan đến nhà ở cho thẩm phán. Do đó, người đứng đầu Suddepa, Alexander Gusev, người đã nói chuyện với các thành viên của KKS một ngày trước đó, đã thông báo về việc chuẩn bị một dự luật cho phép các thẩm phán tư nhân hóa nhà ở chính thức. "Hóa ra là loại công chức duy nhất không được cung cấp nhà ở, nhưng có khách sạn, là các thẩm phán. Các công tố viên được phép làm việc này [tư nhân hóa nhà ở], các thẩm phán thì không", Gusev lưu ý. Theo ông, vấn đề khả năng chuyển nhượng nhà ở cho thẩm phán trong dự luật được đề xuất do một ủy ban liên hợp của Tòa án Tối cao, Hội đồng Thẩm phán và Tòa án cấp đại biểu quyết định.

Một tình huống khác mà Fedorov thu hút sự chú ý, nói về vi phạm tư pháp, là kháng cáo ngoài thời hạn của quyết định để đưa ra trách nhiệm hành chính. "Trong những trường hợp này, theo quy định, một người khác đã lái xe. Tòa án giải quyết khiếu nại của thẩm phán, người có tội tránh bị trừng phạt. Tôi muốn bạn lưu ý đến thực tế là khiếu nại của các loại công dân khác trong tình huống như vậy. không hài lòng, "ông cảnh báo.

Fedorov chỉ ra rằng vấn đề quan hệ hôn nhân thực tế cũng vẫn là một vấn đề nan giải đối với các ứng cử viên cho vị trí thẩm phán. Ông nói: Trong quá trình nghiên cứu các ứng cử viên, thông tin về vợ / chồng và người thân của họ được chú ý nhiều, điều này cần đảm bảo tính minh bạch trong các vấn đề liên quan đến những người ra tòa. Tuy nhiên, khi xuất hiện thông tin về các mối quan hệ không đăng ký, thông tin ban đầu không có trong tài liệu về trường hợp của ứng viên, "đôi khi sự việc mới được đưa ra ánh sáng", một đại diện của ủy ban nhân sự chỉ ra.

Một vấn đề khác có thể gây khó khăn cho các ứng cử viên có thể là quyền công dân. Diễn giả lưu ý: “Cần phải chú ý đến một thực tế là các ứng cử viên trước đây sống trên lãnh thổ của các bang khác không có quốc tịch thứ hai”.

Tuyển chọn khắt khe và thiếu hụt nhân sự

Khán giả quan tâm nhiều hơn đến các vấn đề khác - ví dụ, cơ hội nhận được cuộc hẹn từ luật sư hoặc công tố viên là gì. Vấn đề này đặc biệt liên quan đến các khu vực đang thiếu hụt nghiêm trọng nhân viên tư pháp. Đánh giá theo câu trả lời của Anton Fedorov, không có trở ngại nào cho điều này, tuy nhiên, tốt hơn là bạn nên tìm kiếm cuộc hẹn không phải chủ đề của riêng bạn mà ở một chủ đề lân cận: khi đó ứng viên sẽ không có câu hỏi nào liên quan đến xung đột lợi ích.

Cho đến nay, chúng tôi không có một dòng nào mà chúng tôi sẽ sử dụng khi lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí giám khảo.

Anton Fedorov, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ và Công chức của Tổng thống Liên bang Nga

Một phần ba các ứng cử viên cho vị trí thẩm phán nhận được sự chấp thuận của các trường cao đẳng đủ tiêu chuẩn không nhận được sự chấp thuận của ủy ban nhân sự tổng thống. Con số này đang tăng lên qua từng năm. Dữ liệu như vậy đã được Anton Fedorov, người đứng đầu Cục Nhân sự và Dịch vụ Công cộng của Tổng thống Nga, người đã nói chuyện với các thành viên của các trường cao đẳng trình độ chuyên môn. Ông nói, vì những lý do gì mà những người nộp đơn cho các ghế tư pháp thường bị từ chối nhiều nhất sau khi họ đã được chính cộng đồng tư pháp chấp thuận.

Những người muốn trở thành thẩm phán trải qua nhiều giai đoạn lựa chọn. Các hội đồng tư cách chiếm số lượng kiểm tra lớn nhất: kiểm tra “nội bộ” bởi chính cộng đồng tư pháp, tuy nhiên, những người đủ may mắn để được đồng nghiệp của họ chấp thuận phải vượt qua một trở ngại khác - cái gọi là “bộ lọc tổng thống” - a ủy ban xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các thẩm phán dưới quyền Tổng thống. Trong những năm gần đây, chính ở giai đoạn này, ngày càng có nhiều ứng viên đã từng được các trường cao đẳng trình độ khu vực giới thiệu vào các vị trí đã bị loại bỏ.

Ông Anton Fedorov, người đứng đầu chính quyền tổng thống Nga về dịch vụ dân sự và nhân sự, đã công bố những con số đáng thất vọng trong năm 2017, 32% ứng cử viên được giới thiệu cho tổng thống năm 2017 không được bổ nhiệm vào các vị trí. Con số này chỉ trở nên tồi tệ hơn trong những năm gần đây. Vì vậy, năm 2015, số người không vượt qua kỳ tuyển chọn là 23% so với số được đề nghị cho các thẩm phán, năm 2016 - 28% và trong nửa đầu năm nay - đã là 37%.

Có những vùng dẫn đầu trong quá trình này: Ingushetia, Dagestan, Chechnya, Yakutia. Nhưng cũng có những ví dụ ngược lại: vùng Tula, Kostroma, Ryazan, Sverdlovsk, nơi không có một trường hợp nào như vậy, Fedorov lưu ý.

Tại sao ứng cử viên bị từ chối

Nếu chúng ta nói về những lý do chính được thảo luận khi các ứng viên bị từ chối, thì cấu trúc của chúng đã thay đổi phần nào.

Theo đại diện của Ủy ban Nhân sự Tổng thống, trong năm 2015-2016, các ứng cử viên báo cáo thông tin không chính xác về thu nhập, tài sản và các vấn đề liên quan đến xung đột lợi ích đã chiếm ưu thế. Nhưng vào năm 2017, một chủ đề như việc thí sinh cung cấp thông tin sai lệch trong hồ sơ dự thi đã trở nên phổ biến. Năm 2016, có 18% các trường hợp như vậy, năm 2017 - đã là 23%. Thông thường, thông tin về hoạt động kinh doanh của người thân và thông tin về việc đưa ứng cử viên và người thân của họ ra chịu trách nhiệm hành chính không được nêu rõ.

"Có những trường hợp ứng viên không thể có thông tin khách quan đầy đủ hoặc vô tình làm sai lệch thông tin - điều này về cơ bản khác với việc cung cấp thông tin sai lệch. Trong những trường hợp như vậy, với một cuộc thảo luận chi tiết về trình độ đại học và phản ánh điều này trong giao thức, chúng tôi xử lý Fedorov lưu ý những điều này.

Số lượng ứng viên bị từ chối do xung đột lợi ích tăng 18% so với năm 2016.

"Quy định tại Điều 3 của luật về địa vị của thẩm phán không loại trừ việc thẩm phán xem xét các vụ án trong tình huống xung đột lợi ích. Điều quan trọng là ông ta phải thông báo cho các bên tham gia quá trình có thể xảy ra xung đột và điều này được phản ánh trong giao thức liên quan. Trong trường hợp này, chúng tôi tin rằng tình hình đã được giải quyết "- Fedorov giải thích.

Ngoài ra, "thường xuyên bất ngờ" - trong 13% trường hợp - một trong những động cơ dẫn đến việc bị từ chối là chất lượng công việc kém của ứng viên.

Vấn đề nhà ở và các vấn đề khác

Anton Fedorov nói về những trường hợp lợi thế bất hợp lý gắn liền với địa vị của một thẩm phán. "Có rất ít trường hợp như vậy," ông thừa nhận.

Một trong số đó là nhà ở. "Kể từ năm 2005, các quy định của pháp luật đã được bãi bỏ quy định về khả năng sớm chuyển nhượng cơ sở nhà ở cho các thẩm phán miễn phí. Hiện tại, chỉ có cơ chế đặc biệt để cung cấp nhà ở cho các thẩm phán - đây là cung cấp mặt bằng văn phòng. Luật pháp ngày nay không cho phép chuyển nhượng nhà ở này ", Fedorov nhấn mạnh, lưu ý rằng những vi phạm cô lập như vậy, khi nhà ở đó được biến thành tài sản thông qua các quyết định của tòa án, đã xảy ra.

Trong chính cộng đồng tư pháp, họ đang trông chờ vào sự thay đổi trong các tiêu chuẩn luật liên quan đến nhà ở cho thẩm phán. Do đó, người đứng đầu Suddepa, Alexander Gusev, người đã nói chuyện với các thành viên của KKS một ngày trước đó, đã thông báo về việc chuẩn bị một dự luật cho phép các thẩm phán tư nhân hóa nhà ở chính thức. "Hóa ra là loại công chức duy nhất không được cung cấp nhà ở, nhưng có khách sạn, là các thẩm phán. Các công tố viên được phép làm việc này [tư nhân hóa nhà ở], các thẩm phán thì không", Gusev lưu ý. Theo ông, vấn đề khả năng chuyển nhượng nhà ở cho thẩm phán trong dự luật được đề xuất do một ủy ban liên hợp của Tòa án Tối cao, Hội đồng Thẩm phán và Tòa án cấp đại biểu quyết định.

Một tình huống khác mà Fedorov thu hút sự chú ý, nói về vi phạm tư pháp, là kháng cáo ngoài thời hạn của quyết định để đưa ra trách nhiệm hành chính. "Trong những trường hợp này, theo quy định, một người khác đã lái xe. Tòa án giải quyết khiếu nại của thẩm phán, người có tội tránh bị trừng phạt. Tôi muốn bạn lưu ý đến thực tế là khiếu nại của các loại công dân khác trong tình huống như vậy. không hài lòng, "ông cảnh báo.

Fedorov chỉ ra rằng vấn đề quan hệ hôn nhân thực tế cũng vẫn là một vấn đề nan giải đối với các ứng cử viên cho vị trí thẩm phán. Ông nói: Trong quá trình nghiên cứu các ứng cử viên, thông tin về vợ / chồng và người thân của họ được chú ý nhiều, điều này cần đảm bảo tính minh bạch trong các vấn đề liên quan đến những người ra tòa. Tuy nhiên, khi xuất hiện thông tin về các mối quan hệ không đăng ký, thông tin ban đầu không có trong tài liệu về trường hợp của ứng viên, "đôi khi sự việc mới được đưa ra ánh sáng", một đại diện của ủy ban nhân sự chỉ ra.

Một vấn đề khác có thể gây khó khăn cho các ứng cử viên có thể là quyền công dân. Diễn giả lưu ý: “Cần phải chú ý đến một thực tế là các ứng cử viên trước đây sống trên lãnh thổ của các bang khác không có quốc tịch thứ hai”.

Tuyển chọn khắt khe và thiếu hụt nhân sự

Khán giả quan tâm nhiều hơn đến các vấn đề khác - ví dụ, cơ hội nhận được cuộc hẹn từ luật sư hoặc công tố viên là gì. Vấn đề này đặc biệt liên quan đến các khu vực đang thiếu hụt nghiêm trọng nhân viên tư pháp. Đánh giá theo câu trả lời của Anton Fedorov, không có trở ngại nào cho điều này, tuy nhiên, tốt hơn là bạn nên tìm kiếm cuộc hẹn không phải chủ đề của riêng bạn mà ở một chủ đề lân cận: khi đó ứng viên sẽ không có câu hỏi nào liên quan đến xung đột lợi ích.

Cho đến nay, chúng tôi không có một dòng nào mà chúng tôi sẽ sử dụng khi lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí giám khảo.

Anton Fedorov, Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán bộ và Công chức của Tổng thống Liên bang Nga

Ông nói, vấn đề là thiếu phản hồi. Tuy nhiên, ủy ban nhân sự đang thực hiện các bước để khắc phục tình hình. Vì vậy, khoảng một năm trở lại đây, các thư thông tin đã được gửi đến Tòa án Tối cao về kết quả của các sắc lệnh của Tổng thống về việc bổ nhiệm các thẩm phán. Họ phân tích những ứng viên chưa vượt qua bộ lọc, "để bạn có thể thấy ủy ban chú ý đến những sắc thái nào", Fedorov nhấn mạnh.

Trước sự thắt chặt của các yêu cầu, các thẩm phán không có lựa chọn nào khác ngoài việc tuân thủ. Nikolay Timoshin, người đứng đầu VKKS thừa nhận: “Một số vấn đề thời sự ngày nay hoàn toàn không tồn tại trước đây. Ông lưu ý rằng điều duy nhất có thể làm là tiếp tục hình thành ngành tư pháp, có tính đến các yêu cầu mới, đều giống nhau đối với tất cả mọi người, mà không tính đến đặc thù của các khu vực và trong tình hình thiếu hụt hiện nay. của nhân sự. Hôm trước, Timoshin đã chia sẻ thống kê, theo đó ngày càng có ít người muốn đảm nhận các vị trí tư pháp từ năm này qua năm khác.

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 4 tháng 10 năm 2001 N 1185
"Về Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang"

Ngày 25 tháng 11 năm 2003, ngày 29 tháng 7 năm 2004, ngày 28 tháng 6 năm 2005, ngày 12 tháng 2 năm 2007, ngày 12 tháng 1 năm 2010, ngày 2 tháng 2 năm 2013, ngày 25 tháng 7, ngày 19 tháng 12 năm 2014, ngày 29 tháng 10 năm 2018

Để đảm bảo việc thực hiện quyền hiến định của Tổng thống Liên bang Nga trong việc bổ nhiệm các thẩm phán của các tòa án liên bang, tôi đã ra sắc lệnh:

1. Thành lập một Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang.

3. Công nhận là không hợp lệ:

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 7 tháng 2 năm 1994 N 64-rp (Tuyển tập các Đạo luật của Tổng thống và Chính phủ Liên bang Nga, 1994, N 7, Điều 557);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 25 tháng 7 năm 1994 N 400-rp (Luật pháp Liên bang Nga, 1994, N 14, Điều 1625);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga số 111-rp ngày 6 tháng 3 năm 1995 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, số 11, Điều 985);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 19 tháng 10 năm 1995 N 467-rp (Luật pháp Liên bang Nga, 1995, N 43, Điều 4054);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 18 tháng 10 năm 1997 N 433-rp (Luật pháp Liên bang Nga, 1997, N 43, Điều 4964);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 2 tháng 8 năm 1999 N 262-rp (Luật pháp Liên bang Nga, 1999, N 32, Điều 4081);

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 11 tháng 10 năm 1999 N 380-rp (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 42, Điều 5026).

4. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điện Kremlin ở Moscow

Chức vụ
về Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang

Với những thay đổi và bổ sung từ:

28/6/2005, 12/02/2007, 12/01/2010, 02/02/2013, 25/7, 19/12/2014, 29/10/2018

I. Các quy định chung

1. Ủy ban trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga xem xét sơ bộ các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang (sau đây gọi là Ủy ban) là cơ quan tư vấn trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga để đảm bảo việc thực hiện các quyền hạn hiến định của Tổng thống Liên bang Nga để bổ nhiệm thẩm phán của các tòa án liên bang.

2. Ủy ban trong các hoạt động của mình được hướng dẫn bởi Hiến pháp Liên bang Nga, luật hiến pháp liên bang, luật liên bang, nghị định và lệnh của Tổng thống Liên bang Nga, cũng như các Quy định này.

Các quy định về Ủy ban được phê duyệt bởi Tổng thống Liên bang Nga.

II. Nhiệm vụ và chức năng chính của Ủy ban

3. Nhiệm vụ chính của Ủy ban là:

chuẩn bị, xem xét ý kiến ​​của đại diện đặc mệnh toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang, các kiến ​​nghị với Tổng thống Liên bang Nga về việc đệ trình, phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga, cho Hội đồng Liên bang Quốc hội Liên bang Nga, các ứng cử viên được bổ nhiệm vào các vị trí thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, thẩm phán của Tòa án tối cao Liên bang Nga, bao gồm cả Chủ tịch Tòa án tối cao Liên bang Nga, Thứ nhất Chánh án Tòa án tối cao Liên bang Nga, Phó Chánh án Tòa án tối cao Liên bang Nga - Chủ tịch các Viện thẩm phán Tòa án tối cao Liên bang Nga;

chuẩn bị, xem xét ý kiến ​​của đại diện đặc mệnh toàn quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang, các kiến ​​nghị với Tổng thống Liên bang Nga về việc bổ nhiệm các thẩm phán, bao gồm chủ tịch và phó chủ tịch, các tòa án liên bang có thẩm quyền chung và liên bang. tòa án trọng tài;

chuẩn bị các đề xuất cho Tổng thống Liên bang Nga về việc cải thiện pháp luật của Liên bang Nga liên quan đến thủ tục lựa chọn ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang và thủ tục trao quyền cho các thẩm phán của các tòa án liên bang;

chuẩn bị các đề xuất cho Tổng thống Liên bang Nga nhằm cải thiện chính sách thống nhất của nhà nước trong lĩnh vực tuyển dụng cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang.

4. Các chức năng chính của Ủy ban là:

xem xét các tài liệu được nộp theo thủ tục đã thiết lập, có tính đến ý kiến ​​của đại diện có thẩm quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang, về các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, các thẩm phán, bao gồm chủ tịch và phó chủ tịch, của Tòa án tối cao của Liên bang Nga, các tòa án liên bang có thẩm quyền chung và các tòa án trọng tài liên bang, cũng như các tài liệu khác liên quan đến việc lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang và chuẩn bị các đề xuất cho Tổng thống Liên bang Nga dựa trên các tài liệu này;

tham gia vào việc chuẩn bị các dự thảo luật liên bang do Tổng thống Liên bang Nga đệ trình lên Duma Quốc gia của Quốc hội Liên bang Nga liên quan đến thủ tục lựa chọn các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán của các tòa án liên bang và thủ tục trao quyền cho các thẩm phán của liên bang. các tòa án;

chuẩn bị báo cáo hàng năm về hoạt động của Ủy ban trình Tổng thống Liên bang Nga.

III. Trình tự công việc và đảm bảo các hoạt động của Ủy ban

5. Ủy ban, để giải quyết các công việc chính của mình, có quyền yêu cầu và nhận, theo thủ tục đã thiết lập, các tài liệu cần thiết từ các cơ quan nhà nước liên bang, cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như từ các tổ chức và quan chức, bao gồm từ đại diện được ủy quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận liên bang.

5.1. Tài liệu về các ứng cử viên cho các vị trí thẩm phán quy định tại khoản hai khoản 4 của Quy định này, ngoại trừ Chủ tịch Tòa án tối cao Liên bang Nga, sẽ được Ủy ban xem xét trong vòng hai tháng kể từ ngày nộp cách thức quy định.

Nếu Ủy ban chưa nhận được các tài liệu cần thiết được yêu cầu theo thủ tục đã thiết lập phù hợp với khoản 5 của Quy định này, thì Ủy ban có quyền hoãn xem xét các tài liệu về một ứng cử viên cho vị trí thẩm phán tòa án liên bang, nhưng không hơn hơn một tháng.

5.2. Đề xuất về việc trình bày của Tổng thống Liên bang Nga với Hội đồng Liên bang của Quốc hội Liên bang Liên bang Nga về các ứng cử viên để bổ nhiệm các chức vụ thẩm phán của Tòa án Hiến pháp Liên bang Nga, thẩm phán của Tòa án tối cao Liên bang Nga , trong đó có Phó Chánh án thứ nhất Tòa án tối cao Liên bang Nga, Phó Chánh án Tòa án tối cao Liên bang Nga - Chủ tịch Hội đồng tư pháp của Tòa án tối cao Liên bang Nga, cũng như các đề xuất bổ nhiệm thẩm phán, bao gồm Chủ tịch và Phó Chủ tịch, của các tòa án liên bang khác sẽ được gửi đến Tổng thống Liên bang Nga trong vòng một tháng kể từ ngày diễn ra cuộc họp của Ủy ban, tại đó các tài liệu về việc ứng cử vào các vị trí thẩm phán được chỉ ra v